Уголовно-процессуальная деятельность и ее участники

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Общие положения об участниках уголовно-процессуальной деятельности

1.1 Понятие уголовно-процессуальной деятельности и ее участников

1.2 Суд в уголовном процессе

1.3 Государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование

2. Участники уголовного процесса, защищающие свои интересы и представляющие права и интересы других лиц

2.1 Лица, интересы которых затрагиваются в уголовном процессе

2.2 Лица, представляющие или защищающие в уголовном процессе интересы других участников

3. Иные лица, участвующие в уголовном процессе

Заключение

Список использованных источников



ВВЕДЕНИЕ

Уголовно-процессуальная деятельность строго регламентирована уголовно-процессуальным законом. Ее осуществляют уполномоченные законом государственные органы и должностные лица: органы предварительного расследования, прокурор, суд при участии других лиц - подозреваемого, обвиняемого, защитника, потерпевшего, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика и др.

Уголовно-процессуальный закон устанавливает определенный порядок осуществления этой деятельности - последовательность, основания и условия проведения, закрепление ее результатов. Такую деятельность называют уголовным процессом.

Каждое действующее лицо в уголовном процессе выполняет отведенную ему роль. В соответствии с задачами или интересами, которые призывают осуществлять в уголовном процессе, закон наделяет определенное лицо необходимыми для этого правами и обязанностями, устанавливает гарантии их реализации. Другими словами, без участников уголовно-процессуальной деятельности просто немыслимо понятие уголовного процесса.

Вопрос о правовом положении участников уголовно-процессуальной деятельности имеет большое практическое и теоретическое значение. Этим и объясняется выбор и актуальность темы настоящей дипломной работы.

В данной работе делается попытка проанализировать основные вопросы процессуального положения участников уголовно-процессуальной деятельности. Поэтому целью дипломной работы является теоретическое исследование института участников уголовно-процессуальной деятельности.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- дать понятие уголовно-процессуальной деятельности и ее участников;

- раскрыть правовое положение суда в уголовном процессе;

- изложить правовое положение государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование;

- охарактеризовать участников уголовного процесса, защищающих свои интересы и представляющие права и интересы других лиц;

- проанализировать правовое положение иных лиц, участвующих в деле.

Объектом изучения данной дипломной работы является комплекс взаимосвязанных общественных отношений в сфере правового регулирования участников уголовно-процессуальной деятельности.

Предметом исследования являются нормы Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, устанавливающие правовой статус участников уголовно-процессуальной деятельности, а также учебная и научная литература таких авторов, как Р.Д. Рахунов, А.П. Рыжаков, Л.И. Кукреш, И.И. Басецкий, Л.И Василевский, П.В. Мытник, В.В. Печерский и многих других.

Методологическую основу дипломной работы составляют методы анализа, синтеза, формально-логический, социально-правовой, системно-структурный методы, а также сравнительное правоведение.

Настоящая дипломная работа представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа правового статуса участников уголовного процесса, как института, присутствующего в белорусском законодательстве.

По своей структуре дипломная работа состоит из введение, заключения, трех глав и списка использованных источников.

уголовный процесс участник суд



ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКАХ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Понятие уголовно-процессуальной деятельности и ее участников

Под уголовно-процессуальной деятельностью понимается деятельность государственных органов и должностных лиц по расследованию и разрешению уголовных дел. Здесь совершаются различные процессуальные действия, возникают многообразные правоотношения как между государственными органами, так и между ними и другими участвующими в деле лицами. Все они находятся в тесной взаимосвязи, и при этом каждый из них имеет свои специфические права и обязанности [21, с. 82].

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - УПК) позволяет отнести к участникам процесса широкий круг лиц, участвующих в уголовно-процессуальной деятельности.

Правовое положение лиц, участвующих в уголовном процессе, строго регламентировано УПК. Такими участниками согласно УПК являются: суд, прокурор, государственный обвинитель, начальник следственного подразделения, следователь, начальник органа дознания, лицо, производящее дознание, подозреваемый, обвиняемый, защитник, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик, законные представители подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние, потерпевшего, гражданского истца, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, секретарь судебного заседания, свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой.

Помимо государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью, и лиц, отстаивающих свои интересы, в уголовно-процессуальной деятельности могут принимать участие и граждане, чьи личные интересы по уголовному делу не затрагиваются, но которые своим участием способствуют отправлению правосудия. Это свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, уголовно-процессуальный закон также определяет их правовое положение и наделяет их определенными правами и обязанностями.

Таким образом, участники уголовно-процессуальной деятельности - это государственные органы, должностные лица, граждане, юридические лица, участвующие в уголовном процессе и наделенные определенными правами и обязанностями [20, с. 42].

Уголовно-процессуальный закон Республики Беларусь в зависимости от процессуального положения того или иного субъекта (участника процесса), их прав и обязанностей, задач уголовного процесса всех участников уголовного процесса делит (классифицирует) на следующие группы:

1) Суд (глава 4 УПК).

2) Государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование (прокурор, начальник следственного подразделения, следователь, органы дознания, лицо, производящее дознание).

3) Участники уголовного процесса, защищающие свои или представляемые права и интересы (обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик, защитник, представители потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика, законные представители подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние, потерпевшего, гражданского истца).

4) Иные лица, участвующие в уголовном процессе (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой, секретарь судебного заседания).

Однако, вышеизложенное расположение участников уголовного процесса в уголовно-процессуальном законе Республики Беларусь не является их классификацией в научном понимании этого слова. Это лишь структурное изложение участников уголовного процесса в УПК. Суд, государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование, объединяет один общий признак. Это то, что все они ведут уголовный процесс (п. 19 ст. 6 УПК). Общим признаком, объединяющим подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика в одну группу, является то, что все они имеют в уголовном процессе свой личный правовой интерес, который они защищают при производстве по материалам и уголовным делам. В свою очередь защитник, законный представитель, представитель составляют отдельную группу, поскольку их также объединяет один общий признак. Это то, что эти участники уголовного процесса защищают права и интересы лиц предыдущей группы [25, с. 61].

Посредством классификации определяется назначение, цель, место, значимость в процессе того или иного участника; характер его деятельности; ответственность за ход и исход дела; критерии, объединяющие участников в отдельные группы; дифференциация объема прав и обязанностей лиц, входящих в ту или иную группу. Выявление процессуального положения каждого из участников уголовного процесса предполагает определение его места среди других участников уголовно-процессуальной деятельности и степени процессуальной самостоятельности этого лица, исходя из тех прав и обязанностей, которыми законодатель наделяет его [21, с. 84].

Таким образом, можно констатировать, что четкое определение процессуального положения участников уголовного процесса обеспечивает быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и правильное применение закона, гарантирует обеспечение прав и свобод граждан.



1.2 Суд в уголовном процессе

Суд является центральным органом, ведущим уголовный процесс. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Беларусь правосудие осуществляется только судом. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом (ст. 109, 110, 113-116 Конституции, ст. 9 УПК).

В соответствии со ст. 5 Кодекса о судоустройстве и статусе судей правосудие посредством уголовного судопроизводства осуществляется общими судами. Систему общих судов составляют: районные (городские) суды, межгарнизонные военные суды; областные (Минский городской), Белорусский военный суды; Верховный Суд Республики Беларусь.

Суд, являясь органом судебной власти, осуществляет правосудие по уголовным делам и обеспечивает их правильное и законное разрешение.

Правосудие по уголовным делам - это облеченная в особую процессуальную форму, основанная на закрепленных в законе демократических принципах гласности, состязательности и равенства сторон деятельность суда по рассмотрению и разрешению уголовных дел. Суд в своей деятельности руководствуется только законом, гарантируя при этом защиту прав и законных интересов всех участников уголовного процесса [21, с. 85].

Решения суда (приговор, определение, постановление) обязательны для всех государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, объединений, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению. Отменить судебное решение можно только в установленном законом порядке и только вышестоящим судом.

Уголовные дела в суде первой инстанции рассматриваются единолично или коллегиально. Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе судьи и двух народных заседателей.

Согласно статье 32 УПК судья единолично:

- разрешает вопросы, связанные с назначением и подготовкой судебного разбирательства;

- рассматривает дела о преступлениях, за которые максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы, за исключением дел о преступлениях несовершеннолетних;

- разрешает вопросы, связанные с исполнением приговора.

Коллегия в составе судьи и двух народных заседателей рассматривает дела о:

1) преступлениях, за которые уголовным законом предусматривается наказание свыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь;

2) преступлениях несовершеннолетних.

При коллегиальном рассмотрении дела руководство судебным процессом осуществляет судья, председательствующий в судебном заседании. Однако все вопросы разрешаются судьями по большинству голосов, причем председательствующий при голосовании не имеет никаких преимуществ перед другими судьями, входящими в состав суда.

В кассационной инстанции рассмотрение уголовных дел осуществляется в составе трех судей, а в надзорной инстанции - в составе не менее трех судей.

В соответствии со ст. 33 УПК, полномочиями суда являются:

1) подготовка и назначение судебного разбирательства;

2) рассмотрение уголовных дел по первой инстанции;

3) рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке и в порядке надзора, а также при производстве по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам;

4) обращение приговора к исполнению и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора, а также снятия судимости;

5) рассмотрение уголовных дел с применением к лицу принудительных мер безопасности и лечения.

Если обратиться к законодательству Российской Федерации, то согласно ч. 2 ст. 29 УПК РФ суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения: 1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста; 2) о продлении срока содержания под стражей; 3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; 4) о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; 5) о производстве обыска и (или) выемки в жилище; 6) о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК РФ; 7) о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; 8) о наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи; 9) о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; 10) о временном отстранении обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК РФ; 11) о контроле и записи телефонных и иных переговоров.

