Правовое регулирование общественных отношений. Основы Конституционного права Российской Федерации. Отрасли российского права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГБОУ СПО «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

краткий конспект лекций - рабочая тетрадь

по учебной дисциплине

ПРАВО

Тема I. Правовое регулирование общественных отношений

Тема II. Основы Конституционного права Российской Федерации

Тема III. Отрасли российского права

для специальности 080110 Экономика и бухгалтерский учёт

Санкт-Петербург 2014

РАССМОТРЕННО И ОДОБРЕННО

на заседании учебно-цикловой комиссии «Общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин» ГБОУ СПО «Санкт-Петербургский политехнический колледж»

02.09.2014

Автор: Обмоин Сергей Константинович, преподаватель юридических дисциплин ГБОУ СПО «Санкт-Петербургский политехнический колледж»

Рецензенты:

Астапов Дмитрий Васильевич, адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов

Васильев Игорь Алексеевич, адвокат Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург»

Аннотация

Краткий конспект лекций - рабочая тетрадь по учебной дисциплине «Право» является учебно-методическим пособием для студентов, обучающихся по специальности «Экономика и бухгалтерский учёт» в средних специальных учебных заведениях (СПО), и предназначена не только для освоения теоретических знаний, но и для самостоятельной работы студента в рамках изучаемой учебной дисциплины.

Учебно-методическое пособие разработано в соответствии с «Рекомендациями по реализации образовательной программы среднего (полного) общего образования в образовательных учреждениях СПО в соответствии с федеральным базисным учебным планом и примерными учебными планами для образовательных учреждений РФ, реализующих программы общего образования)».

ВВЕДЕНИЕ В МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Краткий конспект лекций - рабочая тетрадь по учебной дисциплине «Право» (далее по тексту «Методическое пособие») является учебно-методическим пособием для студентов, обучающихся по специальности 080110 «Экономика и бухгалтерский учёт» в средних специальных учебных заведениях. Данное методическое пособие предназначено не только для освоения студентами теоретических знаний на уроках и в процессе самоподготовки, но и для активной творческой работы в рамках изучаемой учебной дисциплины.

В методическом пособии изложены основные положения учебной дисциплины по темам I «Правовое регулирование общественных отношений», II «Основы конституционного права Российской Федерации, III «Отрасли российского права». Вниманию студентов предлагается ряд таблиц, в которых указываются общие черты и отличия изучаемых правовых явлений. Для удобства восприятия теоретического материала отдельные вопросы излагаются в схематической или графической форме.

Особенностью методического пособия является то, что оно представляет собой не просто конспект лекций, но и рабочую тетрадь. Студент, используя основную и дополнительную литературу, отвечает на вопросы, вносит в таблицы недостающую информацию, рисует схемы, подбирает примеры, иллюстрирующие теоретические положения.

Методическое пособие сопровождается приложениями, в которых находятся перечень экзаменационных вопросов и другая полезная информация.

Отдельное приложение посвящено списку основной и дополнительной литературы, которой может пользоваться студент в процессе изучения теоретического материала и выполнения практических заданий. В него также включается расширенный перечень нормативных правовых актов, которые можно использовать в процессе самоподготовки.

Методическое пособие имеет ряд других особенностей, направленных на оптимизацию процесса изучения студентами учебной дисциплины «Право».

ПРАВО. ВВЕДЕНИЕ В УЧЕБНУЮ ДИСЦИПЛИНУ

правительство юриспруденция акт правовой

1. вопрос. Юриспруденция как важная общественная наука

Юриспруденция (лат. juris prudentia «правоведение», от лат. jus, род. п. juris «право» и лат. prudentia «предвидение», «знание») -- это комплексная наука, изучающая сущностные свойства государства и права; совокупность правовых знаний; практическая деятельность юристов и система их подготовки.

Таким образом, под юриспруденцией понимают несколько взаимосвязанных понятий:

1. Науку о государстве и праве, изучающую результаты правового регулирования и выдвигающую правовые идеи о возможности внесения прогрессивных изменений в механизм и способы регулирования общества.

2. Совокупность знаний о государстве, управлении, праве, наличие которых даёт основание для профессионального занятия юридической деятельностью.

3. Практическое применение юридических знаний, деятельность юристов.

Юриспруденция представляет собой как теоретическую, так и практическую деятельность в области права, а не только юридическую науку. В качестве науки юриспруденция изучает право как особую систему социальных норм, правовые формы организации и деятельности государства, других структурных элементов политической системы общества. Юридическая наука подразделяется на ряд отраслей, среди которых методологическая функция принадлежит Теории государства и права. Это: нормативные науки (гражданское, административное, уголовное, муниципальное, семейное, предпринимательское, финансовое, банковское, экологическое право), прикладные науки (криминалистика, судебная медицина, судебная психиатрия, этика, правовая кибернетика и др.), теоретические науки (теория государства и права, история политических и правовых учений, история государства и права отечества и т. д.).

Теория государства и права - общественная наука, система знаний о наиболее общих закономерностях государства и права, о возникновении, сущности, функционировании и развитии государственно-правовых явлений.

Предметом науки «Теория государства и права» являются объективные свойства (качества) государства и права, отличающие их от всех других общественных явлений, а также закономерности их возникновения, функционирования и развития как относительно самостоятельных общественных институтов.

