Подводя итоги, можно сделать вывод, что в документах, предоставляемых на лицензионную экспертизу, содержатся сведения о кадровом составе, оснащении материально-технической базой, аудиторном фонде, учебной литературы.

2.3 Анализ документации, необходимой при лицензировании образовательных программ

Лицензирование образовательной деятельности высшего учебного заведения по новым для него направлениям подготовки производится на общих основаниях независимо от наличия у высшего учебного заведения лицензии.

Образовательные программы определяют содержание образования определенного уровня и направленности, разрабатываются, принимаются и реализуются высшим учебным заведением самостоятельно.

Основная образовательная программа вуза по направлению подготовки или по специальности представляет собой комплект нормативных документов, определяющий цели, содержание и методы реализации процесса обучения и воспитания.

Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти в пределах их компетенции устанавливает федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, определяющие в обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. Государственные образовательные стандарты профессионального образования утверждаются не реже одного раза в десять лет, тем самым было подтверждено, что стандарты второго поколения действуют по меньшей мере до 2010 года.

В соответствии со статьей 9 Закона РФ «Об образовании» образовательные программы подразделяются:

-общеобразовательные (основные и дополнительные);

-профессиональные (основные и дополнительные).

Одним из видов профессиональных программ являются программы бакалавриата, подготовки специалиста и магистратуры.

Основные профессиональные образовательные программы включают в себя: учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии.

Комплекс документов, определяющих содержание образовательных программ по специальностям и направлениям подготовки, представлен:

-рабочими учебными планами специальностей и направлений подготовки;

-учебно-методическими комплексами дисциплин и программами практик;

-требованиями к промежуточной аттестации;

-программами государственных экзаменов и критериями оценки выпускных квалификационных работ;

-средствами диагностики.

Рабочие учебные планы являются основными документами при планировании учебного процесса.

Рабочие учебные планы по направлениям подготовки и специальностям (на полный нормативный срок обучения), специализациям, составлены на основе ГОС, утверждены Ученым советом академии, прошли экспертизу соответствующего Учебно-методического объединения.

Рабочий учебный план по направлению подготовки или специальности рассчитывается на весь период обучения и является универсальным документом, предназначенным для реализации ГОС ВПО или СПО.

Учебный план, формируемый вузом, должен обеспечить:

§ последовательность изучения дисциплин, основанную на их преемственности;

§ рациональное распределение дисциплин по семестрам с позиции равномерности учебной работы студента;

§ эффективное использование кадрового и материально-технического потенциала вуза.

Обязательными элементами рабочего учебного плана являются: график учебного процесса, сводные данные по бюджету времени в неделях и план учебного процесса, включающий в себя перечень, объем и последовательность изучения дисциплин, их распределение по видам учебных занятий, формы промежуточного и итогового контроля и итоговой аттестации. государственный лицензирование аккредитация аттестация

В графике учебного процесса с помощью условных знаков отмечаются учебные недели с разбивкой по месяцам, отводимые на:

§ теоретическое обучение;

§ текущую аттестацию (экзаменационные сессии);

§ итоговую аттестацию, в том числе государственные экзамены и подготовку ВКР;

§ практики;

§ каникулы.

В сводных данных по бюджету времени указывается суммарное количество недель с разбивкой по месяцам (в рабочих планах) и по годам обучения (в типовых планах), отводимое по стандарту на вышеназванные виды работ и каникулы.

При составлении графиков учебного процесса необходимо учитывать, что учебный год начинается с 1 сентября, а заканчивается, как правило, 31 августа и составляет 52 недели.

Учебные планы программ высшего профессионального образования определяют сроки обучения:

-по специальностям: очная форма на базе среднего общего (полного) образования - 5 лет, заочная форма на базе среднего общего (полного) образования - 6 лет.

Обучение по сокращенным образовательным программам на базе среднего профессионального и высшего профессионального образования регламентируется индивидуальными учебными планами. Срок обучения по сокращенным программам - не мене четырех лет.

Каждый цикл рабочего учебного плана предусматривает курсы по выбору, трудоемкость которых соответствует образовательному стандарту и которые по отдельным циклам имеют целевое назначение:

-по гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам направлены на формирование мировоззрения, эрудиции и углубленное изучение обязательных дисциплин за счет авторских курсов;

-по математическим и естественно-научным дисциплинам усиливают прикладной характер дисциплин и направлены на повышение общей компьютерной грамотности будущих специалистов;

-по общепрофессиональным дисциплинам дополняют в необходимой профессиональной деятельности знания, способствуют формированию навыков по осваиваемой специальности;

-по специальным дисциплинам представляют углубленную подготовку, предполагающую конкретную деятельность специалиста в определенных профессиональных областях.

Дисциплины и курсы по выбору, факультативные дисциплины распределены по годам обучения, что обеспечивает их преемственность, дает возможность осуществлять более эффективную социально-гуманитарную, экономическую, естественно-научную и профессиональную подготовку специалистов. Дисциплины национально-регионального (вузовского) компонента отражают специфику вуза, осуществляющего подготовку в области управления.

Учебные планы специализаций разработаны с учетом отраслевой и региональной направленности подготовки специалистов и согласованы с профильными учебно-методическими объединениями, например по ДОУ предусмотрены две специализации: документирование деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, офис-менеджер.

