Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

1.1 Понятие рабочего времени

1.2 Виды рабочего времени

II. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

III. РЕЖИМЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

3.1 Работа в ночное время

3.2 Сверхурочная работа

3.3 Работа вахтовым методом

IV. УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Нормы о рабочем времени и времени отдыха в совокупности составляют один из важнейших институтов трудового права. Действующее законодательство о рабочем времени и времени отдыха служит двум основным целям: во-первых, полному, рациональному использованию трудового потенциала организации, во-вторых, защите работников от чрезмерных перегрузок, обеспечению восстановления их трудоспособности и сохранению ее в течение длительного времени. Знание соответствующих правовых норм, как непосредственными участниками трудовых отношений, так и всеми юристами, умение в них разбираться - есть важная гарантия соблюдения трудового законодательства и, как следствие, достижения целей, на которые оно направлено.

Правовое регулирование рабочего времени имеет большое значение. Оно состоит в нормировании его продолжительности и режима, регламентации целевого назначения, учета и использования, установлении прав и обязанностей работников, а также работодателя по поводу рабочего времени; в закреплении гарантий (стимулов, ответственности), обеспечивающих реализацию этих прав и обязанностей.

Современное законодательство о рабочем времени и времени отдыха, основой которого являются соответствующие нормы Трудового кодекса Республики Беларусь, складывалось на протяжении достаточно длительного периода: в нем есть нормативные акты принятые как совсем недавно, так и в советский период, в совершенно другой социально-экономической обстановке.

К сожалению, практика показывает, что многие работодатели или просто не знают этого законодательства, или сознательно действуют по своему усмотрению. Заключая трудовой договор, работник совсем не предполагает, что он будет трудиться все 24 ч в сутки, а для работодателя в принципе характерно стремление к противоположному результату. Поэтому работодатели, считая, что законодательство не дает им возможности получить максимальную прибыль, стесняет их действия по управлению трудом работников, часто идут на грубейшие его нарушения: увеличивают продолжительность рабочего времени, чаще, чем можно, привлекают к сверхурочной работе; не устанавливают сокращенное рабочее время, по своей инициативе незаконно переводят сотрудников в случае финансово-экономических трудностей в организации на неполное рабочее время, не предоставляя положенных по законодательству отпусков и т.д.

Таким образом, проблема правового регулирования рабочего времени и времени отдыха в настоящее время весьма и весьма актуальна.

Целью курсовой работы является раскрыть нормы правового регулирования рабочего времени. Достижение цели предполагает решение следующих задач:

1) Определить понятие «рабочее время»;

2) Рассмотреть виды и режимы рабочего времени;

3) Выяснить какие нормативно-правовые акты регламентируют продолжительность рабочего времени, а также его учет и использование.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

1.1 Понятие рабочего время

Трудовая деятельность людей при всём её многообразии измеряется количеством затраченного труда. В качестве такого измерителя затрат, ресурсов, эффективности процесса «живого труда» выступает рабочее время. Как мера «живого труда» оно присуще любому труду, независимо от его формы, индивидуальности, что позволяет использовать понятие рабочего времени не только в трудовом праве, но и в экономике, социологии, физиологии и психологии труда, других областях знаний. [15, 146с.]

Частью 1 ст. 110 Трудового кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. А частью 1 ст. 132 ТК установлено, что работники обязаны вовремя приходить на работу и полностью использовать установленную для них законодательством продолжительность рабочего времени для выполнения своих обязанностей. В свою очередь наниматель должен создавать условия для полного и производительного использования рабочего времени.

Рабочее время регулируют как общие, так и специальные правовые нормы. Одни распространяются на всех работников, другие (особые, специальные), дополняя общие нормы, предназначены учитывать специфику организации труда и производства некоторых категорий работников, виды трудовой деятельности, половозрастные особенности работников и т.д.

Термин «рабочее время» употребляется в трудовом законодательстве в трех значениях:

а) как норма продолжительности труда работников. В этом значении рабочее время представляет собой установленную законодательством меру продолжительности труда работников в течение определённого календарного периода, например, 40-часовая рабочая неделя;

б) как время, в течение которого работник должен выполнять трудовую функцию в конкретном трудовом правоотношении. Рабочее время (время работы) определяется здесь правилами внутреннего трудового распорядка конкретного предприятия, учреждения, организации, а также (в виде исключения) специальными указаниями нанимателя о выходе на работу вне установленного распорядка или графика (сверхурочная работа, работа в выходной и праздничный день и т.д.); [15, 147с.]