Метод науки «Теория государства и права».

Теория государства и права изучает свой предмет при помощи методов, которые сформировались в ходе его исторического познания. К ним относятся:

· Целостный взгляд на мир, в котором общество и государство слиты воедино.

· Метод дедукции - получения нового знания путём вывода из уже имеющегося знания, заключённого в исходных посылках. При её помощи из смежных областей знания могут быть получены такие выводы, которые либо непосредственно включаются в юридическую теорию, либо используются для обоснования или опровержения гипотез, выдвигаемых теоретиками государства и права.

· Метод сравнительного правоведения - качественный анализ, количественный анализ и классификация (систематизация) государственно-правовых явлений.

· Диалогическое мышление - предполагает, что исследуемое явление в своём развитии раскрывает качественные и количественные особенности, а в конечном счёте - закономерности своего возникновения, эволюции и гибели. Отсюда - необходимость исторического подхода к исследованию.

· Структурно-функциональный анализ. Все элементы системы общественных отношений взаимосвязаны и взаимообусловлены, поэтому изучение общественных явлений возможно с разных точек зрения в зависимости от того, какие их связи делают предметом конкретного исследования. Структурно-функциональный анализ предполагает рассмотрение появления и существование элемента структуры в свете выполняемой им функции.

· Диалектическая логика - процесс восхождения от абстрактного мышления к конкретному мышлению.

Каждый этап истории общества - ступень развития государства и права и одновременно ступень их постижения, так что в целом они образуют единый процесс духовного освоения юридической действительности. Все последующие этапы включают в себя предыдущие, удерживая всё то положительное, что было достигнуто ранее.

2. вопрос. Цели и задачи изучения права в современном обществе

Одной из основных целей изучения права является воспитание у молодёжи высокой правовой культуры.

Правовая культура личности - это знание, понимание и осознание выполнения требований права в повседневной деятельности человека. Индивидуальная правовая культура, так же как и правовая культура общества, явление внутренне сложное, не однородное. Она характеризуется следующим показателями: индивидуальная правовая культура предполагает правовую образованность человека, знание действующего законодательства. Наличие минимальных практических навыков и умения пользоваться этими знаниями в конкретной жизненной ситуации; это осознанное соблюдение и исполнение требований юридических норм; правовая активность личности.

Одним из основных способов воспитания у молодёжи высокой правовой культуры является правовое воспитание.

Правовое воспитание личности - это целенаправленный, организованный, преднамеренный и педагогический процесс воздействия на сознание людей с помощью системы специально созданных правовоспитательных форм, средств и методов с целью формирования высокого уровня правосознания и правовой культуры. Правовое формирование личности это весь многократный процесс формирования правовой культуры и под влиянием различных факторов. Правовое формирование личности и правовое воспитание личности соотносятся как целое и часть. Это значит, что правовое формирование личности включает в себя не только процесс правового воспитания личности, но и другие процессы, которые носят непреднамеренный характер воздействия на сознание личности.

Правовое воспитание выполняет 2 основные функции: передача определенной суммы правовых знаний, навыков и умений, необходимых для нормальной жизнедеятельности; формирование правовых идей, чувств, убеждений в сознании воспитуемых. В отличие от других видов социального воспитания личности специфика правового воспитания состоит в следующем:

1 Исходной базой выступает система правовых норм.

2. До сведения граждан доводятся установленные государством правовые предписания.

3. Оно основывается на возможности государственного принуждения.

4. Это воздействие осуществляется на всех субъектах права.

5. Оно осуществляется в специальных правовых формах и с использованием специальных средств и методов.

6. Осуществляется лицами, имеющими юридическое образование.

3. вопрос. Виды и формы правовой информации

Правовая информация представляет собой сведения о фактах, событиях, предметах, лицах, явлениях, протекающих в правовой сфере жизни общества, содержащихся как в нормах права, так и в других источниках, и используемая при решении правовых задач. Специфика правовой информации заключается в том, что независимо от своего содержания, она всегда обладает определенной социальной значимостью. Правовая информация регулирует отдельные стороны хозяйственной и социально-культурной деятельности общества, что и определяет ее особый, прагматичный характер. Среди правовых задач отметим задачи, решаемые при осуществлении правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности.

Информация, находящаяся в тексте нормативно-правового акта (федерального закона, указа президента РФ, постановления Правительства РФ) и содержащая правовые нормы называется нормативной. Законодательство - наиболее значимый вид правовой информации, основу которого составляют: нормативные правовые акты России и сопутствующие им документы - официальные разъяснения правовых актов, сопроводительные документы, распоряжения органов государственной власти и должностных лиц и некоторые другие, а также акты международного права, действующие на территории России

Иная правовая информация называется ненормативной:

· экономическая правовая информация - информация, определяющая или затрагивающая вопросы экономической деятельности и статуса субъектов в этой области. В частности, сюда входят консультационные материалы по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, банковской, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, необходимые формы финансовых документов, бланки для составления договоров, проводки, комментарии и консультации, материалы судебной практики, учредительные, организационные документы, типовые контракты и договоры, формы отчетности предприятий и др.

