Теория государственного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРС ЛЕКЦИЙ

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА



1. Теория государства и права, её предмет и функции

Теория государства и права - наука об общих закономерностях возникновения, функционирования и развития государства и права как социальных явлений и связанных с ними всех иных государственно-правовых явлений и процессов.

Наука - система знаний о наиболее существенных признаках (свойствах) (в отличие от обыденного, ненаучного знания) изучаемых явлений, закономерностях их существования и развития. Теория государства и права является сложной по содержанию наукой, которую можно рассматривать с различных сторон.

1. ТГП - общественная (социальная) наука.

По характеру изучаемых явлений (и процессов?) различают два вида наук: естественные и общественные. Явления, действующие независимо от воли и сознания человека - предмет изучения таких естественных наук как физика, химия, биология и т.д. Предмет социальных наук - явления, которые действуют в обществе как поведение и деятельность отдельного человека или различных социальных образований. Поскольку государство и право - явления общественные, то и изучающая их наука, теория государства и права - общественная наука.

2. ТГП - юридическая наука.

Как уже было сказано выше, ТГП относится к общественным наукам. В свою очередь, общественные науки по предмету изучения делятся на более дробные сферы научного познания: социологию, экономику, политологию, этику, психологию и т.д. К общественным наукам относится и юридическая наука - область человеческой деятельности, изучающей государство и право и отдельные государственно-правовые явления. Как самостоятельная отрасль знаний ТГП использует собственные категории, имеет свою собственную структуру, включающую в себя различные по характеру науки:

а) общетеоретические и исторические науки (теория и история государства и права, история учений о государстве и праве);

б) отраслевые юридические науки (науки конституционного, уголовного, гражданского права);

в) науки, изучающие структуру, организацию, порядок деятельности государственных органов (прокурорский надзор, организация правоохранительных органов, суд и правосудие);

г) прикладные юридические науки (криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная статистика);

д) науки, изучающие международное право (международное публичное, частное право, гуманитарное право, космическое право и т.д.)

ТГП относится к первой из указанных групп, что определяется предметом изучения - государства и права.

3. ТГП - политическая наука.

Государство и право - явления, которые оказываются наиболее тесно связанными с политической властью, что для исследователя представляет сложность, которая заключается в угрозе политизации науки, в становлении науки средством обеспечения политических решений. Такое положение было характерно для советской юридической науки, когда она и, прежде всего, ТГП, выдвигала теоретические концепции формирования общенародного государства, постепенного отмирания государства, теорию социалистической законности, идею диктатуры пролетариата, социалистического государства как высшего типа государства и т.д.

4. ТГП - философская наука.

Философия - наука об общих закономерностях развития природы и общества. Теория государства и права - наука об общих закономерностях развития отдельных элементов общества - государства и права. Поэтому при их изучении используются философские категории: форма и содержание, причина и следствие, объективное и субъективное и т.д.

5. ТГП - теоретическая наука.

ТГП - юридическая наука, предметом которой являются обобщённые социальные явления. Именно ТГП разрабатывает базовые юридические и государствоведческие категории, которыми руководствуются исследователи других юридических наук (например, «норма права», «правоотношение», «юридическая ответственность», «применение права»).

6. ТГП - гуманитарная наука.

Хотя предметом теории государства и права выступает государство и право, однако сегодня в центр общественной жизни, государственно-правового регулирования поставлен человек, отдельная личность.

Предмет науки - то, что изучается данной наукой. Предметом ТГП является государство и право. Однако государство и право являются предметом изучения и других наук. Например, предметом истории государства и права также являются государство и право. Однако исторические науки изучают государство и право конкретной страны, в определённый исторический отрезок времени, в хронологической последовательности. Дело в том, что, как и иные сложные социальные феномены, государство и право имеют огромное количество различных форм, проявлений, образований, которые являются предметом изучения множества отраслевых (специальных) юридических наук. В отличие от них, ТГП изучает общие специфические закономерности развития государства и права в целом. Предмет ТГП - наиболее общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права как явлений, формы их проявления и т.д. безотносительно к развитию конкретного государства или права.

ТГП складывается из системы частных теорий: теории о сущности и формах государства и права, теории о функциях государства, теории правоотношений, теории законности и т.д. Строго говоря, государство и право - самостоятельные социальные явления, поэтому частной научной теорией является теория государства (государствоведение) и теория права (правоведение). В рамках ТГП возможны и иные дифференцированные подходы: в частности, различаются такие частные науки, как социология права, энциклопедия права и др.