Реализация основных образовательных программ подготовки специалистов в академии обеспечена наличием учебно-методических комплексов (УМК), постоянно проводится работа по совершенствованию рабочих учебных планов, их анализу на предмет соответствию требованиям соответствующих ГОС, нормативных документов Минобрнауки РФ.

Всеми преподавателями, ведущими занятия, в обязательном порядке выполняются следующие виды работ:

· подготовка обязательного учебно-методического обеспечения дисциплины (учебно-тематический план, учебная программа, тематика семинарских, лабораторных и практических занятий, методические рекомендации по самостоятельной работе студентов, фонд контрольных заданий, вопросы для подготовки к зачету или экзамену, тематика контрольных, курсовых работ/проектов, критерии оценки уровня знаний студентов при текущем и итоговом контроле, списка обязательной и дополнительной литературы);

· подготовка обязательного учебно-методического обеспечения практик (по всем видам практик, включенных в учебные планы направлений подготовки и специальностей, разработаны программы их проведения, основными разделами которых являются: общие положения, цели и задачи практики, форма-вид отчетности (дневник, отчет и т.п.) студентов о прохождении практики);

· подготовка учебно-методического обеспечения проведения итоговой государственной аттестации выпускников.

Учебно-методические комплексы по дисциплинам разрабатываются преподавателем (коллективом преподавателей) кафедры в строгом соответствии с рабочими учебными планами в части наименования дисциплин, общего количества часов, выделяемых на их освоение, соотношения аудиторной и внеаудиторной работы, количества и разнообразия форм текущего и итогового контроля.

Для дисциплин федерального компонента государственных образовательных стандартов по программам высшего и среднего профессионального образования (ГОС) необходимым является соответствие обязательного минимума их содержания дидактическим единицам ГОС.

УМК рассматриваются на заседаниях кафедр и передаются в отдел методической работы учебно-методического управления. Он играет координирующую роль в процессе учебно-методического обеспечения образовательных программ.

В начале каждого учебного года сотрудниками отдела методической работы учебно-методического управления на основе учебных планов направлений подготовки и специальностей, приказа «О закреплении за кафедрами ФГОУ дисциплин рабочих учебных планов в учебном году», сведений об обеспеченности специальностей учебно-методическими комплексами составляются Служебные записки - запросы с указанием перечня дисциплин, по которым в текущем учебном году требуется разработать и/или переработать учебно-методическое обеспечение.

Согласно запросу заведующий кафедрой дает индивидуальные поручения преподавателям кафедры по разработке и/или переработке УМК.

Специалист отдела проверяет комплекс на соответствие государственному образовательному стандарту направления подготовки или специальности, рабочему учебному плану и Положению «Об учебно-методических комплексах».

Учебно-методические комплексы, поступая на проверку в отдел методической работы, регистрируются в Журнале регистрации документов, где заполняется информации: дата поступления комплекса на проверку; наименование кафедры, ответственной за разработку; код специальности и наименование дисциплины, по которой подготовлен УМК; эксперт (фамилия специалиста, проверившего УМК); заключение эксперта (краткое изложение результата проверки УМК: на утверждение, на доработку); подпись лица, получившего документ; дата выдачи документа (графы заполняется, если УМК возвращается на доработку преподавателю).

По результату проверки учебно-методического комплекса специалист отдела заполняет бланк-заключение, где указываются допущенные ошибки и рекомендации по их устранению (бланк-заключение разработан сотрудниками отдела).

Ежемесячно на заседаниях учебно-методических советов факультетов рассматривается вопрос о рекомендации к утверждению учебно-методических комплексов, прошедших проверку в отделе методической работы, получивших положительное заключение и рекомендацию начальника отдела методической работы к утверждению.

Учебно-методические комплексы утверждаются проректором по учебной работе и инновационному развитию.

После утверждения УМК хранятся в обязательном порядке на соответствующей кафедре в свободном доступе для студентов, в отделе методической работы учебно-методического управления, а также на дисках и в любом компьютерном классе.

Рабочие учебные планы специальностей и направлений подготовки определяют формы промежуточной аттестации по результатам изучения всей дисциплины или ее части (экзамены, зачеты, курсовые работы, курсовые проекты, контрольные работы, рефераты). Все формы промежуточной аттестации, указанные в рабочем учебном плане образовательной программы, являются обязательными для обучающихся. Порядок проведения промежуточной аттестации и основные критерии оценки знаний регламентируются Положением о промежуточной аттестации студентов (курсовых, экзаменах и зачетах).

В целях методического обеспечения промежуточной аттестации по всем учебным дисциплинам образовательных программ среднего и высшего профессионального образования разработаны экзаменационные билеты, тестовые материалы, фонды контрольных заданий, ситуационные задачи и упражнения, соответствующие требованиям к выпускникам по конкретным специальностям и позволяющие более адекватно оценить приобретенные студентам знания, умения и навыки.

Составной частью образовательных программ профессиональной подготовки высшего профессионального образования является практика студентов. Объемы и виды практик определяются ГОС и рабочими учебными планами, например, на специальности ДОУ предусмотрены три вида практик: учебно-ознакомительная, производственная и преддипломная. Например, учебная практика по ДОУ длиться 4 недели, форма итогового контроля - зачет; производственная 6 недель - диф. зачет и преддипломная 4 недели - экзамен.

Цели практики: применения полученных теоретических знаний, обеспечение непрерывности и последовательности овладения студентами профессиональной деятельностью. Формами и методами работы, приобретение профессиональных навыков, необходимых для работы по специальности и умение организации. Проведение практики регламентируется положением о практике студентов.

