Торговля людьми

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В середине двадцатого века, приняв в 1956 году Дополнительную Конвенцию об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, мировое общество сделало попытку покончить с таким преступлением как торговля людьми, а также институтами схожими с рабством. Однако приходится признать, что в современный период развития человеческой цивилизации, торговля людьми процветает и этому есть масса причин, о которых мы будем говорить ниже.

Действующее законодательство Республики Казахстан устанавливает связь торговли людьми с целым рядом противоправных деяний, таких, как убийство с целью использования органов или тканей потерпевшего, похищение человека с целью эксплуатации, организация или содержание притонов для занятия проституцией и сводничество, торговля несовершеннолетними, доведение до самоубийства и т. п. К тому же, было бы ошибочным отрицание того, что с подобного рода преступлениями ведется непримиримая борьба, в основе которой лежит всеобщее уважение прав и свобод человека, демократическое управление в государстве и верховенство закона, во главе которого стоит Конституция Республики Казахстан, а гарантом выступает Президент Республики Казахстан.

Вопреки противодействию мирового сообщества торговле людьми и использованию рабского труда, эти виды криминального обогащения обнаруживают устойчивую тенденцию к расширению.

Эти преступления несут такие социальные последствия, которые представляют и будут представлять угрозу не только безопасности, правопорядку, но и в целом негативно отразятся на многих жизненно важных вопросах в развитии и процветании Казахстана, особенно в реализации долгосрочной программы Казахстана - 2030.

Тем более это актуально в свете послания Президента Республики Казахстан H.A. Назарбаева, призвавшего к совершенствованию правоохранительной системы Республики Казахстан: «Нам предстоит серьёзная работа по реформированию правоохранительной системы...

В деятельности правоохранительной системы должны быть смещены акценты с внутриведомственных интересов на защиту прав граждан и интересов государства...».

Актуальность настоящего курсового проекта, также объясняется необходимостью чёткого определения в современном уголовном законодательстве понятий рабства и торговли людьми и осмысления их содержания, а также выработке предложений по дальнейшему совершенствованию уголовного законодательства Республики Казахстана этой сфере, причем с учетом обязательств Казахстана перед мировым сообществом.

Связь темы курсовой с крупными научными программами и основными научно-исследовательскими работами. Данная работа является инициативным исследованием. В то же время, тема работы представляет собой часть плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми, на 2012 - 2014 годы.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является изучение и детальное рассмотрение торговли людьми с позиций уголовного права и криминологии, изучение методов и способов борьбы с ней в целях выработки рекомендаций по совершенствованию уголовно-правового законодательства и стратегии противодействия этому явлению.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих исследовательских задач:

Формулировка понятия торговли людьми и самой распространённой разновидности эксплуатации - сексуальной;

Проведение социо-криминологического анализа состояния проблемы, в том числе виктимологического исследования жертв торговли людьми;

Выявление основных причин и условий существования феномена торговли людьми;

Исследование международно-правового массива, посвящённого торговле людьми, и сравнительно-правовой анализ уголовных норм зарубежных стран;

Уголовно-правовой анализ составов преступлений.

Анализ существующих законопроектов, посвящённых противодействию торговле людьми;

Исследование организационных способов и методов противодействия торговле людьми в РК для выработки рекомендаций для комплексной программы противодействия.

Объект и предмет исследования. Объектом дипломной работы являются закономерности существования торговли людьми как специфического социально-негативного явления действительности на современном этапе развития Республики Казахстан и механизмы противодействия этому явлению. Предметом исследования были международно-правовые акты, отечественное и зарубежное законодательство, запрещающие торговлю людьми, доклады международных организаций и властных структур отдельных стран, юридическая и иная литература, касающаяся борьбы с торговлей людьми, данные уголовной статистики, результаты социологических исследований.

Методология и методика исследования. Методологической основой настоящего исследования является диалектико-материалистический метод познания общественных процессов и явлений. В рамках настоящей работы использовались общенаучный, исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-социологический методы, а также метод системного анализа.

Теоретическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных учёных, доклады международных организаций и отдельных стран, посвященные проблемам торговли людьми, способам и методам борьбы с ней.

За основу эмпирических сведений взяты данные социологических исследований и аналитические данные правоохранительных и иных органов. Научная новизна исследования. В работе впервые в отечественной науке на уровне исследования рассматривается проблема торговли людьми, вырабатывается определение “торговли людьми” и “сексуальной эксплуатации” на основе анализа предлагаемых в настоящее время дефиниций учёными, практиками и международными экспертами. В диссертации проводится социо-криминологический анализ торговли людьми, определяется механизм организации торговли, изучается взаимосвязь торговли людьми с организованной преступностью, выявляется специфика детерминации и причинности, обусловливающих существование феномена торговли, проводится сравнительное исследование уголовного законодательства разных стран, приводятся конкретные предложения, направленные на совершенствование правового массива. Впервые на основе комплексного сравнительного анализа специальных законов против торговли людьми проводится уголовно-правовой анализ статей УК РК, запрещающих торговлю людьми и использование рабского труда, а также анализ законопроектов о противодействии торговли людьми и делаются практические выводы и предложения по совершенствованию законодательства и системы мер противодействия.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что оно представляет собой попытку изучить ранее мало исследованную, а по отдельным аспектам требующую переосмысления проблему торговли людьми и борьбы с этим общественно опасным деянием.

Сформулированные в работе предложения, выводы и рекомендации, основанные на концептуальном подходе к уголовно-правовой охране личности от деяний, связанных с торговлей, могут быть использованы:

В законотворческой деятельности для совершенствования действующего уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за торговлю людьми, и законодательства, направленного на обеспечение прав пострадавших от торговли и их реабилитации, а также разработке превентивных программ;

В деятельности по совершенствованию работы правоохранительных органов по предупреждению и пресечению торговли людьми;

В научно-исследовательской работе при проведении дальнейших разработок проблемы торговли людьми;

Материалы исследования могут быть использованы при чтении общих и специальных курсов по уголовному праву и криминологии в высших и средних специальных учебных заведениях; институтах и курсах повышения квалификации.

