Источники административного права

И, наконец, третьим самостоятельным видом административного процесса является административное судопроизводство.

Очевидно, что все перечисленные виды административно-процессуальной деятельности должны иметь соответствующее законодательное выражение.

Тем не менее, на сегодняшний день частично урегулирован только один вид такой деятельности - юрисдикционная деятельность, связанная с применением административных наказаний и мер административного пресечения (Раздел IV КоАП РФ).

Поэтому в ближайшее время предстоит принять меры к нормативному обеспечению административно-процедурной деятельности, деятельности по рассмотрению жалоб граждан и административного судопроизводства, а в дальнейшем провести кодификацию административно-процессуального законодательства и создать единый Административно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Отметим, что первые шаги в этом направлении уже сделаны. Имеется в виду подготовка проекта Кодекса «Об административном судопроизводстве», работа над которым в последнее время проводилась в Верховном Суде РФ, о чем подробно проинформировал общественность первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ Радченко В.И. Поспорили гражданин и государство // Рос. газ. 2011. 13 февраля. .

Данный документ содержит важные положения, касающиеся основных принципов административного судопроизводства; предметной, инстанционной и территориальной подведомственности дел, возникающих из публично-правовых отношений; правового статуса участников производства; системы доказательств и доказывания; процессуальных сроков; системы судебных инстанций; возможности принятия обеспечительных мер, а также порядка рассмотрения дел в первой инстанции и порядка пересмотра решений. Кроме того, в нем предусмотрены особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел, обусловленные содержанием конкретных публично-правовых отношений и спецификой спора. Надо полагать, что доработка и принятие вышеупомянутых законодательных актов будут способствовать созданию полновесной системы административной юстиции в России, основы которой закладывает Конституция РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе были рассмотрены различные юридические нормы, являющиеся источниками административного права. Была дана их общая характеристика, классификация, затем был подробно рассмотрен каждый тип данных нормативно-правовых актов.

Следует также отметить, что на сегодняшний момент административное право относится к числу самых несистематизированных, а тем более - не кодифицированных отраслей правовой системы России. Это объясняется его многопрофильностью, а, соответственно, и обилием источников административного права. Долгие годы четких подходов к его систематизации не наблюдалось. Между тем административное право по сравнению с другими отраслями права отличается исключительной мобильностью (постоянные изменения, преобразования, модификация). Конституция РФ создает прочную правовую базу для проведения такого рода работы, включая формирование стабильного законодательства по кардинальным вопросам организации функционирования механизма исполнительной власти, упорядочения обильного массива действующих административно-правовых норм различного уровня, нередко устаревших и противоречивых. На сегодняшний день в данном направлении проведена огромная работа в рамках проводимой в стране административной реформы. Сейчас кодифицирован лишь один институт российского административного права. Имеется в виду КоАП, объединивший нормы материального и процессуального административного права. Но это лишь частичная кодификация. Конечно, кодифицировать все административные нормы невозможно, поэтому на первый план выдвигается задача их систематизации в соответствии с потребностями сегодняшнего дня, с интересами проводимых в стране реформ. Также одним из путей повышения эффективности административного законодательства является устранение в нем многочисленных пробелов. Исходя из всего вышеназванного следует отметить, что цель работы, обозначенная во введении достигнута, в достаточно полном объеме раскрыты юридические акты - источники административного права, дана их характеристика, предложены пути повешения эффективности административного законодательства.

Также в заключении курсовой работы необходимо дать краткую характеристику основным источникам административного права на основе Конституции Российской Федерации.

Законы обладают среди всех источников административного права высшими юридическими свойствами. Законы регулируют наиболее общие и в то же время самые значительные по их роли управленческие и иные, относящиеся к предмету административного права отношения, определяют направление и основное содержание работы многих органов государства на продолжительный период. Законы принимаются законодательными органами власти.

