Конституционное закрепление права на жизнь в Российской Федерации

Основными задачами органов внутренних дел являются:

- разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;

- организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений.

Нижерасположенными в иерархической структуре рассматриваемых нами правовых актов являются Федеральные Конституционные законы «О чрезвычайном положении» Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. ст. 2277. и «О военном положении» Федеральный Конституционный закон Российской Федерации «О военном положении» № 1-ФКЗ от 30.01.2002 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 5. ст. 375, и Федеральные законы «О противодействии терроризму», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федеральный закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. ст. 1650., «Об обороне», «Об охране окружающей среды», «О милиции», «Об оперативно-розыскной деятельности» Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 12.08.1995. // Собрание законодательства РФ. №33. 1995. ст. 3349., «О внутренних войсках МВД РФ» Федеральный закон Российской Федерации «О внутренних войсках МВД РФ» № 27-ФЗ от 06.02.1997. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 6. ст. 711. и т.д.

Федеральный закон «О безопасности», определяющий безопасность как состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В законе определено, что для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти образуются государственные органы обеспечения безопасности.

Другим важнейшим правовым актом является Закон «О милиции», который осуществляет правовое регулирование большинства вопросов организации и деятельности милиции. Ст. 1 этого закона определяет милицию как систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы человека и гражданина, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделённых правом применения мер принуждения, входящую в свою очередь в систему Министерства внутренних дел. Согласно ст. 2 Закона задачами милиции являются:

· соблюдение и уважение самими сотрудниками ОВД прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, не нарушать их;

· обеспечение личной безопасности человека;

· предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

· раскрытие преступлений;

· охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» определяет содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. Закон устанавливает обязанность служб криминальной милиции принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Следующая ступень в иерархической структуре правовых актов отведена указам и распоряжениям Президента РФ. Например, Указ «Об утверждении Положения о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» и Постановление «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населённых пунктов Российской Федерации» конкретизируют задачи, права и обязанности милиции общественной безопасности, закреплённые в федеральном законе «О милиции».

Подводя итоги вышеизложенного, необходимо сделать следующие выводы и предложения:

1. В системе государственного механизма обеспечения права человека и гражданина на жизнь, важное значение имеет деятельность правоохранительных органов и среди них - органов внутренних дел. Важнейшей задачей органов внутренних дел в современный период является охрана и защита конституционного права человека и гражданина на жизнь, так как выполнение этой задачи способствует обеспечению реализации и развития, в целом, правового положения личности, свободной от страха и нужды, насилия и принуждения.

2. Внутренняя и внешняя деятельность органов внутренних дел позволяет обеспечивать эффективную реализацию права на жизнь:

а) Внутренняя сторона деятельности заключается в том, чтобы сами органы и их сотрудники не нарушали прав и свобод человека и гражданина, стояли на страже исполнения ими своих обязанностей;

б) Внешняя сторона деятельности органов внутренних дел состоит из четырёх основных направлений:

Осуществление эффективной профилактической деятельности по предупреждению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

Своевременное пресечение нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Своевременное раскрытие нарушения основных прав и свобод человека и гражданина.

Принятие своевременных мер к возможно полному восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

3. Утверждение начал законности и гуманизма в УК и УПК РФ, регулирующих деятельность правоохранительных органов, изменение задач уголовного судопроизводства с целью превращения традиционно репрессивных органов предварительного следствия и суда в подлинно правоохранительные органы, признание приоритета интересов личности над так называемыми публичными интересами - одно из важнейших гуманистических направлений соблюдения прав человека и гражданина в России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование показало, что вопросы конституционного обеспечения права на жизнь в Российской Федерации являются сложными и многогранными.

В целом, отметив теоретические и законодательные основы права на жизнь, проведя сопоставительный анализ норм международного и российского законодательства в сфере реализации права на жизнь, можно выделить следующее:

1. «Право на жизнь» и «жизнь» - понятия не тождественные. Право - это социальная категория, а жизнь - биологическая. И именно биолого-социальная сущность человека позволила ему законодательно защитить свою жизнь, возведя естественное право на жизнь, на физиологическое существование (право жить) в ранг позитивного.

