Прекращение права собственности
Понятие и основания для добровольного и принудительного прекращения права собственности граждан на жилые помещения. Юридическая защита прав собственности, анализ судебной практики. Восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.10.2014 |
| Размер файла | 59,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Действительно, гражданин, имеющий право бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, может быть выселен без предоставления другого жилого помещения лишь в установленных законом случаях. Изъятие жилого помещения у собственника к таким случаям Жилищным кодексом РФ не отнесено.
Таким образом, при изъятии жилого помещения собственникам подлежит уплате выкупная цена в соответствии со статьей 32 ЖК РФ, а гражданам, проживающим в таком жилом помещении и отказавшимся от права приватизации, являющимся отказополучателями или получателями ренты, после возникновения права муниципальной или государственной собственности должно быть предоставлено другое равнозначное жилое помещение.
Несмотря на то что предложения возложить обязанность по предоставлению таким правообладателям другого жилого помещения на орган, осуществляющий изъятие, подвергнуты в литературе критике, такая позиция основывается лишь на соображениях экономической целесообразности.
До решения вопроса с правом бессрочного пользования изымаемым жилым помещением на законодательном уровне оснований для выселения таких правообладателей без предоставления другого жилого помещения не имеется, во всяком случае, при изъятии жилого помещения в судебном порядке в отсутствие соглашения с собственником.
Все чаще жилые помещения изымаются для обеспечения задолженности по ипотеке. Обращение взыскания на имущество по обязательствам все чаще связывается с ипотекой. Объектом ипотеки признается помещение, предназначенное для проживания граждан. Указанное помещение должно находиться в собственности залогодателя. Не могут являться объектом ипотеки жилые дома из муниципального жилого фонда, предоставленные гражданам на условиях найма, а также служебные жилые помещения. Помещения, предназначенные для временного проживания, объектами ипотеки быть не могут. Основанием возникновения ипотеки может являться закон либо договор. По договору залогодатель добровольно отдает в залог любое принадлежащее ему недвижимое имущество, гарантируя тем самым удовлетворение требований кредитора в случае неисполнения обязательства, обеспеченного залогом. Договор является основной формой возникновения ипотеки.
Ипотека жилого дома или квартиры, находящихся в собственности несовершеннолетних граждан, ограниченно дееспособных или недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для совершения сделок с имуществом подопечных (ст. 74 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").
Выселение может стать следствием невозвращения заемщиком кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры.
Защита прав граждан при принудительном прекращении права собственности на жилые помещения
В первую очередь считаем необходимым дать пояснение о сущности защиты жилищных прав в общем понимании.
Защита жилищных прав, гарантированных Конституцией и Жилищным кодексом Российской Федерации, является важнейшей задачей государственных органов всех уровней. Защита жилищных прав осуществляется исключительно законодательно установленным путем в судебных и иных государственных органах на основании жилищного законодательства.
Защита жилищных прав осуществляется путем:
- признания жилищного права;
- восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;
- признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права;
- неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих ЖК РФ;
- прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Защита жилищных прав осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы и способов защиты.
Принято выделять две основные формы защиты жилищных прав: юрисдикционную и неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защиты - это деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав (суд, прокуратура, органы внутренних дел, государственная жилищная инспекция и др.). В рамках юрисдикционной формы защиты в свою очередь выделяют общий (судебный) и специальный (административный) порядок защиты нарушенных прав.
Неюрисдикционная форма защиты - это действия граждан и организаций по защите прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентным органам. Такие действия называют самозащитой прав.
Необходимость обеспечения судебной защиты нарушенных жилищных прав отнесена к основным началам жилищного законодательства (ч. 1 ст. 1 ЖК).
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Подведомственность позволяет определить круг конкретных дел, рассматриваемых тем или иным судом.
Под способами защиты жилищных прав понимаются предусмотренные законом материально-правовые меры принудительного характера, при помощи которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
Выбор конкретного способа защиты жилищных прав осуществляется самостоятельно управомоченным лицом, за исключением случаев, когда способ защиты нарушенного права прямо определен правовой нормой, регулирующей соответствующее жилищное правоотношение.