Основные положения, выносимые на защиту:

В настоящее время в уголовном законодательстве РК дано понятие торговли людьми, однако в науке единого мнения о содержании торговли нет. На основе анализа существующих на сегодняшний день международно-правовых, доктринальных, научных дефиниций, нами сформулировано криминологическое понятие “торговля людьми”, под которой предлагается понимать вербовку, перевозку, передачу, получение или укрывательство лица, осуществляемую в целях его последующей эксплуатации.

Одним из самых распространённых способов эксплуатации жертв торговли является сексуальная эксплуатация. К сожалению, ни в международном, ни в национальном законодательстве нет определения этого явления, в связи с чем нами предложена собственная интерпретация понятия. Сексуальную эксплуатацию следует понимать как осуществляемое в целях удовлетворения физиологических или психологических потребностей, получения финансовой или иной выгоды использование сексуальных свойств человека против его воли.

Феномен торговли людьми был возрождён в ходе глобализационных процессов и быстро распространился на весь мир. Практически ни одна из стран мира не осталась в стороне и в зависимости от своей роли стала донором, транзитной территорией или реципиентом. Торговля людьми тесно связана с организованной преступной деятельностью, зачастую носящей транснациональный характер и отличающейся высокой латентностью. Торговцами создан прекрасно отлаженный механизм, в котором следует выделять следующие этапы: (1) вербовка; (2) оформление необходимых для выезда документов (3) перемещение через национальные или региональные границы до места назначения; (4) эксплуатация и контроль жертв, включающий: (а) экономическую зависимость; (б) изъятие паспорта и других удостоверяющих личность документов; (в) изоляцию/ограничение личной свободы; (г) запрет на получение легальной медицинской помощи; (д) шантаж и угрозы в адрес семьи; (е) психологическое и физическое насилие; (ж) алкоголь и наркотики; (5) возвращение на родину или перепродажа другому хозяину. Профилактика торговли людьми - одно из главных направлений противодействия названной торговле, включающая в том числе и проведение специализированных мероприятий для потенциальных жертв. Точное и верное определение тех, кто входит в группы риска быть вовлечёнными в торговлю, является залогом успешности таких кампаний. В связи с этим видится необходимым составление женского виктимологического портрета, поскольку именно женщины являются самыми уязвимыми для торговцев людьми. В ходе проведенного исследования установлено, что чаще всего - это девушка 21-25 лет, происходящая из неблагополучной семьи, подвергшаяся в детстве физическому насилию в семье, незамужняя и (или) имеющая одного ребёнка, проживающая в городе, получившая среднее или среднее специальное образование, не работающая, не владеющая иностранными языками.

Торговля людьми представляется сложной, динамично развивающейся составляющей организованной преступной деятельности, детерминируемой целым комплексом причин и условий, оказывающих влияние на степень и скорость её распространения и возможности борьбы с ней. Для выработки оптимальной стратегии противодействия феномену необходимо выявление и уяснение детерминант, обусловливающих его существование. В качестве таковых мы выделяем глобализацию, миграцию, развитие секс-индустрии, низкий социально-экономический уровень поставляющих стран, активность транснациональных преступных организаций.

1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ

1.1 Социально-правовые и исторические предпосылки криминализации торговли людьми

Более высокие общественные формы, писал К. Маркс, могут содержать элементы низших форм, но только «в развитом, в искаженном, в карикатурном и т.д., во всяком случае в существенно измененном виде»» [8, с.732]. Отсюда вытекают необходимость выяснения, специфики каждой из исторических форм торговли людьми, недопустимость познания низшего целого (рабства в прошлом) только посредством понятий отражающих целое высшего порядка, - (торговля людьми - современное рабство), необходимость формирования понятий, выражающих специфические особенности именно данного, а не иного целого.

Вообще надо сказать, что всякий особый тип целостной системы (например, торговля людьми) требует выработки соответствующих, адекватных ему понятий. Конечно, на каком-то этапе изучение вновь открытого целого (например, рабства) пока эти новые понятия (например, вербовка, перевозка, передача, укрывательство, государство происхождения уголовная ответственность, торговлю людьми и т.д.) не выработаны, имеется необходимость использовать понятия, отражающие иные, уже известные и изученные целостные системы (например, рабство раб, рабовладелец, рабыня, продажа раба, купля раба и т.д.)

Будучи логической формой, юридическое научное понятие торговля людьми, таким образом, вторично по своей природе, исторично в той мере, в какой исторична отражаемая им система - рабства. Понятие торговля людьми - исторически конкретно, оно - единство исторического и логического.

Торговля людьми, как любое общественное явление имеет свою историю, свое начало и конец, переживает процесс зарождения и становления, развития и расцвета.

Для научного познания системы процесса торговли людьми необходимо знать, как данные система - торговля людьми (рабство) возникла, какие основные этапы в своем развитии проходила, чем она стала теперь и каковы ее исторические перспективы.

Работорговля XXI века, или нелегальный трафик людей, конечно, значительно отличается от аналога этого позорного явления в истории рода человеческого времен античности и колониальных завоеваний. Но суть рабства от этого не меняется. Разве что способы, которые используют современные работорговцы, стали более лживыми и изощренными.

Вместо грубой силы, кандалов и галер они используют обманные предложения «чистой работы», а также лазейки в консульско-визовых службах, чтобы под благовидными предлогами вывезти молодых девушек и женщин за границу, где они добровольно, от безысходности, или по принуждению становятся живым товаром для сутенеров и хозяев борделей. В результате ежегодные доходы от нелегального транснационального трафика и эксплуатации людей исчисляются в глобальном масштабе миллиардами долларов, что сопоставимо с барышами организованных наркокартелей.