Методическое обеспечение практики разрабатывают кафедры, которые являются ответственными за проведение определенного вида практик в соответствии ГОС.

Программы практик содержат:

-примерный календарный план прохождения практики студентами;

-практические задания по применению на практике студентом знаний, полученных в процессе изучения базовых и специальных дисциплин;

-рекомендации по изучению структуры организации, функций и должностных обязанностей ее сотрудников, организации документооборота, системы разработки, принятия и реализации решений, приобретению навыков сбора, обработки, систематизации и анализа информации в целях написания курсовых и выпускных квалификационных работ.

Академией заключаются договора на проведение всех видов практик, затем подписываются руководителями организации, в которой студент проходит практику и ректором.

Защита отчетов проходит публично.

Результаты организации практики студентов академии ежегодно рассматриваются на заседаниях учебно-методических советов, ректората, Ученого совета академии.

Итоговая государственная аттестация выпускников является обязательным этапом при освоении образовательных программ высшего и среднего профессионального образования. Она проводится в соответствии с Положением об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений РФ, утвержденным приказом Минобразования России от 25.03.2003 № 1155,

Итоговая государственная аттестация выпускников, обучающихся по образовательным программам высшего профессионального образования, определяется государственными образовательными стандартами специальностей и направлений подготовки и включает в себя, как правило, итоговый государственный экзамен (или два государственных экзамена) и защиту выпускной квалификационной работы, а выпускников, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - только итоговый междисциплинарный экзамен.

Программы итоговой государственных экзаменов и критерии оценки выпускных квалификационных работ про программам ВПО утверждаются на заседаниях ученого совета по мере обновления, а программы итоговых междисциплинарных экзаменов по программам СПО - ежегодно.

Нормативные требования к выпускной квалификационной работе определяются Положением о выпускной квалификационной работе программам высшего профессионального образования и критериями ее оценки по каждой образовательной программе.

Председатели государственных аттестационных комиссий в своих отчетах отмечают соответствие тематики выпускных квалификационных работ современному уровню развития науки и современным потребностям общественной практики, государственным стандартам высшего профессионального образования и профилю специализаций.

Подводя итоги, можно сделать выводы:

1. Рабочие учебные планы специальностей и направлений подготовки по нормативному сроку обучения, продолжительности (в неделях) теоретического обучения, практик, экзаменационных сессий, итоговой государственной аттестации, каникул, недельной аудиторной и внеаудиторной нагрузке, наличию необходимых циклов дисциплин и их трудоемкости, использованию объема времени, отведенного на реализацию национально-регионального (вузовского) компонента, дисциплин по выбору студентов, факультативных дисциплин соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования и примерным учебным планам учебно-методических объединений.

2. Все дисциплины основных образовательных программ обеспечены учебно-методическими комплексами, имеются программы по всем видам практик.

3. Программы промежуточной аттестации и диагностические средства уровня знаний студентов соответствуют требованиям к выпускникам по всем основным образовательным программам.

4. Программы итоговой государственной аттестации соответствуют требованиям, предъявляемым ГОС, по перечню итоговых государственных испытаний и содержанию подготовки выпускников по всем циклам дисциплин.

Глава 3. Аттестация образовательного учреждения и педагогического работника

3.1 Общие задачи и основные цели проведения аттестации

Целью и содержанием АТТЕСТАЦИИ является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов (ГОС). Условием аттестации образовательного учреждения являются положительные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет (ст. 33, п. 20 Закона "Об образовании").

Первая аттестация вновь созданного образовательного учреждения может проводиться по его заявлению после первого выпуска обучавшихся, но не ранее чем через три года после получения лицензии при условии положительных результатов итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников.

Первая аттестация вновь создаваемых образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням образования - начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее.

Образовательное учреждение может быть лишено государственной аккредитации по результатам аттестации.

Аттестация проводится один раз в пять лет, если иное не предусмотрено законом.

Задачами аттестации являются:

установление степени соответствия фактического содержания и качества подготовки выпускников требованиям ГОС;

получение объективной информации о состоянии образовательного процесса в учебном заведении;

выявление положительных и отрицательных тенденций в образовательном процессе образовательного учреждения;

установление причин возникновения и путей решения выявленных в ходе аттестации проблем.

По итогам аттестации образовательное учреждение получает заключение по аттестации, на основании которого проводится государственная аккредитация.

Этапы аттестации:

проведение самообследования содержания и качества подготовки выпускников образовательным учреждением;

проведение внешней аттестационной экспертизы;

подготовка и утверждение аттестационного заключения.

Для проведения аттестации создается экспертная комиссия, состав которой устанавливается соответствующим органом управления образованием. В зависимости от специфики вуза, качества проведенного самообследования, разнородности групп специальностей и направлений, представленных вузом на аттестацию, в комиссию может входить от 7 до 20 экспертов.

Руководители учебных заведений должны обеспечить представление полного объема достоверных данных о деятельности учебного заведения и принять необходимые организационные меры для работы комиссии, проводящей аттестационную экспертизу. Затраты на проведение аттестации оплачиваются образовательным учреждением.

В Российской Федерации аттестация всех учреждений высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. С 1 января 2000 г. аттестация высших учебных заведений проводится в рамках комплексной оценки деятельности вуза, основанной на объединении процедур повторного лицензирования, аттестации и государственной аккредитации.