Случай принудительного лишения права собственности на жилое помещение относится в большей степени к сфере не жилищного, а гражданского права. Для данного случая законодательством предусмотрена защита права собственности.
Существуют два способа защиты права собственности, которые являются «общими» для всех категорий гражданских дел: вещно-правовой и обязательственно-правовой.
К вещно-правовым способам защиты относятся исковые требования, если имущество имеется в натуре или его можно восстановить. Жилье нельзя похитить, утерять, однако оно может оказаться вышедшим из владения собственника помимо его воли, незаконного изъятия, незаконного заселения или незаконного препятствования в осуществлении права. Самый распространенный вид вещно-правовой защиты - это виндикационный иск. Собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Ответчики по вендикационным искам подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Данное деление позволяет различно подходить к вопросу об изъятии жилого помещения исходя из проявления воли ответчиков. Добросовестный приобретатель не знал и не должен был знать о том, что лицо, у которого он приобрел жилое помещение, не имело права отчуждать его. Возможности незаконного добросовестного приобретения жилого помещения существенно ограничены так как право на жилье возникает либо при полном внесении паевого взноса, либо по сделкам, предусмотренным законом с обязательным нотариальным оформлением и регистрацией. Виндикационный иск к незаконному добросовестному владельцу подлежит удовлетворению в случаях, когда ответчик приобрел жилое помещение безвозмездно.
Недобросовестным является владелец, который например, самовольно вселился в квартиру или приобрел ее по сделке, зная, что отчуждатель не имел на нее права. В таких случаях всегда вправе истребовать свое жилье, а также возмещение ущерба при ухудшении его состояния.
По негаторному иску собственник может требовать устранения всякого нарушения его права, устранения препятствий, мешающих нормального осуществления права собственности, даже если не было лишения владения.
Защита прав собственников жилья также осуществляется также обязательственно-правовым способом. Этот способ делится на договорной и внедоговорной.
Договорной способ применяется в случае нарушения одной из сторон договора его условий, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств. Внедоговорные обязательственно-правовые способы защиты права собственности также служат восстановлению имущественного положения субъектов.
Так, если по вине физического лица жилое помещение окажется поврежденным, то причинитель вреда обязан восстановить его до прежнего состояния или возместить собственнику нанесенный ущерб при отсутствии непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством. Споры о возмещении убытков, решаются судом.
Иск о признании права собственности. Применяется в случаях, если собственнику приходится доказывать свое право на имущество, в связи с отсутствием у него правоустанавливающих документов (например, были утеряны, при пожаре и т.п.)
Помимо искового порядка рассмотрения дел, в суд могут быть обжалованы действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных организаций, объединений и должностных лиц, в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
Кроме того, в судебном порядке могут быть обжалованы любые акты как индивидуального, так и ненормативно-правового характера, в том числе решения общих собраний жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Такие дела рассматриваются в порядке, предусмотренном Главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ при отсутствии спора о праве.
Жилищные споры разрешаются судами общей юрисдикции. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным), исходя из положений ст.ст.23,24 ГПК РФ, рассматриваются районными судами.
Мировым судьям в силу п.7 ч.1 ст.23 ГПК РФ подсудны дела об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в общей собственности нескольких лиц, если между ними не возникает спор о праве на это жилое помещение.
Если спор об определении порядка пользования таким жилым помещением (жилым домом, квартирой) связан со спором о праве собственности на него (в частности, о признании права на долю в общей собственности и ее выделе для владения и пользования), то его подсудность как имущественного спора мировому судье или районному суду зависит от цены иска.
Подсудность дел определяется статьями 28 и 30 Гражданского процессуального кодекса РФ. Споры, связанные с признанием права на объекты недвижимого имущества разрешаются судом по месту нахождения этого имущества.
Все остальные споры разрешаются районными судами по месту нахождения ответчика. Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.
Таким образом, законодательством предусмотрено достаточно способов защиты прав собственника при принудительном решении права собственности на жилое помещение.