Преступный трафик людей с целью их эксплуатации начал развиваться в начале 90-х годов, когда пал «железный занавес» и открылись внешние границы Казахстана и стран СНГ с внешним миром. Поездки и даже трудоустройство в странах «дальнего зарубежья» стали обычным делом. Поэтому в эти годы стали активно открываться всевозможные туристические и рекрутинговые агентства, предлагающие обедневшим и обездоленным согражданам варианты выгодного трудоустройства. Причем заманчивые предложения высокооплачиваемой работы посыпались даже на не имеющих специальности и высокой квалификации молодых казахстанских девушек - например, официантками, танцовщицами, сиделками.

Не зная прошлого, нельзя понять настоящего. Именно поэтому, прежде чем говорить о современной работорговле, стоит вспомнить об исторических корнях этого явления - о классическом рабстве.

Рабство, исторически первая и наиболее грубая форма эксплуатации, при которой раб наряду с орудиями производства является собственностью своего хозяина-рабовладельца. На стадии наиболее отчётливых форм рабства раб не имел никаких прав; лишенный экономического стимула к труду, он работал только по прямому физическому принуждению. Особое понижение рабов подчёркивалось иногда и внешними признаками (клеймо, ошейник, особая одежда и т.д.). Зародившись на стадии разложения первобытнообщинного строя, рабство легло в основу рабовладельческого строя. Источники рабства - иноплеменники, захваченные в плен во время войны или предпринимаемых с этой целью операций (набеги, пиратство и т.п.); соплеменники, обращённые в рабство за неуплату долгов, за совершённые преступления и т.д.; естественный прирост рабов; работорговля и пр. Начальной формой рабства было так называемое патриархальное рабство, когда рабы входили по владевшую ими семью как бесправные её члены; они жили обычно под одной крышей с хозяином, но выполняли более тяжёлую работу, чем остальные члены семьи; оно связано с натуральным видом хозяйства. Патриархальное рабство существовало в той или иной степени у вcex народов мира при переходе их к классовому обществу. Оно преобладало в обществах Древнего Востока, а также в древнегреческих государствах и Риме до определённого периода, когда быстрые темпы развития экономики способствовал и превращению его из патриархального в античное. Для Афин 5-4 вв. до нашей эры для поздней Римской республики патриархальное рабство - уже пройденный этап. Здесь установилось классическое античное рабство, связанное с товарным хозяйством, с максимальной степенью экспроприации личности раба, что равносильно его полному бесправию, превращению его в «говорящее орудие». Расцвет «классического» рабства был сравнительно кратковременным, так как в caмой природе рабского труда были заложены причины его неизбежного упадка и перерождения: отвращение рабов к своему труду и угнетение не могло не привести к экономической неэффективности рабства и неумолимо требовало в лучшем случае коренной модификации рабской зависимости. Исторические факторы (сокращение притока paбoв, непрекращающиеся восстания рабов и т. д.) действовали наряду с экономическими и побуждали рабовладельцев искать новые формы эксплуатации. Становилось очевидной необходимость в какой-то мере заинтересовать непосредственного производителя-раба в его труде и тем повысить эффективность эксплуатации. Многие рабы прикрепляются к земле и постепенно сливаются с колонами. Исторически этот перелом, обусловленный экономическими причинами, привел к фактическому стиранию различии между колонами и рабами.

В период раннего средневековья в возникших на территории Римской империи «варварских» государствах (особенно в государстве остоготов в Италии и вестготов в Испании) рабство играло заметную, но уже не ведущую роль в хозяйстве. Значительная часть рабов сидела на земле, платя господину оброк, и постепенно сливалась с обедневшим слоем крестьян-общинников в группу феодально-зависимого крестьянства. К 13 в. в большинстве стран Западной Европы рабство фактически исчезает, однако в городах Средиземноморья (особенно в Венеции и Генуе) широкая торговля рабами (перепродажа из Турции в Северную Африку) продолжалась до 16 в. В Византии процесс изживания рабовладельческих отношений шел значительно медленнее, чем в Западной Европе; в 10-11 вв. рабство сохраняло там еще экономическое значение. Но в конце 11-12 вв. и в Византии практически завершается процесс слияния рабов с зависимым крестьянством. У германцев и славян (кроме далматинцев, которые вели торговлю рабами) рабство было распространено преимущественно в патриархальной форме; на Руси оно существовало еще 9-12 вв. в недрах развивающегося феодального общества. Постепенно рабы (холопы) пополняли ряды феодально-зависимого крестьянства, превращаясь главным образом в дворовых; вместе с тем положение некоторых групп крепостных (особенно работавших в рудниках) мало чем отличалось от положения рабов. В древнейших государствах Закавказья и Средней Азии рабство существовало до 4-6 вв.; пережиточные его формы сохранялись и в период средневековья.

В крупнейших странах Востока - Китае, Индии и др. - рабство в его патриархальной форме сохранилось вплоть до развития там капиталистических отношений, а иногда существовало и наряду с ними, основным источником рабства в средние века здесь было долговое рабство. В Китае была широко распространена продажа в рабство обедневшими крестьянами членов своих семей. Кроме того, одним из источников рабства в Китае на протяжении всего средневековья было превращение в государстве рабов преступников или членов их семей. Довольно широкий размах приобрело рабство и в мусульманских странах Ближнего и среднего и Востока. Так как ислам запрещал обращать в рабов мусульман, то основными источниками поступления рабов и мусульманские страны был захват их во время войн с «неверными» и покупка на рынках стран Европы, Азии и Африки. Рабы в мусульманских странах использовались на тяжёлых работах - в рудниках в войсках мусульманских государей в домашнем хозяйстве и личном услужении (включая гаремы и обслуживающий их персонал).