Научно-методическое обеспечение аттестации педагогических работников и образовательных учреждений.

Роль методического сопровождения при аттестации ОУ.

Заключается в грамотном оформлении документации, представляющей результаты работы ОУ и регламентирующей его деятельность.

Особая роль отводится программе развития учреждения, как документу, определяющему перспективу ОУ.

Аттестация педагога - один из способов личностного роста. Она несет в себе огромную мобилизующую функцию. В ходе подготовки и проведении мероприятий в рамках аттестации происходит:

1.обобщение опыта

2.повышение методической грамотности

3.Направления аттестации

4.Анализ результатов

5.Выявление уровня компетентности

Методическое сопровождение важно на всех ступенях аттестационного процесса. Не смотря на принцип добровольности прохождения аттестации педагогическими и руководящими работниками образовательных учреждений, администраторам необходимо отслеживать и контролировать данный процесс. Аттестация работников-зеркало административной работы, так как при этом четко выявляется уровень методической грамотности кадров и их потенциальные возможности.

Стадии аттестационного процесса

1. Адекватная самооценка деятельности и личного потенциала.

При самооценке педагогом своей деятельности важно помочь ему правильно и адекватно проанализировать имеющиеся результаты и увидеть возможные перспективы. Именно в данном случае необходима поддержка и помощь со стороны заместителей руководителей по научно- методической работе.

2. Написание заявления.

В заявлении важно грамотно обосновать ,почему педагог претендует на ту или иную квалификационную категорию. Здесь выявляется уровень владения педагогической терминологией.

3.Составление самоанализа.

Самоанализ деятельности не есть статистический отчет о проделанной работе, как констатация определенных фактов. Самоанализ призван дать полное представление о работе педагога и его результативности, содержать выводы о причинах успехов и проблемных моментах, наметить перспективы.

4.Подготовка (пополнение) портфолио (папки аттестуемого).

При оформлении бумаг, составляющих портфолио, должны быть соблюдены определенные нормы, как- то правильно указано образовательное учреждение, в планах и методических разработках прописаны цели и задачи и т.п.

5.Проведение мероприятий в рамках аттестации

Требования к мероприятиям:

-Целеполагание

-Логичность планирования

-Грамотность самоанализа

Формы прохождения аттестации:

-Творческий отчет;

-Защита реферата;

-Защита проектов, элективных курсов, методических разработок;

Представление результатов собственной педагогической деятельности;

-Собеседование.

При выборе формы следует помнить, что важно как можно полнее представить и раскрыть результативность и специфику деятельности конкретного педагога, показать систему его работы. Любые теоретические выкладки должны подкрепляться практическими примерами и выводами. Тематика рефератов, разработок проектов должна отвечать стилю и системе работы педагога, а так же быть в унисон с годовыми задачами образовательного учреждения.

Кроме того, полноценное представление результатов деятельности отдельного педагога есть не что иное, как результат совместной работы с администрацией. Из частной картины складывается общий портрет педагогического коллектива.

Концепция и программа Аттестации руководящих и педагогических работников РФ на высшую и первую категории разработаны в соответствии со стратегическими направлениями модернизации российского образования, в соответствии с современными требованиями динамично развивающейся образовательной системы Госстроя России; они ориентированы на создание механизмов устойчивого развития профессионального образования, системы его постоянного обновления с учетом социальных и экономических потребностей образовательных учреждений, интересов личности, общества и государства.

Система аттестации должна стать механизмом мобилизации внутренних ресурсов сферы профессионального образования; оптимизации организационных форм, экономических и управленческих механизмов; использования разнообразных форм обеспечения обновления профессионального образования. Разрабатываемая система аттестации предполагает наращивание и эффективное использование информационных, технологических, научных, организационных ресурсов; развитие системы социального партнерства в сфере профессионального образования (с использованием телекоммуникационных сетей и Интернета).

Реализация указанных смыслов возможна, если система Аттестации руководящих и педагогических работников образовательных учреждений Госстроя России будет способствовать:

1) развитию профессиональной культуры руководящих и педагогических работников системы образовательных заведений Госстроя России;

2) ориентации педагогических кадров Госстроя России на освоение современных психолого-педагогических, информационных технологий, современных инженерно-конструкторских разработок и технологий мирового уровня;

3) апробации современных моделей образовательных комплексов и развитию образовательной системы Госстроя России в целом;

4) инициации и реализации профессионально-личностного потенциала работников системы Госстроя России;

5) повышению уровня и качества образования в системе образовательных учреждений Госстроя России;

6) выходу на развивающие программы в системе повышения квалификации.

Таким образом, основными целями аттестации являются:

1.Выявление фактического уровня профессионализма педагогических и руководящих кадров в образовательной системе Госстроя.

2.Определение стратегических областей профессионального роста.

3.Определение путей повышения квалификации и профессионального развития педагогических и руководящих кадров в образовательной системе Госстроя.

4.Обеспечение условий и объективных данных для социальной защищенности педагогических и руководящих кадров в образовательной системе Госстроя, дифференциация оплаты их труда в условиях рыночных отношений.

3.2 Принципы и основания аттестации

Принципы аттестации формулируются в плоскости двух процессов:

1)управления повышением профессиональной педагогической культуры работника образовательного учреждения системы Госстроя России;

2)самосовершенствования (саморазвития) специалиста в сфере профессиональной культуры.