в) как фактически проработанное время, т.е. как время, в течение которого работник фактически находился на рабочем месте в распоряжении нанимателя. Рабочее время, в течение которого работник должен выполнять свои обязанности, не всегда совпадает с фактически отработанным временем. Фактическое - это реально затраченное каждым отдельным работником время, определяющее его конкретное участие в трудовом процессе и отношение к своим обязанностям. Оно может совпадать со всем рабочим временем или с его нормой, но может быть и меньше, и больше её. [15, 147с.]

В соответствии с фактически отработанным временем производится оплата труда, предоставляются дополнительные отпуска в связи с вредными условиями труда, за ненормированный рабочий день и т.д. Недоработка в течение рабочего дня может повлечь за собой определённые правовые последствия, например, наложение взыскания и другие санкции при наличии вины работника. [15, 147с.] Рабочим временем признаётся также время опоздания на работу, преждевременного ухода с работы, поскольку оно находится в границах установленного рабочего времени.

К периодам, включаемым в рабочее время, действующее законодательство относит:

1) простой - временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера;

2) перерывы для принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания (ч.3 ст.134 ТК);

3) специальные дополнительные перерывы (ст.135 ТК) (для кормления ребенка, перерывы для обогревания, для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах)

Для каждого работника, заключившего трудовой договор, установленное рабочее время становится обязательным. Взаимные права и обязанности по поводу рабочего времени превращаются из объективных (определенных законодательством) в субъективные (персональные).

1.2 Виды рабочего времени

Рабочее время можно классифицировать на следующие виды:

1) основное;

2) дополнительное к основному;

Термины «основное» и «дополнительное» ТК и другое трудовое законодательство не употребляет, но названные виды рабочего времени четко просматриваются;

3) установленное;

4) фактическое т.е. прошлое, использованное или не использованное по назначению;

5) условное, приравненное законодательством к рабочему времени или включаемое в последнее

Основное рабочее время имеет ряд существенных признаков:

во-первых, оно запланированное, предстоящее, которое должно быть отработано;

во-вторых, оно носит систематический характер (все рабочие дни в течение календарной недели);

в-третьих, оно учитывается отдельно;

в-четвертых, продолжительность его нормируется и составляет основную по длительности часть рабочего времени.

Исходя из названных характеристик основным считается также неполное рабочее время и время работы по совместительству (внутреннему и внешнему). Ограничение продолжительности рабочего времени на работе по совместительству не тождественно понятию «неполное рабочее время». При этом отметим, что термин «основная работа», употребляемый со словами «работа по совместительству», нельзя смешивать с понятием «основное рабочее время».

Дополнительное рабочее время - время работы сверх установленного рабочего времени. Дополнительное рабочее время можно разделить на две группы. Первая включает сверхурочное и неурочное время; вторая - время работы в выходные и нерабочие праздничные дни (если они не компенсированы дополнительными днями отдыха); дни трудового отпуска, замененные денежной компенсацией, если работник продолжает работать у того же нанимателя. Для второй группы характерно то, что дополнительное рабочее время появляется за счет уменьшения продолжительности времени отдыха. Дополнительному рабочему времени присущи следующие существенные признаки:

оно дополнительно к основному;

носит эпизодический характер, т.е. используется по мере надобности нанимателя и применяется по усмотрению последнего;

не планируется заранее правилами внутреннего трудового распорядка (графиком работ, сменности);

регулируется специальным законодательством;

нормируется либо не полностью (сверхурочное время), либо вовсе не нормируется (ненормированный рабочий день);

компенсируется в особом порядке;

не суммируется с установленным (основным) рабочим временем, не входит в его состав и не влияет на его продолжительность;

учитывается обособленно либо вовсе не учитывается.

С дополнительным рабочим временем имеет сходство время работы по оказанию медицинской помощи, выполняемой медицинскими работниками сверх установленной для них продолжительности рабочего времени на основании постановления Совета Министров РБ от 26.04.2002 № 533 «Об особенностях труда медицинских работников». Вместе с тем условие о работе в дополнительное время медицинского персонала существенно отличается от дополнительного рабочего времени.

В классификации рабочего времени особое и, можно сказать, главное место занимает установленное рабочее время. С одной стороны, ему присущи все характеристики основного рабочего времени. С этой точки зрения оно (установленное рабочее время) является основным. С другой стороны, в состав установленного рабочего времени входят конкретизирующие его элементы, отсутствующие в понятии «основное рабочее время»: нормированность (оно не может быть нормальной продолжительности рабочего времени), распределённость в определенном учетном периоде (сутки, недели и др.), место реализации (выполнение работы). В таком комплексном, конкретизированном качестве рабочее время приобретает реальность и способность выполнять свое назначение в трудовых правоотношениях.