Новый этап широкого распространения (с 16 в.) рабства в странах Азии, Африки и Америки связан с процессом так называемого первоначального накопления капитала, колониальным порабощением этих стран. Широкие размеры и наибольшее экономическое значение рабство приобрело в колониях на Американском континенте. Это было вызнано особенностями развития колонии в Америке: недостатком рабочей силы и наличием свободных земель, в значительной части пригодных для ведения крупного плантационного хозяйства. Сопротивление индейцев, в также их вымирание, наряду с формальным запретом королями Испании и Португалии обращать индейцев в рабов, привели к тому, что испанские и португалские, а затем и североамериканские плантаторы стали ввозить негров-рабов из Африки. Наибольшего размаха работорговля достигла в 17-19 вв. Общее число негров, ввезенных в страны Америки, составляло, по видимому, свыше 10 млн. человек. В областях крупных плантации на территории Южных штатов США, в Вест-Индии, а также в Бразилии и Гвиане негры - рабы к концу 18 в. составляло, по-видимому, свыше 10 млн. человек. В областях крупных плантаций на территории Южных штатов США, в Вест-Индии, а также в Бразилии и Гвиане негры-рабы к концу18 в. составляли большинство населения. Обращались с неграми на плантациях очень жестоко; они были низведены до положения рабочего скота. В несколько лучшем положении находились лишь группы рабов, обслуживавших домашнее хозяйство плантаторов. Брачные связи рабовладельцев с наложницами-негритянками привели в ряде стран к появлению многочисленного слоя мулатов. Новый толчок развитию плантационного рабства в США в конце 18-первом десятилетии 19 вв. дал промышленный переворот, вызвавший резкое увеличение спроса на хлопок и других технической культуры.

По мере развития капиталистических отношений все более отчетливо выявлялась низкая производительность рабского труда, тормозившего дальнейшее развитие производительных сил. В этих условиях под давлением все усиливавшегося сопротивления рабов и с ростом широкого общественного движения против рабства началась отмена рабства. Великая французская революция провозгласила отмену рабства. Однако во французских колониях этот акт был проведен в жизнь по существу лишь в 40-х гг. 19 в. Великобритания юридически отменила рабство в 1807, но фактически вплоть до 1833 рабство в британских колониях сохранялось. В 50-х гг. 19 в. объявила об отмене рабства Португалия, а в 60-х гг. рабство было отменено большинством государств Американского континента. В США рабство было отменено в результате Гражданской войны 1861-65 между Северной и Южной (рабовладельческими) штатами. Однако продолжали существовать формы принудительного труда, мало отличающиеся от (пеонаж в странах Латинской Америки, система законтрактованных рабочих в Оксании и т.п.). В ряде колониальных и зависимых стран институт рабства продолжал сохраняться длительное время. Особенно широкий размах имело рабство в португальских колониях Африки как в плантационном, так и в домашнем хозяйстве. У арабов Центральной и Южной Аравии и в некоторых странах Африки (Эфиопии, Нигерии и др.) рабство сохранилось вплоть до 50-х гг. 20 в.

Международно-правовое регулирование борьбы против рабства началось еще в 19 в.; однако большинство документов, осуждавших рабство, носило формальный характер. По существу первая международная конвенция против рабства была заключена в 1926 в Женеве в рамках Лиги Нации. Принятая ООН в 1948 Всеобщая декларации прав человека провозгласила (ст. 4), что рабство и работорговля запрещаются во всех видах. В 1956 в Женеве состоялась конференция представителей 59 государств по вопросу о борьбе с рабством, принявшая дополнительную конвенцию об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (принудительный труд и т.п.) [9,с.947-950].

Личное рабство в тюркских государствах Центральной Азии не выходило за пределы домашнего рабства, вся жизнедеятельность древнетюркской общины, а в какой-то мере и ее боевая сила были связаны с эксплуатацией невольников и в еще большей степени - невольниц. Захват полона был одной из главных целей войн, которые вели тюрки.

Концентрация невольниц, часть из которых становилась женами и наложницами хозяев, не представляла для тех опасности, надзор за ними осуществлялся в рамках семейного быта. Вместе с тем интенсивное использование труда невольниц на всех работах, включая выпас скота, высвобождало для войны значительную часть мужчин. Ведь, согласно "Ясе" Чингиз-хана, во время походов женщины исполняли труды и обязанности мужчин".

Были у кочевников и рабы-мужчины. Если судить по примерам, относящимся кгуннской и монгольской эпохам, многие из них становились пастухами коров и овец (чабанами), но не табунщиками -- коней рабам не доверяли. Лишь у енисейских кыргызов, практиковавших ирригационное земледелие и строивших укрепленные "городки", труд рабов-мужчин применялся сравнительно часто. Часть захваченных пленников тюрки освобождали за выкуп или продавали в Китай.

Рабство становилось их пожизненным состоянием. Более того, даже соплеменники, попавшие в рабство, а затем вернувшиеся в родное племя, не возвращали себе прежнего статуса, о чем свидетельствует рассказ арабского автора конца IX - начала X в. Ион ал-Факиха об обычаях тюрков, которые он хорошо знал: "Время от времени какая-либо группа (тюрков) покидает свое племя и переходит и другое племя. А вместе с ними в другое племя переходят и те женщины, которые раньше вышли из этого племени (и стали рабынями), а также дети тех женщин, которые также были сделаны рабами. И племя, принявшее пришельцев, не наказывает их за своих сородичей, обращенных в рабство, а считает последних такими же рабами, как и своих рабов, согласно их обычаю и тому, о чем у них есть согласие". Согласно Ибн ал-Факиду, даже кровное родство не могло разорвать новых социальных связей, возникших в результате захвата в плен и превращения в рабыню ранее свободной женщины.