Функции теории государства и права:

1. Гносеологическая - познание и объяснение сущности, содержания и форм государства и права, а также иных связанных с ними явлений и процессов;

2. Эвристическая функция заключается в том, что ТГП не только познаёт и объясняет, но также вносит и нечто новое в объяснение, осуществление и развитие изучаемых явлений;

3. Прогностическая функция заключается в том, что знания, полученные ТГП используются для прогнозов развития государственных и правовых явлений и процессов, которые могут иметь как критический характер, так и поддерживающее развитие общества в отношении тех или иных сторон государственно-правовых систем;

4. Политическая функция. Поскольку государство и право тесно связаны с осуществлением политической власти, научные выводы об их функционировании не могут не иметь политического характера. При этом важно, чтобы эти выводы не привели к политизации науки, не носили бы конъюнктурного характера;

5. Идеологическая функция. В современных условиях сущность этой функции заключается в утверждении общедемократической сущности и роли государства, гуманистических идеалов в правовом регулировании, в преобладающем значении прав человека в правовых и государственных процессах;

6. Организационно-практическая функция заключается в том, что общетеоретические выводы имеют практическое значение, не ограничиваясь только областью науки. Они используются сегодня, например, при совершенствовании законодательства, изменении типов и методов правового регулирования, совершенствования государственного аппарата;

7. Воспитательная функция заключается в том, что в процессе воспитания и обучения граждане овладевают научно-теоретическими знаниями в данной сфере, которыми в последствии руководствуются в своих действиях;

8. Методологическая функция заключается в том, что система методов познания, комплекс юридических категорий, разработанных ТГП используется другими отраслевыми юридическими науками.

2. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук

ТГП является одновременно юридической, общественной и гуманитарной наукой, вследствие чего активно взаимодействует с философией, политологией, экономической теорией, историей, педагогикой и т.д.

Взаимодействие ТГП с философией заключается в том, что ТГП использует общую методологию познания государственной и правовой действительности, а также философские методы (диалектический и метафизический), понятия и категории («форма и содержание», «сущность и явление» и т.д.).

Используя данные политологии, ТГП рассматривает государственные и правовые явления в контексте политической среды, а политология, в свою очередь, использует данные ТГП для анализа таких политологических категорий, как «политическая культура», «политический режим», «политическая власть» и т.д.

Существует тесная с вязь между ТГП и другими науками: экономической теорией, социологией, психологией и т.д. Например, используя данные теории психологии, известный русский ученый Л.И. Петражицкий развивал психологическую теорию происхождения государства и права. Достаточно глубоко в правоведении разработана концепция правовой психологии, как стороны правого сознания и т.д.

Весьма тесно ТГП связана с экономической теорией. В частности, в основу марксистской государственно-правовой теории положено положение о обусловленности государства и права развитием экономического базиса. Исторические типы государств также определяются данной теорией характером собственности и иных экономических отношений.

На основе данных социологии и с использованием ее категориального аппарата выработана самостоятельная ветвь правоведения - социология права.

Еще более важную роль теория государства и права играет в системе юридических наук.

Так, общность теории и истории государства и права позволяет рассмотреть важные вопросы происхождения государства права, их типологию, развитие форм и функций и т.д.

По отношению к отраслевым юридическим наукам ТГП выступает как обобщающая. Она исследует общие для всех отраслевых наук проблемы, вырабатывая и развивая их категории и понятия («норма», «правоотношение», «закон», «ответственность», «договор» и т.д.). Однако ТГП формирует свои выводы в тесной связи с отраслевыми науками, используя фактический материал, полученный ими: конкретные ПА, виды уголовных, гражданско-правовых, дисциплинарных правонарушений, соответствующие виды государственного принуждения за их нарушение и т.д.

Взаимодействие ТГП с прикладными науками не столь заметно. Однако, например, уровень дееспособности, возраст, с которого возможна юридическая ответственность, принципы и условия допроса несовершеннолетнего и т.д. невозможно понять без данных судебной медицины, судебной статистики, положений других специальных наук.



3. Методология и методы теории государства и права, их классификация и общая характеристика

Как и любая отрасль знаний, ТГП имеет не только свой предмет, но и свой метод. Если предмет даёт ответ на вопрос, какую область общественно-политической и правовой жизни изучает данная наука, то метод науки указывает на то, каким образом она это делает.

Метод науки - совокупность подходов, принципов, правил, приемов, используемых наукой для получения истинных, обоснованных знаний, объективно отражающих действительность.

Основными методами научного подхода к изучению государства и права являются всеобщие философские методы: материалистический либо идеалистический, метафизический либо диалектический.

Материалистический подход в изучении государства и права состоит в рассмотрении их как явлений, сущность которых обусловлена социально-экономической структурой общества. Государство и право вытекают из природы самого общества, которое нуждается в них в целях упорядочения регулирования общественных отношений. Однако материалистический подход учитывает и то, что на государство и право оказывают влияние не только экономические, но и иные социальные явления: право, религия, мораль, политика и т.д. Кроме того, данный подход рассматривает данные явления как относительно самостоятельные, потому способные оказывать и обратное воздействие на экономическое и социальное развитие. Представители: К. Маркс, Дж. Локк, Л. Фейербах и др.

Идеалистический подход предполагает, что первичным в развитии общества, а, следовательно, и права, и государства, являются субъективные факторы: разум, мировая идея, дух, мышление. Материальное, выражающее эти субъективные факторы - вторично. Представители: Платон, Гегель, Томас Мор и др.

С другой стороны, при исследовании явлений возможен диалектический либо метафизический подход.

Диалектический подход в исследовании государства и права заключается в том, что эти явления рассматриваются не в застывшем состоянии, не как раз и навсегда данные, а в их возникновении, движении, развитии.

Метафизический подход - противоположный подход, отрицающий саморазвитие явлений, предполагая однозначную, статичную картину мира и всех социальных явлений, в том числе государства и права.