· криминологическая правовая информация - данные о типах и количестве правонарушений, количестве их пресечений. Эта информация может содержать также сведения о преступности, её причинах, об условиях, способствующих совершению преступлений, об отдельных видах преступности, выделяемых по содержательному (преступность насильственная, корыстная, экономическая, связанная с наркотиками и т. п. ) или иному критерию (например, по социально-демографическим характеристикам субъектов преступлений: преступность женщин, несовершеннолетних, должностных лиц); о личности преступников, мерах предупреждения преступности, процессах и явлениях, с которыми связано существование преступности, разработке мер общесоциального и специального предупреждения преступности, путей устранения преступлений.

· криминалистическая правовая информация - информация, используемая при доказательстве факта преступления и идентификации лица или группы лиц, совершивших преступление. Криминалистическая характеристика преступления представляет собой совокупность таких данных о нем, которые способствуют раскрытию преступлений, имеют познавательно-поисковое значение. Она включает сведения об особенностях подготовки, совершения и сокрытия преступлений, используя которые можно более успешно, полно и быстро их раскрывать. Криминалистическая характеристика преступления складывается на основе изучения и научного обобщения криминальной практики, материалов о совершенных преступлениях и выражает типичные особенности различных видов (групп) преступлений, совершенных в определенный период времени в пределах данного региона или в стране в целом.

· статистическая правовая информация (правовая статистика) - информация о социально значимых юридических фактах, событиях и процессах, а также об их значимых аспектах или характеристиках. Правовая или юридическая статистика отражает своими показателями, как охраняется общественный и государственный строй, различные формы собственности, как защищаются гарантированные Конституцией права и интересы отдельных граждан и юридических лиц.

· индивидуально-правовые акты, т.е. документы, обязательные только для конкретных юридических и физических лиц, в отношении которых и принимаются данные решения. В частности, к индивидуально-правовым актам относятся документы о правах граждан на недвижимое имущество и сделках с этим имуществом, водительские права, авторские свидетельства граждан на полезные модели и патенты на изобретение, протокол учредителей о создании акционерного общества.

· судебная и иная правоприменительная практика состоит из: решений судебных органов и сопутствующих им документов (исковые заявления, отзывы на исковые заявления, прилагаемые к решению материалы); административных актов органов государственной власти и должностных лиц.

· правовая информация, содержащаяся в уголовных, гражданских и арбитражных делах - текстовая, табличная и графическая информация, содержащаяся в уголовных, гражданских и арбитражных делах.

· нормативы и стандарты - этот вид информации состоит из нормативно-технических документов, например, государственных стандартов, строительных норм и правил и т.д.

· информация о гражданско-правовых отношениях, договорных и иных обязательствах (договоры, соглашения и т.п. документы) и другие виды и формы.

Правовая информатизация России содействует повышению уровня правовой информированности общества путем всестороннего обеспечения органов, должностных лиц и граждан полной и достоверной информацией о действующих в России нормативных правовых актах.

ТЕМА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

ВВЕДЕНИЕ: Понятие государства и предпосылки его возникновения

Ранний период человечества характеризовался коллективным трудом и образом жизни. Существовала коллективная собственность на земельные угодья, леса, жилища, орудия труда, охотничью добычу и т.д. Все члены рода в равной степени трудились, в равной степени получали пропитание, а при необходимости коллективно отражали нападения соседних племён. Такому способу жизни и производства соответствовали определённая организация первобытной власти и соответствующие социальные нормы. Данную организацию власти можно охарактеризовать как «первобытную демократию».

Первобытная власть строилась на началах самоуправления. Высшим органом власти являлось собрание всех взрослых членов рода - мужчин и женщин. Важнейшие вопросы жизни решались на общем собрании. Оно же избирало старейшин рода, назначало вождя, и, в необходимых случаях, - военачальника и других руководящих фигур, которые могли быть смещены в любое время. Во главе племени стоял совет старейшин, который заседал публично, окружённый членами племени, которые могли высказать своё мнение по любым вопросам. Жизнь рода регулировалась большим количеством обычаев и традиций.

В процессе развития родового строя появляются предпосылки к возникновению нового социального института - государства.

Термин «государство» используется в двух значениях:

· Страна - политико-географическое и этнографическое образование.

· Организация политической власти.

· Обобщающее значение: государство - это организация политической власти, существующая в определенной стране.

Предпосылками возникновения государства являются:

· Экономические предпосылки:

- 3 крупных разделения труда;

Пример:

- появление новых орудий труда, более совершенных технологий, рост производительности труда.

Пример:

- возникновения частной собственности;

- появление материальных излишков.

· Политические предпосылки:

- появление и обособление институтов публичной власти, например, появляется фигура военного вождя, опирающегося на постоянную военную дружину. Власть вождя начинает передаваться по наследству его родственникам;

Пример:

- перераспределение власти от всех к одним, появление родовой бюрократии;

Пример:

- представители власти перестают заниматься общественно полезным трудом;

Пример:

- с рядовых граждан для содержания власти начинают взиматься постоянные подати - налоги.

Пример:

· Социальные предпосылки:

- социальное расслоение общества на бедных и богатых, появление классов;

Пример:

- рост численности населения;

Пример:

- оказание помощи «бесполезным» членам общества.