Установленное рабочее время нужно отличать от установленной продолжительности рабочего времени. Первое - это разновидность собственно рабочего времени, второе - один из неотъемлемых показателей установленного рабочего времени.

Дополнительное рабочее время не может быть, во-первых, основным, так как оно не существует без основного, во-вторых, установленным, так как оно не планируется в графике (распорядке).

В зависимости от продолжительности рабочего времени различают следующие виды:

1) нормальное рабочее время - полное и сокращенное

2) неполное рабочее время

Нормальным признается продолжительность рабочего времени, равная полной или сокращенной его норме (ст.111 ТК). Полная норма не может превышать 40 часов в неделю - это норма максимально допустимая, но она может быть уменьшена в порядке локального нормирования.

Сокращенная продолжительность рабочего времени, предусмотренная законодательством для некоторых категорий работников. Оплата производится как за полное рабочее время при сокращенной продолжительности. При сокращении продолжительности рабочего времени учитываются условия труда, характер трудовой деятельности, физиологические особенности организма и другие факторы.

Сокращенное рабочее время, установленное в законодательстве о труде, обязательно для исполнения всеми нанимателями (учреждениями) независимо от их организационно-правовой формы. Нормируя продолжительность рабочего времени, законодатель учитывает условия труда работников, характер их трудовой деятельности, а в ряде случаев и физиологические особенности организма некоторых работников, устанавливая для них сокращенную норму рабочего времени. Это установленное законом для некоторых категорий работников рабочее время менее нормальной продолжительности. Оно устанавливается дифференцированно с учетом физиологических особенностей организма или вредности условий труда. При этом следует отметить, что сокращение рабочего времени не влечет за собой уменьшения заработной платы.

Сокращенная продолжительность рабочего времени является полной мерой продолжительности труда, установленной законом для определенных категорий работников, оплата производится как за полное рабочее время.

Сокращение рабочей недели может производиться только по желанию самого работника. Для этого должна быть соблюдена такая юридическая процедура, как письменное обращение работника к нанимателю с такой просьбой.

Неполное рабочее время - это уменьшение нормы продолжительности работы в течение рабочего дня или числа рабочих дней в неделю, или то и другое. Неполное рабочее время - это часть установленной продолжительности рабочего времени, определяемая с соблюдением такой юридической процедуры, как наличие соглашения между конкретным работником и нанимателем в виде неполного рабочего дня, рабочей недели (например, работа по четыре часа три раза в неделю).

Неполное рабочее время характеризуется тем, что продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной уменьшена по соглашению работника с нанимателем.

Неполное рабочее время вводится в интересах тех лиц, которые по каким-либо причинам не могут быть заняты полный рабочий день (женщины, имеющие малолетних детей, лица с пониженной трудоспособностью и другие). Устанавливается неполное рабочее время обычно с соблюдением такой юридической процедуры, как письменная просьба работника.

Вопросы неполного рабочего времени регламентируются ст. 118 ТК Республики Беларусь. В соответствии с указанной статьей по соглашению между работником и нанимателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Работа на условиях неполного рабочего времени устанавливается как при приеме на работу, так и впоследствии, если работником и нанимателем достигнуто такое соглашение.

Регулируя вопросы неполного рабочего времени, трудовое и трудовое процессуально-процедурное законодательство предусматривает, что в одних случаях наниматель по договоренности с работником может устанавливать неполное рабочее время, в других - на нанимателя возлагается обязанность по просьбе работника установить неполное рабочее время. При этом эта обязанность должна быть выполнена нанимателем вне зависимости от того, позволяют или нет производственные условия для установления неполного рабочего времени. Согласно ст. 289 ТК Республики Беларусь наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю:

- по письменной просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении) или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;

- инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями;

- при приеме на работу по совместительству;

-другим категориям работников, предусмотренных коллективным договором, соглашением. Трудовым законодательством установлены случаи, когда на нанимателя по просьбе работника возлагается обязанность установить работнику неполное рабочее время.