Важно выделить общие принципы, относящиеся ко всей системе аттестации, и частные, относящиеся к процедуре экспертизы - как определенного этапа аттестации.

1.Общие принципы аттестации

Принцип объективности аттестации. Этот принцип предполагает обоснованное выделение объектов аттестации, ее этапов и процедур; наличие научно обоснованной модели профессионализма, критериев и процедур экспертизы, группы действительно независимых экспертов и объективных способов выведения общей аттестационной оценки. Реализация данного принципа предполагает знание всеми аттестуемыми оцениваемых качеств, этапов экспертизы и выдвигаемых требований, а также возможность для аттестуемого предъявить наилучшие образцы продуктивности своей профессиональной деятельности. Только в этом случае возможна достоверная аттестационная оценка.

Принцип личной заинтересованности в аттестации каждого ее участника. Данный принцип подразумевает комплекс мер по формированию и поддержанию положительной мотивации к аттестации у каждого ее участника. Для этого используются материальные и моральные средства ее обеспечения.

Например, для аттестуемого подобным средством может являться эффект ожидания повышения его профессиональной категории; с одной стороны, как подтверждение или повышение официального статуса - моральный фактор; с другой стороны, как гарантия повышенной зарплаты - материальный фактор. Для многих специалистов при доброжелательной атмосфере аттестационной деятельности, само участие может оказаться важным средством профессиональной самодиагностики и условием профессионального саморазвития.

Для эксперта средством положительной мотивации выступают: моральный фактор - возможность профессиональной самореализации в профессиональном сообществе, фактор материальный - адекватная его труду зарплата.

Для студентов, родителей и педагогов основным мотивом заинтересованности в аттестации является моральный фактор, соответствующий эффекту участия в процессе: в управлении образовательным учреждением, в оценке профессиональной культуры руководителя и педагога и, в качестве последствий, - ожидаемое повышение качества образования в данном образовательном учреждении.

Принцип соответствия аттестации государственным, общественным и личным интересам. Система аттестации на государственно-общественном уровне должна обеспечивать определенный баланс этих интересов, между которыми могут существовать и некоторые несоответствия. Реально при организации аттестации преимущественно учитываются те интересы, которые не противоречат государственным и общественным интересам. Государственно-общественные ожидания связаны с развитием образования, прежде всего с высокой результативностью деятельности образовательных учреждений. Именно для этого государством и обществом востребован высокий профессионализм, развитие профессиональной культуры самих педагогов. Понимание данного обстоятельства аттестуемым, его личная заинтересованность в собственном профессиональном развитии, как раз и создают оптимальный баланс этих интересов.

Принцип перспективности профессиональной самореализации (приоритет совершенствования профессиональной культуры над ее оценкой). Он предполагает наличие и сопряженность двух типов средств: диагностики и рекомендаций.

Первая группа средств определяет и оценивает уровень профессиональной культуры аттестуемого работника.

Вторая группа средств связана с перспективами профессионального роста, она мотивирует и организует педагога/руководителя на поддержание, расширение и углубление профессиональной культуры.

В то же время отдельные средства могут быть ориентированы одновременно и на оценку профессиональной культуры, и на рекомендации по ее совершенствованию.

Это относится ко многим мероприятиям экспертизы, например:

-собеседование с аттестуемым;

-посещение управленческих совещаний и методических советов;

-посещение учебных занятий, внеклассных воспитательных мероприятий.

Принцип целостности аттестации. Принцип целостности подразумевает:

· логичность, последовательность и полноту этапов аттестации, обеспечивающих реализацию основных ее смыслов;

· целостность модели профессионализма работников образовательной системы Госстроя;

· наличие комплекса средств, позволяющих адекватно оценить качество и уровень профессионального развития;

· комплексный подход при формировании экспертных групп, обеспечивающих их профессионализм.

Принцип конфиденциальности аттестации. Данный принцип предполагает запрет на разглашение информации о любых конкретных данных по результатам аттестационных мероприятий и экспертных оценках отдельного аттестуемого. Промежуточные показатели, основания и характер выносимых оценок известны только членам экспертного совета и аттестуемому. Общедоступной информацией является конечная оценка результатов аттестации.

Принцип корректности аттестации. Реализация этого принципа предполагает, что анализу и оценке подвергается не сам человек, а его деятельность и уровень профессионализма. Собственно личность аттестуемого не оценивается - равно, как не обсуждаются и не оцениваются личностные качества экспертов и других участников процесса аттестации.

2.Частные принципы аттестации (требования к проведению экспертизы)

Принцип экономичности экспертных процедур. Этот принцип предполагает целесообразное сокращение отдельных операций до минимума на различных ее этапах. Основанием для этого может стать:

- достаточная личная и профессиональная известность аттестуемого;

- наличие прошлых результатов оценивания деятельности аттестуемого;

- явная демонстрация ключевых компетенций высокого педагогического профессионализма и др.

Принцип комплексности экспертизы. Принцип комплексности предполагает наличие широкого круга мероприятий, направленных на проверку профессиональной культуры работника образовательной системы Госстроя. В него входят:

-самоанализ;

-оценка аттестуемого участниками образовательного процесса;

-оценка аттестуемого представителями управленческой и методической структур;

-оценка экспертной группы.