2. Право на жизнь - важнейший компонент системы прав и свобод человека и гражданина, конституционное закрепление которого в Российской Федерации базируется на общих принципах системы прав человека и гражданина, состоящих в следующем:

· права человека, их осуществление, защита и восстановление нарушенных прав регулируются законодательством;

· права человека универсальны, базируются на принципе равенства, гарантированы каждому, кто находится под юрисдикцией данного государства;

· права человека, их осуществление не должно нарушать прав, свобод и законных интересов других лиц;

· права человека и гражданина едины на всей территории государства;

· права человека и гражданина могут быть ограничены только законом на основании условий, сформулированных в Конституции и основных международно-правовых актах;

3. Право на жизнь является одним из сложных и неоднозначных прав в системе прав и свобод человека и гражданина. С одной стороны, это проблема этического плана (определение начала жизни и конца жизни), с другой - проблема, с которой современный человек сталкивается в повседневной жизни (это обеспечение и защита жизни). С одной стороны - это гарантированное и охраняемое законом право, а с другой - некоторые элементы содержания права на жизнь нарушаются, ограничиваются, ущемляются.

4. Ни одно право не должно трактоваться в ущерб другому, каждое право необходимо для полноты жизни человека и не может быть заменено им. Однако без права на жизнь невозможно представить реализацию других прав и свобод человека и гражданина.

5. Закрепление смертной казни в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни в тексте Конституции РФ, акте, утверждающем в качестве высших ценностей человека, его права и свободы, а также расположение данной нормы в статье, регламентирующей право каждого человека на жизнь, обусловлено социальным назначением смертной казни как меры, направленной на защиту высшей ценности - человеческой жизни.

Чтобы соблюдать все эти требования, органы государственной власти обязаны предпринимать соответствующие меры для привлечения к ответственности виновных в незаконном лишении жизни. Право на жизнь несовместимо с безнаказанностью за акты незаконного лишения жизни. Существенной особенностью реализации права человека на жизнь в России является деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, который защищает не только конкретное право, но и демократические принципы, презумпции, как основу этого права.

6. В системе государственного механизма обеспечения права человека и гражданина на жизнь, важное значение имеет деятельность правоохранительных органов и среди них - органов внутренних дел. Задачи и функции органов внутренних дел по обеспечению безопасности личности, прав и свобод граждан сложны и постоянно обновляются. Важнейшей задачей органов внутренних дел в современный период является охрана и защита конституционного права человека и гражданина на жизнь, так как выполнение этой задачи способствует обеспечению реализации и развития, в целом, правового положения личности, свободной от страха и нужды, насилия и принуждения.

Правовые и организационные формы деятельности органов внутренних дел служат гарантиями реализации гражданами своего конституционно закрепленного права на жизнь, поскольку направлены на предупреждение, выявление, нейтрализацию и устранение причин нарушений этого права.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 дек.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята 10 декабря 1948 г. Генеральной ассамблеей ООН) // Российская газета. - 1995. - 5 апреля.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - №52. - Ст.1865.

4. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, (ETS №5), (заключена в Риме 04 ноября 1950 года) (с изм. и доп. от 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №2. - Ст. 163.

5. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие» (заключенная в г. Женеве 10.10.1980) //Консультант Плюс: Высшая Школа. - Выпуск 3.

6. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» (Заключена 10.12.1984) // ВВС СССР. - 11 ноября 1987 г. - №45. - Ст.747.

7. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 16 декабря 1966 г. // Ведомости ВС СССР. - 28 апреля 1976 г. - №17. - Ст.291.

8. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., Международные отношения. - 1989. - С.302-320.

9. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 05 февраля 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.

10. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 05 апреля 2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1997. - №1. - Ст.1;2001. - №51. - Ст.4825.

11. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 07 марта 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №23. - Ст.2277.

12. Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 13 июня 1996 г. (ред. от 08 апреля 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №25. - Ст.2954; 2002. - №11. - Ст.2021; 2003. - №15. - Ст.13.04.

13. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 г) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ред. от 30 октября 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №35. - Ст.3648.

