Функционирование государства и права. Система основных понятий юриспруденции

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОТП - общетеоретическая политико - правовая наука, изучающая закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права, их сущность и социальное назначение в обществе и вырабатывающая общие юридические категории и понятия.

Предметом ОТП выступают наиболее общие закономерности возникновения развития и функционирования государства и права, а также система основных понятий юриспруденции, а также основные государственно-правовые институты (формы государственного правления, юридически» ответственность и др.).

Методы:

1.Всеобщий т.е. философский, мировоззренческие, выражающие наиболее универсальные принципы мышления.

2.Общенаучные: применяются на отдельных этапах :анализ (разделение гос. правового явления на отдельные части);синтез(условное объединение частей при изучении явления);системный под-ход(ориентирует на раскрытие целостности объекта, выявление многообразных связей в нём);функциональный подход (выяснение функ-ций одних социальн. явлений по отношению к другим).

3.Частнонаучные: изучение с учётом научных достижений технической, гуманитарной. наук: конкретно-социологический (анкетирование, интервью с целью получить данные о поведении субъектов в гос-правовой сфере); статистический(позволяет получить количественные показатели того или иного явления); кибернетический (позволяет с помощью технических средств познать государственно-правовые явления). Среди частнонаучных 2 метода частноправовых: формально-юридические (позволяет определить юр. понятия. их признаки, классификацию, толковать содержание); сравнительно-правовой (сопоставляет различные правовые системы и законы, чтобы выявить их общие и особенные свойства).

3. ОТП является общеметодологической базой для всех других правовых наук (также, как, например, философия для всех общественных наук). Соответственно она тесно с ними связана на взаимовлияющих началах: теория государства и права обобщает развитие конкретных правовых отраслей и формулирует общие закономерности, которые, в свою очередь, используются отраслевыми науками.

Группы:

1.Общетеоритические и исторические науки - ИГиП и ТГиП, исследующие условия и причины возникновения государства и права, этапы их развития, формы.

- ИППУ - изучает формирование и развитие научных представлений о государстве.

2.Отраслевые юридические науки (конст.УП, ГП и т.д.)

3.Специальны (прикладные) юр. науки - криминалистика, суд. мед., ОРД.

ОТП - философское начало всех юр. наук.

Для первобытного общества характерно отсутствие политической организации и правовых норм-инструментов государственного управления. Власть исходила от рода, фатрии, племени, которые непосредственно формировали органы самоуправления. Властные функции осуществляли взрослые члены рода-мужчины и женщины, имевшие равные права. Можно сказать так: субъект и объект власти при первобытной демократии совпадали. В родовой общине общее собрание сородичей стало самой высокой властной инстанцией. Кроме родовых собраний, органами общественной власти при первобытной строе были старейшины, военачальники и жрецы, которые избирались из наиболее авторитетных членов рода. Должностные лица за провинность могли быть смещены собранием, которое явилось инструментом контроля за осуществлением возложенных на них полномочий. Институт выбора в современном понимании не было. Избрание лучшего в любом коллективе всё же имело место. И этот выбор был более влиятельным, авторитетным и значительным,чем выборы в результате разового ,формального голосования. Власть в первобытном обществе не имела территориального характера ,распространялась только на членов рода ,выражала их волю и базировалась на кровных связях. Общими делами племени руководил совет, который состоял из старейшин соответствующих родов, а во время войны-военачальников родов. Эта должность также была сменяемой и не давала привилегий. В первобытном обществе на всех этапах развития отсутствует специальная группа людей, которая выделялась бы из его состава с целью управления и осуществления власти. По современной этнографической терминологии это была потестарная, а не политическая власть. Она распространялась на элигаторное сообщество, члены которого были равны. Власть, таким образом, являясь неизбежной функцией любого общества, в условиях его первобытного состояния совпадала с населением. Основным регулятором общественных отношений в догосударственный период были обычаи-исторически сложившиеся правила поведения, вошедшие в привычку в результате многократного и длительного применения. Синкретичность (слитность) норм первобытной морали, религиозных норм, обычаев, традиций позволила историкам и этнографам назвать их «мононормами».Они имели характер единого, нерасчленённого правила поведения, подходящего под все случаи жизни. В нормах первобытного общества можно обнаружить положения, запрещающие, дозволяющие и обязывающие совершать какие-либо поступки. Запреты совершать определённые действия выступали в виде табу. Дозволения также определяли поведение отдельного человека или объединений людей в первобытном обществе. Позитивное обязывание имело своей целью упорядочить необходимое поведение человека в повседневной жизни.