Принцип полноты экспертизы. Данный принцип подразумевает наличие средств, ориентированных на выявление качественных характеристик профессиональной культуры аттестуемого, полноту критериальной базы аттестации, позволяющей оценить квалификацию, профессионализм и продуктивность деятельности работников образовательной системы Госстроя.

Каждый показатель деятельности имеет свою систему оценки, свои параметры, свой способ оценивания. Именно в своей совокупности они характеризуют уровень профессиональной культуры аттестуемого.

Принцип самоценности экспертизы. Данный принцип, в первую очередь, связан с ценностью профессионального развития аттестуемых, а не только с оценкой наличного уровня профессиональной деятельности. Принцип самоценности предполагает такую организацию экспертной работы, результаты которой выходят за пределы конкретных целей аттестации, и являются механизмом решения других проблем профессионального и личностного развития.

Такими проблемами могут быть: совершенствование профессиональной культуры разных участников образовательного процесса, оптимизация управления образовательным учреждением; перспективы развития профессионального образования в целом и др.

Принцип коллегиальности. Реализация данного принципа основана на использовании метода “независимых компетентных судей”. Каждый член экспертной группы является признанным, авторитетным профессионалом, обеспечивает конкретную позицию в рамках своей компетентности; каждая конкретная оценка является основанием для принятия согласованного коллегиального экспертного решения.

3.3 Объекты профессиональной аттестации

Концептуальная модель и уровни развития профессиональной педагогической деятельности задают норму социокультурных ожиданий от профессионала той или иной категории.

Так, если первая категория свидетельствует о том, что норма освоена и успешно реализуется, то высшая категория определяет такие характеристики профессионализма, которые связаны с проблематизацией существующих (в том числе, освоенных) норм профессиональной педагогической деятельности и созданием новых норм, адекватных современным задачам профессионального образования. Это предполагает, развитие таких способностей, которые обеспечивают, например, исследовательскую (своей собственной деятельности и социокультурных переменных), проектную, организационно-управленческую, конструкторско-методическую и собственно преподавательскую деятельность.

Другими словами высшая категория характеризует определенный уровень культуры этих особых типов деятельности в рамках профессиональной деятельности в системе Госстроя России. Таким образом, определяя объекты аттестации на высшую категорию, необходимо удерживать базовую модель профессиональной педагогической деятельности и динамику профессионального развития.

К основным объектам аттестации можно отнести следующие:

1)Профессиональная квалификация.

2)Профессиональное педагогическое мастерство.

3)Продуктивность профессиональной деятельности.

1)Профессиональная квалификация. Профессиональная квалификация определяется через такие характеристики педагогической деятельности, как «что я делаю» - функционал, и «как я делаю» - владение стандартами, знания и умения - (как базовая основа деятельности).

Профессиональная квалификация определяется через:

а)Формальные показатели. К ним относятся: диплом об образовании, педагогический стаж, свидетельства о повышении квалификации, наличие ученой степени, звания и др.

б)Содержательные показатели, задаваемые структурой профессиональной деятельности. К ним относятся личностная, профессионально-деятельностная и профессионально-предметная составляющие этой структуры:

· Личностная - общая персональная характеристика, личностные особенности в педагогической деятельности, авторитет в среде преподавателей и студентов, высокая профессиональная мотивация.

· Профессионально-деятельностная - базовые знания и умения по педагогической деятельности, умение организовывать учебный процесс, знание основных нормативных документов, функциональных обязанностей, психологических характеристик юношеского возраста, индивидуальных особенностей и др.

· Профессионально-предметная - знания и умения, связанные с предметом профессионального обучения, знание современных технологических аспектов профессии.

2)Педагогическое мастерство. Уровень педагогического мастерства определяется на основе диагностики образовательных ситуаций, которые создает аттестуемый в процессе своей деятельности: особенности педагогического целеполагания; характеристики комплекса способностей, обеспечивающих реализацию учебных и образовательных программ. Уровень профессионализма - это понимание того, что я должен сделать, чтобы подготовить своих учеников к профессиональной деятельности; это владение способами эффективной педагогической деятельности; это умение оценить собственные профессиональные действия и их результаты; это видение последствий моего труда (например, востребованность выпускников на рынке труда).

Уровень педагогического мастерства определяется через:

а)образовательные компетентности:

· психологическую;

· педагогическую;

· методическую.

б)характеристику уровня культуры:

· проектирования;

· исследования;

· конструирования;

· организации-управления.

3)Продуктивность профессиональной деятельности. Продуктивность профессиональной деятельности определяется количественными и качественными показателями.

Количественные показатели характеризуют наличие и масштаб продуктов профессиональной педагогической деятельности.

Качественные показатели продуктивности характеризуют качество самих результатов деятельности аттестуемых.

В рамках аттестации на высшую категорию целесообразно определить типологические области продуктивной профессиональной деятельности работников Госстроя России. К ним относятся следующие:

· продуктивность деятельности аттестуемого по количественным и качественным показателям успешности учащихся;

· продуктивность по профессиональной педагогической деятельности аттестуемого и ее развитию;

· продуктивность по инновационной деятельности учреждения.

Каждый из выделенных объектов профессиональной аттестации имеет свои индикаторы, показатели и критерии (на основе какого материала происходит оценка, что анализируется, характеристика уровней (высокий, средний).

3.4 Средства и процедуры аттестации

Под средствами аттестации понимается комплекс взаимосвязанных действий (экспертных мероприятий), направленных на реализацию целей и задач конкретного этапа и всей аттестации в целом.