В отечественной науке в основу анализа государственных и правовых явлений положены преимущественно материалистический и диалектический подходы. Метод материалистической диалектики, соединяя диалектический подход к познанию окружающего мира с его материалистическим пониманием, выражается в том, что государство и право рассматриваются как явления, которые:

1) определяются природой человека, социально-экономическими, политическими и духовными условиями жизни общества;

2) оказываются тесным образом связанными с другими социальными явлениями;

3) предстают явлениями, которые постоянно развиваются.

Содержание метода материалистической диалектики образуют её основные законы (закон единства и борьбы противоположностей, закон перехода количественных изменений в качественные, закон отрицания отрицания) и категории («единичное и общее», «форма и содержание», «причина и следствие», «возможность и действительность» и т.д.).

К философским законам и категориям примыкает метод восхождения об абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному. Так, процесс познания форм права может двигаться от понятия «форма права» к её видам (НА, прецедент и др.), а далее - к анализу НА (закон, указ), после чего анализируются виды законов и т.д., так и в обратную сторону.

При познании государства и права и связанных с ними явлений применяется исторический метод, заключающийся в том, что закономерности развития права и государства выявляются на основе изучения развития конкретных государств и конкретных видов права в определённый период времени, а затем обобщения полученных знаний.

ТГП используется и системный метод, заключающийся в рассмотрении явлений не как хаотических образований составляющих их частей, а как систематических образований, состоящих из взаимосвязанных элементов.

Помимо этих общих методов познать государство и право нельзя без использования специальных и частнонаучных методов. Специальные методы - методы познания не любых явлений, а именно явлений правовых, юридических. Частнонаучные - методы, используемые ТГП.

Традиционен для юридической науки формально-юридический метод. Поскольку право состоит из письменно, формально закрепленных норм, его исследование невозможно без анализа этих норм, их структуры, письменных форм закрепления, правил юридического оформления (правил юридической техники) и т.д. государство право законодательный юридический

В современных условиях глобализации, интеграции государственных, правовых систем невозможно изучать государство и право без сравнения с другими правовыми системами и государствами, что позволяет определить преимущества и недостатки, предложить меры по их совершенствованию. Для этого используется сравнительный метод.

К специальным методам относится и метод моделирования. Прежде чем осуществить анализ того или иного государственного или правового явления, исследователь составляет его логическую модель и на её основе проводит анализ составляющих и явления в целом.

Для исследования конкретных правовых явлений незаменим социологический метод, с помощью которого анализируется эффективность принимаемых государственных и правовых решений, мероприятий по укреплению законности и т.д.

В последнее время юридической наукой используются и такие методы как кибернетический (право характеризуется как кибернетическая система), математический, психологический и др.

Средствами познания государственных, правовых явлений выступают и юридические категории, юридико-технические средства, юридические догмы.

Важнейшая часть любой науки состоит в том, чтобы всесторонне изучить, а затем выразить в понятиях и научных определениях свой предмет. Именно в понятиях, т.е. способах отражения государственных и правовых реалий ТГП концентрирует накопленные знания. Эти понятия закрепляются в научных определениях юридических категорий.

Анализ государства и права обеспечивает и использование существующих в науке юридических догм (аксиом) - положений, признанных абсолютными и не требующих доказательств («нельзя осуждать дважды за одно преступление», «закон обратной силы не имеет» и др.).

Наконец, серьезный анализ государственно-правовых явлений невозможен без учета материалов юридической практики. Наличие различных теорий по одному и тому же вопросу - явление обычное для теоретической науки. Однако определение эффективности, правильности, научности теорий проверяется не в научных дискуссиях, а в юридической практике.

4. Общество, его структуры и социальные институты

Что же такое «общество»? Нередко можно услышать мнение, что это совокупность людей, проживающих на одной территории. Такое определение не отражает богатства его содержания, основных черт и особенностей. Общество - это не совокупность людей, а группа людей, связанных общими интересами, деятельностью («общество» от корня «общее»). Поэтому

Общество - устойчивое объединение людей, которые, проживая на определенной территории, производят материальные и духовные блага, продолжают человеческий род, имеют общий язык, культуру и сходный образ жизни.

Следовательно, это не механическая совокупность людей (тогда бы общество не отличалось от стада). Общество - это система отношений людей в процессе производства материальных и духовных благ и воспроизводства рода.

Первичной ячейкой, клеточкой общества является человек - живое мыслящее существо. Однако биологические особенности человека таковы, что он не может жить, а тем более, развиваться в одиночку. Все свои средства для жизни он может произвести только совместно с другими, находясь с ними в определенных отношениях. Сферы жизнедеятельности людей связаны с их потребностями и интересами как побудительными началами реализации жизненной энергии и направлениями деятельности.

В обществе различаются несколько сфер жизнедеятельности:

1. Экономическая сфера - связанная с производством материальных благ (жилье, продукты питания, средства передвижения и т.д.). Эта сфера - основа жизни человека.

2. Политическая сфера - сфера, связанная с завоеванием и осуществлением политической власти, сфера господства и управления обществом.