Диалектико-материалистической(экономической)теория исходит из того, что государство возникает прежде всего в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта, частной собственности, а затем- раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. В результате этих процессов возникает государство, которое специальными, в том числе правовыми, средствами управления и насилия сдерживает борьбу противоположных социальных групп, защищая главным образом, интересы экономически господствующего класса. Такой подход к объяснению возникновения государства и права занимал центральное место в советской правовой науке. В настоящее время многие исследователи полагают, что в разных исторических условиях в качестве причин появления государства и права решающее значение могут приобретать как классовый антагонизм, так и необходимость решения общих дел, совершенствования управления обществом. Теологическая теория настаивает на божественном происхождении государствава и пр., утверждает и защищает тезис «вся власть от бога». Смысл патриархальной теории в том, что г-во возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи и трансформации отцовской власти во власть монарха. Теория общего дог.(естеств.пр.) была сформирована в работах бурж-х мыслителей 17-18в.в. Г. Греция, Т. Гоббса, Дж. Локка и др. В договорной теории г-во возникает в рез-те заключения общ-го договора м/ж людьми, находящимися в «естественном» состоянии, превращающего их в единое целое - в народ.

Представители теории насилия объясняют происхождение государства социально-экономическими причинами, а завоеванием, насилием, порабощением одних племен другими. Представители психологической теории объясняют появления. государства и пр. проявлением особых свойств человека. психики, в частности психической потребностью людей подчиняться, сознанием зависимости членов первобытного обществава от вождей, жрецов и т.д.

Понятие и признаки государства

Государство - это политико-территориальная организация публичной власти, обладающая для осуществления управленческо - обеспечительной и охранительной функций специальным аппаратом и способная придавать своим велениям характер обязательности для всего своего населения.

Признаками государства считаются:

1.наличие публичной власти - соответственно аппарата управления, зафиксированного в НПА, т. е. правовые начала.

2.суверенитет - внешний (независимость от внешних факторов) и внутренний (независимость гос. вл. от др. негосударственных организаций, действующих внутри государства )

3.территория - наличие границ, гражданство.(устойчивая правовая связь лиц, проживающих на территории государства, с данным государством, выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.)

4.Аппарат принуждения.

5.Финансовая система. Налоги и сборы.

Социальное значение: теории по-разному раскрывают сущность государства, но не одна из этих теорий не рассматривает государство как орудие классового господства. В современной отечественной ОТП вопрос о сущности государства решается по-разному. Но в большинстве стран такая функция государства как социальная, стоит на первом месте. Многие исследователи исходят из того, что сущность государства не следует рассматривать только с классовых или только с надклассовых позиций. По их мнению, сущность государства имеет две стороны: классовую и общесоциальную (общечеловеческую) сущность государства - двуединая сущность. Согласно другой точке зрения государство носило классовый характер в прошлом. Современное государство классовый характер утратило и из орудия классового господства превратилось в орудие социальных компромиссов. Подход к характеристике сущности государства, акцентирующий внимание на управленческую деятельность государства. Согласно этому подходу сущность государства выражается в том, что государство есть организация, осуществляющая руководство и управление обществом. Это управление может выражаться в различных формах, в том числе и в подавлении одних классов другими.

Тип государства представляет собой систему его важнейших сторон и свойств, порождаемых теми или же другими историческими условиями. Исторический тип государства - это совокупность наиболее существенных признаков, черт, характеризующих государства общественно-экономической формации или этапа развития человеческой цивилизации. В настоящее время в теории государства и права вопросы типологии государств рассматриваются преимущественно в двух аспектах: формационном и цивилизационном. На формационном подходе базируется марксистско-ленинская типология государства и права. Марксистская типология государства выделяет три основных типа эксплуататорского государства: рабовладельческое, феодальное и буржуазное. Рабовладельческое государство - это первый исторический тип государства, возникший в результате разложения первобытно-общинного строя и представляет собой политическую организацию экономически господствующего класса рабовладельцев. Феодальное государство - экономической основой этого государства является частная собственность феодалов на землю какглавное средство производства и личная зависимость от них крестьян. Буржуазный тип государства - буржуазный способ производства требовал работника свободного продающего свой труд.

Также марксистская теория выделяет: капиталистическое государство - диктатура буржуазии, что бы держать в подчинении раб. класс., социалистический тип - общественная собственность на орудия и средства производства, и является орудием политической власти трудящихся.