Как было сказано, принудительное лишение гражданина права собственности на жилое помещение возможно только по решению суда. При этом законодатель определил исчерпывающий перечень оснований. лишение права собственности на жилое помещение предполагает некоторые последствия.
Общие для всех случаев отчуждения жилого помещения правовые последствия, которые возникают вне зависимости от того, что стало для него основанием - сделка или судебное решение, было ли такое отчуждение добровольным со стороны собственника или обеспечено средствами принуждения со стороны государства. К специальным последствиям относятся: возникновение у органа, осуществляющего изъятие, обязанности по встречному предоставлению; прекращение права собственности частных лиц на изымаемый объект; выселение из жилого помещения собственника и иных лиц; возникновение права муниципальной или государственной собственности на изымаемое жилое помещение; прекращение права муниципальной или государственной собственности по завершении сноса и утилизации жилого помещения.
При этом гражданин может использовать предусмотренные законодательством способы защиты своих прав. К таким способам жилищное право относит: признание жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих ЖК РФ; прекращения или изменения жилищного правоотношения. Гражданский кодекс в области защиты нарушенных прав выделяет вещно-правовой и обязательственно-правовой способы защиты прав. Помимо искового порядка рассмотрения дел, в суд могут быть обжалованы действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных организаций, объединений и должностных лиц.
3. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
В данной главе будут освещены проблемы принудительного прекращения права собственности, существующие в России.
Наиболее значимым является вопрос принудительного прекращения права собственности на земельные участки. Анализ действующего законодательства показывает, что оно содержит множество пробелов и противоречий, которые на практике вызывают существенные проблемы, связанные с прекращением права собственности на земельные участки.
Так, ни в земельном, ни в гражданском законодательстве четко не прописан порядок изъятия земельных участков у собственников при ненадлежащем их использовании. Ст. 286 ГК РФ при определении органа государственной власти или местного самоуправления, уполномоченного принимать решения об изъятии земельных участков в случае ненадлежащего их использования, а также порядка обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях отсылает к земельному законодательству.
В ЗК РФ такой порядок не установлен, определены лишь правила и процедуры для принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками (ст. 54). При этом статья 44 ЗК РФ устанавливает, что принудительное прекращение права собственности на земельный участок осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.
Таким образом, два нормативно-правовых акта, отсылая друг к другу, образуют правовой вакуум. Этот пробел в законодательстве серьезно нарушает права и интересы собственника земельного участка.
Принимая во внимание важнейший конституционный принцип, по которому принудительное отчуждение имущества возможно только в судебном порядке, решение компетентного органа об изъятии участка не может быть исполнено автоматически. Для прекращения права собственности на земельный участок помимо административного решения необходимо получить согласие его собственника на исполнение решения либо, если согласие не получено, предъявить соответствующее требование в судебном порядке. Пункт 2 ст. 286 ГК РФ содержит норму о том, что при письменном уведомлении собственника о его согласии исполнить решение об изъятии у него земельного участка такой участок подлежит продаже с публичных торгов. При несогласии собственника с этим решением вопрос может быть решен в судебном порядке.
Однако остается неясным, какими нормами должен руководствоваться суд, вынося решение по данному делу. Именно поэтому в земельном законодательстве должны быть четко прописаны процедура реализации изъятого земельного участка, порядок определения его продажной цены, порядок возмещения расходов на реализацию такого земельного участка и другие вопросы, связанные с его изъятием.
Таким образом, проблемы, связанные с прекращением права собственности на земельные участки, нуждаются в более четкой регламентации и устранении «пробелов» законодательства, чтобы обеспечить защиту прав собственника правовыми средствами не только декларативно, но и реально.
Принудительное отчуждение недвижимого имущества, находящегося в собственности граждан, допускается в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд и по требованию государственного органа или органа местного самоуправления. В связи с этим следует рассмотреть судебную практику по данному вопросу.