В соответствии с законодательством на нанимателя возлагается обязанность установить неполное рабочее время по просьбе женщины, осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Для того чтобы такая просьба для нанимателя была обязательной, необходимо наличие одновременно следующих условий:

а) исходя из грамматического толкования ст. 289 ТК Республики Беларусь, такое право может быть предоставлено только женщине (в статье 289 ТК Республики Беларусь используется термин «осуществляющей»);

б) уход женщиной должен осуществляться за больным членом семьи. Если женщина осуществляет уход за другими родственниками (не относящимися к членам ее семьи), то требование в этом случае об установлении режима неполного рабочего времени не является для нанимателя обязательным;

в) необходимость ухода за больным членом семьи должна быть подтверждена медицинским заключением.

Отсутствие хотя бы одного из названных условий снимает с нанимателя обязанность устанавливать режим неполного рабочего времени.

В соответствии со ст. 289 ТК РБ на нанимателя возлагается обязанность устанавливать для инвалидов неполное рабочее время в соответствии с медицинским заключением. Для правильного применения данного законодательного положения необходимо, во-первых, чтобы работник был инвалидом. При этом не имеет значения группа инвалидности и причина инвалидности. Во-вторых, у работника (инвалида) должно быть медицинское заключение, в котором инвалиду указывается на необходимость работы в условиях неполного рабочего времени.

По аналогии применяется ч. 4. ст. 271, по которой работающие отцы, другие родственники ребенка, воспитывающие детей без матери, а также фактически осуществляющие уход за ребенком до достижения возраста трех лет, имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим матерям.

На основании ч. 4 ст. 185 работающая женщина, а в случаях, предусмотренных законодательством, вместо матери по усмотрению семьи отец или другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ребенком до достижения им возраста трех лет по их желанию могут работать по основному или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (но не более половины месячной нормы часов) и на дому с сохранением ежемесячного государственного пособия.

Таким образом, трудовым законодательством устанавливаются случаи, когда по желанию указанных выше работников наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время. Круг лиц, имеющих названную льготу, может быть расширен в коллективном договоре.

О неполном рабочем времени, как существенном условии трудового договора, должно быть указано в приказе нанимателя о приеме на работу. Если договоренность достигнута в период работы на данном предприятии, в учреждении, организации, то она также должна оформляться приказом, хотя установление нового режима работы в данном случае не может рассматриваться как перевод на другую работу.

Соглашение о неполном рабочем времени может быть заключено:

а) на неопределенный срок;

б) на определенный срок;

в) на летний период;

г) на период учебы и т.д.

Неполное рабочее время имеет место при работе по совместительству, а также в случаях, когда штатным расписанием предусмотрена по определенным должностям часть ставки (например, четверть, половина).

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности трудовых отпусков, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Сведения о неполном рабочем времени в трудовую книжку работника не заносятся.

Оплата труда работников с неполным рабочим временем производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда). Премии и вознаграждения начисляются пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате труда - в зависимости от выработки.

Неполное рабочее время нельзя путать с сокращенной продолжительностью рабочего времени, которая является полной мерой продолжительности труда, установленной законодательством для определенных категорий работников или для определенных условий работы. При сокращенной продолжительности рабочего времени оплата производится как за полное рабочее время, а не пропорционально проработанному времени.

II. ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели и в течение суток. В соответствии с этим основными нормами рабочего времени являются рабочая неделя (главный измеритель продолжительности работы) и рабочий день (рабочая смена), которые исчисляются в часах и минутах.

Рабочий день - продолжительность рабочего времени для конкретного работника или группы работников в течение суток. Продолжительность труда работников измеряется в часах и минутах.

Продолжительность рабочего времени определяется графиком работы и правилами внутреннего трудового распорядка.

Нормирование продолжительности рабочего времени согласно ст. 110 ТК осуществляется нанимателем с учетом ограничений, установленных Трудовым кодексом и коллективным договором. Следовательно, установление конкретной продолжительности рабочего времени относится к компетенции нанимателя. Трудовым кодексом и коллективным договором устанавливаются ограничения (верхние пределы) продолжительности рабочего времени, выйти за которые наниматель не вправе.

Верхний предел нормальной продолжительности рабочего времени установлен ст. 43 Конституции и ст. 112 ТК Республики Беларусь. Это дает возможность учреждениям и организациям локальными нормативными актами устанавливать продолжительность рабочей недели менее 40 часов, например - 39. Если наниматель не воспользовался предоставленными ему правом об уменьшении нормальной продолжительности рабочего времени, нормой считается 40 часов в неделю. В соответствии с ней определяется ежедневная продолжительность работы, которая закрепляется в Правилах внутреннего трудового распорядка конкретного учреждения.