Тексты фиксируют тот факт, что в неволю уводили прежде всего, а зачастую исключительно женщин и девушек, иногда мальчиков и юношей, по никогда взрослых мужчин. Женщин и девушек упоминают как главную военную добычу, их требовали в качестве контрибуции, их отнимали у подвластных племен, если те поднимали мятеж или задерживали выплату дани. Стремление захватить в неволю прежде всего женщин явно указывает на преобладание домашнего рабства [10, с. 138-140]

Гражданские отношения не получили в "Жетижаргы" достаточной разработки. Это объясняется, вероятно, не только и даже не столько фрагментарностью существующих текстов "Жетижаргы", сколько тем обстоятельством, что многие отношения между согражданами регулировались господствовавшими в обществе нормами обычного права, и потому "Уложение" хана Тауке их касалось лишь отчасти.

Субъектом права признавались только свободные - раб не признавался юридическим лицом. "Жалоба раба на господина нигде не приемлется", гласит ст. 16 "Уложения". За владетелем признавалось неограниченное право над жизнью принадлежащего ему раба. По ойратскому "Уложению", "кто убьет своего раба, с того взять пять девятков; кто убьет рабыню, с того взять три девятка" но личная свобода, которой обладала основная масса казахского общества, не всегда представляла собой юридическое полноправие. В ряде случаев ущемлялись права свободных лиц и в первую очередь женщин. Например, женщины, "равно как и работники слуги и рабы", не могли выступать на суде в качестве свидетелей (ст. 28). Полноправным юридическим лицом был только свободный, "могущий носить оружие" мужчина - хозяин дома, глава семьи. При этом права, которыми обладал или которых был лишен каждый лично свободный мужчина, устанавливались в прямой зависимости от его социального статуса и обществе.

«ЖетіЖар?ы», созданное в начале XVIII века, опиралось на более древние законодательства казахского народа, такие, как «Древний путь Есим хана» и «Путь, проторенный Касым-ханом» и им подобные источники права. Свидетельством этому является провозглашенный в «ЖетіЖар?ы» «закон возмездия», или принцип талиона (око за око, кровь за кровь, жизнь за жизнь). Принцип возмездия по талиону, хотя и был принят в «ЖетіЖар?ы», постоянною применения не находил. Нарушители права и потерпевшие по согласию миром все вопросы решали в частном порядке, договаривались между собой. Это значит, что потерпевший вместо требования наказания по талиону имел право требовать с преступника материального возмещения за причиненный ущерб.

Известно, как велико было влияние на уголовное обычное право кочевого образа жизни и патриархально-родового строя. Поэтому уголовное обычное право воспринимается как отражение казахской хозяйственной и кочевой деятельности и отражает образ народного существования.

«Жеті Жар?ы», памятуя о могуществен славе «Великого Тюркского Каганата», утверждает следующее положение: «Тот, кто предаст интересы и чаяния тюркских пародов, заслуживает смертной казни».

В своих положениях «ЖетiЖар?ы» не дает определения понятию «преступление», не раскрывает содержания смысла этого понятия, т.к. не было специального соответствующего термина в казахском обычном праве. Вместо него употреблялись слова «жаманic", "жаман?ылы?" (дурное дело, дурное поведение). От слова "?ылы?" позднее образовалось и слово "?ылмыс" - преступление. [12, с. 124-125].

В утвержденных нормах перечисляются негативные явления, распространенные в общественной жизни, определены меры наказания и пресечения за убийство, воровство, грабеж, устройство смуты, супружескую неверность, нанесение телесных повреждений, изнасилование и похищение женщины, вступление в запрещенные браки, вступление в поликую связь с замужней женщиной, богохульство, принятие христианства и т.п.

По «ЖетіЖар?ы», ответственность за совершенное преступное деяние наступала с 13 лет. Поговорка «В 13 лет человек хозяин своего очага» отражает обязанность каждого лица нести ответственность за свои поступки. Казахское уголовное право не распространялось на умалишенных, умственно отсталых людей. К субъектам преступления не относились и рабы, невольники. За преступления, совершенные этими людьми, несли ответственность их хозяева. Беременные женщины, которые убили кого-то, не привлекались к ответственности, на них налагалась иная кара -- народ проклинал их.

Социально-экономические отношения, существовавшие в кочевых обществах, были весьма своеобразными. Их нельзя сравнивать с первобытным эгалитаризмом, в то же время ряд причин очень тормозил формирование классов. Так, например, в традиционном казахском обществе сосуществовали три большие социальные группы. Определяющим фактором служило не имущественное положение, а социальный статус. Высшим сословием в социальной структуре являлось сословие ак-cyйек (белая кость), в которые входили торе и кожа, не входившие в систему жузов.

Среднее сословие - кара-суйек (черная кость) было наиболее многочисленное - это семьи, ведущие самостоятельное хозяйство. Они были основной силой объединения, отставали его независимость и свободу. Потребность сохранения военно-политической организации, основанной на общинной структуре, вела к регулированию ограничения эксплуатации основной массы элитой.

В среде черной кости выделялось несколько групп, имевших профессионально-административный характер. Это - бии и батыры. Бии -наиболее авторитетные люди в степи, исполнявшие административные и судебный функции к своей общине. Бием могли cтать только люди, хорошо знающее обычное право и пользующиеся авторитетом среди народов, поэтому должность бия не была наследственной. Батыры-военачальники выдвигались обычно во время военных столкновений и возглавляли ополчения объединений.

Самую низшую сословную группу составляли кулы - рабы. В рабство попадали в основном военнопленные из других народов туркмены, pyccкие, кыргызы, oйраты и др. Казахов нельзя было обращать в рабство. Кулы входили и состав общины, занимались самой тяжелой и грязной работой. Права рядового общинника на них не распространились. В целом институт рабства не был сильно развит [12, с. 157].

