Федеральное собрание Российской Федерации
Конституционные основы и правовой статус федерального собрания и его структура. Внутренняя организация, порядок деятельности и функционирование палат и Государственной Думы. Основные гарантии депутатов государственной думы и членов совета Федерации.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.09.2014 |
| Размер файла | 41,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Вопрос о лишении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой Федерального Собрания в соответствии со своим регламентом. Палата принимает по данному представлению мотивированное решение, о котором в течение трех дней извещает Генерального прокурора РФ. Отказ палаты дать согласие на лишение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности является обстоятельством, исключающим производство по делу и влекущим прекращение такого дела. Решение о прекращении дела может быть отменено лишь при наличии вновь открывшихся обстоятельств ст.8 Постановления СФ ФС РФ от 30.01.2002 N 33-СФ (ред. от 30.10.2013) "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"// "Парламентская газета", N 35 - 36, 19.02.2002,, Глава 24.1 Постановления ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД (ред. от 18.10.2013) "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// "Российская газета", N 37, 25.02.1998..
В случае возбуждения дела или начала производства в отношении действий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, не связанных с осуществлением ими своих полномочий, Генеральный прокурор РФ в любое время до передачи дела в суд направляет в соответствующую палату представление о даче согласия на передачу дела в суд.
Частью парламентского иммунитета является также "свидетельский иммунитет" - право отказа члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы от дачи свидетельских показаний по гражданскому или по уголовному делу об обстоятельствах, ставших им известным в связи с осуществлением ими своих полномочий Ст. 21 ФЗ от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//"Российская газета", N 130, 08.07.1999, изм. опубл. на Оф интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 23.07.2013.
Закон о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы также устанавливает широкий круг социальных, финансовых и организационных гарантий деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, такие как: обязательное страхование депутатов и членов СФ, возмещение вреда при причинении увечья или иного повреждения, а так же компенсации и обеспечение ЧЛЕНОВ СЕМЬИ умершего депутата (члена СФ) Федеральный закон от 31.07.1998 N 137-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// "Российская газета", N 147, 05.08.1998., сохранение их супругам непрерывного стажа работы в случаи увольнения по переезду (причем срок "переезда" не указан в ФЗ), тем самым добавляя надбавки и льготы и им. Так же Регламент предусматривает единовременное пособие в трехкратном размере ежемесячного вознаграждения в случаи роспуска Государственной Думы, фактически депутат получает "бонус" за невыполнение своих обязанностей, помимо помощи по переезду к постоянному месту жительства. К этому всему, кроме служебного автомобиля и предоставления жилья, прибавляем право на бесплатные проезд общественным транспортом, поездом, пролет на самолетах и места на кораблях, причем как правило обеспечивается условия первого и второго класса обслуживания ФЗ от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//"Российская газета", N 130, 08.07.1999, изм. опубл. на Оф интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 23.07.2013.
Согласно последней информации в СМИ, на данный момент рассматривается вопрос о повышении заработной платы депутатам и члена СФ, поскольку в этом ключе они приравниваются к федеральным министрам, а Владимир Путин распорядился поднять размер вознаграждения фактически всем высокопоставленным чиновникам Пронедра :"Путин увеличил зарплаты чиновникам" (01.10.2013)// http://pronedra.ru/money/2013/10/01/zarplaty-chinovnikov/. C 1 сентября ежемесячные выплаты им составляют 250 тыс. рублей Российская газета: "Депутатам Госдумы повысят зарплату до 250 тысяч рублей"// 06.11.2013 "Российская газета" http://www.rg.ru/2013/11/06/vyplaty-anons.html, при этом они так же увеличатся до 317,9 тыс. рублей уже с сентября 2014 г., "... таким образом, на заработные платы 449 депутатов Госдумы и 165 членов Совета Федерации государство будет тратить 156 млн рублей в месяц. В следующем году эти расходы увеличатся до 258 млн. рублей." Пронедра :" Депутаты Госдумы будут получать в 14 раз больше среднего жителя страны" (07.11.2013)// http://pronedra.ru/money/2013/11/07/zarplaty-chinovnikam/
В последнее время появилась тенденция прихода всевозможных медийных личностей к власти и лиц, профинансировавших предвыборные компании. В частности в Государственную Дума. Спортсмены, актеры и др. влиятельные личности, имеющие авторитет у народа, однако не имеющие опыта подобной деятельности и необходимых знаний. Да, спортсмены пропагандируют и продвигают законы и проекты по развитию спорта, безусловно это плюсы, но есть и обратная сторона медали, когда эти же личности проявляют себя с негативной стороны. Интернет полон таких примеров.
Источником данной проблемы можно считать полный переход к пропорциональной системе выборов, когда партия делегирует на полученные места в первую очередь тех, кто помог с финансированием, обеспечил доверие населения (те же актеры и спортсмены) и т.д., конечно же мест перспективным политикам может не достаться. И законодательно тут уже сложно что-то изменить, т.к. это уже дело отдельно взятых партий с их человеческим фактором.