Следует иметь в виду, что в централизованном порядке для конкретных учреждений устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями или шестидневная - с одним выходным днем. Если в соответствии с коллективным договором принимается решение о переходе на 39-часовую или более короткую рабочую неделю, то он должен иметь в виду, что такой переход осуществляется без снижения тарифных ставок и должностных окладов. В противном случае имеет место не уменьшение продолжительности рабочего времени, а установление неполного рабочего времени, что допускается только при соблюдении условий, закрепленных в ст. 118 ТК РБ (неполное рабочее время).

Сокращенный рабочий день и соответственно сокращенная рабочая неделя в зависимости от физиологических особенностей работника установлены для работников моложе 18 лет. Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников моложе 18 лет законодательно закреплена ст. 114 ТК РБ. В ней предусмотрено, что для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 14 до 16 лет - не более 23 часов в неделю, от 16 до 18 лет -не более 35 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся, совмещающих работу с обучением, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной в части первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста. Хотелось бы обратить внимание, что законодательством закреплен только верхний предел продолжительности рабочей недели - 23 часа и 35 часов. Из этого следует, что продолжительность рабочего времени для лиц моложе восемнадцати лет может быть меньше установленной законодательством. ТК устанавливает предельную продолжительность ежедневной работы в зависимости от вида рабочей недели. Продолжительность ежедневной работы не может превышать для несовершеннолетних от 14 до 16 лет - 4 часа 36 минут, от 16 до 18 лет - 7 часов. Для учащихся школ, ПТУ, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время от 14 до 16 лет - 2 часа 18 минут, от 16 до 18 - 3 часа 30 мин.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» от 11 ноября 1991 г. (в ред. от 29.10.2004 г. № 319-З) (ст. 28) инвалидам 1 и 2 группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, а продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать семи часов.

Применительно к инвалидам 3 группы могут применяться ст. 286 и 287 ТК Республики Беларусь, которые регулируют вопросы, связанные с использованием труда инвалидов. Законодательство закрепляет особые условия приема на работу инвалидов, порядка трудоустройства, особые условия труда, режима рабочего времени и времени отдыха, и устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени в соответствии с медицинским заключением.

Таким образом, обязательным условием для установления инвалидам третьей группы сокращенного рабочего времени или сокращенной рабочей недели является медицинское заключение. Оплата труда в этих случаях осуществляется пропорционально отработанному ими времени или в зависимости от выработки.

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для работников на работах с вредными условиями труда.

В ст. 113 ТК Республики Беларусь установлено, что для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю.

Общая продолжительность рабочего времени при включении в него времени доставки работников под землю к месту работы и обратно на ее поверхность не может превышать 37 часов 45 минут в неделю.

В настоящее время действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск, утвержденный постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 29 июля 1994 г. J№ 89 (в ред. пост. Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.03.2002 г. № 24).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

В счет рабочего времени включаются также периоды, затраченные на выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения работником трудовых функций, предусмотренных производственно-технологическими документами.

Работники, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющие в отдельные дни работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в эти дни той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этой работе.

Работникам специализированных учреждений, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и других), вспомогательных и подсобных цехов (механического, энергетического, контрольно-измерительных приборов, автоматики и других) в дни их работы в действующих производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, где как для основных работников, так и для ремонтного и обслуживающего персонала установлен Списком сокращенный рабочий день, также устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

Важное значение для решения вопроса о сокращении рабочего времени для работников на работах с вредными условиями труда имеет раскрытие содержания понятия «вредные условия труда». В Приложении № 1 постановления Министерства труда Республики Беларусь № 74 от 4 сентября 1995 г. «Об утверждении Методики проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» дается определение понятия «вредные условия труда» (в ред. постановления Министерства труда от 26.05.2000 г. № 80).

Согласно ст. 114 Трудового кодекса продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю (6 часов в день) определена для работающих в зоне эвакуации (в связи с повышенным радиоактивным загрязнением территории) в том числе временно направленных или командированных в эти зоны.

Сокращенное рабочее время установлено для отдельных категорий работников умственного труда, деятельность которых связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением. В ст. 114 ТК РБ предусмотрено, что законодательством для отдельных категорий работников (учителей, врачей и других) устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

Профессорам, доцентам, ассистентам и преподавателям вузов установлен в среднем 6-часовой рабочий день. В указанное время включается учебная, научно-исследовательская и методическая работа.

Преподавателям, учителям, воспитателям и другим педагогическим работникам учреждений просвещения профессионально-технического образования, средних специальных учебных заведений определена норма часов преподавательской работы от 3 до 6 часов в день и соответственно от 18 до 36 часов в неделю. Помимо непосредственно преподавательской работы, названные работники выполняют и иные трудовые функции, ведение соответствующей документации, проверку письменных заданий, подготовку к занятиям и т.д.