Рабы в Древнем Вавилоне рассматривались как имущество, как часть домашнего хозяйства. С рабами можно было поступать так, как с иными вещами - продевать, закладывать, дарить, передавать по наследству и т.д. За телесное повреждение чужого раба или за его убийство полагалось имущественное возмещение, уплачиваемое хозяину [13, с. 45-46].

С точки зрения древнеиндийского рабовладельческого права, раб составлял собственность своего хозяина. Рабовладелец мог распоряжаться как рабочей силой раба, так и им самим: продавать его, закладывать и т.д. [там же, с. 75].

Рабы в Китае находились на положении скота. Их считали на "пальцы" в отличие от лошадей и быков, которых считали на копыта и рога; надевали колодки, отрезали уши, заставляли выполнять самую тяжелую грязную работу, безнаказанно убивали, массами приносили в жертву путем закапывания, сожжения [14, с. 28].

В мире Древней Греции, являющаяся классическим образцом рабства и рабовладения ситуация была такая: "Число рабов в Афинах значительно превышало число свободных. По сообщениям Афинцев, в Афинах было до 400 000 рабов на 21 000 граждан и 10 000 истдков" [15, с. 35].

Раб составлял собственность своего господина - он был вещью, а не лицом. Поэтому он не мог иметь собственности. Все, что ему удавалась сберечь или добыть в свою пользу, составляло собственность своего господина. Лишь за государственными рабами признавалось право приобретать собственность и располагать ею. За ущерб, причиненный здоровью раба, вознаграждение получал его господин. Он же отвечал за ущерб, причиненный его рабом третьим лицам, но мог освободиться от этой ответственности, выдав потерпевшему своего раба. Смертная казнь рабу назначалась судебным приговором, господин мот наказывать его лишь плетью. Однако на практике убийство раба господином не влекло наказания для последнего. Убийство чужого раба влекло обязанность уплатить штраф его господину. На суде раб выступать самостоятельно не мог. Необходимо было представительство его господина [16, 35 б].

Рабство в Казахстане в условиях кочевого скотоводства не имело экономической основы для своего развития, так как сами условия производства приводило к тому, что получаемый в результате применения труда рабов прибавочный продукт почти полностью затрачивался на их содержание. Применение рабского труда было экономически невыгодным в условиях кочевничества, поэтому патриархальное рабство не могло развиваться в посредствующий способ производства" [17, с. 74].

И какими бы противоречиями не характеризовались отношения между бедными и богатыми, между бегами и простым людом, бодун в целом противостоял другой группе населения, входившей в древнетюркский эль, - полностью зависимым от эров невольникам, которые, даже влившись в семьи своих хозяев, не стали членами древнетюркской общины. Именно невольники были бесправной социальной периферией древнетюркского общества.

Семантический спектр терминов, которыми обозначены в древнетюркских рунических памятниках Центральной Азии несвободный мужчина (кул) и несвободная женщина (кюн)... Рабы и рабыни в древнетюркской общине были людьми, насильственно увезенными с мест их обитания, вырванными из их племенной среды, лишенными своего статуса, отданными во власть своих хозяев» [19, с.137-138]. Для тюрков рабство означает лишения воли и свободы.

В XIX в. резко упала роль такой социальной группы, как толенгуты. Раньше толенгуты были военными слугами хана и султанов, однако с упадком казахской государственности их положение изменилось. Часть их превращалась в полукрепостных работников в султанских хозяйствах, часть сливалась с остальными казахами, образовывая целые толенгутские роды.

Исчезающей социальной группой казахского общества были кулы - рабы. Устав 1822 г. запрещал казахам приобретать новых рабов, а в 1859 г. генерал-губернатор Западной Сибири взял подписку от султанов и богатых казахов с обязательством предоставить свободу всем находящимся у них рабам. Упадок Казахского государства и прекращение внешних войн закрыло единственный источник приобретения рабов, и в 60-м ХІХ в. Этот институт перестал существовать, а потомки кулов смешались с остальными казахами [12, с. 220-221].

Возможностями и потребностями в привлечении и использовании рабского труда обладала лишь небольшая часть кочевых хозяйств. Об этом Г.И. Семенюк пишет: «Чтобы представить себе реальные возможности приобретения покупных рабов казахами-кочевниками, приведем имеющиеся в нашем распоряжении данные о наличии овец в кочевых хозяйствах первой половины XIX в.: 2386 хозяйств, кочевавших в 1822 г. в пределах Омской области, имело 126859 овец, в среднем по 53 овцы на каждое хозяйство. По данным 1831 г., 659499 казахов-кочевников (10936 аулов или 113830 хозяйств), входивших в состав внешних округов Омской области, имели 5174820 баранов, в среднем по 45,5 барана на одно хозяйство. Судя по этим данным, подавляющее большинство кочевников не имело возможности приобрести рабов путем купли.

Сравнивая эти данные с ценами на рабов можно убедиться в том, что 97 проц. кочевых хозяйств было не в состоянии приобрести даже одного раба по средней стоимости 75 баранов за человека; 2,7 проц. хозяйств, хотя и имело возможности для покупки, но практически приобретение рабов было для них нецелесообразным, так как казахская семья в 5-6 человек, обладая отарой овец в 200-500 голов, вполне могла обойтись собственными силами. Возможностями и потребностями в привлечении и использовании чужого труда обладала лишь остальная часть хозяйств, составлявших 0,3 проц. От общего количества кочевников данной области" [20, с. 169-170].