Закрытое акционерное общество (ЗАО) обратилось в суд с иском к М. о выселении ее и членов ее семьи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. При этом истец ссылался на то, что постановлением главы администрации города ему был выделен под строительство гаражей земельный участок, в границах которого расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности М., однако она и другие ответчики, проживающие в этом доме, отказались от заключения во исполнение изданного постановления договора о переселении в другое благоустроенное жилое помещение.
Октябрьский районный суд г. Краснодара иск удовлетворил, М. и члены ее семьи выселены с предоставлением другого жилого помещения. Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда решение оставила в основном без изменения, но исключила из мотивировочной части решения ссылку на ст. 92 ЖК РСФСР, указав, что при разрешении спора следовало руководствоваться ст. 137 ЖК РСФСР, предусматривающей правовые последствия сноса жилых домов, находящихся в собственности граждан.
Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных решений. Президиум Краснодарского краевого суда протест удовлетворил по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с п. 1 ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно ст.ст. 279-282 и 284-286 Гражданского Кодекса.
Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.
Таким образом, согласно приведенным нормам права принудительное отчуждение жилого дома, находящегося в собственности граждан, допускается с соблюдением установленных условий и порядка лишь в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд по требованию государственного органа или органа местного самоуправления.
Указание кассационной инстанции на то, что при разрешении дела следует руководствоваться ст. 137 ЖК РФ ошибочно.
Часть первая ГК РФ не допускает принудительного отчуждения недвижимого имущества по основанию изъятия земельного участка для общественных нужд. Поэтому ст. 137 ЖК РФ в той мере, в какой она предусматривает возможность выселения в случае сноса находящихся в собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для общественных нужд, применению не подлежит.
Земельный участок, на котором расположен принадлежащий М. на праве собственности жилой дом, не изымался для государственных или муниципальных нужд. Как видно из постановления главы администрации г. Краснодара, этот участок находится в составе земель, предоставленных в аренду коммерческой организации, которой предложено заключить договоры с гражданами, проживающими в сносимых жилых домах, на переселение в соответствии с нормами в приобретенный жилой фонд.
Следовательно, отселение граждан из сносимых жилых домов и прекращение их права собственности на эти дома может быть осуществлено только с согласия собственников путем заключения договора, что соответствует положениям п. 1 ст. 235 ГК РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности. Между тем такой договор с ответчиками заключен не был, поэтому они не могли быть выселены из принадлежащего на праве собственности дома в другие жилые помещения.
Так же в настоящее время довольно распространены проблемы принудительного прекращения права собственности в отношении заложенного имущества, то есть при обращении взыскания на заложенное имущество по обязательствам собственника. Наиболее обширную категорию дел здесь составляют споры по ипотеке.
Для рассмотрения данного вопроса необходимо проанализировать постановления ВАС РФ по данной проблеме.
Если предметом ипотеки являлся объект незавершенного строительства, то по окончании его строительства ипотека сохраняет силу и ее предметом является здание (сооружение), возведенное в результате завершения строительства.
Кредитор предъявил в суд требование о взыскании с должника суммы выданного кредита и об обращении взыскания на недвижимое имущество, заложенное должником по договору об ипотеке в целях обеспечения исполнения им своих обязательств перед кредитором по кредитному договору.
Арбитражный суд удовлетворил требование истца о взыскании с должника суммы основного долга и отказал в удовлетворении требования об обращении взыскания на заложенное имущество, указав, что предметом договора об ипотеке являлся объект незавершенного строительства. К моменту предъявления истцом требования об обращении взыскания на предмет ипотеки данный объект был достроен и согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый реестр) залогодателю (должнику по основному обязательству) на праве собственности принадлежит законченный строительством объект (офисное здание), принятый и введенный в эксплуатацию в установленном законом порядке. Таким образом, предмет ипотеки, названный в договоре об ипотеке, отсутствует, а следовательно, ипотека прекратилась.
Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования об обращении взыскания на предмет ипотеки отменил и требование удовлетворил, указав, что взыскание должно быть обращено на принадлежащее залогодателю офисное здание как на объект недвижимости, появившийся в результате завершения строительства объекта, являвшегося предметом ипотеки.