3. Духовная сфера - поскольку человек мыслящее, разумное существо, для его жизни и развития необходимы духовные блага и духовное общение. Элементами этой сферы являются религия, мораль, наука, искусство и т.д.

4. Социальная сфера - сфера, в которой человек действует как живое существо, объединяясь для воспроизводства рода, развития человека как социума. Элементами этой системы являются род, семья, нация, класс и т.д.

В каждой из указанных сфер человек действует не в одиночку, а объединяясь с другими в определенные организованные группы (сообщества), которые носят название социальных институтов. Последние охватывают многочисленные и разнообразные формы жизнедеятельности общества. Они закрепляют и воспроизводят социальные связи и отношения, регулируют различные виды деятельности, обеспечивают включение людей в общественную деятельность и различные отношения.

В экономической сфере - это производственные предприятия, бригады,

в социальной - семья класс, нация,

в духовной - религиозная организация, научная школа,

в политической - политические партии, общественные организации и т.д.

Совокупность социальных институтов составляют социальную структуру общества. Реализация ее функций неизбежно связана с понятиями организации, управления, которые осуществляются посредством власти и социальных норм.

5. Факторы, обуславливающие процесс возникновения государства и права

Антропологические работы последних лет показали, что возникновение человекоподобных существ «Homo habilis» произошло 4,5 млн. лет назад. И только 40 тыс. лет назад в результате эволюции человекоподобных приматов появляется «Homo sapiens» - «человек разумный». Длительное время первобытные люди занимались охотой, сбором плодов и корней растений, то есть присвоением готовых продуктов.

Постепенно произошел переход от присваивающей формы хозяйствования к производящей, когда в основе жизнедеятельности лежит производство. Возникли новые виды деятельности и производства: выращивание растительной пищи, приручение диких животных (животноводство).

Социальная организация такого рода людей характеризовалась как родовая община. Родовая община (род) - это группа людей, объединенных кровным или предполагаемым родством, совместным трудом и уравнительным распределением результатов этого труда. Членов рода было столько, сколько необходимо для получения продукта для скудного существования, столько, сколько мог бы прокормить этот продукт. Лишних, не работающих субъектов (кроме малолетних и стариков) в составе рода не было.

Единство рода заключалось в том, что внутри него не было деления на какие-либо социальные институты. Не было в роду и семьи в современном понятии этого слова. На ранних стадиях существования человечества семья была полигамна, то есть существовал групповой брак. Родословная велась по материнской линии, ибо достоверный отец не был известен. То есть материнский род был не территориальной, а кровно-родственной организацией. Данный период в развитии человечества получил название «матриархат».

Поскольку производительность труда из-за примитивности орудий труда была крайне низка, в основе распределения было положено равенство. Распределялось (потреблялось), по сути, все, что производилось. В этих условиях не было экономического неравенства, частной собственности, эксплуатации. Соответственно, не было и социального неравенства.

В силу этого управление общиной было делом всех ее членов, властвующие и подвластные здесь совпадали. То есть власть носила общественный характер, при котором все взрослое население, выполняло властные функции. В этих условиях важные проблемы жизни рода обсуждались на общем собрании. Здесь решались вопросы войны и мира, перемещения в другую местность, рассматривались споры между членами рода, наказывались виновные в нарушении порядка. Специальных органов принуждения, специального аппарата управления общиной не было.

Для оперативного решения вопросов производственного характера избирался вождь (старейшина) рода. Однако старейшина не обладал какими-то особыми привилегиями и полномочиями. Он наряду со всеми членами рода работал, получал свою долю продукта, участвовал в военных действиях и общих собраниях. Это был наиболее уважаемый член рода, наиболее опытный рыбак, охотник. В силу этих качеств он и пользовался авторитетом среди сородичей. Следовательно, его власть держалась на авторитете и уважении других членов рода.

Как всякий социальный институт род требовал социального регулирования. Основным регулятором общественных отношений были социальные нормы - обычаи. Это нормы, которые в силу многократного и эффективного повторения (на охоте, в быту, иных отношениях между людьми) входили в привычку. Они передавались из поколения в поколение и выражали коллективный интерес всех членов рода. Индивидуальный (а значит, отдельный для каждого члена рода) интерес в этих нормах отсутствовал, ибо отдельный человек вне общины просто не мог существовать и не отделял себя от рода и племени. Интерес рода был и интересом личности.

В современной науке эти правила характеризуются как «мононормы» (от греч. monos - один, единый). Их монизм, единство заключалось в том, что эти нормы не делились по характеру велений (право, обязанность, запрет). «Для индейца, - писал Ф.Энгельс в своей работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства»,- не существует вопроса, является ли участие в общественных делах или кровная месть его правом или обязанностью; такой вопрос показался бы ему столь же нелепым, как и вопрос, является ли правом или обязанностью сон, еда или охота». Одновременно единство древних обычаев заключалось в том, что они не различались и по характеру нормирования. В составе этих норм не выделялись нормы морали, религиозные, корпоративные и т.д. Все нормы - единые нормы первобытного общества. Реализация мононорм контролировалось самими членами рода.

Сказанное позволяет сделать вывод о том, что первобытное общество не знало ни государства, ни права. Однако на известном этапе развития в силу новых экономических и социальных условий они появилось.