Указы Президента Российской Федерации регулируют также важные вопросы организации государственного управления. Со времени учреждения поста Президента принято большое число указов по всем областям государственного руководства, в том числе по регулированию отношений, входящих в предмет административного права,

Решения местных представительных органов (в том числе в системе местного самоуправления) по вопросам местного управления, охраны порядка и другим, определенным законодательством. Например, согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях за нарушение правил охоты, рыболовства, благоустройства, определена административная ответственность (ст.ст.85, 111, 144). Практически такие решения действуют в каждой области и многих городах.

Акты управления составляют следующую, притом в численном отношении весьма значительную группу источников административного права. Их принимают органы высшие (правительство, центральные (министерства и ведомства), главы администрации в областях, краях, городах и районах, избранные населением, также наделены этим правом Законом о краевом (областном) Совете народных депутатов и краевой, областной администрации и Законом о местном самоуправлении. Акты управления нормативного характера, в соответствии с принципом Конституции (статья 55), могут приниматься в условиях правового государства, только по вопросам управления, т.е. могут распространяться на подчиненные органу предприятия и учреждения и ни в коем случае не могут затрагивать прав граждан и их обязанностей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты:

1. "Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ).- "Российская газета", №7, 21.01.2009.

2. Кодекс1РФ1об1административных1правонарушениях1(Принят Госу-дарственной1Думой 201декабря120011года,Одобрен1Советом Федерации 26 декабря 2001 года) от 01.01.2012 г. №195-ФЗ. "Российская газета", №6, 01.01.2012 г.

Научно-методическая литература:

1. Алехин А.П. Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин. - М.: "Зерцало", ТЕИС, 2010. - 112 с.

2. Алехин А.П. Административное право: часть первая / А.П. Алехин. - М.: ЦОКР МВД России, 2009. - 428 с.

3. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. - М.: Норма-Инфра-М, 2011.-113 с.

4. Габричидзе Б.Н. Административное право: учебник для вузов / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, А.Н. Ким-Кимэн / Под общ. ред. Б.Н. Габричидзе. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010.-223 с.

5. Галлиган Д.Дж. Административное право: история и основные и основные современные тенденции развития / Д.Дж. Галлиган. - М.: - Юрист - 2010.- 331 с.

6. Червонюк В.И. Правоведение: Учебник / В.И. Червонюк, Г.И. Гойман, И.В. Калинский / Под общ. ред. В.И. Червонюка. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 336 с.

7. Елистратов А.И. Административное право: учебник для вузов / А.И. Елистратов - М.: Дело, 2012. - 158 с.

8. Коренев А.П., Богатов Д. Ф. Административное право (альбом схем) / А.П. Коренев, Д.Ф. Богатов - М., 2010. - 211 с.

9. Козлова Ю.М., Попов Л.Л. Административное право / Ю.М. Козлова, Л.Л. Попов - М.: Юристъ, 2012. - 728 с.

10. Манохин А.Д. Российское Административное право: учебник для вузов / А.Д. Манохин, Ю.С. Адушкин, З.А. Багшнаев / Под общ. ред. А.Д. Манохин - М.: Юристъ, 2012.- 138 с.

11. Административное право. Учебное пособие для студентов юридических ВУЗов, факультетов и институтов. / Отв. ред. проф. Г.А. Туманов; науч. ред. Д.М. Овсянко - М., Юристъ, 2012. - 39 с.

12. Попов Л.Л. Административное право: Учебник / Л.Л. Попов - М.: Юристъ, 2012. - 697 с.

13. Попов Л.Л. Административное право: Учебник (издание второе, переработанное и дополненное) / Л.Л. Попов - «Юристъ», 2011.-311 с.

14. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс / Ю.А. Тихомиров - М.: Юристъ,2011.- 48 с.

15. В.К. Бабаева. Теория государства и права. / В.К. Бабаева - «Юристъ», 2012.-37с.

16. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы / Ю.Н. Старилов. - М.: Издательство НОРМА, 2011-211 с.

17. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права / Ю.Н. Старилов.-НОРМА - ИНФРА-М,2012.- 286 с.

Размещено на Allbest.ru