Эта мысль одобрена Г.И. Семенюком, который долгие годы занимался с данной проблемой: "Ограниченность потребностей кочевого скотоводческого общества в использовании труда рабов вытекала у особенностей кочевого хозяйства и своеобразие социального развития кочевого скотоводческого общества. Прежде всего, дело в том что потребности кочевого хозяйства в рабочей силе были вообще сравнительно невелики" [21, с.65].

Сведения о данных материалах содержатся и в трудах одного из известных историков Казахстана Е. Бекмаханова. Об этом он пишет: "Итак, рабство у казахов носило домашный патриархальный характер. Это было обусловлено существованием экстенсивного пастбищно-скотоводческого хозяйства и сохранением патриархально-родового быта. Под видом "родственной помощи" султана, бии обеспечивали себя даровым трудом своих сородичей-консы, байгушей, джатаков и т.д. Поэтому труд рабов в хозяйстве феодалов не мог играть ведущую роль" [22, с. 47].

В своем исследовании Г.И. Семенюк пишет: «Малые потребности в рабах, как рабочей силе, чрезвычайно малая продуктивность их труда и вообще ограниченные возможности внутренней реализации рабов и военнопленных приводили наличию постоянного избытка рабов и особенно военнопленных внутри Казахстана. Соседство же оседлых земледельческих районов и государств - потребителей большого количества рабского труда и рынков мировой работорговли с давних пор натолкнули кочевников на возможность товарной реализации рабов и военнопленных. Поэтому торговля рабами и военнопленными получала довольно широкое распространение и была основной формой их реализации» [20, с. 180].

"Главным рынком работорговли и одним из наиболее постоянных и значительных потребителей рабов, вывозившихся из Казахстана, являлась Хива (Ургенч). Особенно большого развития работорговля в Средней Азии достигла в XVI в. на рынки Хивы, Бухары и Коканда непрерывно поступали пленные, продаваемые в рабство. При этом в числе продавцов выступали казахские, туркменские, каракалпакские, киргизские феодалы" [там же, 181 б].

О правовой субъективности рабов Т.И. Султанов пишет: «Субъектом права признавались только свободные; раб не признавался юридическим лицом. Жалоба раба на господина нигде не приемлется", - гласит один из пунктов «Уложения». За владельцем признавалось неограниченное право над жизнью принадлежавшего ему раба. Но личная свобода, которой обладала основная масса казахского общества, не всегда представляла собой юридическое полноправие, и в ряде случаев ущемлялись права и свободных лиц, в первую очередь это касалось женщин. Так, женщины, «равно как работники, слуги и рабы», не могли выступать на суде в качестве свидетелей» [23, с. 258].

Россия защитила интересы рабов в Казахстане. В 1822 г. постановлению царского Правительства интенсивно осуществлялось уничтожение рабства в Казахстане. Правительство считало, что, рабовладельцев до 1822 года временными [24, с. 3], а от владельцев рабов после 1822 года потребовало освобождение рабов и запретил их содержание. 1839 г. После похода царского правительства России в Хиуа полностью остановлена продажа рабов из Казахстана.

В дореволюционном уголовном законодательстве Казахстана содержались нормы, предусматривающие ответственность за посягательства, связанные с обращением в рабство и торговлей людьми. Это говорит о том, что данная проблема в то время уже существовало в Казахстане, и ей уделялось серьезное внимание.

Советская уголовно-правовая доктрина объявила для себя неприемлемыми принцип буржуазного права вообще и, в том числе, ранее принятого уголовного закона. Изменение социально-экономического устройства в результате Великой Октябрьской Социалистической революции 1917 г., привело в свою очередь к отпадению социальной значимости криминализации рабства на территории СССР вообще, в Казахстане в частности. История криминализации торговли людьми в Казахстане была предопределена различными факторами: формализацией в средние века узаконенных правил торговли людьми; развитием представлений относительно таких ценностей как «свобода», «человеческая жизнь», «личность человека», «равенство людей» и на этой основе внедрением в правовую систему запрета сначала на торговлю в отношении ограниченного круга лиц, а в современных условиях - любого человека.

Основной тенденцией развития уголовного законодательства за деяния, связанные с торговлей людьми, на наш взгляд, следует признать унификацию правовых норм в национальном законодательстве, приведение их в соответствие с международными нормами. Так, казахстанское законодательство в области торговли людьми приблизилось к тем международным стандартам, которые существуют и применяются на сегодняшний день во всем мире, однако имеется еще ряд нерешенных проблем, подлежащих обсуждению и тщательному изучению.

Проведенное исследование социально-правовых и исторических предпосылок криминализации торговли людьми позволяет отметить, как положительный момент, что ранее на законодательном уровне давались четкие, конкретные определения основных понятий, относящихся к тому или иному деянию (к примеру, Уголовное уложение 1903 года, раскрывало понятие неволи).

Напротив, в современном уголовном законе отсутствует четкие разъяснения используемых понятий, что может привести к неоднозначному толкованию той или иной нормы, дестабилизации судебной практики.

Во избежание подобной ситуации можно использовать исторический опыт в нормотворческой деятельности в современных условиях. В частности следует признать актуальность высказываемых в литературе предложений по поводу дополнения Общей части УК РК новой статьи, закрепляющей институт предписаний-дефиниций основных понятий, используемых в УК РК.

1.2 Криминологические проблемы за торговлю людьми в уголовном праве

Понятие рабство определено в международном правовом документе (Женева, 25 сентября 1926 г.): «1.Рабство есть состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них. 2.Торговля невольниками включает всякий акт захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи его в рабство; всякий акт приобретения невольника с целью продажи его или обмена; всякий акт уступки путем продажи или обмена невольника, приобретения с целью продажи или обмена, равно как и вообще всякий акт торговли или перевозки невольников " [25, с. 177].