Как же происходил процесс образования государства? Каковы причины его возникновения?

Разумеется, в условиях родового строя, родовых отношений необходимости в государстве не было. Старейшина рода, родовое собрание успешно решали все вопросы. Следовательно, произошло разложение рода, появились новые социальные и экономические условия.

Весьма подробно процесс разложения рода и образование новых отношений весьма подробно описаны Ф.Энгельсом в его работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства».

Марксистская теория происхождения государства

По мнению Маркса и Энгельса, в основе развития общества, происходящих в нем изменений лежит экономические, производственные отношения, составляющие экономический базис. Одним из условий развития производства, согласно Энгельсу, является общественное разделение труда, когда отдельные племена стали специализироваться на определенной производственной деятельности. По мнению Энгельса, вначале произошло выделение пастушеских племен. Затем ремесло отделилось от земледелия. Такая специализация привела к резкому повышению производительности труда. В этих условиях род мог производить значительно больше продуктов, чем требовалось для его существования. Избытки были необходимы и для обмена продуктами земледелия, скотоводства и ремесла. Для осуществления обмена появилась новая группа людей - купцы. Повышение производительности труда привело к утрате необходимости работать сообща всем членам рода. Нужную для жизни продукцию могли производить члены общины, которые вначале объединились для производства, а затем и для совместной жизни. Так образовалась семья. Постепенно и собственность, принадлежавшая ранее всему роду, превратилась в семейную собственность, то есть собственность частную. А это привело к неравенству собственности среди отдельных семей. В одних семьях появились достаточно большие излишки, в других таковых оказалось мало. Именно в это время начинается длительный период развития общества, определяемый как «военная демократия». Военная - потому, что это был период непрерывных войн за передел, захват собственности. Ибо путем захвата можно было получить быстрее и больше, нежели в процессе производства. Военная демократия привела к изменениям в отношениях между родами и семьями:

1. Резко увеличилась собственность отдельных, наиболее воинственных племен.

2. Резкое обогащение отдельных семей внутри рода, ибо львиную долю добычи получали военноначальники, воины, старейшина рода.

3. Значительно возросла роль военного руководителя, который при поддержке армии мог диктовать свою волю остальным членам рода (в т.ч. и старейшине).

Таким образом, возникло имущественное неравенство, породившее расслоение уже не только между родами, но и внутри самого рода. Постепенно это расслоение получило крайние формы - деление на имущих и неимущих. Эти группы людей получили название «классы». Представители имущественного класса стали иметь возможность увеличения доходов и за счет эксплуатации неимущих. Естественно, эксплуатируемый, неимущий класс не мог смириться с таким положением, восставал в целях возвращения социального и имущественного равенства.

Господствующий же класс эксплуататоров в силу значительного количественного меньшинства не мог противостоять восстаниям массы неимущих.

В целях поддержания своего господства и подавления восстаний эксплуатируемых господствующий класс и создал вооруженную силу (армию, полицию, суды). Благо, у господствующего класса было достаточно средств для их содержания. Такой слой людей уже не занимался производством, а только осуществлял насилие. Эта-то вооруженная сила и называется «государством».

Таким образом, государство, по Марксу (Энгельсу) - это аппарат насилия в руках эксплуатируемого экономически имущего меньшинства для подавления сопротивления неимущего большинства.

Чем же государство отличается от организации власти в первобытной общине?

1. Государственная власть осуществляется не самим обществом, а лишь специально созданным для этого аппаратом насилия;

2. Государство объединяет под своей властью людей не по кровному родству, а по территории, на которую эта власть распространяется.

Эта марксистская концепция была поддержана советской юридической наукой и была господствующей в среде ученых. Однако если внимательно рассмотреть особенности марксистского учения, можно сделать ряд серьезных замечаний.

Согласно этой теории среди причин образования государства на первом месте лежат экономические условия жизни. Маркс не учитывает и иных факторов, изменения иных сторон общественной жизни. Это, например, социальные условия. Образование семьи повлекло не только формирование частной собственности, но и иные социальные изменения (переход от матриархата к патриархату, запрет инцеста переход к наследованию по мужской линии и т.д.) Значительную роль сыграли и расширение торговли, обмен товарами, образование купечества, городов с их специфической организацией. Наконец, нельзя отрицать роли религии, различных религиозных воззрений и концепций, оказавших влияние на формирование единой государственной власти.

Кроме того. Процесс образования государства Энгельс рассматривал на примере формирования государств европейского средиземноморья - Греции и Рима. Однако, как показывает историческая наука, помимо европейского пути образования государства существует и азиатский тип. Если в Риме и Греции государства действительно развивались в условиях классовой борьбы между рабами и рабовладельцами, то, например, на территории Египта государство образовалось в отсутствии классов и классовой борьбы. Как показывает опыт, большинство государств возникло именно по азиатскому пути развития общества. Так что теория Маркса - лишь частный случай образования государства, частный путь разложения общины.

Однако общий вывод, сделанный Энгельсом в своей работе, представляется правильным. Он говорит о том, что государство ни в коей мере не представляет собой силу, извне навязанную обществу. Государство есть продукт общества на известной стадии развитии.