Пример:

Социальная организация первобытного общества тысячелетиями воспроизводила присваивающую экономику, обеспечивала гармоничное взаимодействие человека и природы. 10-12 тысяч лет назад возникли экологические кризисные явления, которые угрожали существованию человечества как биологического вида (неблагоприятные изменения климата, вымирание мегафауны и др.). Человечество ответило на эти кризисные явления переходом к новому способу существования и воспроизводства - к производящей экономике. Место охоты, рыболовства и собирательства заняли земледелие и скотоводство. Сельское хозяйство позволяло создавать запасы и переживать тяжёлые времена. Материальные излишки привели к необходимости их обрабатывать и продавать, последовало развитие ремёсел и торговли. Воспроизводящая экономика потребовала новые орудия труда, материалы и технологии. Процесс возникновения и распределения материальных излишков, прибавочного продукта привел к возникновению частной собственности, которая взорвала род. Из рода выделяется семья. Происходит социально-классовое расслоение общества, появляются бедные и богатые. Новые общественные отношения потребовали совершенствования системы управления людьми и появления общеобязательных для всех правил поведения - законов. Появляются налоги, которые позволяют содержать штат профессиональных управленцев и профессиональных воинов.

Таким образом, переход человечества к воспроизводящей экономике привёл первобытное общество к финальному рубежу - появлению частной собственности, социальному расслоению, появлению классов, зарождению права и государства.

Возникновение государства в тот исторический период времени обосновывалось его жизненной необходимостью, экономической возможностью материального содержания и в целом целесообразностью существования. Новая социальная организация общества требовала появление новой общественной силы, которая способна управлять, защищать и мобилизовать население на решение общих дел и этой силой стала новая (публичная) власть - государство.

Признаки государства:

Государство характеризуется рядом признаков, которые можно разделить на две группы:

· Общие признаки (отличительные черты) государства:

- наличие политической публичной власти, отделенной от общества и не совпадающей с ним. Она персонифицируется в виде особого слоя людей, профессионально занимающегося управлением - организацией решения общих для всех дел;

Пример:

- осуществление государственной власти специальным аппаратом управления и принуждения (бюрократия), располагающим правовым механизмом и материальными средствами для осуществления своих функций;

Пример:

- территориальная организация населения, территориальная идентификация страны. Государственная власть, страна объединяет людей не по признаку родства, а по территориальной принадлежности их проживания. Индивид становится подданным или гражданином государства. Территория, как признак государства, нераздельна, неприкосновенна, исключительна и неотчуждаема;

Пример:

- государственные налоги - учрежденные публичной властью денежные и иные поборы с населения, взыскиваемые принудительно в установленных размерах и в заранее определённые сроки. Их существование обусловлено тем, что государство, осуществляя свои функции, нуждается в материальном обеспечении своей деятельности.

Пример:

· Признаки, отличающие государство от иных общественно-политических институтов:

- Суверенитет - верховенство и независимость государственной власти по отношению к любым лицам, общественным и политическим институтам внутри страны и общества (внутренний суверенитет), независимость во взаимоотношениях с другими государствами (внешний суверенитет). Будучи суверенной, государственная власть, во-первых, является универсальной, распространяясь на всё население и все общественные, в том числе политические организации; во-вторых, обладает прерогативой отменить любые проявления всех иных общественных властей; в-третьих, имеет исключительные средства воздействия, которыми никто кроме неё не располагает;

Пример:

- Монополия на правотворчество - исключительное право государства издавать законы и иные нормативные правовые акты, общеобязательные для населения всей страны.

Пример:

1. ВОПРОС: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ ПРАВА

Понятие права:

В любом значении слово «ПРАВО» это обоснованная, оправданная свобода и возможность поведения, которая признаётся в обществе. Слово «ПРАВО» несёт в себе 4 смысловых значения:

· В смысле «обычных прав» - свобода и возможность поведения, основанная на обычаях.

· В смысле «моральных прав» - свобода и возможность поведения, основанная на моральных и этических нормах.

· В смысле «корпоративных прав» - свобода и возможность поведения, основанная на уставных положениях организации.

· В юридическом смысле - свобода и возможность поведения, основанная на законах и других источниках права.

Теории происхождения права:

· Теологическая теория: Законы существуют вечно, ибо являются Божественным даром. Они определяют порядок жизни в соответствии с идеалами добра и справедливости, дарованной свыше.

· Теория естественного права: Человек от рождения и природы обладает неотъемлемыми естественными правами (право на жизнь, свободу, равенство), которые нельзя отменить, изменить. Законы соответствуют нравственным установкам людей и не могут существовать без них.

· Психологическая теория: Право есть результат человеческих переживаний. Законы государства зависят от психологии людей.

· Историческая школа: Потребности разрешить противоречия жизни приводят к появлению права, способного уладить конфликт и установить порядок в поведении людей. Право первоначально возникает в сознании человека, а затем фиксируется в законах. Правовые нормы способны изменяться, так как меняется сама жизнь, которую они регулируют.

· Нормативистская теория: Государство диктует людям модель поведения. Право исходит от государства и является системой норм, построенных в виде пирамиды.

· Позитивистская теория: Право порождено противоречиями жизни, конфликтами, в результате которых победу одерживает сильнейший. Он диктует свои правила «игры» и устанавливает свой порядок. Ему подчиняются побеждённые.

· Марксистская теория: Право связано с государством и зависит от социально-экономических факторов общества.