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для медицинских работников. Помимо тех медицинских работников, которым сокращенное рабочее время установлено по вредности условий труда в соответствии с упоминавшимся уже Списком, для значительной категории работников здравоохранения сокращенное рабочее время предусмотрено иными нормативными актами. Например, работникам здравоохранения сокращенная продолжительность рабочего времени установлена постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 6 «О сокращенной продолжительности рабочего времени организаций здравоохранения любых организационно-правовых форм собственности».

Продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню уменьшается на один час согласно ст. 116 Трудового кодекса Республики Беларусь. [14, 75с.]

Правило о сокращении продолжительности работы накануне государственных праздников и праздничных дней распространяется на все категории работников, в том числе и на работников с сокращенным рабочим временем.

Если по условиям производства сокращение продолжительности работы перед праздником невозможно, переработка компенсируется по соглашению сторон предоставлением дополнительного дня отдыха, оплачиваемого в одинарном размере, по мере накопления этих часов или повышения их оплатой в размере, установленном для оплаты сверхурочной работы (часть первая ст.69 ТК). [14, 75с.]

3. РЕЖИМЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Правовому регулированию режима рабочего времени посвящены статьи 123-311 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Режим рабочего времени - порядок распределения нанимателем установленных Трудовым кодексом для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

Режим рабочего времени определяет время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденного и других перерывов, последовательность чередования работников по сменам, рабочие и выходные дни [16, с. 352].

Сменный режим работы (2 и более смены) определяет последовательность чередования работников по сменам и вводится по различным основаниям. При сменной работе каждая группа работников должна выполнять работу в течение установленной продолжительности рабочего времени, работники чередуются по сменам равномерно. Переход из одной смены в другую должен происходить каждую неделю после выходного дня, продолжительность смены не может превышать 12 часов.

Режим рабочего времени работников разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя.

Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности).

График работ (сменности) утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие. [14, 80с.]

Следует различать режим работы, применяемый у нанимателя, и режим рабочего времени конкретных работников. Второй является производным от первого.

Для определения режима рабочего времени работников используются локальные правила внутреннего трудового распорядка или график работ (сменности). Обычно на практике термин «график работ» применяется на односменных производствах, «график сменности» - при сменной работе.

Цели режима рабочего времени:

1) соблюдение установленных норм рабочего времени

2) защита интересов работников и соблюдение правил охраны труда, поэтому выбор оптимального режима работы одна из центральных задач организации труда на производстве.

Основные виды режима рабочего времени:

1) режим рабочей недели

2) режим рабочего дня

3) режим рабочего времени при смешанной работе

4) нестандартный режим

К нестандартным режимам рабочего времени относятся:

- разделение рабочего дня на части

- гибкое рабочее время, вахтовый метод организации работы и др.

Режим гибкого рабочего времени - форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов допускается саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего времени (ст.128 ТК). При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода (рабочий день, неделя, месяц). Этот режим устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом по индивидуальным и коллективным просьбам с учетом производственных критериев.

Составными элементами гибкого рабочего времени являются:

1) переменное время - время в начале и в конце рабочего дня, в пределах которого работник вправе начинать и оканчивать работу по своему усмотрению

2) фиксированное время - время обязательного присутствия на работе всех по режиму гибкого времени, по продолжительности это основная часть дня

3) перерыв для питания и отдыха, который разделяет фиксированное время на 2 равные части

4) продолжительность учетного периода определяющая календарное время, в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма часов, должна быть равна норме часов за этот период.

Наниматель вправе перевести работника с гибкого режима рабочего времени на общеустановленный режим в случае производственной необходимости. При нарушении режима работником в случаях систематического нарушения работником правил, регламентирующих работу в условиях гибкого рабочего времени (ст.130 ТК).

Ограничение применения режимов гибкого рабочего времени обуславливается условиями производства (ст.131 ТК). Режим с вахтовым методом организации используется в случаях, когда работе производства вне места постоянного жительства работника и возможность их ежедневного возвращения к месту жительства исключается. Продолжительность не должна превышать 12 часов. Особенностью исчисления рабочего времени является то, что в него включаются не только периоды выполнения работы, но и время пути от места сбора до места работы

3.1 Работа в ночное время

правовой рабочий время ночной

Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

При работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час с соответствующим сокращением рабочей недели. В связи с этим неотработанный час дальнейшей отработке (компенсации) не подлежит

Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени (статьи 113 и 114 ТК), а также когда такое сокращение невозможно по условиям производства, в том числе в непрерывных производствах, или если работник принят для выполнения работы только в ночное время. [14, 76с.]