Средства аттестации должны обеспечить следующее:

1)Подготовку к аттестации образовательных структур системы Госстроя России.

2)Ознакомление участников аттестации с ее концепцией.

3)Самооценку аттестуемого.

4)Проведение экспертных мероприятий.

5)Определение общей оценки выездной экспертной группой.

6)Апелляция и проведение повторной экспертизы.

Подготовка к аттестации включает следующие мероприятия:

1)Разработку концепции аттестации и ее обсуждение с руководителями и ведущими специалистами образовательной системы Госстроя России.

2)Построение всех необходимых систем обеспечения аттестации (нормативно-правовой, методической, организационной, технологической).

3)Утверждение в ЦАК состава Экспертного совета, программы и графика проведения аттестации на высшую квалификацию преподавателей ВУЗов России, списков выездных групп экспертов.

Ознакомление участников аттестации с концепцией, нормативно-правовыми и методическими материалами аттестации.

Принятие решения аттестуемым об участии в аттестации на высшую категорию, оформление заявления в ЦАК.

Обращение аттестуемого в Аттестационную комиссию учреждения с ходатайством о выдаче рекомендации и о включении его в список кандидатов от образовательного учреждения на аттестацию на высшую категорию.

Проведение аттестуемым самоанализа в соответствии с концепцией и критериями.

Подготовка аттестуемым необходимых документов и материалов в соответствии с процедурами экспертных мероприятий.

Организация процедуры отказа от участия в аттестации.

Организация обучения тех представителей экспертных групп и технического персонала, которые нуждаются в специальных знаниях и умениях, требуемых концепцией аттестации.

Проведение экспертизы. Проведение экспертизы направлено на выявление сильных и слабых сторон для дальнейшего профессионального саморазвития участников аттестации и для построения образовательных программ повышения квалификации работников образования Госстроя России.

Система мероприятий в рамках экспертизы следующая.

1.Собеседование с аттестуемым (структурированное интервью).

2.Анализ документов и материалов

3.Анализ материалов профессиональной деятельности.

4.Наблюдение.

5.Тестирование.

6.Самоанализ.

7.Определение сводной оценки аттестуемого.

8.Заключительное собеседование-консультация.

Собеседование с аттестуемым. Собеседование с аттестуемым направлено на выявление знаний аттестуемого в выше изложенных требований.

Ряд вопросов собеседования может быть по желанию аттестуемого заменен защитой реферата или публикацией в научном сборнике или прессе по проблемам, перечисленным в списке.

Аттестуемый, успешно прошедший курсы повышения квалификации по программам, соответствующим квалификационным требованиям, освобождается от собеседования. (Список вопросов для собеседования связан с основными линиями экспертной оценки).

Результаты собеседования учитываются членами экспертной группы при определении уровня профессионализма по выделенным объектам аттестации.

Собеседование проводится членами выездной экспертной группы. При необходимости дополнительные вопросы могут быть заданы на заседании Экспертного совета при ЦАК.

Анализ документов и материалов. Примерный перечень документов и материалов, представляемых аттестуемым для экспертных мероприятий:

Обязательные:

заявление (форма №1);

анкетные данные (форма №2);

копии трудовой книжки, диплома, справок, свидетельств, сертификатов, удостоверений по повышению квалификации (за пять последних лет);

копии дипломов кандидата /доктора/ наук, аттестатов доцента /профессора (при наличии);

отзыв-рекомендация Аттестационной комиссии учреждения, заверенный руководителем учебного заведения;

самоанализ результатов педагогической деятельности (форма №3);

авторские (в том числе в соавторстве) программы и методические разработки (желательно с внешними рецензиями);

планы учебных занятий и воспитательных мероприятий;

диагностические материалы, свидетельствующие о результативности работы;

материалы контрольных срезов успеваемости студентов;

Дополнительные материалы, которые может представить аттестуемый экспертной группе для рассмотрения:

авторские свидетельства, патенты, списки публикаций, подтверждающие право на инновационные идеи, открытия, изобретения (при наличии);

рефераты, отчеты, методические материалы о научно-практической деятельности, отражающие опыт работы и личные достижения (после предыдущей аттестации);

публикации, отражающие опыт профессиональной деятельности (при наличии);

документы о награждении учащихся (при наличии);

материалы молодежных проектов и технического творчества;

список студенческих курсовых и дипломных работ, выполненных под руководством аттестуемого;

документы об участии в конкурсах (“Преподаватель года” на уровне учреждения, региона, отрасли), грантах, программах различного масштаба (при наличии);

другие документы и материалы по усмотрению аттестуемого, демонстрирующие результаты профессиональной деятельности.

Представленные документы и материалы должны отражать профессиональную квалификацию, методическую профессиональную культуру и продуктивность профессиональной деятельности.

Анализ материалов профессиональной деятельности.

Сопоставительные срезы знаний и умений учащихся.

Сопоставительные срезы проводятся с целью выявления динамики развития, обученности, что является одним из основных показателей результативности профессиональной деятельности аттестуемых образовательного учреждения.

По каждому из показателей (знаниям, умениям, развитию способностей, нравственно-этическому росту учащихся) анализируются данные не менее двух срезов за последние 10 месяцев учебной работы.

Кроме того, сравнение успеваемости на младших и старших курсах (по журналам) является дополнительным показателем эффективности образовательного процесса.