· Примирительная теория права

· Регулятивная теория

Признаки права:

Под ними понимают его характерные черты, которые выделяют право среди других социальных норм. Признаками права являются:

1. Общеобязательная нормативность, т.е. единообразное исполнение правовых норм всеми субъектами без исключения.

2. Выражение правовых норм в законах и других признаваемых государством источниках. Это означает, что правовые нормы не просто мысли и идеи, а строго зафиксированная реальность, независимая от усмотрения отдельных лиц.

3. Государственная обеспеченность права. Это означает, что общие правила, которые признаются государством в качестве правовых, имеют поддержку государственной правоохранительной системы.

4. Действие права через дозволения, через субъективные права.

Функции права:

Под ними понимаются направления воздействия права на поведение субъектов. В соответствии со своим предназначением право:

1. Закрепляет условия свободной деятельности человека в сфере семьи, быта, работы, учёбы и др.

2. Обеспечивает участие личности в делах общества, в формировании государства и влиянии на него, политический плюрализм.

3. Закрепляет экономические основы деятельности личности: право на частную собственность и предпринимательскую деятельность.

4. Защищает интересы государства и общества.

Основными функциями права в соответствии с его предназначением являются:

1. Регулятивная функция: право выступает в роли регулятора общественных отношений, закрепляет правила взаимодействия между субъектами и обеспечивает их активное поведение (ПДД).

2. Охранительная функция: право выступает в роли защитника общественных отношений, устанавливает меры юридической защиты и юридической ответственности, порядка их возложения и исполнения (ст. 264 УК РФ).

2. ВОПРОС: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМ (ИСТОЧНИКОВ) ПРАВА

Понятие источников права:

Источники права это исходящие от государства или признаваемые им официально-документальные формы выражения и закрепления норм права, придания им обще обязательного правового значения.

Виды источников права:

Источниками права являются:

1. Правовой обычай:

Это обычай, которому государство придаёт общеобязательное правовое значение.

Например: ст. 58 СК РФ: «Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае».

2. Судебный прецедент:

Это судебное решение, которому придаётся общеобязательное правовое значение, т.е. суд, при принятии решения исходит из решения вышестоящих судов по аналогичному делу. Это решение является нормой для всех последующих подобных дел. В РФ источником права не является. Например:

- В 1969 году, во время войны США во Вьетнаме, учащиеся одной из школ штата Айова решили во время пребывания в школе носить черные повязки на руках в знак протеста против войны. Администрация школы издала приказ, запрещающий носить повязки. Приказ был оспорен в Верховном суде США, который посчитал данный приказ нарушением конституции США, а именно свободы слова, выражения мнений. Решение суда стало прецедентом. Родилась норма, запрещающая администрациям школ издавать акты, препятствующие выражению мнений со стороны учеников.

- Американский гражданин из штата Небраска в 1990 году поскользнулся на льду перед входом в ресторан и серьезно повредил руку. Он подал иск в суд с требованием возместить ему ущерб, нанесенный по вине ресторана. Вина ресторана заключалась в том, что не было проявило должной заботы о посетителях и не убран лед перед входом. Верховный суд штата Небраска принял решение в пользу гражданина. Родился прецедент, в силу которого можно требовать компенсации за нанесение ущерба здоровью, вызванного халатностью или отсутствием должной заботы о посетителях со стороны общественных заведений.

- В 1963 году в Аризоне за совершение изнасилования был арестован некто Эрнесто Миранда, который добровольно признался в преступлении. Миранда не был проинформирован о том, что у него есть определенные процессуальные права: право на адвоката, право хранить молчание и др. Верховный суд США постановил, что добровольное признание в таких условиях не может считаться доказательством вины Миранды; такое доказательство неприемлемо (Miranda v. Arizona, 1966). Родилась норма, в соответствии с которой подозреваемый должен быть предупрежден о его процессуальных правах, только тогда его признание будет приемлемым доказательством его вины. Эта норма получила название "правило Миранды" (Вы имеет право хранить молчание. Все, что вы скажете, может быть использовано против вас).

3. Договор: Это соглашение двух или более лиц (субъектов), направленное на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей. Например: коллективный договор, договор между субъектами РФ, международный договор.

4. Закон: Это установленный высшими государственными органами порядок в той или иной области общественных отношений, и обязательный для выполнения всеми субъектами. Он обладает высшей юридической силой и является главным источником права в РФ.

Например: Трудовой кодекс РФ, ст. 66.

5. Подзаконные акты:

Это акты органов государственной власти и управления: Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, распоряжения губернаторов и др. Они более детально раскрывают положения законов и механизм их реализации. Законы и подзаконные акты называются нормативными правовыми актами и вместе составляют законодательство РФ.

Например: Постановление Правительства РФ «О трудовых книжках».

6. Нормы, издаваемые частными организациями, юридическая сила которых признаётся судами. Например: правила эксплуатации сложной техники.

7. Научные труды учёных-юристов. Имеют преимущественно историческое значение.

Например: экспертные заключения специалистов в области права.

8. Правосознание. Это отношение людей к праву (коммунистическое правосознание в годы Октябрьской революции).

Например: расстрел большевиками царской семьи летом 1918 года.

9. Референдум. Это всенародное голосование по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни. Например: Принятие 12.12.1993 на референдуме Конституции РФ.

3. ВОПРОС: ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ.

Порядок принятия ФЗ в РФ предусматривает следующие стадии (ст. 104 - 108 Конституции. РФ).