Современные исследователи, исходя из цивилизационного подхода, дают следующую типологию государств: древние государства (древнегреческое, древневосточное, древнеримское): средневековые государства (западно-европейские, восточно-европейские, азиатские): современные государства (развитые социальные, правовые, развивающиеся).

Под формой государства понимают организацию государственной власти или организацию государства в целом.форма государства является достаточно сложной и раскрывается через характеристику структурных элементов формы государства. Вопрос о структурных элементах формы государства носит дискуссионный характер. Некоторые исследователи формы государства сводят к одному элементу, а именно к политическому режиму. Данная точка зрения не нашла широкой поддержки в юридической науке. Согласно второй точке зрения, именно формы правления и формы государственного устройства составляют форму государства. Эта точка зрения широко распространена в западной науке и частично поддерживается в отечественной науке.

Согласно третьей точке зрения, форма государства состоит из 3-х элементов, а именно: 1. Формы правления - это сумма способов организации государственной власти (структура, порядок образования высших органов государства, способы осуществления власти)

2. Формы государственного устройства - это сумма способов устройства государственной власти, характеризующих связь между центральной и региональной властью.

3. Политического режима - это сумма способов осуществления государственной власти, закрепляющих объём предоставляемых гражданам свобод для их участия в политической, экономической социальной, культурной деятельности государства.

Форма государства зависит от конкретных исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на неё оказывают сущность, исторический тип государства. Так феодальному типу государства соответствовала как правило, монархическая форма правления, а буржуазному республиканская. Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения. Ранние буржуазные революции (например, в Англии) привели к компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием которого стала конституционная монархия.

Монархия

Форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу - монарху (королю, царю, императору, султану, эмиру, хану) и передаётся по наследству.

Признаки монархии:существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно;наследственный (согласно закону о престолонаследии) порядок преемственности верховной власти; монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиции, представляет государство на международной арене.

Виды монархий

Феодальная монархия - разновидность монархии и форма правления, при которой в экономике преобладает сельскохозяйственное производство, господствует натуральное хозяйство, существует две основных социальных группы: феодалы и крестьяне. Характерно использование методов внеэкономического принуждения, соединение верховной власти с землевладением . Основной предпосылкой для построения четкой структуры феодальной иерархии является аграрный характер средневековой экономики. Церемония передачи феода (земельного владения) в пользование от сеньора - новому вассалу именовалась инвеститурой и сопровождалась символическим вручением вассалу некого предмета (посоха, кольца, флага). А вассал, получая инвеституру, в свою очередь также дарит сеньору подарок, установленный обычаем (боевой конь, оружие, денежная сума).Конституционная монархия - монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией. При конституционной монархии реальная законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная - правительству. Юридически за монархом остается громадная власть: окончательное утверждение законов, их исполнение, назначение и смещение всех чиновников, объявление войны и заключение мира - все это лежит на нем, однако он может выполнять всё это лишь в согласии с волей народа, выражаемой парламентом. Монарх «царствует, но не управляет»; однако он представляет свое государство, является его символом.

Абсолютная монархия - разновидность монархической формы правления, при которой вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти юридически и фактически находится в руках монарха. При абсолютизме государство достигает наивысшей степени централизации, создаются разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция; деятельность органов сословного представительства, как правило, продолжается. Социальной опорой абсолютизма является дворянство. Обоснованием абсолютизма стал тезис о божественном происхождении верховной власти.Теократическая монархия - монархия, при которой политическая власть принадлежит главе церкви или религиозному лидеру. Система правления, при которой важные общественные дела решаются по божественным указаниям, откровениям или законам. Иначе - политическая система, при которой религиозные деятели имеют решающее влияние на политику государства. Резонной основой теократии является вера в то, что Бог устраивает мир ко благу, и поэтому действия соответствующие промыслу Бога являются наиболее благоприятными и благоразумными, и наоборот: противоречащие им - погибельными. Поэтому полагается, что благоразумнее поступать не по своему уму, а согласовывать свои поступки с волей Бога.

Форма государственного правления -- это выражение организации государственной власти.По форме правления государства разделяются на два вида:1) монархия; 2) республика.1) Монархия -- это форма государственного правления при которой высшая государственная власть находится в руках одного человека, монарха, при этом власть передается по наследству. Виды монархии -абсолютная и ограниченная. Ограниченная - дуалистическая и парламентская.

Абсолютная - неограниченна.

Ограниченная - чем то ограничена.

Дуалистическая - разделение власти между монархом и парламентом.