Таким образом, в УПК РФ закреплен судебный контроль за досудебным производством в виде санкционирования судом мер процессуального принуждения. В уголовном же процессе Республики Беларусь закреплен так называемый «последующий» судебный контроль. На досудебных стадиях уголовного процесса в случаях и порядке, предусмотренных УПК, судья:

- рассматривает жалобы на действия и решения органа уголовного преследования по основаниям и в порядке, предусмотренным УПК;

- выносит постановления о применении мер пресечения в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 144 УПК;

- выносит постановления по уголовным делам, находящимся в его производстве, о помещении лица в медицинское учреждение для проведения судебно-психиатрической экспертизы [39, с. 54].

Стадия судебного разбирательства - главная стадия уголовного процесса. Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены нарушения прав и свобод граждан, а также нарушения закона, допущенные при производстве предварительного расследования или при рассмотрении дела нижестоящим судом, суд может вынести частное определение (постановление).

Суд вправе вынести частное определение (постановление) и в других случаях, если признает это необходимым.

В судебном заседании исследованию подлежат все обстоятельства дела. При этом суд не связан выводами органов предварительного расследования и оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Приговор суда может быть основан только на тех доказательствах, которые рассмотрены в судебном заседании. Если имеющихся доказательств, по мнению суда, недостаточно для правильного разрешения дела, он принимает соответствующие меры к их восполнению, а в необходимых случаях направляет дело прокурору для организации производства дополнительного расследования.

Вынесенные судом и вступившие в законную силу - приговор, определение или постановление обязательны для всех государственных и общественных учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Беларусь.

Решения суда могут быть отменены или изменены в установленном законом порядке только вышестоящим судом.

Таким образом, суд, как участник уголовного процесса обеспечивает защиту прав и свобод лиц, участвующих в уголовном процессе, своевременно выявляет нарушения, принимает меры по удовлетворению законных требований участников уголовного процесса.

1.3 Государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь предусматривает четкий перечень государственных органов и должностных лиц, которые осуществляют уголовное преследование. Рассмотрим их.

Прокурор - это должностное лицо, в пределах своей компетенции осуществляет от имени государства уголовное преследование и поддерживающее государственное обвинение в суде (ч. 1 ст. 34УПК).

Закон (п. 32 ст. 6 УПК) определяет категории прокурорских работников, которые осуществляют уголовно-процессуальную деятельность. К ним относятся: действующие в пределах своей компетенции Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры, их заместители и помощники, начальники управлений (отделов) и их заместители, прокуроры управлений и отделов, если иное не оговорено в соответствующих статьях УПК.

Во всех стадиях уголовного процесса прокурор обязан своевременно принимать меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы они ни исходили. Свои полномочия в уголовном судопроизводстве прокурор осуществляет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, подчиняясь только закону и руководствуясь указаниями Генерального прокурора Республики Беларусь [19, с. 47].

Процессуальное положение прокурора в уголовном процессе регламентировано ст. 34 УПК. В соответствии с нормами данной статьи прокурор вправе предъявить к обвиняемому или к лицу, которое несет материальную ответственность за его действия, иск в защиту интересов потерпевшего, находящегося в беспомощном состоянии либо по другим причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащим ему правом, а также предъявлять и поддерживать иски в интересах юридических лиц и государства.

В ходе досудебного производства по материалам и уголовному делу прокурор возбуждает уголовное дело, поручает его расследование соответствующему органу предварительного расследования; принимает дело к своему производству и расследует его в полном объеме; отказывает в возбуждении уголовного дела; осуществляет надзор и процессуальное руководство расследованием уголовных дел.

Осуществляя надзор за соблюдением законности при производстве предварительного расследования и процессуальное руководство расследованием, прокурор уполномочен:

1) письменно истребовать от нижестоящего прокурора, следователя и органа дознания для проверки уголовные дела, материалы, а также проверять уголовные дела, материалы;

2) изымать от органа дознания и передавать органу предварительного следствия любое уголовное дело в соответствии с подследственностью, определенной ст. 182 УПК;

3) лично производить отдельные следственные и другие процессуальные действия при санкционировании применения меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя, а также предварительное следствие в полном объеме в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела;

4) поручать по возбужденному и принятому к своему производству уголовному делу предварительное следствие группе прокуроров, а по согласованию с начальниками соответствующих следственных подразделений - группе следователей, возглавлять эту следственную группу;

5) отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора, начальника следственного подразделения, следователя, органа дознания и лица, производящего дознание, за исключением постановлений, указанных в ч. 5 ст. 35 и ч. 6 ст. 38 УПК, а также не соответствующие закону указания нижестоящего прокурора, начальника органа дознания;

