Централізація, децентралізація та нелінійність у державному управлінні
З’ясування сутності співвідношення централізації і децентралізації в державному управлінні, а також механізмів взаємодії центральних і регіональних органів влади. Виявлення особливостей і основних рис тимчасових структур управління в нелінійних ієрархіях.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 28.07.2014 |
| Размер файла | 40,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Ключевые слова: централизация, децентрализация, иерархия, нелинейность, самоорганизация, государственное управление, формы децентрализации, принцип субсидиарности, произвольные структуры управления.
Lynyov K.O. Centralization, Decentralization and Non-linearity in Public Administration. - Manuscript.
The thesis for a Candidate of Sciences degree in Public Administration, speciality 25.00.02 - mechanisms of Public Administration. - National Academy of Public Administration, Office of the President of Ukraine. - Kyiv, 2004.
The main objective of the thesis is to study the correlation between decentralization and decentralization, their influence on management of government non-linear hierarchies. The research explores interactions of the above mentioned categories during the period of transformations. The work consists of introduction, three parts / sections, conclusions and bibliography.
Considering the complex interdisciplinary nature of the problem, methodological pillars of the research are the ideas developed in self-organization theories. Introducing synergetic ideas into gnoseological paradigm helps to overcome deficiencies of classical approaches: claim for exclusive possession of the ultimate truth, fantastic motivation, uncompromising beliefs, expedited move, without taking costs into account, towards the set goal.
The thesis clarifies the peculiarity and specific features of the term “non-linear hierarchy” in relation to public administration applying to it the principle of non-linear which is well-known in theories of self-organization. The employment of non-linear principle in conduction of research on government hierarchies is proved. This fact allows taking into consideration alternatives and non-standard reactions of social systems while studying and forecasting evolutionary ways.
The author argues that the development of socium is a non-linear and hyper-cyclical process, the spiral and cause of which is people's choice. Non-linearity (alternative nature) of social development at the points of bifurcation is related to conscientious people's choice of the direction for further actions in line with their own preferences, priorities and understanding of development regularities.
The study demonstrates a research of any government non-linear hierarchy deals not strictly either with centralized or decentralized system but with a certain mixture and correlation of them. Such principles of administration serve as interrelated unity aimed at support of the structure and performance of hierarchical functions.
The concept about basic forms of decentralization in public administration, which concludes and develops further the classification of American scientists, is being expanded now. The interpretation of subsidiary principle has been improved. The principle of subsidiary exercises constant revision of authorities between administrative bodies taking into account persistent dynamic of changes of government hierarchies' external environment.
The research suggests main ways to promote the principles of self-organization in administrative structures of government. It is clarified that choice between ad hoc administrative structures depends on the interrelation of self-organization processes and directed organizational efforts. Finally, factors supporting self-organization development in formal authoritative institutions are specified.
Development of social systems and their organisational structures is implemented through both supervised organised efforts and self-organised processes within these systems. Self-organisation of administrative structures or even their components is a sufficient innovation which refers the structure as a whole. The factors which are favourable for self-organisation process within government structures are as follows: positive attitude of executives at different hierarchical levels; employees' readiness to work in innovative environment; organic innovative character of an organisation; organisation internal characteristics.
There have been defined two types of self-organisation in public non-linear hierarchies - spontaneous formation based on the employees' initiative and cooperation and relatively autonomous self-managed structural units created directly by top management. The activities aimed at providing self-organisation processes in public administration are as follows: the most favourable social space organization (redistribution of tasks in favour of performers; delegation of competences; linear connections development etc.); formation of the common cultural environment in an organisation; formation of the system of organisational values; accumulation of the subjective potential - readiness and willingness of personnel to work along with implementation of innovations.
Key words: centralization, decentralization, hierarchy, non-linearity, selforganisation, public administration, forms of decentralization, principle of subsidiary, ad hoc administrative structures.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Закономірності розвитку систем автоматизованого оброблення інформації. Основні принципи створення інформаційних систем у державному управлінні. Інформаційні системи державного управління на макрорівні. Особливості інформатизації соціальної сфери.
реферат [576,6 K], добавлен 05.06.2010Контроль у державному управлінні: з боку органів законодавчої влади, спеціалізованих контролюючих установ, представництва місцевого самоврядування. Судовий, прокурорський та громадський нагляд. Провадження в справах про адміністративні правопорушення.
контрольная работа [55,6 K], добавлен 13.02.2011Розгляд особливостей успадкованої централізованої системи влади. Аналіз перспектив децентралізації та федералізації. Опис моделі реформованої системи органів публічної влади на місцях. Дослідження суті реформ в компетенції громад, району, регіону.
