Правові засади електронної комерції в Україні

10. Упровадження системи легітимного використання електронної мережі з метою здійснення комерційної чи господарської діяльності потребує її поетапної інтеграції в діючу систему державних закупівель з поступовим витісненням неелектронних способів ведення діяльності шляхом заміщення окремих процедур й операцій на їх електронні аналоги.

11. Законодавство про захист прав суб'єктів електронної комерції має бути міжнародним та “прозорим”. Глобальний і розгалужений характер on-line економіки не дає змоги регулювання її будь-яким урядом або державним органом. Унаслідок цього відбувається домінування на практиці способу саморегулювання. Розробку та впровадження такого законодавства має бути спрямовано на створення уніфікованих правил або “кодексів поведінки” всіх учасників електронної комерції. Тому країни, в яких правова система ґрунтується на судовому прецеденті (рішенні суду), мають більше можливостей для саморегулювання електронної комерції порівняно з країнами, в яких застосовуються винятково нормативні правові акти. У них електронна комерція часто не в змозі подолати правові перешкоди, які виникають під дією національних законів, зміна яких вимагає спеціальної процедури.

12. Дієздатність демократичних держав у світі електронних мереж обмежена, оскільки вони не мають відповідної правової бази, проте дозволяють кожному бажаючому приєднатися до загальнодоступних глобальних процесів. Цілеспрямоване втручання будь-якої держави у функціонування всесвітньої мережі Internet, яка децентралізована за своєю сутністю, не дає бажаного результату. У цій сфері жодна держава не має ні монополії, ні влади, ні можливості застосувати примусові засоби. Захист індивідуальних і суспільних інтересів тільки шляхом дозвільних або заборонних заходів не є ефективним у нематеріальному світі мереж.

13. Електронна комерція безперспективна, якщо її учасники не матимуть можливості захисту своїх прав і законних інтересів у суді. Тому законодавство повинно передбачати правила подання судових доказів в електронній формі з цифровим електронним підписом.

14. Сьогодні один з основних правових принципів електронної комерції полягає в такому: сторони, які уклали угоду, не мають права ставити під сумнів законність і дійсність останньої лише через те, що вона укладена електронним способом. Цей принцип, як правило, не закріплений у законі, а діє як звичай ділового обороту і винятково в межах спеціальної угоди між сторонами угоди про застосування електронних засобів. Домогтися його гарантованого дотримання не завжди можливо, що часто породжує значні юридичні проблеми. Зокрема, положення такої угоди не в усіх випадках володіють рівною юридичною чинністю при судовому розгляді, оскільки в законодавствах низки країн передбачається право сторін заперечити законність висновку тієї або іншої угоди на основі відсутності традиційного письмового документа на папері або документа, завіреного власноручними підписами сторін. Таким чином, електронна комерція часто не в змозі подолати правові перешкоди, що можуть виникати з огляду на загальнообов'язкові положення національного закону.

15. Сучасні програмні засоби захисту інформації, що передається через мережу Internet, дають змогу як ідентифікувати користувача (електронний підпис), так і забезпечити достатній рівень безпеки даних. Проте сьогодні відповідна вітчизняна і закордонна юридична база не розвинена через недостатню практику використання технологій захисту інформації і має декларативний характер.

16. У той час як у розвинених країнах світу розвиток електронного бізнесу здійснюється під контролем і за підтримки державних органів, в Україні цей процес відбувається стихійно, що не тільки негативно позначається на його темпах, а й призводить до виникнення низки інших серйозних проблем. Як і будь-який могутній інструмент, електронно-інформаційні технології і технології електронної комерції при їх неправильному або зловмисному застосуванні можуть становити серйозну небезпеку. З огляду на свій транснаціональний характер, бурхливі темпи розвитку і низку технічних особливостей, що ускладнюють державний контроль над забезпеченням законності, під час відсутності ефективної нормативно-правової бази, мережа Internet стає сприятливим середовищем для різних протизаконних дій, що можуть завдати значної шкоди інтересам суб'єктів підприємницької діяльності. Крім того, технології електронної комерції можуть використовуватися для дій, що спричиняють збитки інтересам держави, наприклад для ухилення від сплати податків, незаконного вивозу капіталу за кордон, торгівлі забороненими товарами тощо, що обумовлює необхідність не тільки державної підтримки розвитку електронної комерції у країні, а й управління цими процесами з боку держави.

17. Електронна комерція в Україні, ґрунтуючись на американському і європейському досвіді, буде розвиватися своїм шляхом, оскільки на її розвиток впливає багато чинників: відсутність законодавства, яке однозначно описує використання електронного цифрового підпису і засобів захисту інформації; нерозвиненість on-line засобів платежів як наслідок загальної непоширеності серед населення банківських карток; національні традиції ставлення до праці, які призводять до невміння швидко, якісно та ефективно обробляти замовлення в мережі Internet; користувачі мережі Internet становлять нині незначний відсоток від загальної кількості населення країни, що стримує інвестування і реалізацію серйозних комерційних проектів на території України.