6) давать нижестоящему прокурору, органу дознания и лицу, производящему дознание, обязательные для исполнения письменные указания о производстве следственных, иных процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий, а также о применении мер по обеспечению безопасности;

7) применять, изменять или отменять меры пресечения по уголовным делам, находящимся в производстве у нижестоящего прокурора, продлевать срок содержания под стражей, домашнего ареста, срок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении и срок предварительного расследования;

8) прекращать производство по уголовному делу в случаях и по основаниям, предусмотренным УПК;

9) разрешать отводы и самоотводы;

10) разрешать жалобы на решения и действия нижестоящего прокурора, следователя, органа дознания и лица, производящего дознание, за исключением жалоб, рассмотрение которых отнесено законом к компетенции суда;

11) выносить требование начальнику следственного подразделения, органу дознания об устранении нарушений законодательства, допущенных органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем в ходе дознания, предварительного следствия;

12) отстранять нижестоящего прокурора от производства предварительного следствия с передачей дела другому прокурору или в орган предварительного следствия, если им были допущены нарушения законности при его расследовании, либо принять уголовное дело к своему производству и производить предварительное следствие лично;

13) обращаться в соответствующие органы с представлением о лишении иммунитета от уголовного преследования лиц, им пользующихся, если эти лица подлежат привлечению по уголовному делу в качестве обвиняемых по находящемуся в его производстве уголовному делу;

14) санкционировать применение меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога; проведение обыска, осмотра жилища или иного законного владения; наложение ареста на имущество, находящееся в жилище и ином законном владении, на почтово-телеграфные и иные отправления и их выемку, выемку документов, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну; прослушивание и запись переговоров, ведущихся по техническим каналам связи, и иных переговоров; извлечение трупа из места захоронения (эксгумация); помещение подозреваемого или обвиняемого, не содержащихся под стражей, в психиатрический стационар; отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности в случаях и порядке, установленных УПК;

15) возвращать уголовные дела нижестоящему прокурору, следователю со своими письменными указаниями, обязательными для исполнения, о производстве дополнительных следственных и других процессуальных действий в случаях и порядке, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 264 УПК, а также при отмене постановления о прекращении предварительного расследования;

16) направлять уголовные дела нижестоящему прокурору, следователю для производства дополнительно предварительного расследования в случае передачи судом уголовного дела при постановлении оправдательного приговора за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления, если лицо, совершившее преступление, остается неустановленным, либо для производства предварительного расследования в случае передачи судом уголовного дела, выделенного в отдельное производство в связи с оправданием обвиняемого по отдельным пунктам обвинения за недоказанностью участия в совершении преступления или при оправдании одного из нескольких обвиняемых за недоказанностью участия в совершении преступления;

17) направлять уголовное дело в суд;

18) использовать другие полномочия, предоставленные ему УПК.

По окончании предварительного расследования прокурор определяет дальнейшее движение уголовного дела.

Получив от следователя уголовное дело с постановлением для направления в суд, прокурор проверяет качество расследованного дела: обоснованно ли предъявлено обвинение; правильно ли квалифицированы деяния обвиняемого; правильно ли применена мера пресечения; произведено ли всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела.

В судебном разбирательстве прокурор поддерживает государственное обвинение, пользуясь равными правами с другими участниками судебного разбирательства [20, с. 45].

В соответствии с ч.6 ст. 34 УПК, при судебном разбирательстве уголовного дела прокурор как государственный обвинитель вправе заявлять отводы и ходатайства; высказывать мнения по поводу действий других участников уголовного процесса, а также по вопросам, разрешаемым судом; представлять суду доказательства; давать органу предварительного следствия обязательные для него поручения по обеспечению представления суду доказательств; применять меры процессуального принуждения для обеспечения представления суду доказательств; участвовать в судебном исследовании доказательств уголовного дела; изменять, дополнять и предъявлять новое обвинение; отказаться от обвинения; протестовать против действий другой стороны; возражать против необоснованных или представляющихся ему неправильными по другим основаниям действий председательствующего; требовать внесения в протокол судебного заседания возражений на указанные действия и записей об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отмечены; пользоваться другими полномочиями, предусмотренными УПК.

Будучи государственным обвинителем, прокурор действует от имени государства и поддерживает обвинение в строгом соответствии с законом [19, с. 47].

Прокурор, участвуя в судебном разбирательстве, обязан соблюдать порядок судебного заседания, подчиняться законным распоряжениям председательствующего и исполнять другие обязанности, предусмотренные УПК [25, с. 64].

Государственный обвинитель оглашает обвинение, представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим во время судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении обвиняемому наказания (ч. 5 ст. 293 УПК).

Поддерживая обвинение, государственный обвинитель руководствуется требованиями закона и своим внутренним убеждением, основанным на результатах исследования всех обстоятельств дела.