6. Понятие, сущность и основные признаки государства

К пониманию государства как явления обращались ещё древние мыслители. Например, Цицерон видел в государстве средство для установления общего правопорядка. Аристотель - организованное объединение людей, необходимое для их совместной жизни. Исследовали это явление и средневековые авторы, и представители современной мировой науки. И. Кант воспринимал государство как общество людей, которое само распоряжается и управляет собою. По мнению Л.Дюги, «государство обозначает всякое человеческое общество, в котором существует политическая дифференциация между правящими и управляемыми». Рассматривались эти вопросы и отечественной наукою. Так, дореволюционные юристы Г.Ф. Шершеневич и Ф.Ф. Кокошкин трактовали государство как общность людей под одной властью и в пределах одной территории. В советской юриспруденции государство трактовалось как машина для угнетения одного класса другим.

Если обобщить имеющиеся в современной юридической науки дефиниции, то можно дать следующее определение государства.

Государство - единая организация суверенной, политической, публичной власти, которая правовыми средствами и с помощью специального аппарата управления и принуждения обеспечивает организацию общественных отношений на строго определённой территории, устанавливая и взыскивая налоги.

В этом определении закреплены основные признаки государства:

1) Государство - организация для осуществления власти. Для того, чтобы это была именно государственная власть, отличная от иного вида власти, государство должно обладать целым рядом признаков.

2) Единство. Государство, государственная власть едина в пределах определённого общества. В обществе может быть несколько партий, религиозных конфессий, общественных объединений и т.д. - со своей центральной властью. Государственная же власть одна.

3) Суверенитет - политико-правовое свойство государства, связанное с его независимостью от какой-либо иной власти и самостоятельностью в решении всех вопросов как внутри страны, так и за рубежом. Принято выделять такие свойства суверенитета как верховенство (предполагает полноту власти на всей территории, однако не означает её неограниченность) и независимость (независимость от какой-либо власти) государственной власти. Суверенитет может быть внешним и внутренним. Внутренний предполагает независимость государства от каких-либо властвующих субъектов внутри страны. Внешний - независимость в отношениях с другими государствами и международными организациями.

4) Политический характер.

5) Публичный характер. В обществе разделяют 2 вида власти: общественная (осуществляемая самими членами общества) и публичная, которая проявляется в том, что она:

- выделилась из общества (осуществляет управление, а не производство духовных и материальных благ, как остальные члены общества);

- стоит над обществом (потому что осуществляет властвование);

- действует в интересах всего общества (все иные властные структуры осуществляют властвование только над членами своей группы, государство же осуществляет власть в пределах всего общества, распространяя её на всех членов, независимо от их состояния в конкретной социальной группе);

- осуществляется специальным отрядом людей (государственную власть осуществляют субъекты, имеющие специальные властные полномочия, статус, наименование).

6) Правовой характер деятельности.

7) Организованный характер (имеет специальный аппарат, состоящий из взаимодействующих органов. От характера организации государственного аппарата зависит эффективность деятельности государства).

8) Наличие специального аппарата принуждения.

9) Территориальная организация власти (поскольку государственная власть распространяется на всех членов общества независимо от их принадлежности к различным социальным группам, то основным критерием её распространённости остаётся территория).

10) Наличие налогов (поскольку государственная власть публична и её субъекты ничего не производят и для их существования необходимы средства, которые государство и собирает с членов общества. Государство устанавливает налоги самостоятельно и может взыскивать их принудительно).

Только в совокупности всех указанных признаков государство становится подлинным государством. Указанные признаки позволяют подчеркнуть его особенность как специфического явления, определить признаки, отличающие его от иных субъектов социального властвования. Социальное же назначение государства и его общественная значимость определяется через категорию «сущность государства».

В науке нет единства в понимании сущности государства. Как правило, она определяется либо с классовых, либо с общесоциальных позиций, вследствие чего в науке сложилось два подхода к данной проблеме.

Классовый подход. Основывается на марксистской теории государства, согласно которой государство возникло с образованием классов, изменяется со сменой классов и отомрёт с их исчезновением. Классики марксизма, характеризуя классовую сущность государства, трактовали его как машину для угнетения одного класса другим, как орудие классового господства. Правда, при этом подчёркивалось, что помимо угнетения государство занимается и осуществлением «общих дел, вытекающих из природы всякого общества».

Общесоциальный подход. Гласит, что назначение государства - служение обществу, а не отдельным лицам или классу. Государство понимается как орудие обеспечения целостности общества, порядка и организованности в нём, как средство обеспечения прав и свобод человека. Данная трактовка имеет ряд преимуществ перед классовым подходом:

1) Подчёркивает общественную, общечеловеческую природу государства, которое действует в интересах всего общества;

2) Государство понимается не как орудие насилия, а как средство регулирования, упорядочения отношений.

Нередко в науке указанные подходы противопоставляются друг другу. Однако несмотря на противоположность содержания, эти подходы не исключают друг друга. Выступая как единство противоположностей, они свойственны любому государству. При рассмотрении сущности государства необходимо исходить из конкретных, исторических условий их существования, учитывать тип государства, национальные, религиозные, культурные и иные традиции общества (рабовладельческие государства и современные демократические).