18. Закріплення засад електронної комерції у законодавстві України, подальший розвиток правового регулювання електронної комерції з окремих її категорій у спеціальних законах, внесення відповідних змін до чинного законодавства щодо питань електронного обміну даними, укладання угод в електронній формі тощо - це питання, що потребують невідкладного вирішення. Створивши режим найбільшого правового сприяння для розвитку електронної комерції в Україні, держава таким чином закладе той фундамент, на якому будуватиметься добробут нашої країни в ХХІ столітті.

Проведеним дослідженням не вичерпуються всі аспекти проблеми розвитку та становлення електронної комерції в Україні. Планується продовження розробки даної теми, результати якої можуть бути використані в науковій та практичній діяльності державних органів, що в межах своїх повноважень забезпечують розробку правових норм з упровадження системи використання електронної мережі з метою здійснення комерційної діяльності.

Список опублікованих автором праць за темою дисертації

1. Желіховський В.М. Проблеми розвитку електронної комерції в Україні

// Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). Міжвід. наук.-дослід. центр з проблем боротьби з організованою злочинністю. - 2004. - № 9. - С. 206-213.

2. Желіховський В.М. Правове регулювання електронної комерції: досвід окремих країн світу // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). Міжвід. наук-дослід. центр з проблем боротьби з організованою злочинністю. - 2004. - № 10. - С. 195-203.

3. Желіховський В.М. Організаційні та правові засади підвищення ефективності розвитку електронної комерції в Україні // Наук. вісн. Нац. акад. внутр. справ України. - К., 2005 .- № 6 . - С. 259-263.

4. Желіховський В.М. Електронна комерція як стимулятор розвитку правовідносин у мережі Інтернет // Правова інформатика: Наук. журн. з питань правової інформатики, інформаційного права та інформаційної безпеки. - 2006. - № 4 (12) . - С. 68-73.

5. Желіховський В.М. Поширення електронної комерції в Україні // Правова інформатика: Наук. журн. з питань правової інформатики, інформаційного права та інформаційної безпеки. - 2007. - № 2 (14) . - С. 52-56.

6. Желіховський В.М. Проблеми законодавчого регулювання електронної комерції в Україні // Наук. вісн. Київ. нац. ун-ту внутр. справ України. - К., 2007. - № 3. - 135-139.

7. Желіховський В.М. Недосконалість вітчизняного правового забезпечення у сфері електронної комерції // Шлях України до економічної безпеки: Матер. наук.практич. конф. - Х.: 2007. - С. 102-105.

Анотація

Желіховський В.М. Правові засади електронної комерції в Україні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Київський національний університет внутрішніх справ, Київ, 2007.

У дисертації досліджено проблеми розвитку та становлення законодавчої і нормативної бази забезпечення правових засад здійснення електронної комерції; визначення напрямів її подальшого поширення; роль держави з приводу забезпечення легітимного використання електронної мережі з метою здійснення комерційної діяльності; формування теоретичних аспектів застосування законодавчих та нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу правовідносин.

Приведено висновки, надано пропозиції і рекомендації щодо правових засад здійснення електронної комерції, проблем підвищення ефективності її регулювання. У дисертації розкрито комплекс теоретично-методологічних і практичних питань з проблем удосконалення інституту юридичної відповідальності у сфері здійснення електронної комерції.

Ключові слова: електронна комерція, Internet-комерція, економіка в режимі реального часу, електронний бізнес, електронна торгівля, комерційна діяльність, мережа Internet, правовий механізм, правове регулювання, юридична відповідальність.

Аннотация

Желиховский В.М. Правовые основы электронной коммерции в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Киевский национальный университет внутренних дел, Киев, 2007.

В диссертации исследованы проблемы развития и становления законодательной и нормативной базы обеспечения правовых основ осуществления электронной коммерции; определения направлений ее дальнейшего распространения; роль государства в обеспечении легитимного использования электронной сети с целью осуществления коммерческой деятельности; формирования теоретических аспектов применения законодательных и нормативно-правовых актов, которые регулируют данную сферу правоотношений.

Диссертация состоит из вступления, трех разделов, которые содержат девять подразделов, выводов, списка использованных источников и приложений. Во вступлении обосновывается актуальность темы исследования, ее связь с научными программами, планами, определяется объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования, эмпирическая база, методологическая основа, сформулирована научная новизна.