4. ВОПРОС: ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ

Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъектные пределы своего действия.

Действие нормативного акта во времени: Обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", "ФКЗ, ФЗ, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу".

НПА обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу, за исключением следующих случаев:

- Если в самом законе об этом сказано;

- Если закон смягчает или устраняет ответственность.

Нормативные акты утрачивают свою силу и прекращают действие в следующих случаях:

- По истечении срока действия акта, на который он был принят;

- В связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий

- На основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта.

Действие нормативного акта в пространстве: Определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией РФ понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами страны.

Действие нормативных актов в пространстве зависит от: уровня государственного органа, принявшего данный акт и юридической силы акта.

Нормативные акты распространяют свое действие:

- на территорию своей страны (как правило, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные акты высших органов государственной власти и управления);

- на территорию субъекта Федерации (акты органов государственной власти и управления субъекта РФ, которые не могут отменять или приостанавливать на своей территории действие законов общефедеральных органов);

- на территорию, указанную в самом нормативном акте;

- на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).

Действие акта по кругу лиц: На территории России НПА действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Отдельные НПА распространяются только на отдельные категории граждан или должностных лиц (военнослужащих, пенсионеров, милиционеров, студентов, преподавателей, госслужащих, врачей, избирателей, депутатов, судей, прокуроров, ветеранов войны, многодетных матерей и т.д.).

Согласно принципу гражданства, граждане России, где бы они ни находились, обязаны соблюдать российские законы. Гражданин несет уголовную ответственность по законам России, даже если это деяние не является преступлением в той стране, где он его совершил. Действие нормативных актов РФ ограничено в отношении сотрудников дипломатических представительств иностранных государств и членов их семей (дипломатический иммунитет).

5. ВОПРОС: ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА. ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ И ИНСТИТУТЫ ПРАВА

Система российского права - строение российского права, его подразделение на отрасли, под отрасли и институты права.

Отрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих один и тот же вид общественных отношений при помощи определённого метода.

Отраслями российского права являются:

- Конституционное право.

- Гражданское право.

- Уголовное право.

- Трудовое право.

- Административное право.

- Предпринимательское право.

- Семейное право и другие.

Отрасли российского права отличаются друг от друга:

- По предмету - т.е. совокупности общественных отношений, требующих правового воздействия и подвергающихся ему.

- По методу правового регулирования. Метод - это обусловленный предметом регулирования способ воздействия права на общественные отношения и поведение субъектов (в Гражданском праве - метод дозволений).

- Источниками правового регулирования.

- Принципами, т.е. основополагающими началами правового регулирования (в Гражданском праве - принцип равенства сторон).

- Строением, т.е. делением на подотрасли и институты права.

Классификация отраслей:

- Профилирующие (базовые) отрасли.

- Специальные отрасли.

- Комплексные отрасли.

Институт права - совокупность правовых норм, регулирующих внутри отрасли права определённый подвид общественных отношений (в Гражданском праве: физические лица, обязательства, наследование и другие, в Трудовом праве: трудовой договор, заработная плата, охрана труда и другие).

Вывод: таким образом, первичным элементом системы права выступает правовая норма, а её основными звеньями - институты и отрасли права.

6. ВОПРОС: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ НОРМЫ.

Понятие правовой нормы:

Правовая норма - это выраженное в законах и других источниках права общеобязательное правило поведения, выступающее в качестве образца возможного или должного поведения и охраняемое от нарушений мерами государственного принуждения.

Например:

Ст. 80 СК РФ «Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей», ___________________________

Структура правовой нормы:

Правовая норма имеет свою логическую структуру, которая показывает, из каких частей она состоит и как эти части связаны друг с другом. Структура правовой нормы объединяет 3 элемента:

· Гипотеза (слово заменитель «Если»). Гипотеза - это элемент правовой нормы, который указывает на конкретные жизненные обстоятельства (юридические факты), при наличии которых правило поведения, закреплённое в данной правовой норме, вступает в действие.

Пример:

· Диспозиция (слово заменитель «То»). Диспозиция - это элемент правовой нормы, который указывает на само правило поведения, которое предусматривается гипотезой правовой нормы.

Пример:

· Санкция (слово заменитель «Иначе»). Санкция - это элемент правовой нормы, который определяет меру государственного взыскания, применяемого при невыполнении правила, предусмотренного диспозицией правовой нормы.

Пример:

Примечание:

- Главным отличием правовых норм от всех других правил поведения является наличие в них санкций.

- В регулятивных правовых нормах, в основном, имеют место гипотеза и диспозиция. Санкции находятся в том же или другом источнике правового регулирования.

- В охранительных правовых нормах гипотеза и диспозиция объединены вместе, и к их совокупности примыкает санкция.

Пример:

7. ВОПРОС: СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ПРАВА (ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА). ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РФ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1. Систематизация права (законодательства):

Под систематизацией законодательства понимают юридическую деятельность субъектов по приведению в систему уже принятых нормативных правовых актов, а также форму упорядочивания по определённым критериям законодательства. Систематизация обеспечивает учёт и размещение по определённой схеме нормативных правовых актов, возможность использования их для практических нужд, находить их, отсылать к ним, обнаруживать пробелы, противоречия и т.д.