Изменение предмета ипотеки в период действия договора об ипотеке не означает ни физической, ни юридической гибели предмета залога, которая по смыслу подпункта 3 пункта 1 статьи 352 ГК Российской Федерации влечет прекращение залога. Ни Кодекс, ни Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) не требуют для сохранения силы договора об ипотеке внесения в него изменений, касающихся описания предмета ипотеки и его оценки, и регистрации этих изменений. Так, согласно статье 76 Закона об ипотеке при предоставлении кредита или целевого займа для сооружения жилого дома договором об ипотеке может быть предусмотрено обеспечение обязательства не завершенным строительством объектом и принадлежащими залогодателю материалами и оборудованием, которые заготовлены для строительства. По смыслу указанной статьи договор об ипотеке, предметом которого являлось строящееся жилое здание, без внесения в него каких-либо изменений и дополнений в части описания предмета ипотеки и его оценки и без регистрации таких изменений и дополнений распространяется на построенное жилое здание.
Кроме того, действующее законодательство не предусматривает погашение учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделанной им в Едином реестре записи о регистрации договора об ипотеке объекта незавершенного строительства в случае завершения его строительства.
В данном контексте следует отметить, что наиболее важные и частые проблемы возникают в области ипотечного кредитования, где недвижимость является предметом залога, а так же при изъятии земельного участка. Таким образом в данной главе были рассмотрены основные проблемы принудительного прекращения права собственности.
В данной главе были рассмотрены проблемы прекращения права собственности в принудительном порядке. К наиболее распространенным сферам в данном случае являются: прекращение права собственности на земельные участки, заложенное имущество.
Наиболее значимым является вопрос принудительного прекращения права собственности на земельные участки. Анализ действующего законодательства показывает, что оно содержит множество пробелов и противоречий, которые на практике вызывают существенные проблемы, связанные с прекращением права собственности на земельные участки.
В законодательстве четко не прописан порядок изъятия земельных участков у собственников при ненадлежащем их использовании. Этот пробел в законодательстве серьезно нарушает права и интересы собственника земельного участка.
Так же в настоящее время довольно распространены проблемы принудительного прекращения права собственности в отношении заложенного имущества, то есть при обращении взыскания на заложенное имущество по обязательствам собственника. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество может быть предусмотрен и в договоре о залоге, например, в случае ипотеки.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Защита жилища гарантируется Конституцией России. В ст. 209 ГК собственность определяется как предоставление собственнику прав владения, пользования и распоряжения имуществом. Под прекращением права собственности следует понимать - совокупность юридических и фактических действий (событий), совершаемых собственником или компетентным органом, с которыми законодательство связывает утрату права собственности, в результате чего последнее либо перестает существовать вообще, либо возникает у иного субъекта гражданского права. Никто не может быть лишен своего жилища, кроме как в отдельных случаях. К таковым относятся: изъятие земельного участка для государственных нужд, реквизиция, конфискация и т.д. При этом стоимость жилья и земельного участка должна быть компенсирована собственнику. Безвозмездное изъятие жилого помещения допускается при обращении на него взыскания.
Принудительное лишение гражданина права собственности на жилое помещение возможно только по решению суда. При этом законодатель определил исчерпывающий перечень оснований лишение права собственности на жилое помещение предполагает некоторые последствия.
Общие для всех случаев отчуждения жилого помещения правовые последствия, которые возникают вне зависимости от того, что стало для него основанием - сделка или судебное решение, было ли такое отчуждение добровольным со стороны собственника или обеспечено средствами принуждения со стороны государства. К специальным последствиям относятся: возникновение у органа, осуществляющего изъятие, обязанности по встречному предоставлению; прекращение права собственности частных лиц на изымаемый объект; выселение из жилого помещения собственника и иных лиц; возникновение права муниципальной или государственной собственности на изымаемое жилое помещение; прекращение права муниципальной или государственной собственности по завершении сноса и утилизации жилого помещения.