14. Федеральный закон от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 24 июля 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №47. - Ст.4472; 1999. - №7. - Ст.878; №47. - Ст.5620; 2000. - №2. - Ст. 140; 2001. - № 1. - Ст.2; №53. - Ст.5030; №53 (ч. 1). - Ст.5018; 2002. - №26. - Ст.2523; №40. - Ст.3853

15. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г №150-ФЗ «Об оружии» (ред. от 04 марта 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №51. - Ст.5681.

16. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. №1026-1 «О милиции» (ред. от 02 октября 2007 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - №16. - Ст.503; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - №12. - Ст. 1093.

17. Федеральный закон РФ «Об обороне». № 61-ФЗ от 31.05.1996. (ред. от 26 июня 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 23. - Ст. 2725; - 2000. - № 1. - Ст. 6.

18. Федеральный закон РФ «О прокуратуре» № 2202-1 от 17.01.92. (ред. от 28.06.2002.) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472; - 2002. - № 26. - Ст. 2523.

19. Закон РФ от 5 марта 1992 № 2446-1 «О безопасности (ред. от 02 марта 2007 г.) // Российская газета. - 1992. - № 103.

20. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 №5487-1 (ред. 10 января, 27 февраля 2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. - №33. - Ст.1318.

21. Указ Президента Российской Федерации №724 от 16 мая 1996 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением в Совет Европы» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №21. - Ст.2468.

22. Распоряжение Президента Российской Федерации №53-рп от 27 февраля 1997 «О подписании Протокола №6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №9. - Ст. 1092.

23. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации №1 от 27 января 1999 «О судебной практике по делам об убийстве» // Российская газета. - 1999. - 9 февр.

24. Второй факультативный протокол к международному пакту о гражданских и политических правах, направленных на отмену смертной казни 1989 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. - 2000. - С.73-76.

Научная и учебная литература

25. Акопов В.И. Медицинское право. - Ростов-на-Дону: «Март». 2004. - 164 с.

26. Бутылин В.Н. Государственно-правовой механизм охраны конституционных прав и свобод граждан: монография. - М., Академия управления МВД России, 2001. - 288 с.

27. Бутылин В. Н., Гончаров И. В. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел: учебное пособие. - М., Академия управления МВД России, 2002. - 173 с.

28. Бутылин В.Н., Гончаров И.В., Барбин В.В. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты): Курс лекций. - М., 2007. - 340 с.

29. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учебное пособие. - М., Изд-во Моск. ун-та, 1997. - 299 с.

30. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование). - М., Юристъ. 2003. - 246 с.

31. Европейское право. Под ред. Л.М. Энтин. - М., НОРМА. 2007. - 939 с.

32. Научные труды I Всероссийского съезда (национального конгресса) по медицинскому праву. Том 2. 25 - 27 июня 2003г. - М.: 2003. - 96 с.

33. Нахратов В.В. Правомерное лишение жизни. Право на смертную казнь: Сборник статей под. ред. А.В. Малько. - М.: Юридическая фирма «Частное право». 2004. - 131 с.

34. Романовский Г.Б. Гносеология права на жизнь. - СПб.: 2003. - 240 с.

35. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. - М.: Юристъ, 2002. - 517 с.

36. Общеправовые основы управления органами внутренних дел: Курс лекций. - М.: Академия управлении МВД России, 2004 - 257 с.

37. Пищита А.Н., Стеценко С.Г. Медицинское право. Особенная часть. - М.: 2005. -48 с.

38. Романовский Г.Б. Гносеология права на жизнь. - СПб.: 2003. - 464 с.

39. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. - М: Норма, 2005. - 364 с.

40. Научные статьи и публикации

41. Монтескье Ш-Л. О духе законов // Философия права. - СПб. - 1998.

42. Диссертации и авторефераты диссертаций

43. Линник Л.Н. Конституционное право гражданина Российской Федерации на жизнь: Дис. канд. юрид. наук. - М.: 1993. - 420 с.

44. Сивец С.М. Конституционные основы прав человека на жизнь: теория и практика: Дис. канд. юрид. наук. - Минск, Белорусский Государственный Университет, 1999. - С. 27.

Размещено на Allbest.ru