Государственный обвинитель может изменить обвинение в случае и порядке, предусмотренных частью второй ст. 301 УПК, а также отказаться от обвинения (полностью или частично), если придет к выводу, что оно не нашло подтверждения в судебном разбирательстве.

От других участников судебного разбирательства государственный обвинитель отличается тем, что он не только вправе, но и обязан реагировать на каждый факт нарушения законности в судебном заседании путем обращения к суду с просьбой о его устранении. Это не возводит его в ранг органа надзора за судебной деятельностью, он действует как государственный обвинитель.

Если прокурор не согласен с решением суда, он вправе принести в вышестоящий суд кассационный протест.

В стадиях кассационного и надзорного производства участвующий в них прокурор поддерживает протест, принесенный им или другим полномочным на то прокурором, и высказывает свое мнение по поводу законности и обоснованности опротестованных решений [20, с. 45].

Органы предварительного расследования.

В уголовном процессе к органам предварительного расследования относят органы дознания и органы предварительного следствия.

Начальник следственного подразделения.

Это самостоятельный участник уголовного процесса, на которого возложена обязанность осуществления ведомственного контроля за своевременностью действий следователей по расследованию преступлений, принятия мер по наиболее полному, всестороннему и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела. В этих целях он наделяется процессуальными, организационно-распорядительными и управленческими функциями [21, с. 92].

Начальник следственного подразделения вправе поручить производство предварительного следствия следователю; проверять уголовные дела; давать указания следователю о производстве предварительного следствия, привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, направлении дела, производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий, применении мер по обеспечению безопасности; передавать уголовное дело от одного следователя другому; поручать производство предварительного следствия по уголовному делу нескольким следователям, а также участвовать в производстве предварительного следствия по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя, и лично производить предварительное следствие, пользуясь при этом полномочиями следователя и др.

Указания начальника следственного подразделения по уголовному делу даются в письменной форме и обязательны к исполнению. При этом он не вправе ограничивать процессуальную самостоятельность следователя в принятии таких принципиальных по делу решений, как о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объеме обвинения, прекращении предварительного следствия, передаче уголовного дела прокурору для направления в суд. Указания начальника следственного подразделения по этим вопросам при несогласии с ними следователя приостанавливаются исполнением до разрешения вопроса прокурором в порядке ч. 4 ст. 36 УПК.

Обширные полномочия начальника следственного подразделения в уголовном процессе реализуются в конкретных направлениях его деятельности. К ним относятся: а) знание оперативной обстановки; б) изучение деловых и личных качеств следователей; в) планирование работы; г) организация контроля за работой следователей.

Полнота, всесторонность и объективность расследования характеризуют работу следователя в целом. Поэтому так важно, чтобы эти критерии постоянно находились под неослабным вниманием начальника следственного подразделения [15, с. 137].

В то же время начальник следственного подразделения не вправе отменить постановление следователя. Если возникает такая потребность, то он входит с представлением к прокурору об отмене незаконного и необоснованного постановления следователя. Не требуется утверждение начальником следственного подразделения постановления, вынесенного следователем, что характеризует следователя как независимую, процессуально самостоятельную фигуру уголовного процесса [19, с. 54].

Начальник следственного подразделения не должен допускать, чтобы тот или иной следователь нарушал закон. Во всяком случае, его обязанность - предотвратить такое нарушение и возможность наступления вредных последствий.

Перед начальником следственного подразделения в данном случае стоит весьма сложная задача: знать качество расследования по каждому уголовному делу, насколько полно и всесторонне оно ведется. Единственный путь к этому - изучение уголовных дел, находящихся в производстве следователя, и оказание ему методической помощи.

Методическая помощь состоит в том, что начальник подразделения, будучи осведомлен о ходе расследования по каждому уголовному делу, рекомендует следователю поступить так, а не иначе. Рекомендации могут касаться как процессуальных вопросов, так и следственной тактики и методики.

Однако нельзя смешивать рекомендации начальника подразделения с его указаниями следователю. Рекомендации даются в устной форме и необязательны для исполнения. Принять их или нет зависит от следователя [15, с. 137].

В УПК четко регламентированы взаимоотношения начальника следственного подразделения и прокурора. Указания прокурора по уголовным делам обязательны для начальника следственного подразделения. Обжалование этих указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения [20, с. 46].

Следователь

Следователем - является должностное лицо Следственного комитета Республики Беларусь, органов государственной безопасности, осуществляющее в пределах своей компетенции, предусмотренной УПК, предварительное следствие.

Все следователи независимо от органа, в котором они работают, обладают одинаковыми полномочиями и процессуальной самостоятельностью. Главной их задачей является принятие всех мер по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела; осуществлять уголовное преследование лица, в отношении которого собраны достаточные доказательства, указывающие на совершение им преступления, путем привлечения его в качестве обвиняемого, предъявления обвинения, применения в отношении его в соответствии с УПК меры пресечения, передачи дела прокурору для направления в суд. Следователь также обязан принять меры по обеспечению безопасности участников уголовного процесса и иных лиц в соответствии с требованиями главы 8 УПК [21, с. 93].