Раскрыто предназначение и определено место и роль электронной коммерции в формировании правоотношений в сети Internet; проведен системный анализ действующего законодательства, которое обеспечивает осуществления электронной коммерции; изучен исторический опыт электронной коммерции в мировой практике; определена система субъектов и условия осуществления электронной коммерции. Выяснены правовые проблемы повышения эффективности регулирования электронной коммерции, а также пути их преодоления; систематизированы существующие проблемы относительно усовершенствования института ответственности в сфере осуществления электронной коммерции; разработаны научно обоснованные предложение с целью усовершенствования действующего законодательства в сфере электронной коммерции.

В работе рассмотрены отдельные предпосылки разработки и внедрения системы использования электронной сети с целью осуществления коммерческой деятельности. Так, на сегодня уже разработаны и осуществляются определенные мероприятия с целью организации системы государственных электронных торгов. Вместе с тем проблемы создания электронного правительства, достоверности электронной подписи и вообще разработки программы развития сферы электронной коммерции пока что не рассматриваются.

Детально проведен анализ законодательного обеспечения электронной коммерции, а также определены перспективы дальнейшего ее распространения в Украине. Исследованы роль и функции государства по поводу легитимного использования электронной сети с целью осуществления коммерческой деятельности, а также законодательство о защите прав субъектов электронной коммерции в правовом пространстве Украины.

Рассматриваются актуальные проблемы, которые существуют в сфере электронной коммерции. К ним автор относит: построение инфраструктуры для распространения информации; систематизация и управление информацией; сохранение в тайне полученных от потребителей сведений, а также внутренней информации компании; контроль за экспортом криптографической продукции и т.п.

Автор отмечает, что к числу важнейших правовых проблем повышения эффективности регулирования данной сферы правоотношений следует отнести: тарифы; требования к форме соглашений и ответственность; регулирование криптографии; правила аутентификации; защиту информации; охрану прав потребителей.

Изложены выводы, даны предложения и рекомендации относительно правовых основ осуществления электронной коммерции, проблем повышения эффективности ее регулирования. В диссертации раскрыт комплекс теоретико-методологических и практических вопросов по проблемам усовершенствования института юридической ответственности в сфере осуществления электронной коммерции.

В результате исследования автором предложены и обоснованы следующие положения:

сформулировано авторское определение электронной коммерции как системы взаимоотношений в сфере осуществления обмена данными (электронными документами) и информацией между субъектами хозяйствования с использованием глобальной сети Internet;

обоснованы положения о наличии разнообразных факторов (правового, экономического, социального и морально-этического), которые влияют на эффективность развития электронной коммерции;

конкретизированы и расширены предложения относительно усовершенствования нормативно-правовой базы, которая регламентирует деятельность субъектов электронной коммерции в Украине;

усовершенствована система принципов деятельности субъектов электронной коммерции, которые в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, осуществляют деятельность в сети Internet;

расширен понятийный аппарат по данной проблематике, в том числе приведено авторское определение понятий: “электронная коммерция”, “электронная торговля”;

усовершенствованы отдельные нормативно-правовые акты, которые регламентируют электронную коммерцию и были направлены, прежде всего, на выполнение заданий, которые возникали на этапе ее зарождения и не могли целиком удовлетворять современные требования развития;

приобрели дальнейшее развитие научные положения относительно принципов и видов ответственности за нарушения в сфере электронной коммерции;

определены исследования направлений становления электронной коммерции в правовом пространстве Украины.

Ключевые слова: электронная коммерция, Internet-коммерция, экономика в режиме реального времени, электронный бизнес, электронная торговля, коммерческая деятельность, сеть Internet, правовой механизм, правовое регулирование, юридическая ответственность.

Summary

V.M. Jelihovsky Legal bases of electronic commerce in Ukraine. - Manuscript.

Thesis for the PhD (Law) scientific degree on speciality 12.00.07 - Administrative Law and Procedure; Financial Law; Informational Law. - Kyiv National University of Internal Affairs, Kyiv, 2007.

The dissertation deals with the problems of development and formation of legislative and normative base of ensuring the legal bases of electronic commerce realization; the determination of the directions of its further widespread; a role of the state in the ensuring the legitimate use of the electronic network with the purpose of commercial activity realization; the creation of the theoretical aspects of using the legislative and normative-legal acts controlling this sphere of legal relations.

The author draws the conclusions and gives the propositions and recommendations concerning the legal bases of electronic commerce realization, the problems of increase the efficiency of its regulation. In the dissertation the complex of theoretical methodological and practical questions concerning the improvement of the institute of legal responsibility in sphere of electronic commerce realization are solved.

Key words: electronic commerce, Internet-commerce, economy in real-time mode, electronic business, electronic trade, commercial activity, network Internet, legal mechanism, legal regulation, legal responsibility.

Размещено на Allbest.ru