Парламентская - статус монарха ограничен во всех сферах.

2) Республика-это форма государственного правления при которой власть формируется на основе выборов.

Виды: президентская и парламентская, смешанная (полупрезидентская)

Президентская - президент глава государства и глава правительства, внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства. Правительство формирует президент.

Парламентская - верховенство парламента, правительство формируется из депутатов, принадлежащих к партиям, набравшим большее количество голосов в парламенте. Президент избирается парламентом.

Смешанная - президент отделен от руководства исполнительной властью, которое возлагается на правительство, президент имеет право роспуска парламента.

Форма государственного устройства- это выражение особенностей территориального деления страны и взаимоотношений центральной и региональной властей.( унитарное и федеративное)

Унитарное - единое, целое гос. образование, состоящее из АТЕ (области, провинции), которые подчиняются центр.органам власти и не обладают признаками суверенитета.

Федерация - субъекты которой обладают некоторыми элементами гос. суверенитета. (республики, земли, штаты).

Виды федераций:

-Территориальная (США)

-Национальная (РФ)

-Договорная (образование СССР в 1922 г.)

-Конституционная (образование закрепляется в конституции)

Иные формы гос. устройства:

Конфедерация -- это объединение государств для решения общих или/и экономических, или/и политических, или/и военных или/и других задач. Эта форма носит временный характер и ведет, либо к слиянию в единое государство, либо к распаду объединения.

Содружество -- это объединение государств, характеризующихся определенной однородностью. Связи теснее, чем у конфедерации.

Сообщество -- это объединение государств для решения конкретных вопросов, от которых во многом зависит жизнеспособность государства в мире.

Ассоциация-- объединение государств для решения глобальных мировых проблем.

Военный союз -- это объединение государств для совместного решения вопросов военного характера.

Политико - правовой режим - совокупность методов и средств осуществления гос. власти.

Демократический режим.

1. такой режим предоставляет свободу личности в сфере экономич-й деятель-сти, которая сост-ет основу материального благополучия общества.

2. реальная гарантированность личных прав и свобод гражданина, активно участвовать в различных культурных, научных, профессиональных и др. общественных организациях.

3.Создает эффективные механизмы прямого воздействия населения страны на характер гос. вл.

4.Личность защищена от произвола, беззакония.

5. Дем. вл в одинаковой мере учитывает интересы большинства и меньшинства, индивид. и нац. особенности насесения.

6. Дем. методы гос. властвования позволяют преодолевать возникающие соц. противоречия, обеспечивают компромисс между гос. орагнами и гражданами.

Недемократический режим:

Главное, что определяет хар-р гос.вл., - это соотношение государства и личности, режим характеризуется полным контролем Г над всеми сферами общественной жизни. В таком Г устанавливается диктатура одной партии, которая фактически осуществляет все гос. функции. АД режимам свойственно огосударствление всех общественных организаций (профсоюзов, молодежных, личность фактически лишена субъективных прав, хотя формально они могут провозглашаться даже в конституц. актах). Недем. государство во всех его разновидностях не учитывает особенностей религиозных убеждений населения. Оно полностью отрицает религиозное мировоззрение или отдает предпочтение одной из религий.

Функции государства -- это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.

Внутренние функции государства:

1.Правоохранительная (правосудие, права и свободы граждан, создание НПА)

2.Экономическая (управление гос. сектором экономики)

3.Социальная (разработка и осуществление программ для общества, занятость, оплата труда и др.)

4.Экологическая (установление правового режима природопользования, обеспеченное нормальной среды обитания для чела)

5.Идеологическая.

Внешние функции государства:

1.Оборона страны

2.Взаимовыгодное сотрудничество с др. государствами

3.Участие в обеспечении мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества.

Выделяют также - постоянные и временные, основные и неосновные.

Механизм государства - это целостная, иерархическая система государственных органов, учреждении и организаций, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Назначение - управление и организация всех сфер жизни государства общества.

Принципы:

1.Демократизма в формировании и деятельности гос. органов - позволяет учитывать интересы подавляющего большинства граждан государства.

2.Разделения властей - исключает произвол со стороны гос. органов.

3.Гластности и открытости в деятельности госаппарата.

4.Законности в деятельности гос. органов.

5.Высокого профессионализма и компетентности гос. органов.

Атакже принципы: планирования и прогнозирования, сочетание общегос. интересов и местных интересов, всемерного учета и обеспечения прав чела.

Разделение властей.