Таким образом мы видим, что депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации предоставлен огромный круг полномочий и привилегий. В совокупности с огромными размерами вознаграждений и оплаты их жизнедеятельности и связанными с этим несчетными затратами государства вырисовывается неоднозначная картина: с одной стороны созданы все условия на то, чтобы ничто другое не мешало "народным избранникам" осуществлять свою деятельность, с другой стороны встает вопрос, а в чью пользу осуществляется эта деятельность. Ими самими в своих Регламентах были созданы те самые привилегии и гарантии, осуществляемые за счёт налогоплательщиков, хотя сами налогоплательщики наедятся, что законы будут приниматься в их пользу. Добавим сюда фактор непрофессиональных политиков и получаем орган, чьи должностные лица больше забояться о собственном благополучии и репутации, чем о судьбе страны.
Заключение
В настоящее время статус Федерального Собрания Российской Федерации не вызывает сомнения. Его механизм работы и порядок формирования налажен и не по большому счету не вызывает сомнения.
За 20 лет существования Федерального Собрания была произведена большая работа по совершенствованию правовой базы и принципов его работы, было внесено множество поправок к федеральным законам, регулирующие его деятельность, было опубликовано множество статей правоведов, многие из них нашли свой отклик в законодательстве .
Были подвергнуты изменениям: порядок избрания в Государственную Думу, внутренняя структура палат Федерального Собрания и их органов, правовые основы гарантий депутатов и членов Совета Федерации.
В ходе проведения курсовой работы были обобщены федеральные законы, регулирующие правовую базу деятельности российского парламента и был сделан следующий вывод о том, что Федеральное Собрание в том виде, что есть сейчас - это наиболее оптимальная форма построения законодательной власти в Российской Федерации.
Однако, проблема эффективности парламента остается, но она уже не правового характера, здесь велик уровень человеческого фактора. Большая роль в формировании состава Государственной Думы легла на руководство партий, которые выбирают граждане, получая квоту мест в Госдуме по результатам выборов, они зачастую заполняют её непрофессионалами в плане законодательства, а по каким-то другим принципам. Депутат должен быть истинным избранником и представителем населения, для этого он должен направить все силы и душу на осуществление своей миссии, быть честным и открытым. Истинному "гласу народа" не нужны те привилегии, какими наделены депутаты и члены Совета Федерации сейчас, та зарплата, что они получают.
Поэтому на данный момент встает вопрос об усовершенствовании статуса депутатов и членов СФ, поиска той "золотой середины", когда между населением и их представителями во власти не будет такого большого разрыва, как в экономическом, так и в правовом плане. Когда доступ к власти получат те, кто действительно заботиться о процветании России, мы получим надежду на светлое будущее нашего государства.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // "Российская газета", N 7, 21.01.2009
2. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"// "Российская газета", N 283, 07.12.2012
3. Федеральный закона от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// "Российская газета", N 108, 24.05.2005.
4. Федеральный Закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//"Российская газета", N 130, 08.07.1999, изм. опубл. на Оф интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 23.07.2013
5. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"(с изменениями от 22 октября 1999 г) //"Российская газета" от 15 июня 1994 г.
6. Федеральный закон от 31.07.1998 N 137-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// "Российская газета", N 147, 05.08.1998
7. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30.01.2002 N 33-СФ (ред. от 30.10.2013) "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"// "Парламентская газета", N 35 - 36, 19.02.2002,
8. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД (ред. от 18.10.2013) "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// "Российская газета", N 37, 25.02.1998.
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.1996 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 26.02.1996, N 9, ст. 828
Научная и учебная литература, публикации:
10. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Норма-Инфра-М, 2007
11. Гранкин И. В. Парламент России. - М.: «Консалтбанкир», 1999
12. Крестьянинов Е. В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих его обязательному рассмотрению // Государство и право. 2000. № 10.
13. Кутафин О.Е., Козлова Е.И. Конституционное право РФ. М.: Юристъ, 2008.
14. Романов P.M. Российский парламентаризм. История и современность. -М.,2000.