Таким образом, можно сказать, что сущность государства имеет двойственную природу: с одной стороны, в ней присутствуют начала классовости, с другой - общесоциальные начала.

7. Основные теории происхождения государства

Теологическая теория. (Наиболее известные представители Аврелий Августин, Фома Аквинский). Смысл данной теории состоит в обосновании божественного происхождения государственной власти. Творец всего сущего нам земле, в том числе и государства - Бог. Следовательно, любому государственному властителю следует подчиняться, ибо его воля и власть - это воля божья. Эта теория имела широкое распространение, особенно в средние века, в эпоху феодализма.

С точки зрения науки, эту теорию нельзя ни опровергнуть, ни поддержать, ибо речь, прежде всего, идет о признании или отрицании существования Бога.

Патриархальная теория, яркими представителями которой являлись Платон и Аристотель, а так же русский ученый Н.К. Михайловский. Суть ее заключается в том, что общество понимается как разросшаяся патриархальная семья. А поскольку в каждой семье объективно существует отцовская власть, то и глава государства выступает как отец этой разросшейся большой семьи. Эта теория имеет ряд недостатков. Прежде всего, государственно-властные отношения - это отношения управленческие. Семейные же отношения имеют совершенно иную природу, задачи и цели.

Психологическая теория. (Её положения развивались Цицероном, отечественным ученым Л.И. Петражицким). Основные причины возникновения государства сторонники этой теории видят в особенностях психики человека. Русский ученый Коркунов связывал возникновение государства с потребностью людей к «психологическому единению», «коллективному сознанию». Психологическое качество «стремления к власти» у всех субъектов различно. Одни могут и желают властвовать, другие привыкли подчиняться и выполнять чьи-либо указания. Однако у всех есть потребность жизни в коллективе, которое невозможно без властных проявлений отдельных представителей (?).

Теория насилия (К. Каутский, Е. Дюринг, Л. Гумплович и др.). Согласно этой теории государство возникло как результат войн, завоеваний, принудительного установление власти. Причем различается внутреннее и внешнее завоевание. Внутреннее завоевание характеризуется захватом власти одной части общества другой. Это результат борьбы рас, классов, наций. История человечества есть история борьбы классов, подчеркивал К. Маркс. Внешнее насилие заключается в завоевании одного племени другим. Государство в этих условиях и выступает как орудие господства завоевателей над побежденными народами.

Широкое распространение даже среди современных ученых получила договорная теория. Ее развивали такие известные мыслители как Г. Гроций, Т. Гоббс, Ж-Ж Руссо, Б.Спиноза. Эта теория возникла в период раннебуржуазных революций и была направлена на борьбу с феодальным абсолютизмом, абсолютной властью монарха. Согласно сторонникам этой теории до образования государства люди жили в «естественном состоянии». Т. Гоббс характеризовал это состояние как «война всех против всех», ибо каждый человек обладал индивидуальной свободой. Но в этих условиях он не был защищен от произвола других, ибо его свобода не была защищена от воли других людей. При этом свобода одних людей вступает в противоречие со свободой других. Для обеспечения порядка, защиты интересов личностей люди заключили договор о правилах совместного проживания. При этом они отказались от части своих свобод, передав по договор возможность властвования избранному ими субъекту, и взяли обязательство подчиняться этому субъекту, который, в свою очередь, обязуется охранять права и свободы человека, общественную безопасность и порядок, то есть осуществлять функции, свойственные государству. В случае нарушения условий договора народ имеет право на восстание против деспота, монарх - на наказание виновных.

Ирригационная теория. Автор этой теории немецкий ученый К. Витфогель. Суть его концепции в том, что государство возникает вследствие потребности общества в осуществлении крупномасштабных работ по созданию оросительных и ирригационных сооружений. Осуществить руководство такими работами (куда вовлечено не только большое количество людей, но и различные роды, племена) может только сильная, единая для всех власть, то есть государство. Исторически известны такие формы организации в Междуречье, Китае, Египте.

Теория «инцеста». Французский этнограф и социолог Клод Леви-Стросс разработал идею, согласно которой особенности воспроизводства рода, а точнее запрет инцеста (кровосмешения), являлись исходным социальным фактором в выделения человек из мира природы, структурализации общества и образования государства. По мнению автора, для обеспечения реализации запрета инцеста необходимо было применять суровые, жесткие меры пресечения. Для этого потребовалось создавать внутри общины специальные контрольные и принудительные органы, которые явились прообразом будущего государства.

Органическая теория. Отличительная особенность ее заключается в том, что ее сторонники не отделяют государство от человека, от человеческого общества. Так, еще Платон сравнивал государство с организмом человека, а деятельность государства, в том числе по созданию законов, с процессом его мыслительной деятельности. В Х1Х в. эту теорию развил Г.Спенсер. По его мнению, общество, как и его отдельные представители - люди, представляет собой организм. Органы же государства, как и органы отдельного человека, выполняют определенные функции, необходимые для нормального существования и развития общества.

Подводя итог, можно выделить наиболее общие закономерности возникновения государств.

1.Возникновение государства представляет собой достаточно длительный процесс, происходящий параллельно с разложением рода.