Следователь должен принимать меры к обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, а также возможной конфискации имущества, к охране прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступления. С этой целью он обязан разъяснять участвующим в деле лицам их права и обеспечить возможность их осуществления.

Определяя следователя как должностное лицо, уполномоченное законом осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, необходимо отметить, что кроме того он проверяет и разрешает заявления (сообщения) о совершенных или готовящихся преступлениях, относящихся к его подследственности.

Как участник уголовного процесса, следователь имеет установленные законом определенные гарантии выполнения своей функции. Они заложены в тех правах, которыми наделен следователь в соответствии со ст. 36 УПК.

В частности, следователь вправе возбуждать уголовное дело и отказывать в его возбуждении, прекращать и приостанавливать предварительное следствие по уголовному делу, производить предварительное следствие и выполнять все следственные и иные процессуальные действия, предусмотренные УПК, а также разрешать свидания близким родственникам и членам семьи с лицом, содержащимся под стражей, домашним арестом, по находящемуся в его производстве уголовному делу.

По находящимся в производстве следователя делам он вправе вызывать любое лицо для допроса или дачи заключения в качестве эксперта, производить осмотры, обыски и другие следственные действия [20, с. 46].

Следователь - хозяин уголовного дела, отвечающий в полной мере за его законное и своевременное расследование. При всем этом деятельность следователя не является бесконтрольной. УПК Республики Беларусь (ст.ст. 263-266) устанавливают право прокурора осуществлять надзор за деятельностью органов следствия и давать в соответствии с этим обязательные для следователя указания. Помимо этого, процессуальная деятельность следователя поставлена под руководство и контроль начальников следственных подразделений, которые вправе не только проверять уголовные дела, но и давать по ним обязательные для исполнения указания.

Указания прокурора обязательны для следователя в тех случаях, когда они даны в письменной форме, направлены на ликвидацию ошибок и нарушений закона. При этом следует подчеркнуть, что такое право прокурора не ограничивает процессуальной самостоятельности и независимости следователя, который может обжаловать полученные указания, не приостанавливая их исполнения, вышестоящему прокурору. Когда же указания касаются кардинальных вопросов следствия, влияющих на его судьбу и признанных следователем необоснованными, то он вправе их не выполнять. Это имеет место в тех случаях, когда указания прокурора противоречат его мнению о привлечении лиц к уголовной ответственности или освобождении от нее, квалификации преступления и объеме обвинения, а также о направлении следствия. Имея право оспорить их перед вышестоящим прокурором, следователь обосновывает свою позицию и показывает, какие обстоятельства не позволяют ему согласиться с точкой зрения прокурора и какие конкретно доказательства легли в основу его внутреннего убеждения.

Прокурор, получив уголовное дело и письменно изложенные возражения следователя, разрешает спор по существу: или отменяет указание нижестоящего прокурора, или же, признав его правомерным и обоснованным, поручает производство следствия по делу другому следователю.

Этот установленный законом порядок разрешения разногласий между прокурором и следователем, обязывающий не навязывать ему своего мнения по важнейшим вопросам следствия, реальным образом, а не только формально, гарантирует процессуальную самостоятельность и независимость следствия.

Процессуальная самостоятельность и независимое положение, которое определено законом следователю, дает ему также право обжаловать, а в ряде случаев не согласиться с указаниями начальника соответствующего следственного подразделения, если он признает их незаконными, необоснованными или не отвечающими задачам расследования уголовного дела. Разногласие в этих случаях разрешается прокурором, осуществляющим надзор (ст. 34 УПК) [13, с. 193].

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, должностными лицами и гражданами [20, с. 46].

Органы дознания - это государственный орган и должностное лицо, уполномоченные законом осуществлять дознание.

Согласно ст. 37 УПК органами дознания являются:

1) Министерство внутренних дел Республики Беларусь, территориальные органы внутренних дел;

2) органы государственной безопасности - по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники органов пограничной службы, военных учреждений и гарнизонов - по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащих, о преступлениях, совершенных гражданским персоналом Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований в связи с исполнением ими служебных обязанностей в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, органа пограничной службы или его подразделения;

4) начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов - по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по уголовным делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений;

5) Государственный пограничный комитет Республики Беларусь, территориальные органы пограничной службы, орган пограничной службы специального назначения - по уголовным делам о преступлениях, выявляемых при выполнении возложенных на органы пограничной службы задач;

6) таможенные органы - по уголовным делам о контрабанде, незаконном экспорте объектов экспортного контроля, невозвращении на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей, об уклонении от уплаты таможенных платежей;

7) органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 224-227, 233-235, 237-245, 247 и 261¹ Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК);

8) органы государственного пожарного надзора - по уголовным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил;

9) капитаны морских или речных судов, командиры воздушных судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на судах;

10) главы дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь - по делам о преступлениях, совершенных в пределах территории дипломатических представительств и консульских учреждений.