При этом гражданин может использовать предусмотренные законодательством способы защиты своих прав. К таким способам жилищное право относит: признание жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих ЖК РФ; прекращения или изменения жилищного правоотношения. Гражданский кодекс в области защиты нарушенных прав выделяет вещно-правовой и обязательственно-правовой способы защиты прав. Помимо искового порядка рассмотрения дел, в суд могут быть обжалованы действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных организаций, объединений и должностных лиц.
К наиболее распространенным сферам в данном случае являются: прекращение права собственности на земельные участки, заложенное имущество.
Наиболее значимым является вопрос принудительного прекращения права собственности на земельные участки. Анализ действующего законодательства показывает, что оно содержит множество пробелов и противоречий, которые на практике вызывают существенные проблемы, связанные с прекращением права собственности на земельные участки.
В законодательстве четко не прописан порядок изъятия земельных участков у собственников при ненадлежащем их использовании. Этот пробел в законодательстве серьезно нарушает права и интересы собственника земельного участка.
Так же в настоящее время довольно распространены проблемы принудительного прекращения права собственности в отношении заложенного имущества, то есть при обращении взыскания на заложенное имущество по обязательствам собственника. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество может быть предусмотрен и в договоре о залоге, например, в случае ипотеки.
Таким образом, в настоящей работе были выполнены все поставленные цели и задачи исследования.
право собственность жилищный юридический
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963),"Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)).
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011)
4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008)
5. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.02.2012, с изм. от 01.03.2012)
6. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012)
7. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 29.02.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2012)
8. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.03.2012)
9. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 N 8-П / "Вестник Конституционного Суда РФ", N 4, 1997
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.03.1998 N 8-П / "Вестник Конституционного Суда РФ", N 3, 1998
12. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»
13. Определение Конституционного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 149-О.
14. Определение Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 751-О-О
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"
17. Постановление ФАС Московского округа от 26 января 2006 г. Дело N КГ-А40/13768-05
18. Постановление Правительства РФ от 07.05.2003 N 262 "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц"
19. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам" / // СПС КонсультантПлюс: Судебная Практика 2011.
20. Решение Зюзинскго районного суда г. Москвы от 06 февраля 2008 года по гражданскому делу № 2-245/2008. о признании недостойным наследником.
21. Определение Верховного Суда РФ от 13 января 2009 г. № 5-В08-146.
22. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации №1 2001 год. - http://www.supcourt.ru.
23. Информационное письмо ВАС от 28 января 2005 г. N 90
24. Информационное письмо ВАС от 28 января 2005 г. N 90 // СПС КонсультантПлюс: Судебная Практика 2011.
25. Аверьянова Н.Н. Принудительное изъятие земельного участка у собственника как специальная земельно-правовая ответственность / "Нотариус", 2008, N 2.
26. Бобровская О.Н. Проблемы ограничения и прекращения субъективных гражданских прав собственников на земельный участок // Современное право. 2010. N 11. С. 66 - 69.
27. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2009. 560 с.
28. Возникновение, прекращение и защита права собственности: постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации / В.В. Андропов, Б.М. Гонгало, А.В. Коновалов и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. 254 с.
29. Гаджиев К.Т. Защита конституционных прав человека при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд / "Государственная власть и местное самоуправление", 2009, N 3
30. Гражданское право: Учебник: в 2 т. / О.А. Дюжева, В.С. Ем, И.А. Зенин и др.; под ред. Е.А. Суханова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. Т. 1. 816 с.
31. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т. 1. М., 2002. С. 444.
32. Дамбиева Т.В. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Адвокат. 2006. N 10.
33. Егорова А. Брошенное жилье забирают по суду // Российская газета. Неделя. - N 4577. 31.01.2008.
34. Ельникова Е.В. Прекращение права собственности на землю // Бюллетень нотариальной практики. 2003. № 1.
35. Ершов В.А., Сутягин А.В., Кайль А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации - 2009 // СПС «КонсультантПлюс» 2011.
36. Живихина И.Б. Гражданско-правовые средства защиты интересов собственника при прекращении права собственности // Бюллетень нотариальной практики. 2010. N 4. С. 2 - 8.
37. Илларионов С. Ю. Гражданско-правовое регулирование прекращения права на жилое помещение. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - М., 2009
38. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2010. 912 с.
39. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (постатейный) / С.Н. Волков, М.И. Васильева, Е.А. Галиновская и др.; отв. ред. С.Н. Волков, науч. ред. Ю.Г. Жариков. М.: Юстицинформ, 2009. 864 с.
40. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) / С.С. Алексеев, А.С. Васильев, В.В. Голофаев и др.; под ред. С.А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009. 1504 с.
41. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Г.Е. Авилов, В.В. Безбах, М.И. Брагинский и др.; под ред. О.Н. Садикова. 3-е изд., испр., перераб. и доп. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2005. 1062 с.
42. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части четвертой (постатейный) / В.О. Калятин, О.М. Козырь, А.Д. Корчагин и др.; отв. ред. Л.А. Трахтенгерц. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. 812 с.
43. Крысанов А.А. Принудительное прекращение права собственности. Рязань, 2002. С. 7
44. Крысанов А.А. Принудительное прекращение права собственности: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.03 - Гражданское право; Предпринимательское право; Семейное право; Международное частное право /А.А. Крысанов; Науч. рук. В.А. Рыбаков. - Рязань, 2002. - 24 с.- Библиогр.: с. 24.
45. Крюкова Е.С. Особенности прекращения некоторых жилищных прав в связи со сносом жилого дома. // Юрист. - 2007. - № 6. - С. 15.
46. Малеина М.Н. Реквизиция. Комментарий к статье 242 Гражданского кодекса РФ / "Журнал российского права". - 2006. - N 8.
47. Мельников Н.Н. Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд -2009 г. // СПС «КонсультантПлюс» 2011.
48. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Н.Н. Агафонова, С.В. Артеменков, В.В. Безбах и др.; под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. М.: НОРМА. - 2009. - 848 с.
49. Право собственности: актуальные проблемы / отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров; Ин-т законод. и сравнит. правоведения. - М.: Статут, 2008. - 731 с.
50. Право собственности на землю: Постатейный комментарий главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации / В.В. Андропов, Б.М. Гонгало, Д.В. Жернаков и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2010. - 160 с.
51. Певницкий С.Г. Некоторые вопросы прекращения права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах // Правовые вопросы недвижимости. - 2010. - N 1.
52. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2008. - 478 с.
53. Ракитина Л.Н., Можаева О.А. Нотариальное удостоверение завещаний. - М.: ФРПК, 2009. - 144 с.
54. Сайфулова Л.Г. Прекращение права собственности граждан на жилое помещение и выселение / "Юрист", 2007. - N 3
55. Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. 3-е изд., доп. - М.: Юрист, 2007. - 276 с.
56. Таскин Н.И. Реквизиция как один из случаев принудительного прекращения права собственности // Юрист. 2008. - N 3.
57. Цыганова Л.Ю. К вопросу бесхозяйственного обращения с жильем // Жилищное право. 2010. - N 10. - С. 67 - 76.
58. Шакирова З.М. Принудительное прекращение права собственности на земельные участки // Законность. 2010. N 9. С. 46 - 47.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Жилые помещения как объекты права собственности. Правовой режим жилых помещений. Основные производные способы приобретения права собственности на жилые помещения. Порядок возникновения и прекращения права собственности на недвижимые бесхозяйные объекты.
курсовая работа [34,3 K], добавлен 03.01.2011Содержание права собственности, его основные формы и виды. Приобретение и прекращение права собственности. Юрисдикционные и неюрисдикционные способы защиты права собственности. Анализ судебной практики: заявление "О прекращении права собственности".
курсовая работа [75,3 K], добавлен 12.04.2014Понятие и правовое содержание собственности. Формы собственности в Российской Федерации. Способы приобретения права собственности, момент его возникновения и причины прекращения. Анализ судебной практики приобретения и регистрации прав собственности.
курсовая работа [55,6 K], добавлен 29.12.2010Понятие, признаки и особенности права собственности на жилые помещения. Состав, субъекты и объекты права собственности на жилые помещения. Юридические основания и условия возникновения права собственности на жилые помещения в современной России.