К работе в ночное время, даже если она приходится на часть рабочего дня или смены, не допускаются:

1) беременные женщины;

2) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

3) работники моложе восемнадцати лет;

Перечень категорий работников, которые не допускаются к работе в ночное время, обозначен как исчерпывающий, который расширению не подлежит.

За работу в ночное время производятся доплаты (ст. 70 ТК).

К работе в ночное время при наличии письменного согласия можно привлекать: инвалидов при условии, если такая работа не запрещена им в соответствии с медицинским заключением.

Женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ч. 5 ст. 117 ТК). За каждый час работы в ночное или в ночную смену при сменном режиме работы производятся доплаты в размере, устанавливаемом коллективным договором, соглашением, нанимателем, но не ниже 20% часовой тарифной ставки (оклада) работника, а для бюджетных организаций, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. При этом ночной сменой считается смена, в которой более 50 процентов времени приходится на ночное время. [5, 51с.]

3.2 Сверхурочные работы

Установленная законом продолжительность рабочего времени (норма рабочего времени) является максимальной и ее превышение закон ограничивает, устанавливая некоторые строго определенные исключения, но с соответствующей компенсацией. Форма компенсации по закону зависит от того, нормированное рабочее время у работника или ненормированное.

Подавляющее большинство относится к работникам с нормированным рабочим временем, при котором переработка сверх установленной нормы признается сверхурочной работой и компенсируется в денежной форме.

Сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. [14, 77с.]

«По предложению» означает, что руководитель, представляющий нанимателя (например, мастер, начальник цеха), выступил с инициативой производства сверхурочных работ, отдавая решение данного вопроса на усмотрение работника [1, с. 143].

«По распоряжению» означает, что руководитель дал обязательное к исполнению указание о производстве сверхурочных работ.

Предложение или распоряжение о сверхурочных работах может быть письменным либо устным. «С ведома» означает, что руководитель, не предлагая и не распоряжаясь выполнить сверхурочные работы, тем не менее знал о них и, таким образом, допускал.

В ч. 2 ст. 119 ТК закреплен перечень случаев, когда работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени, сверхурочной не признается. По смыслу данной нормы указанный перечень является исчерпывающим и расширению не подлежит.

Не признается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени:

по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя;

работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены);

работниками по совместительству у того же нанимателя при исполнении другой функции, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы;

работниками-надомниками.

Привлечение к сверхурочным работам допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных статьей 121 ТК, а также коллективным договором, соглашением.

К сверхурочным работам не допускаются:

беременные женщины;

женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

работники моложе восемнадцати лет;

работники, обучающиеся без отрыва от производства в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях, в дни занятий;

другие категории работников в соответствии с законодательством.

Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов - до восемнадцати лет), и инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем инвалиды только в случае, когда такие работы не запрещены им индивидуальными программами реабилитации инвалидов. [14, с. 78].

Ч. 1 ст. 120 ТК предусматривает три различных основания применения сверхурочных работ: согласие работника (общее правило); предписание закона - ст. 121 ТК (без согласия работника) и условие коллективного договора, соглашения (без согласия работника).

Перечень категорий работников, которые не допускаются к сверхурочным работам, исчерпывающим не является. К другим категориям работников (п. 6 ст. 120 ТК) относятся, в частности:

лица с активной формой туберкулеза;

на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений;

работники, занятые на работах с применением вибрирующих машин;

лица, освобожденные от сверхурочных работ по заключению врачебно-консультационной комиссии (ВКК) или (при ее отсутствии) лечащего врача и главного врача лечебного учреждения.

Отказ работника выполнять сверхурочные работы, применяемые согласно ст. 121 ТК либо коллективному договору, соглашению, является нарушением трудовой дисциплины, которое может повлечь дисциплинарную ответственность.

Сверхурочные работы без согласия работника допускаются только в следующих исключительных случаях:

1)при производстве работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, оказания экстренной медицинской помощи работниками учреждений здравоохранения;

2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование. [14, с. 79]

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 10 часов в рабочую неделю и 180 часов в год, а продолжительность ежедневной работы с учетом сверхурочных работ не должен превышать 12 часов.

В предельной количество не включаются сверхурочные работы, выполненные в исключительных случаях.