При сравнении результатов сопоставительных срезов может быть выявлено три позиции:

-снижение уровня успеваемости учащихся;

-сохранение уровня успеваемости учащихся;

-повышение уровня успеваемости учащихся.

Если при сравнении результатов в интервале 10-и месяцев уровень обученности студентов дает некоторый рост или сохраняется, то аттестуемый получает оценку 2 балла.

Если динамика снижения уровня успеваемости в интервале 10-и месяцев составляет не более 10 %, то аттестуемый получает оценку 1 балл.

Посещение методических объединений, педагогических советов с участием аттестуемого. Посещение осуществляется с целью оценки культуры проектной, исследовательской и конструкторской (методической) работы

Посещение учебных занятий, внеклассных воспитательных мероприятий. Посещение учебных занятий, внеклассных воспитательных мероприятий эксперты осуществляют вместе с аттестуемым с целью выявления следующих характеристик:

1)умения аттестуемого давать квалифицированный анализ указанных мероприятий;

2)качества проводимых мероприятий.

Педагоги, претендующие на высшую категорию, должны уметь выполнять.

-методический анализ урока;

-анализ урока по педагогическому общению;

-сопоставительный анализ урока;

-целевой анализ урока;

-выборочный анализ деятельности отдельных учащихся или группы учащихся на уроке;

-анализ с физиолого-гигиенических позиций.

Общее число учебных занятий и внеклассных мероприятий, планируемых для посещения, определяется экспертами, но в него могут входить учебные занятия, внеклассные мероприятия и мероприятия с разными категориями учащихся.

Качественное проведение педагогическими работниками ССУЗов перечисленных форм учебно-воспитательного процесса свидетельствует о грамотности и результативности профессионально-педагогической деятельности аттестуемого работника.

Проверяющим может быть специалист по педагогике, психологии или методике преподавания данного предмета в зависимости от того, какой вид анализа осуществляется.

Тестирование. Тестирование участников аттестации проводится с целью выявления:

компетентности в области общей педагогики, методической работы, педагогической психологии, управления, правовой грамотности, коммуникативной и общей профессиональной культуры;

авторитета аттестуемого у учащихся, учителей, родителей, учредителя, работников инспекторской и методических служб образовательной системы России;

При проведении тестирования могут использоваться тесты для учащихся, учителей, родителей, работников инспекторской и методической службы.

Вопросы, содержащиеся в тестах, охватывают весь спектр профессиональной компетентности аттестуемого, его взаимоотношения с коллегами, руководством ВУЗа, учащимися, различные стороны его профессиональной самооценки.

Самоанализ. Самоанализ как инструмент экспертизы проводится по следующим линиям.

1) Самоанализ профессиональных знаний.

2) Самоанализ профессиональных способностей.

3) Самоанализ урока как фрагмента своей профессиональной деятельности.

4) Самоанализ своего участия в работе методического совета.

Аттестуемый должен не только уметь провести методический совет, но и дать квалифицированный объективный самоанализ.

5) Самоанализ своего участия в работе педагогического совета.

Аттестуемый должен уметь проводить анализ педагогического совета и своего участия в его работе.

6) Самоанализ профессиональных и личностных отношений с администраций, членами педагогического коллектива, учащимися и их родителями.

Анкета для самоанализа включает тот же набор вопросов, что и анкеты по выявлению отношения респондентов к аттестуемому. Эксперты могут особо отметить совпадение результатов тестирования, проверки документации и самоанализа. Такое совпадение характеризует высокий уровень профессионального самоанализа аттестуемого.

Определение сводной оценки аттестуемого. Эксперты выездной группы обрабатывают и анализируют результаты отдельных экспертных мероприятий и формируют свои индивидуальные экспертные оценки аттестуемого.

Определение сводных оценок аттестуемого по показателям производится путем вычисления среднеарифметических оценок экспертной группы.

Общая оценка равняется сумме среднеарифметических оценок аттестуемого по показателям.

Заключительное собеседование-консультация. Заключительное собеседование-консультация проводится с целью рассмотрения перспектив дальнейшего профессионального развития аттестуемого. Экспертами фиксируются сильные и слабые позиции аттестуемого, даются рекомендации по направлениям повышения квалификации и индивидуального саморазвития аттестуемого.

Апелляция и проведение повторной экспертизы. Аттестуемый в случае несогласия с заключением экспертной группы в течение 10 дней после проведения экспертных мероприятий может подать обоснованную апелляцию в ЦАК для прохождения повторных экспертных мероприятий в рамках аттестации.

В данном случае могут быть назначены повторные экспертные мероприятия, которые оплачиваются аттестуемым в установленном порядке.

Повторные экспертные мероприятия могут проводится один раз в течении года.

Центральная аттестационная комиссия дает поручение Экспертному совету внести предложения о месте и сроках проведения повторных экспертных мероприятий, утверждает соответствующие коррективы в общем графике аттестации.

ЦАК в течение месяца с момента регистрации апелляции в ЦАК информирует аттестуемого и руководителя образовательного учреждения о месте и сроках проведения повторных экспертных мероприятий.

ЦАК:

принимает решение о присвоении категории аттестуемого на основе экспертного заключения;

издает приказ о присвоении соответствующей категории аттестуемому;

оформляет аттестационный лист;

Копии документов (приказ, аттестационный лист) направляются директору образовательного учреждения и аттестуемому.

Директор издает соответствующий приказ по образовательному учреждению.

...