15. Российская газета: "Депутатам Госдумы повысят зарплату до 250 тысяч рублей"// 06.11.2013 "Российская газета" http://www.rg.ru/2013/11/06/vyplaty-anons.html
16. Пронедра:"Путин увеличил зарплаты чиновникам" (01.10.2013)// http://pronedra.ru/money/2013/10/01/zarplaty-chinovnikov/
17. Пронедра:" Депутаты Госдумы будут получать в 14 раз больше среднего жителя страны" (07.11.2013)// http://pronedra.ru/money/2013/11/07/zarplaty-chinovnikam/
18. "Новости: Весенняя сессия Госдумы завершена" ИА "ГАРАНТ от 5 июля 2013 г. http://www.garant.ru/news/482272/
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правовой статус Федерального собрания Российской Федерации. Порядок выборов в Государственную Думу и ее роспуска. Наделение полномочиями члена Совета Федерации. Досрочное прекращение полномочий депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
курсовая работа [64,4 K], добавлен 08.12.2011Понятие парламента, двухпалатная структура Федерального Собрания. Порядок формирования палат Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы. Компетенция Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
курсовая работа [60,2 K], добавлен 26.01.2011Конституционный статус палат Федерального Собрания. Порядок формирования палат Федерального Собрания. Внутренняя организация палат и основные принципы их работы. Комитеты и комиссии Государственной Думы.
реферат [46,0 K], добавлен 01.04.2003Место Федерального собрания в системе государственных органов РФ. Права и обязанности председателя Совета Федерации. Государственная дума как одна из палат Федерального собрания Российской Федерации. Порядок избрания депутатов Государственной думы.
контрольная работа [30,5 K], добавлен 20.05.2010Структура Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок формирования Совета Федерации и Государственной Думы, их компетенция. Основания прекращения и ограничения полномочий Государственной Думы. Назначение Председателя Правительства России.
презентация [490,0 K], добавлен 02.12.2015Федеральное Собрание как один из органов государственной власти, принципы деятельности и функции. Двухпалатная структура Федерального Собрания. Порядок избрания Государственной Думы. Порядок формирования Совета Федерации, специфика данного органа.
курсовая работа [52,3 K], добавлен 26.01.2011Высшие законодательные органы Российской Федерации. История Государственной Думы России. Процедуры назначения должностных лиц, вопросы внутреннего распорядка. Конституционный статус Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 24.01.2011Положение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в системе государственных должностей Российской Федерации, срок и причины прекращения их полномочий. Право депутата на законодательную инициативу, участие в заседаниях и неприкосновенность.
курсовая работа [28,3 K], добавлен 18.11.2011Общая характеристика становления и развития парламентаризма в России. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания России. Порядок формирования и структура. Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
реферат [55,3 K], добавлен 16.07.2008Современные правовые основы статуса члена Совета Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок наделения, прекращения полномочий депутата Государственной Думы и ЧСВ. Представители от законодательного органа власти субъекта государственной Федерации.
курсовая работа [58,0 K], добавлен 30.12.2016Федеральное Собрание (ФС) в системе органов государственной власти Российской Федерации. Порядок формирования и структура Совета Федерации ФС РФ. Акты палат Федерального Собрания РФ. Государственная Дума: порядок формирования и внутренняя организация.
дипломная работа [63,5 K], добавлен 27.12.2016Общее понятие Федерального Собрания как органа государственной власти России, особенности его структуры и порядка формирования согласно Конституции Российской Федерации. Характеристика функций и полномочий Государственной Думы и Совета Федерации.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 24.01.2011Правовое регулирование, место парламента в системе органов государственной власти: анализ российской и итальянской практики. Формы деятельности, права и обязанности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
контрольная работа [27,9 K], добавлен 13.07.2014Порядок формирования и полномочия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Характеристика ее внутренней организации и порядок работы. Изучение конституционно-правового статуса депутатских объединений (фракций и депутатских групп).
курсовая работа [39,7 K], добавлен 14.04.2014Конституционно-правовые основы организации и деятельности Федерального Собрания Российской Федерации. Полномочия Государственной Думы, принятие ею постановлений. Взаимодействие палат Федерального Собрания РФ. Функции и задачи деятельности Правительства.
дипломная работа [60,6 K], добавлен 31.03.2018Порядок выборов депутатов Государственной Думы и их статус. Место Государственной Думы как палаты Федерального собрания в системе разделения властей, структура и порядок ее деятельности. Досрочное прекращение полномочий депутатов Государственной Думы.
курсовая работа [47,9 K], добавлен 10.01.2011Осуществление законодательной власти парламентом страны. Сущность и статус Федерального Собрания как официального представительного органа многонационального государства. Структура, формирование и полномочия Совета Федерации и Государственной Думы.
курсовая работа [42,2 K], добавлен 27.01.2011Федеральное Собрание как законодательный и представительный орган государственной власти. Полномочия, конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Понятие, стадии законодательного процесса в Российской Федерации.
реферат [18,6 K], добавлен 31.10.2016Исторические корни принципа народного представительства, Федеральное Собрание в системе органов государственной власти Российской Федерации. Внутренняя организация Совета Федераций, его структуа, формирование и проблемы законодательной деятельности.
курсовая работа [46,3 K], добавлен 25.02.2010Федеральное Собрание как парламент Российской Федерации. Особенности полномочий Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Характеристика, регламент и особенности полномочий Государственной Думы. Назначение на должность Председателя Счетной палаты.
курсовая работа [39,9 K], добавлен 24.12.2010