Главное требование принципа разд. властей в том, что для обеспечения законности и устранения злоупотребления властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом), исполнительную (назначаемую представителем органом власти) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных).Каждая из этих ветвей власти является самостоятельной, осуществляет свои функции посредством особой системы органов. Система «сдержек и противовесов» установленная в Конституцией з-нах, представляет собой совокупность правовых ограничений. Для законодательной: жёсткая юр. процедура законодательного процесса, который регламентирует основные его стадии. Важную роль играет Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя. Конституц. суд имеет право блокировать все не конституционные решения. Для исполнительной.: ограничения ведомственного нормотворчества, запреты на принятие актов, затрагивающих такие отношения, которые должны быть урегулированы законом; Сюда также можно отнести сроки президентской власти, вотум недоверия правительству, импичмент, запрет работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью. Для судебной: правоограничивающие средства, выражающиеся в Конституции, процессуальном законод.,в его гарантиях, принципах: презумпция невиновности, право на защиту, равенстве граждан перед законом и судом . Запрещается осуществлять функции, принадлежащие по з-ну другому органу, «дозволено только то, что не запрещено з-ном».

Орган государства- это структурно обособленное звено государ-ственного аппарата, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями, это внутренняя форма государства, имеющая свою микроструктуру, это клеточка, ядро всей си-стемы государства. Признаки органа государства:

* самостоятельный элемент механизма государства;

* образован и действует на основе права (закона);

* выполняет свойственные только ему задачи и функции;

* наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе и воз-можностью применения в случае необходимости мер принуждения;

* имеет соответствующую структуру, материальную базу, финансовые средства;

* ликвидируется в установленном законом порядке.

Классификация органов государства

Органы государства классифицируют:

* по принципу разделения властей (законодательные, исполнительные, судебные, контрольно-надзорные);

* по характеру компетенции: общей (парламент, правительство, испол-комы, местные советы); специальной (министерства, ведомства, управления, исполкомы);

* по характеру формирования (первичные, производные);

* по территориальным пределам действия: высшие (Президент, парла-мент, правительство, верховный суд); центральные (министерства, ведом-ства); местные (исполкомы);

* по способу осуществления полномочий: коллегиальные (парламент, правительство, исполкомы), единоначальные (министерства, управления, ведомства).

По структуре: простые и сложные.

Политическая система - это комплексное образование, состоящее из различных взаимодействующих структур общества, осуществляющих политическую деятельность.

Политическая система - это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов и действий, организующих политическую власть, взаимодействие граждан и государства.

Политическая власть - система волевых отношений классового общества, которые обусловлены интересами социальных слоёв и классов, выраженными в деятельности политических организаций.

Форма государства состоит из 3-х элементов, а именно - формы правления, формы государственного устройства и политического режима

Компонентами политической системы являются:

1.Государство, как особая организация политической власти (в лице гос. органов)

2.Имеющие официальный статус политические партии

3.Иные общественные объединения (профессиональные, женские, молодежные)

4.Институты непосредственной демократии (выборы, референдум).

19. Г. в полит. С-ме общества.

По мнению исследователей, особое место и роль государства в политической системе общества обусловлены следующими факторами:

I) выделившись из общества, государство становится его основной властвующей политической организацией. Государственная власть - это главная, объединяющая, организующая и принуждающая сила в обществе. Следовательно государство - это объединение всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с государством, независимо от классовой.возрастной, профессиональной и прочей принадлежности:

2) государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны;

3) государство играет немаловажную роль в совершенствовании общества как собственника основных орудий и средств производства, определяет основные направления ею развития в интересах всех и каждого;

4) государство обладает суверенитетом. Оно является официальным лицом, представителем всего народа внутри страны и на международной арене:

5) государство осуществляет творческую роль в развитии общества, является организующим началом определения национальной политики

6) Издавая НПА государство определяет правовое положение других субъектов полит.деятельности.

Право - система исходящих от государства (или принимаемы на референдуме) и охраняемых им общеобязательных норм, выражающих согласованную волю, баланс интересов всех слоев общества и предназначенных для регулирования социально значимых отношений.

Признаки:

1.Нормативность - право - норма (правило) поведения.

2.Общеобязательность права - нормы права действуют на всей территории РБ и на все население. Норма права носит общий и обязательный характер.

3.Формальная определенность - нормы права имеют внешнее формальное выражение в НА, а сами нормы четко выраженные модели поведения субъектов.

4.Системность - право представляет собой четкую систему юридических норм и принципов.