2.Государство образуется объективно в силу различных социальных и экономических причин, а не по воле какого-либо субъекта.

3. Государство возникает там, где появляются непримиримые противоречия внутри рода, которые сам род преодолеть не может (?).

4. Возникнув на определенном этапе развития общества, государство становится его постоянным спутником.

8. Соотношение государства и права

Возможно несколько вариантов ответа на вопрос о том, как соотносятся такие явления общественной жизни, как государство и право.

1. Государство творит право. Г. Кельзен сравнивал государство с королем Мидасом и полагал, что государство превращает в право все то, чего оно касается. Появление государства, ставшего орудием эксплуатации одной части населения другой, разрушило традиционное представление о добре и зле, закрепленное нормами морали, обычаями, традициями. Потребовалось создание новых регуляторов общественных отношений. Таким регулятором и выступило право. Самим фактом своего появления право обязано государству, оно производно от него и без него существовать не может. Но парадокс заключен в том, что и само развитое государство не может существовать без права, поскольку последнее обеспечивает легитимность государства. Просто опираться на ничем не прикрытое насилие, попирать нормы морали, обычаи, традиции государство не может, во всяком случае, на длительных этапах своего существования. Насилие, совершаемое государством, должно быть облечено в законную форму. Прежде чем наказывать человека за какой-либо проступок, необходимо, чтобы он его совершил, т. е. преступил закон. Чтобы требовать от подданных подчинения власти, следует определить форму этого подчинения в виде нормы права. К тому же, каким бы жестоким и насильственным ни было государство, оно не может находиться в состоянии постоянной войны с собственным народом. Поэтому всякая правовая система содержит в себе компромисс между властью и народом. Государство, даже тоталитарное, несет определенные обязательства перед населением. Хотя бы минимальные -- в виде защиты его от внешних врагов, решения внутренних споров между подданными и наказание виновных и нарушивших закон.

2. Государство и право признаются относительно самостоятельными институтами общества. Подобное видение возможно лишь при естественно-правовом типе правопонимания. Государство же не является ни творцом права, ни его источником, государство оказывается связанным правом. Государство формулирует право, но не формирует его. Государство создает законы, закрепляя в них естественное право, но не творит право. Согласно этой точке зрения право выступает наиболее эффективным социальным регулятором, и эта эффективность во многом объясняется тем, что лишь за правом стоит сила государственного принуждения, поскольку государство выступает как механизм, закрепляющий, охраняющий и восстанавливающий справедливость, выраженную в праве. По времени возникновения государство не могло появиться ранее, чем возникло право. Процессы становления государства и права были длительными, но параллельными.

9. Государственная власть, ее понятие, свойства, основания

Государственная власть - фундаментальная категория государствоведения. В понятиях "государственная власть", "властеотношения" преломляются важнейшие стороны бытия человеческой цивилизации.

С момента введения в научный оборот понятия «государственная власть» многие ученые правоведы пытались в различные исторические периоды дать этому явлению свое определение, руководствуясь экономическими, социальными, политическими факторами, которые имели место быть в данный конкретный период. Соответственно, точки зрения на понятие государственной власти менялись по мере развития общества, научной мысли и все это привело к тому, что возникло множество научно-обоснованных концепций, теорий и подходов к определению государственной власти.

Все возможные определения государственной власти, имеющиеся в распоряжении юридической науки, укладываются в рамки семи основных концепций:

1. силовая концепция государственной власти;

2. государственная власть как диктатура пролетариата;

3. волевая концепция государственной власти;

4. функциональная концепция государственной власти;

5. конфликтологическая концепция государственной власти;

6. концепция, отождествляющая государственную власть с государством или государственным аппаратом;

7. концепция, рассматривающая государственную власть как совокупность полномочий.

Будучи разновидностью социальной власти, государственная власть обладает всеми признаками последней. Вместе с тем она имеет немало качественных особенностей. Важнейшая особенность государственной власти заключена в ее политической и классовой природе. В научной и учебной литературе термины "государственная власть" и "политическая власть" обычно отождествляются. Такое отождествление, хотя и не бесспорно, допустимо. Во всяком случае государственная власть всегда является политической и содержит элемент классовости.

Основоположники марксизма характеризовали государственную (политическую) власть как "организованное насилие одного класса для подавления другого". Для классово-антагонистического общества такая характеристика в общем и целом верна. Однако любую государственную власть, тем более демократическую, вряд ли допустимо сводить к "организованному насилию". В противном случае создается представление, что государственная власть - естественный враг всему живому, всякому творчеству и созиданию. Отсюда неизбежно негативное отношение к органам власти и лицам, ее олицетворяющим. Отсюда и далеко не безобидный социальный миф о том, что всякая власть - зло, которое общество вынуждено терпеть до поры до времени. Этот миф является одним из источников разного рода проектов свертывания государственного управления, вначале умаления роли, а затем и уничтожения государства.

Между тем функционирующая на научной основе народная власть - великая созидательная сила, обладающая реальной возможностью управлять действиями и поведением людей, разрешать социальные противоречия, согласовывать индивидуальные или групповые интересы, подчинять их единой властной воле методами убеждения, стимулирования, принуждения.

...