дипломная работа [66,8 K], добавлен 13.08.2017Гражданско-правовые основания прекращения права собственности. Основания прекращения права собственности на земельный участок. Проблемы применения норм земельного и гражданского законодательства относительно принудительного прекращения прав на землю.
реферат [26,4 K], добавлен 13.03.2010Понятие и содержание права собственности на жилые помещения по Гражданскому кодексу Российской Федерации. Основания возникновения и прекращения права собственности, основные способы его защиты. Права и обязанности собственников и владельцев долей.
курсовая работа [89,2 K], добавлен 12.02.2016Характеристика института права собственности в гражданском праве России. Понятие и состав права собственности. Формы и виды права собственности. Гражданин как субъект права собственности. Основания возникновения и прекращения, защита права собственности.
курсовая работа [51,2 K], добавлен 22.12.2008Определение понятия "жилые помещения" и регламентация их юридических характеристик как объектов права собственности граждан. Принцип неприкосновенности жилища. Перспективы развития охраны права собственности граждан на жилые помещения в российском праве.
дипломная работа [128,6 K], добавлен 06.05.2014Содержание права собственности. Объекты экономических отношений. Защита права собственности и других вещных прав. Основания виндикационного иска. Виды права собственности и ее субъекты. Формы собственности, способы приобретения и основания прекращения.
презентация [1,4 M], добавлен 15.02.2014Понятие права собственности, особенности его содержания и формы. Способы возникновения права собственности. Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество и по давности владения. Значение перехода права собственности, основания его прекращения.
курсовая работа [61,9 K], добавлен 31.01.2016Содержание права собственности граждан на жилое помещение. Основания возникновения права собственности. Права и обязанности собственников жилого помещения. Основания прекращения права собственности. Защита права собственности.
дипломная работа [71,4 K], добавлен 01.06.2003Способы возникновения права собственности. Содержание права общей долевой собственности. Основания приобретения, прекращения права собственности. Объекты права собственности юридического лица. Защита права собственности. Расчеты при возврате имущества.
презентация [60,5 K], добавлен 14.02.2012Понятие права собственности на жилые помещения, определение его главных субъектов и объектов. Особенности реализации и оформления возмездного и безвозмездного приобретение права собственности на жилые помещения, условия прекращения помимо воли владельца.
курсовая работа [52,5 K], добавлен 19.05.2014Общие положения о праве собственности. Изучение порядка прекращения права собственности у отчуждателя и возникновения права собственности у приобретателя. Средства защиты права собственности. Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
курсовая работа [54,8 K], добавлен 13.06.2010Право собственности. Общие положения. Приобретение и прекращение права собственности. Основные формы права собственности. Право собственности граждан, юридических лиц, государственной, общей собственности. Защита права собственности.
дипломная работа [168,9 K], добавлен 05.04.2003Субъекты права собственности и иных вещных прав на жилые помещения, их права и обязанности. Жилое помещение как объект права собственности. Правовое регулирование общего имущества в многоквартирном доме. Понятие товарищества собственников жилья.
курсовая работа [24,4 K], добавлен 08.03.2010Суть права собственности. Содержание правомочий собственника. Право частной собственности граждан, юридических лиц на земельные участки и жилые помещения. Право государственной и муниципальной собственности. Приобретение и прекращение права собственности.
курсовая работа [39,5 K], добавлен 10.03.2016Понятие права собственности его содержание и формы. Субъекты, объекты и возникновение права собственности. Система гражданско-правовых способов защиты права собственности. Анализ судебной практики по делам, связанным с защитой права собственности.
дипломная работа [103,2 K], добавлен 30.10.2008Содержание правомочий собственника. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им. Право частной собственности граждан на земельные участки, жилые помещения. Объекты права собственности.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 10.03.2016Жилые помещения как объекты права собственности. Основания возникновения и прекращения права собственности на жилое помещение. Прекращение права собственности по основаниям, зависящим и не зависящим от воли собственника. Собственник жилого строения.
контрольная работа [59,7 K], добавлен 11.09.2014