Правительство Республики Беларусь вправе сокращать на определенный срок предельное количество сверхурочных работ в целом по республике либо по отраслям или отдельным территориям с тем, чтобы расширить возможности трудоустройства незанятого населения. Наниматель обязан вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником. Информация об их количестве предоставляется работнику по его требованию. Сверхурочные работы подлежат учету по типовой форме Т-15 на основе документов, оформленных на производство таких работ, с указанием в них отработанного времени и других данных, необходимых для определения доплат за эти часы работы.

3.3 Вахтовый метод

Вахтовый метод организации работ в Республике Беларусь регулируется в основном Трудовым кодексом Республики Беларусь и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 763 «Об условиях, порядке и размерах выплаты надбавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие)» (с изменениями и дополнениями);

Следует заметить, что белорусским законодательством порядок организации работы вахтовым методом урегулирован не полностью, поэтому нанимателю, организующему вахты, целесообразно разработать локальный нормативный правовой акт и отразить в нем все необходимые вопросы.

Исходя из норм ст. 297 Трудового кодекса РФ под вахтовым методом понимается особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод организации работ, как правило, применяется на предприятиях нефтяной, газовой, лесной промышленности, предприятиях железнодорожного транспорта, а также в строительно-монтажных, ремонтно-строительных и других организациях

Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственно трудовая деятельность.

Вахтовый метод применяется при значительном удалении производственных объектов (участков) от места нахождения организации, при нецелесообразности выполнения работ обычными методами, а также в целях сокращения сроков строительства объектов, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в отдаленных районах. Это особая форма организации работ, когда исходя из экономической целесообразности не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания.

Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. При этом направление работника на вахту не является служебной командировкой, а временем вахты считаются периоды выполнения работ и межсменного отдыха на объекте. Продолжительность вахты, как правило, не должна превышать одного месяца и только в исключительных случаях на отдельных объектах работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации она может быть увеличена до трех месяцев. При вахтовом методе организации работ устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормативного числа рабочих часов, установленных законодательством. Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается администрацией по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом и доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие. В графиках также предусматриваются дни, необходимые для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни межвахтового отдыха. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов, при этом продолжительность ежедневного (межсменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов уменьшается до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (межсменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни межвахтового отдыха) в течение учетного периода.

При производстве работ вахтовым методом применяется, как правило, аккордно-премиальная или сдельно-премиальная система оплаты труда. За выполненный объем работ заработная плата начисляется по сдельным расценкам. Премирование работников осуществляется в соответствии с действующим в организации положением о премировании. Работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения организации (пункта сбора) к месту работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.

В соответствии с Положением об условиях, порядке и размерах выплаты надбавок за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 763 (с изменениями и дополнениями), надбавка за вахтовый метод выплачивается в размере 40 % от нормы суточных, установленных нормативными правовыми актами о нормах возмещения командировочных расходов с учетом фактического времени пребывания на вахте и нахождения в пути. За дни в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиями и вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, оклад.

В тех случаях, когда работник по уважительным причинам своевременно не прибыл к пункту сбора вахтового (сменного) персонала и до объекта работы следовал самостоятельно, администрация предприятия возмещает ему транспортные расходы применительно к нормам, предусмотренным законодательством о служебных командировках.

К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания.

IV. УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

Эффективное использование рабочего времени является важнейшей обязанностью работников и нанимателей. Основные обязанности работников и нанимателей установлены ст. 132 ТК. Работники обязаны вовремя приходить на работу и полностью использовать установленную законодательством продолжительность рабочего времени для выполнения своих обязанностей, а наниматель обязан создавать условия для полного и производительного использования рабочего времени.

В рабочее время в любых учреждениях запрещено отвлекать работников от их непосредственной работы, освобождать от работы для выполнения общественных обязанностей и проведения мероприятий, не связанных с производственной деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором, соглашением.

Указанные обязанности конкретизируются в ст. 53, 54, 89 Трудового кодекса, иных актах законодательства, локальных нормативных актах, трудовых договорах. Работники обязаны соблюдать трудовой распорядок, выполнять нормы продолжительности и интенсивности труда. Наниматель в свою очередь обязан обеспечить персонал обусловленной трудовым договором работой в течение всего установленного рабочего времени -- рабочего дня (смены), рабочей недели и т.д.; поддерживать исправное состояние машин, станков, инструментов и другого оборудования; предоставлять сырье, материалы для бесперебойной и ритмичной работы; своевременно выдавать задания; организовывать учет использованного и потерянного рабочего времени.

...