Выделяют следующие формы (способы) систематизации:

· Инкорпорация - предполагает объединение законов и других НПА в сборники и собрания по алфавитному, предметному, хронологическому и другим критериям. Инкорпорация предполагает внешнюю обработку законодательства без изменения его содержания.

Виды инкорпорации:

- официальная инкорпорация - собрания законов, издаваемые парламентами.

- официозная инкорпорация - собрания НПА издаются теми органами, которые на это уполномочены, например, бюллетени НПА министерств, служб и т.д., издаваемые Минюстом.

- неофициальная инкорпорация - сборники НПА, издаваемые другими лицами.

Инкорпорация может осуществляться на бумажных (Собрание законодательства РФ) и электронных носителях (Консультант Плюс, Гарант, Кодекс).

· Консолидация - предполагает объединение в новый нормативный правовой акт ряда НПА, посвящённых одному и тому же предмету регулирования. Например, в 1990 году 48 НПА по вопросам служебных командировок были объединены в один НПА.

· Кодификация - предполагает сведение к единству НПА путём переработки их содержания. В процессе кодификации отбрасывается устаревший нормативный материал, внутренне увязываются и рубрируются части, формируется структура кодифицированного акта со своим специфическим содержанием. Новый кодифицированный НПА принимает стройность, последовательность, непротиворечивость, полноту.

Виды кодификации:

- Всеобщая кодификация, например, Свод законов Российской империи.

- Отраслевая кодификация, например, Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ.

- Специальная кодификация, например Кодекс РФ об административных правонарушениях.

По своей юридической силе нормативно-правовые акты делятся схема):

2. Особенности и тенденции развития системы права и системы законодательства в РФ в современных условиях.

Право, являясь отражением жизненных реалий, находится в постоянном развитии. Государство посредством процесса нормотворчества отслеживает происходящие в обществе тенденции и с учетом собственных интересов придает им обязательный характер. Законодательство в силу своей непосредственной связи с практической деятельностью субъектов права более оперативно, нежели правовая система, путем установления обязательных правил поведения отражает постоянно происходящие процессы в общественной жизни.

К общим тенденциям развития системы законодательства Российской Федерации необходимо отнести следующие:

1. Устойчивая тенденция по приведению всего массива законодательства Российской Федерации в строгое соответствие с требованием норм Конституции Российской Федерации.

2. Принятие последовательных мер, направленных на приведение норм законодательства субъектов Российской Федерации в соответствие требованиям, изложенным в федеральном законодательстве Российской Федерации.

3. Формирование новых отраслей и комплексов законодательства, соответствующих задачам, стоящим перед Российской Федерацией. Этот процесс носит постоянный характер.

4. Наполнение новым содержанием действующего законодательства Российской Федерации.

Общими тенденциями развития системы права Российской Федерации являются следующие:

1. Постепенное изменение акцентов в соотношении "человек и право" в пользу человека с предоставлением ему реальных возможностей, провозглашаемых на конституционном уровне прав и свобод ("очеловечивание права").

2. Децентрализация правового регулирования посредством более точного определения предметов ведения между субъектами Российской Федерации и федеральным центром, а также разработка правового механизма его реализации.

3. Интеграция международного права в правовую систему Российской Федерации. Это влечет за собой необходимость приведения национальной правовой системы в соответствие с принципами и требованиями, содержащимися в нормах международных организаций.

8. ВОПРОС. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ СТРУКТУРА

Правоотношение - это разновидность общественных отношений, юридическая связь между его участниками, которые взаимодействуют посредством реализации гарантированных законом прав и обязанностей.

Основанием возникновения правоотношений являются юридические факты.

Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Примеры: договор, акт назначения на должность, приказ о зачислении в учебное заведение.

Юридические факты формируются в гипотезах правовых норм.

Виды юридических фактов:

1. По характеру последствий:

· Правообразующие.

· Правоизменяющие.

· Правопрекращающие.

· Правовосстанавливающие.

2. По волевому признаку:

· События: порождаемые ими последствия не зависят от воли людей.

Примеры: наводнение, рождение человека, выборы в органы власти.

· Действия: порождаемые ими последствия зависят от воли людей.

Примеры: договоры, правонарушения, деликты.

Структура правоотношения

Правоотношение имеет свою логическую структуру и состоит из следующих элементов (рассмотрим этот вопрос на примере договора купли-продажи автомобиля):

1. Субъекты правоотношения - участники правоотношения, обладающие правоспособностью и дееспособностью.

Пример: Продавец автомобиля и покупатель автомобиля.

2. Объект правоотношения - различные материальные, духовные и иные блага, по поводу которых у субъектов возникают права и обязанности.

Пример: Право собственности на автомобиль.

3. Субъективные права участников правоотношения - мера возможного поведения.

Пример: Покупатель имеет право купить автомобиль, продавец имеет право продать автомобиль.

4. Юридические обязанности участников правоотношения - мера должного поведения.

Пример: Покупатель обязан заплатить деньги за автомобиль, продавец обязан передать купленный автомобиль.

5. Цель правоотношения - удовлетворение различных законных прав и интересов субъектов. Если цель правоотношения не достигнута, стороны возвращаются в первоначальное положение.

Пример: Покупатель - удовлетворение интересов, связанных с перевозками грузов, пассажиров, коллекционированием автомобилей и т.д. Продавец - получение денег за автомобиль.