презентация [553,1 K], добавлен 13.01.2015Реформи адміністративного розвитку нашої країни за весь час її незалежності. Обгрунтування принципів нового державного управління в Україні, їх систематизація і розробка конкретних механізмів її вдосконалення. Законність в державному управлінні.
курсовая работа [47,0 K], добавлен 10.02.2016Поняття "електронна комерція" та її напрями, пов’язані з органами державного управління. Концепція "електронного уряду". Архітектура internet-порталів органів державного управління. Особливості електронної комерції в державному управлінні України.
реферат [1,1 M], добавлен 05.06.2010Теоретичні положення науки управління та їх методологічна роль у дослідженнях державного управління. Наукова інтерпретація суперечностей як специфічного явища в державному управлінні. Виконавча й розпорядча діяльність держави, її принципи та характер.
реферат [27,3 K], добавлен 24.11.2010Висвітлення основних теоретичних положень щодо врегулювання діяльності системи державного управління та виділення основних аспектів важливості забезпечення проведення децентралізації в Україні. Напрями реформування органів місцевого самоврядування.
статья [27,3 K], добавлен 06.09.2017Огляд основних проблем оцінювання якості взаємодії громадськості з органами виконавчої влади. Аналіз підходів до процесу покращення функціонування механізмів їх співпраці. Визначення показників ефективності діяльності органів виконавчих установ у ЗМІ.
статья [17,5 K], добавлен 17.08.2017Поняття та види центральних органів виконавчої влади. Міністерства, керівники яких входять до складу Кабінету Міністрів України. Повноваження центральних органів виконавчої влади у сфері Державного Управління. Адміністративно-правовий статус МВС України.
контрольная работа [59,2 K], добавлен 06.06.2009Реформування медичних закладів з метою ефективного управління їх діяльністю, ресурсами та потенціалом у певній об’єднаній територіальній громаді. Проблеми та основні шляхи удосконалення системи охорони здоров’я в умовах децентралізації влади в Україні.
статья [202,6 K], добавлен 07.02.2018Місцеве самоврядування в системі публічної влади в Україні. Основні етапи становлення та проблеми реалізації діяльності місцевого самоврядування. Врахування європейського досвіду децентралізації влади на сучасному етапі реформування місцевої влади.
дипломная работа [105,7 K], добавлен 10.10.2014Модель взаємодії органів державної влади України у правоохоронній сфері. Суб’єкти державного управління у правоохоронній сфері. Правоохоронна сфера як об’єкт державного управління. Європейські принципи і стандарти в діяльності органів державної влади.
дипломная работа [129,4 K], добавлен 30.04.2011Процес державного контролю у сфері господарської діяльності. Зворотній зв’язок у державному управлінні. Коригування діяльності управлінської системи. Термін перевірки дотримання вимог пожежної безпеки. Загальні повноваження органів державного контролю.
реферат [35,3 K], добавлен 23.04.2011Поняття виконавчої влади. Проблеми органів виконавчої влади. Система органів виконавчої влади. Склад та порядок формування Кабінету Міністрів України. Правовий статус центральних та місцевих органів виконавчої влади. Статус і повноваження міністерства.
курсовая работа [54,4 K], добавлен 13.12.2012Аналіз сутності та особливостей функцій правоохоронних органів. Авторська групофікація функцій правоохоронних органів. Механізми взаємодії правоохоронних органів з населенням. Впорядкування процесу контрольно-наглядової діяльності правоохоронних органів.
статья [31,0 K], добавлен 19.09.2017Дисциплінарне право як правовий інститут, його характерні риси. Особливість дисциплінарної відповідальності державних службовців. Підстави припинення державної служби за здійснення дисциплінарного порушення. Порядок оскарження дисциплінарних стягнень.
эссе [26,4 K], добавлен 15.01.2016Дослідження адміністративно-правової форми субординаційної взаємодії місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Подальше виявлення найбільш оптимальної моделі взаємодії цих органів у процесі здійснення управління на місцях.
статья [28,4 K], добавлен 18.08.2017Визначення та характеристика основних шляхів впровадження реформ з децентралізації влади в Україні. Ознайомлення з метою адміністративно-правового регулювання. Дослідження й аналіз головних характеристик зазначених моделей місцевого самоуправління.
эссе [130,3 K], добавлен 18.09.2019Поняття, ознаки, структура та функції агропромислового комплексу України. Система органів державної влади, які беруть участь в адміністративному управлінні агропромисловим комплексом та їх компетенція. Адміністративна відповідальність за правопорушення.
курсовая работа [40,4 K], добавлен 15.10.2013Умови та засоби реалізації основних принципів і завдань благоустрою міст. Особливості використання програмно-цільового підходу в сучасному управлінні розвитком територій. Аналіз діяльності органів місцевого самоврядування щодо забезпечення благоустрою.
дипломная работа [983,1 K], добавлен 06.10.2014