Из приведенного перечня видно, что почти все правоохранительные органы Республики Беларусь осуществляют дознание по уголовным делам. Однако для них это не основная, а производная функция.

На органы дознания и должностных лиц в зависимости от характера преступления возлагаются:

1) прием, регистрация и рассмотрение заявлений и сообщений о любом совершенном, совершаемом и готовящемся преступлении;

2) проведение проверки по заявлению или сообщению о преступлении, принятие по ним решения в соответствии со ст. 174 УПК;

3) производство неотложных следственных и других процессуальных действий по уголовным делам;

4) проведение необходимых оперативно-розыскных мероприятий и принятие иных мер в целях обнаружения преступлений и выявления лиц, их совершивших, а также предупреждение и пресечение преступлений.

Начальник органа дознания - руководитель органа дознания, а также каждое из должностных лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 37 УПК.

Начальник органа дознания организует проведение необходимых оперативно-розыскных мероприятий и принятие иных мер в целях обнаружения преступлений и выявления лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения преступлений; обеспечивает полное и качественное производство неотложных следственных и других процессуальных действий по уголовным делам и материалам до передачи их следователю и выполнение поручений следователя, суда, указаний прокурора; осуществляет контроль за законностью и своевременностью действий лиц, производящих дознание.

Лицо, производящее дознание - должностное лицо, уполномоченное органом дознания на осуществление досудебного производства.

Лицо, производящее дознание, вправе самостоятельно производить неотложные следственные и другие процессуальные действия, выносить процессуальные решения, за исключением случаев, когда УПК предусмотрены утверждение их начальником органа дознания, или санкция прокурора, или письменное согласование решения органа уголовного преследования о задержании лица.

Лицо, производящее дознание, вправе обратиться к начальнику органа дознания с мотивированным ходатайством о даче им поручения соответствующим работникам органа дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий и неотложных следственных и других процессуальных действий.

Постановления лица, производящего дознание, вынесенные в соответствии с требованиями УПК, по находящимся в его производстве материалам и уголовным делам обязательны к исполнению всеми организациями, должностными лицами и гражданами.

Таким образом, завершая данную главу дипломной работы, можно сделать вывод о том, что одними из основных участников уголовно-процессуальной деятельности являются суд и государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование.

Государственные органы и должностные лица, осуществляющие производство по уголовным делам, в отличие от других участников процесса непосредственно ведут борьбу с преступностью и наделены определенными властными полномочиями, которые позволяют им обеспечить достижение задач уголовно-процессуальной деятельности.



ГЛАВА 2. УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА, ЗАЩИЩАЮЩИЕ СВОИ ИНТЕРЕСЫ И ПРЕДСТАВЛЯЮЩИЕ ПРАВА И ИНТЕРЕСЫ ДРУГИХ ЛИЦ

2.1 Лица, интересы которых затрагиваются в уголовном процессе

Основным критерием выделения данной группы участников уголовного процесса является наличие у каждого из входящих в нее участников личного интереса в уголовном деле, в связи с чем закон наделяет их определенной совокупностью прав и обязанностей, которые направлены на обеспечение выполнения этими участниками определенной процессуальной функции, обусловленной их интересом.

Каждый из участников данной группы обладает теми правами, которые в максимальной степени обеспечивает защиту его интереса в данном деле. Но исходя из принципа состязательности, в основе которого лежит равенство сторон, заинтересованные участники имеют определенный перечень одинаковых прав, направленных на обеспечение их законных интересов, к которым относятся следующие права: иметь защитника (подозреваемый, обвиняемый), иметь своего представителя (потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик), иметь законного представителя (несовершеннолетние подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец); давать показания (относительно гражданского истца и гражданского ответчика закон говорит о даче пояснений по гражданскому иску); заявлять отводы и ходатайства, в том числе о принятии мер по обеспечению их безопасности, членов семьи и близких родственников и иных лиц, которых они обоснованно считают своими близкими; пользоваться родным языком и услугами переводчика; возражать против действий органа уголовного преследования и требовать внесения возражений в протокол следственного или другого процессуального действия; знакомиться с протоколами следственных и других процессуальных действий, в которых они участвовали и делать замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколах; при участии в следственном или ином процессуальном действии требовать внесения в протокол указанного действия записей об обстоятельствах, которые по их мнению, должны быть отмечены; с момента уведомления об окончании предварительного расследования знакомиться с уголовным делом и выписывать из него сведения в любом объеме, а также с разрешения следователя копировать интересующие их материалы уголовного дела, за исключением названных в ч. 8 ст. 193 УПК. Этого права нет у подозреваемого, так как дело оканчивается с направлением в суд только в отношении обвиняемого. Гражданский истец и гражданский ответчик пользуются указанными правами только в части гражданского иска; знакомиться с материалами уголовного дела, по которым прекращено предварительное расследование (ч.2 ст. 252 УПК); получать от органа, ведущего уголовный процесс, уведомление о принятии решений, затрагивающих их права и интересы, бесплатно получать копии этих решений, а также (кроме подозреваемого) копию приговора, определения, (постановления) суда кассационной или надзорной инстанции или другого итогового решения суда; участвовать (кроме подозреваемого) в заседании суда первой инстанции, в том числе в исследовании доказательств уголовного дела, высказывать свое мнение по поводу ходатайств и предложений других участников процесса, также в заседаниях судов кассационной, надзорной инстанций и при производстве по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам; подавать жалобы на действия и решения органа, ведущего уголовный процесс, в том числе (кроме подозреваемого) обжаловать приговор или другое итоговое решение суда; подавать (кроме подозреваемого) возражения на протесты государственного обвинителя, прокурора, жалобы других участников уголовного процесса, доведенные до его сведения органом, ведущим уголовный процесс, или ставшие известными ему в результате иных обстоятельств; получать возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс.