Борьба с торговлей людьми одна из трудных проблем в многих государствах мира, в том числе и в Казахстане. Вопросы правовой борьбы с торговлей людьми часто отражаются в различных источниках информации о преступности: "Торговля людьми (traffickingofhumanbeings) - одна из современных форм рабства, к которым также относятся "потогонные работы", домашнее рабство, принудительные браки и пр. В настоящее время более 200 миллионов человек являются жертвами современных форм рабства. Большую часть жертв этой торговли составляют женщины и дети, которые вывозятся за рубеж в целях сексуальной эксплуатации и в меньшей степени - принудительного труда. Например, количество женщин и детей, ежегодно ввозимых в США для нужд секс-индустрии и трудовой эксплуатации, по оценкам специалистов, составляет от 45.000 - 50.000. По неофициальным данным, объем прибыли от мировой торговли женщинами как товаром для секс-индустрии оценивается в 7-12 миллиардов долларов в год. В основе торговли женщинами лежит закон спроса и предложения: потребности принимающих удовлетворяются возможностями поставляющих стран. Развитие страны, а именно они в большинстве своем имеют секс-индустрию, рождают спрос и являются принимающими странами, в то время как страны, где торговцы могут легко завербовать женщин, являются поставляющими странами" [26, с. 1].

С каждым годом проблема приобретает все большие масштабы, потому что все больше казахстанцев, в том числе, детей и подростков, ищет работу за рубежом или просто выезжает за границу, а в итоге попадает в самое настоящее рабство. Принимая во внимание растущие масштабы угрозы, в Казахстане реализуются конкретные меры по противодействию торговле людьми. В то же время действия государственных властей не всегда носят завершенный характер.

Так, совершенствование законодательной базы в борьбе с трафиком людей в основном за счет внесения поправок и дополнений в действующее уголовное законодательство республики не в полной мере способствуют установлению действенного контроля и борьбы с организованными преступными сообществами, занятыми в сфере трафика людей.

Например, усилена ответственность за преступные деяния, связанные с торговлей людьми, а также ответственность за вывоз людей за пределы Казахстана или их транзит через его территорию с целью сексуальной или любой иной эксплуатации. В частности, Уголовным кодексом предусмотрено наказание за похищение человека, торговлю несовершеннолетними, вовлечение в занятие проституцией, организацию и содержание притонов для занятия проституцией и сводничество, незаконное лишение свободы, вербовку людей с целью эксплуатации, а также вывоз и транзит. Но в то же время упоминания о таких случаях постоянно появляются на страницах казахстанской прессы.

Конечно, можно отметить факт создания Межведомственной комиссии, состоящей из представителей Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности, Генеральной прокуратуры, Комитета по миграции и демографии, на которую возложена задача по выработке конкретных мер по противодействию торговле людьми. Но насколько эффективной была ее деятельность за последнее время, общественность не знает, как не знает и какова реальная ситуация с трафиком людей за пределы Республики Казахстан и их эксплуатации на территории республики [27].

Высока мера ответственности тех, кто занимается трафиком людей. Уголовно наказуемыми являются: принужденные к изъятию органов или тканей человека для трансплантации (ст. 113 УК -- лишение свободы до 10 лет), похищение человека (ч. 3 ст. 125 УК -- от 10 до 15 лет), незаконное лишение свободы (ч. 3 ст. 126 УК -- от 5 до 10 лет), торговля несовершеннолетними (ст. 133 УК -- от 5 до 7 лет), умышленное незаконное пересечение охраняемой Государственной границы Республики Казахстан (ст. 330 УК), подделка, изготовление или сбыт поддельных документов (ст. 325 УК). Если незаконный выезд и нелегальная миграция людей совершаются с целью их дальнейшей трудовой и сексуальной эксплуатации, лица, осуществляющие данную деятельность, также подлежат уголовной ответственности за торговлю людьми (ст. 128 УК). Заметный эффект в деятельности правоохранительных органов в борьбе с торговлей людьми должны сыграть внесенные изменения в действующее законодательство РК. В ст. 28 Закона "О туристской деятельности в Республике Казахстан" внесено дополнение о запрещении туристской деятельности в целях организации незаконного выезда граждан республики на постоянное местожительство за границу, трудоустройства за рубежом, а также ввоза в Республику Казахстан иностранной рабочей силы, не предусмотренной соответствующими квотами.

Внесены также изменения и дополнения в статью 128 "Торговля людьми" УК РК, где предусматривается уголовная ответственность за куплю-продажу или совершение иных сделок в отношении лица для эксплуатации. С учетом межгосударственного характера транснациональной преступности, ее организованных форм, предупреждения и пресечения проявлений трафика людей правоохранительными органами Казахстана обеспечивается сотрудничество с правоохранительными органами стран СНГ и дальнего зарубежья. Одним из важных шагов Республики Казахстан в борьбе с торговлей людьми является присоединение к международным документам: к Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенции ООН о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами и Конвенции ОНН против транснациональной организованной преступности.

Регулярно проводятся и специальные мероприятия по проверке агентств по трудоустройству, предлагающих услуги по оформлению выезда за рубеж на ПМЖ, а также модельных и брачных агентств. Итогом этой планомерной работы стало возбуждение ОВД за истекший период 2009 года уже более 150 уголовных дел по фактам торговли людьми. Большинство из них - 116 дел - по статье 271 УК РК (сводничество) в отношении сутенеров и организаторов борделей и «точек» для занятия проституцией. Еще 5 уголовных дел возбуждено по ст. 270 Уголовного кодекса - вовлечение в занятие проституцией. Однако весьма весома доля уголовных дел в отношении торговцев людьми (ст. 128 УК РК) - 14 дел, а также сопутствующих этому чудовищному деянию таких явлений, как торговля несовершеннолетними (ст. 133, 5 дел), похищение человека (ст. 125, 3 дела) и незаконное лишение свободы (ст. 126, 4 дела).