3.4 Стратегическое видение развития города Астрахани

Стратегическое видение Астрахани показывает, каким должен стать город в случае успешной реализации стратегии на завершающем этапе, - к 2015 году.

Видение города формируется исходя из современных мировых вызовов, на основе конкурентных преимуществ города, разработанных с учетом исторических, общественных, социально-экономических и пространственных предпосылок развития Астрахани.

К 2015 году Астрахань должна укрепить свои позиции в качестве "Опорного города" России в прикаспийском макро-регионе. Город должен стать достойной площадкой для решения проблем Каспийского региона и соответствовать статусу Каспийской столицы России через клиентоориентированный подход власти к управлению территорией. Таким образом, на завершающем этапе реализации стратегии Астрахань станет инновационным, конкурентоспособным, безопасным, процветающим и комфортным для проживания городом на Волге с развитой экономикой, обеспечивающей стабильный рост качества жизни, и современной инфраструктурой, а также с подготовленными профессиональными кадрами.

Стратегическое видение для Астрахани - это своего рода ориентир для городского сообщества, бизнеса, властей и гостей города. Исходя из этого, видение для города включает 4 направления:

? для населения Астрахань должна стать "зеленым", чистым, благоустроенным, современным и комфортным для проживания городом. Городом, в котором сформирована благоприятная социальная среда, обеспечивающая всестороннее развитие личности каждого горожанина на основе образования, культуры, здорового образа жизни. За период реализации стратегии в городе должна улучшиться ситуация в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, строительства, экологии, обеспеченности жильем.

Для того чтобы стать привлекательным для жизни городом и создавать более благоприятный имидж, Астрахань должна гармонично сочетать в себе исторически сложившиеся архитектурные ансамбли и смелые, авангардные архитектурные композиции. Город Астрахань должен быть ключевым центром среди прикаспийских городов, поощряющим культурную деятельность и творческую активность населения, представляющим возможности для развития карьеры и роста личной капитализации, реализации инициатив и амбиций, воплощения новых идей и проектов, формирования активной жизненной позиции.

? Для предприятий и организаций Астрахань - это город, занимающий лидирующие позиции по инвестиционной привлекательности. Малый и средний бизнес развит не только в традиционных для него секторах, но и в сфере инноваций. Это город с усиленной и закрепленной транспортно-логистической позицией, с развитой многоотраслевой, сбалансированной экономикой, основу которой составляют высокотехнологичные отрасли промышленности, туризм, транспорт, наука,

образование, финансы и кредит, страхование, торговля, информация и связь.

Вместе с тем Астрахань должна стать городом, в котором для учреждений и общественных организаций сформирована сбалансированная инфраструктура для развития и укрепления позиций.

Также это город, в котором для успешной реализации проектов и внедрения инноваций подготовлены необходимые высококвалифицированные рабочие кадры, оказывается государственная поддержка в виде предоставления целевых налоговых льгот и ослабления налогового бремени.

Город предоставляет предприятиям и организациям возможности именно на его территории налаживать эффективные внешнеэкономические связи с прикаспийскими государствами и странами Азии.

? Для властей Астрахань - это город, содействующий укреплению позиций России на Каспии, установлению международных и межрегиональных внешних связей в области политического, экономического, социального и культурного сотрудничества, прежде всего с Прикаспийскими государствами и странами Азии.

В Астрахани органы власти всех уровней компактны и эффективны, четко структурированы, обеспечены профессионально подготовленными кадрами. Город, в котором работа исполнительных органов власти ориентирована на достижение конкретных результатов, прозрачна и подотчетна, где поощряется активное вовлечение представителей общественных организаций и бизнес - сообществ в процесс подготовки и принятия решений.

? Для гостей Астрахань - это город с динамично развивающимся туристическим кластером, сочетающим в себе исторический, культурный, деловой, спортивный, тематический, образовательный, медицинский и речной туризм. Также Астрахань - это город с развитой инфраструктурой для приема российских и иностранных гостей, обладающей высоким уровнем единовременной вместимости гостиниц, мотелей и других объектов размещения, современными бизнес - центрами, конференц-залами для проведения международных и межрегиональных сессий, конгрессов, саммитов, а также инфраструктурой, обеспечивающей безопасность российских и иностранных туристов. Кроме того, это город, в котором ведется надежная туристическая статистика и в котором туристические организации укомплектованы профессиональными кадрами.

К 2015 году Астрахань станет неотъемлемой частью, сформированного к тому времени, туристического кластера Каспийского моря.

3.5 Содействие Администрации комплексному развитию предприятий города

2. Координация Стратегии с другими документами планирования

С целью обеспечения наибольшей эффективности и достижения стратегической цели будет осуществляться координация Стратегии и среднесрочных планов по её реализации с документами планирования Астраханской области и Российской Федерации, стратегиями развития предприятий и организаций, действующих или планирующих деятельность на территории Астрахани.

Стратегия развития города Астрахани представляет собой документ долгосрочного планирования и определяет долгосрочную цель, стратегические приоритетные направления, задачи развития города, основные механизмы решения задач и соответствующие им целевые показатели.

В целом весь процесс муниципального управления будет осуществляться на основе Стратегии, а именно:

? организация деятельности администрации города Астрахани, её территориальных и отраслевых (функциональных) органов управления осуществляется с учетом стратегической цели, стратегических приоритетных направлений Стратегии;

? среднесрочное и оперативное планирование социально - экономического развития города Астрахани осуществляется на основе Стратегии;

? ведомственные и долгосрочные целевые программы развития города Астрахани разрабатываются и реализуются в координации со Стратегией.

3. Ресурсная основа

Финансирование реализации Стратегии будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Астрахани в форме финансирования целевых программ, а также отдельных проектов, в том числе инвестиционных. Привлечение средств других уровней бюджетной системы Российской Федерации на реализацию Стратегии будет осуществляться в установленном порядке на основе принципов бюджетирования с использованием механизмов предоставления субсидий в формате соответствующих долгосрочных программ. Реализация Стратегии развития города Астрахани также предусматривает широкое привлечение внебюджетных средств (частных инвесторов, кредиторов, населения) в ходе осуществления проектов на условиях государственно-частного партнерства.

4. Мониторинг и контроль

В целях анализа результативности и эффективности реализации Стратегии будут проводиться мониторинг и оценка её реализации в отношении достигнутых значений по итогам завершения соответствующего этапа, а также осуществляться общий контроль за решением стратегических и приоритетных задач. Мониторинг и оценка реализации Стратегии организуется администрацией города Астрахани на основе данных государственного статистического наблюдения, информации территориальных и отраслевых (функциональных) органов управления администрации города Астрахани, а также результатов социологических обследований.

5. Корректировка

Стратегия должна быть скорректирована в случаях, делающих невозможным или нецелесообразным реализацию отдельных приоритетных направлений и задач, достижение целевых показателей или требующих формирования новых приоритетов развития города, постановки новых задач.

6. Информационное сопровождение

Администрация города Астрахани организует и обеспечивает открытость информации о процессе реализации Стратегии, результатах мониторинга и оценке ее реализации, а также формирует механизмы обратной связи с участниками реализации Стратегии. Информационное сопровождение реализации Стратегии осуществляется с использованием ресурсов сети Интернет, а также с привлечением средств массовой информации.

Размещено на Allbest.ru