Несмотря на приведенный достаточно большой перечень общих для данной группы участников прав, каждый из этих участников занимает особое положение, имеет особый статус, и в какой-то степени - особый механизм защиты своих прав и интересов. Рассмотрим каждого из указанных участников уголовно-процессуальной деятельности более подробно.

Подозреваемый - физическое лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, либо лицо, в отношении которого органом уголовного преследования возбуждено уголовное дело или вынесено постановление о:

1) применении меры пресечения до вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого;

2) признании подозреваемым (ч. 1 ст. 40 УПК).

Это временный и необязательный участник стадии предварительного расследования, поскольку задержание длится не более 72 часов, задержание лица, подозреваемого в совершении особо тяжких преступлений - 10 суток. Применение же к лицу меры пресечения - не более 10 суток, в исключительных случаях - 20 суток (ч. 4 ст. 108 УПК). Если в течение 10 суток (20 суток) с момента применения меры пресечения обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения отменяется и лицо перестает занимать процессуальное положение подозреваемого [19, с. 55].

В соответствии со ст. 41 УПК с момента обретения статуса подозреваемого лицо наделяется правом на защиту, гарантированным комплексом предоставленных ему процессуальных прав. Орган уголовного преследования обязан письменно уведомить подозреваемого об этих правах, о чем составляется протокол с перечнем в нем всех прав подозреваемого. Копия протокола вручается подозреваемому под расписку [21, с. 106].

Кроме вышеперечисленных общих для заинтересованных участников процесса прав подозреваемый наделяется специфическими, присущими только ему правами:

- он вправе знать, в чем он подозревается. Об этом ему объявляется при задержании по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления, равно как и при возбуждении уголовного дела в отношении его, а также применении меры пресечения или вынесения постановления о признании подозреваемым. Копии всех этих постановлений вручаются подозреваемому;

- давать показания по основаниям его задержания или применения меры пресечения, а также по поводу иных, известных ему обстоятельств по делу. Он вправе отказаться от дачи показаний и при этом не несет уголовной ответственности, равно как и в случае дачи им ложных показаний;

- уведомить через орган уголовного преследования членов семьи или близких родственников о месте своего содержания под стражей;

- в случае задержания или применения меры пресечения в виде заключения под стражу получить до начала первого допроса в качестве подозреваемого бесплатную юридическую консультацию адвоката. Если же подозреваемый является несовершеннолетним, то хотя закон и не говорит прямо об этом, но исходя из п. 2 ч. 1 ст. 45 УПК орган расследования обязан предоставить возможность получения такой консультации;

- с момента обретения статуса подозреваемого лицо вправе иметь защитника или нескольких защитников, отказаться от защитника и защищать себя самостоятельно, прекратить полномочия своего защитника, отозвать поданную им или защитником жалобу. Отказ от защитника, равно как и прекращение его полномочий, заявленные несовершеннолетним подозреваемым, не являются обязательным для органа уголовного преследования. Это следует из ст. 45 и ч. 2 ст. 434 УПК, которые подчеркивают обязательность защитника в случаях, если подозреваемый является несовершеннолетним;

- вправе обжаловать в суд задержание, заключение под стражу, домашний арест или принудительное помещение в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение для производства экспертизы. При этом закон не наделяет его правом присутствовать в судебном разбирательстве при разрешении его жалобы. Этот вопрос может быть разрешен судом по собственному усмотрению при наличии необходимости присутствия подозреваемого в суде.

Закон возлагает на подозреваемого ряд обязанностей. Он должен являться по вызовам органа уголовного преследования, подчиняться их законным распоряжениям, участвовать в следственных и других процессуальных действиях, когда это признано необходимым органом уголовного преследования.

Лицо перестает быть подозреваемым с момента вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого либо о прекращении уголовного преследования [20, с. 52].

...