9. ВОПРОС: ПРАВОМЕРНОЕ И ПРОТИВОПРАВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ. ВИДЫ ПРОТИВОПРАВНЫХ ПОСТУПКОВ

Правомерное поведение - поведение, соизмерённое с требованиями правовой нормы через соблюдение правила, установленного его диспозицией.

Противоправное поведение - выражается в совершении противоправных поступков (правонарушений).

Правонарушение - виновное, противоправное и вредоносное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность.

Виды правонарушений:

· Преступление - виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое УК РФ под угрозой наказания.

· Проступки - все правонарушения кроме преступлений:

- Административный проступок.

Пример:

- Дисциплинарный проступок.

Пример:

- Гражданско-правовой проступок (деликт).

Пример:

Состав правонарушения - система элементов противоправного поведения, необходимая и достаточная для его юридической квалификации в качестве правонарушения:

· Субъект правонарушения - деликтоспособное физическое или юридическое лицо, являющееся участником правонарушения.

Пример:

· Субъективная сторона правонарушения - вина субъекта, выступающая в форме умысла или неосторожности.

Пример:

· Объект правонарушения - урегулированное и защищённое правом индивидуальные или общественные ценности или блага.

Пример:

· Объективная сторона правонарушения - противоправное деяние, его юридически вредный результат, юридически значимая связь между ними и т.д.

Пример:

Примечание:

Если отсутствует хотя бы один из элементов состава правонарушения, отсутствует и сам состав правонарушения.

10. ВОПРОС: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ЗАДАЧИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. ПРЕЗУМЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ

Понятие юридической ответственности:

Юридическая ответственность - мера правового принуждения за правонарушение, предусмотренная санкцией нарушенной нормы и применяемая специально уполномоченным лицом (органом) в установленном порядке.

Виды юридической ответственности:

· Уголовно-правовая ответственность (12 видов уголовных наказаний).

· Административно-правовая ответственность (8 видов административных взысканий).

· Дисциплинарная ответственность.

· Гражданско-правовая ответственность:

- Признание сделки недействительной.

- Восстановление нарушенного состояния.

- Признание не действительным акта государственного или муниципального органа.

- Компенсация морального вреда.

- Возмещение материального ущерба.

· Материальная ответственность (гражданско-правовая ответственность в рамках трудовых правоотношений).

Задачи юридической ответственности:

· Охрана общественных отношений.

· Укрепление правопорядка и законности.

· Формирование активной гражданской позиции.

Презумпция невиновности - закреплена в ст. ст.49, 51 Конституции РФ и включает в себя следующие положения:

· Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

· Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказательства вины лежит на следственных органах.

· Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга, близких родственников и иных лиц, круг которых определяется федеральным законом.

· Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

ТЕМА 2. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 ВОПРОС: КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Конституционное право - ведущая системообразующая отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, определяющие организационное и функциональное единство российского общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти местного самоуправления.

К субъектам Конституционного права относятся:

1. Народ (участие в референдуме).

2. Государства (РФ, республики в составе РФ).

3. Субъекты РФ (области, города федерального значения и др.).

4. Федеральные органы государственной власти (Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное собрание РФ и др.).

5. Органы государственной власти субъектов РФ (в Санкт-Петербурге: губернатор СПб, Законодательное собрание СПб (ЗАКС), Правительство СПб).

6. Местное самоуправление и его органы власти и управления. (в Колпинском районе СПб находится 6 муниципальных образований: Колпино, Металлострой, Понтонная, Усть-Ижора, Петрославянка, Саперная).

7. Общественные объединения (профсоюзы, политические партии и др.).

8. Физические лица (гражданин, человек, иностранный гражданин, личность, избиратель).

9. Иностранные граждане, лица без гражданства.

Источниками Конституционного права являются:

1. Конституция РФ - основной источник (constitutio» от лат. означает «установление, построение».

Конституция РФ принята. на всенародном голосовании (референдуме) 12 декабря 1993 года и имеет ряд особенностей:

- нормы Конституции РФ являются первичными.

- нормы Конституции РФ являются основополагающими.

- нормы Конституции РФ охватывают широкий спектр общественных отношений.

- нормы Конституции РФ имеют высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.

2. Федеральные конституционные законы РФ - ФКЗ.

Особенности:

- имеют более сложный порядок принятия, чем у федеральных законов (ст. 108)

- принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией (ст. 108)

- имеют большую юридическую силу, чем ФЗ, но меньшую, чем Конституция РФ.

Примеры: ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «О Правительстве РФ», ФКЗ «О референдуме РФ», ФКЗ «О государственном флаге РФ», ФКЗ «О государственном гербе РФ», ФКЗ «О государственном гимне РФ», ФКЗ «О чрезвычайном положении», ФКЗ «О военном положении», ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека», ФКЗ «О Конституционном суде РФ», ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», ФКЗ «О чрезвычайном положении», ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образовании в её составе нового субъекта РФ», ФКЗ «О военных судах РФ», ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского А.О.».

3. Федеральные законы РФ - ФЗ.

Примеры: ФЗ «О выборах Президента РФ», ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Ф.С. РФ», ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ФЗ «О гражданстве РФ», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», ФЗ «О государственном языке РФ», ФЗ «О политических партиях», ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», ФЗ «О государственной границе РФ», ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ».

...