5.Волевой характер права - в нормах права выражаются согласованная коллективная воля общества, социальных групп и индивидов. Через нормы права реализуется эта воля.

Социальное назначение:

Регулирование общественных отношений, установление правопорядка, отвечающего интересам общества, государства, граждан.

1. Нормативный подход больше, чем какой-либо другой, подчеркивает определяющее свойство права - его нормативность. Иметь в виде руководства общее правило - это благо, особенно если оно всеобщее и устойчивое.2. Нормативность в данном подходе органически связана с формальной определенностью права, что существенно облегчает возможность руководствоваться правовыми требованиями.3. Фиксированность средств государственного принуждения в случаях нарушения права.4. Противостояние режиму произвола и беззаконию.5. Косвенная ориентация на необходимость возведения в закон надлежащей (справедливой, моральной, прогрессивной и т.п.) воли.6. Ориентация на подзаконное нормативное регулирование общественных отношений в ходе юридической практики.

7. Признание широких возможностей государства влиять на общественное развитие.Отрицательное в нормативном подходе проявляется в игнорировании содержательной стороны права: положения и степени свободы адресатов правовых норм, субъективных прав личности, моральности юридических норм, соответствия их объективным потребностям общественного развития. Сам по себе нормативный подход к праву был бы неплох. Уязвимым его делает, как это ни парадоксально, государство. В силу разных причин в определенных обстоятельствах оно удовлетворяется устаревшими нормами или, хуже того, издает акты, идущие вразрез с жизнью, принимает нормы, работающие на консервативные силы

Принципы права - основополагающие начала, отправные положения, руководящие идеи, характеризующие сущность права, его содержание и назначение.

1.Демократизма (право выражает согласованную волю народа)

2.Справедливости (Интересы всех слоев общества)

3.Гуманизма и уважения прав личности (гарантии обеспечения неотъемлемых прав)

4.Равенства (всех перед законом)

5.Законности (качество НПА, их согласованность, строгая соподчиненность актов низшей юр. силы высшим, а также строгое исполнение юрид. норм всеми субъектами права)

Функции права - основные направления правового воздействия на общ.отношения с целью их упорядочения, обусловленные сущностью и соц. назначением права.

Общесоциальные (совпадающие с функциями государства):

Информационно - ориентирующая и воспитательная

Специально-правовые.

2 группы функций права: регулятивную и охранительную, среди которых можно выделить следующие подгруппы:

а) Регулятивно-статистическая функция - выражается в воздействии права на общественные отношения, путём закрепления их в тех или иных правых институтах (право собственности).

б) Регулятивно-динамическая функция - выражается в воздействии права наобщественных отношения, путём оформления их движения в форме правовых отношений (дееспособность, компетенция).

в) Охранительная - направлена на охрану наиболее значимых общественных отношения, реализуется путём применения специальных охранительных норм.

Еще одной специально-юридической функцией явл.

г) Оценочная - позволяет выступать праву в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков.

По субъектам гос. власти можно выделить законодат., исполнительную и судебною функции.

Правовое регулирование - осуществление при помощи комплекса спец. юр. средств системного, объективно обусловленного потребностями общества, упорядочения общественных отношений, их закрепление, охрана и развитие.

Стадии:

1.Регламентация общ.отношений путем принятия НПА (создание нормативной основы)

2.Возникновение субъективных юридических прав и юр. обязанностей.

3.Реализация субъективных юр. прав и юр. обязанностей.

Механизм правового регулирования (МРП) - система взаимообусловленных и взаимосвязанных юр. средств, с помощью которых осуществляется результативное правовое регулирование общ.отношений.

Элементы МРП:

-нормы права

-юр. факты

-субъективные права и обязанности

-формы реализации права

-меры юр. воздействия насубъектов права

-правосознание

-законность.

Формы (источники) нрава - это способы объективации (официального выражения, закрепления) правовых норм, придания им общеобязательной юридической силы.

Обычно в теории называют виды источников права: правовой обычай, юридический прецедент, НПА, нормативный договор, юридическая доктрина, религиозное писание.

правовой обычай, т. е. правило, которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением. Правовой обычай признается источником права тогда, когда он закрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые населением. В рабовладельческих и феодальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводу отдельных фактов. Сейчас встречается и другой способ санкционирования государством обычаев -- отсылка к ним в тексте законов.

НПА - самый распространенный источник.

Юр. прецедент: административный и судебный прецедент заключается в придании нормативного характера решению суда по конкретному делу. Обязательным для судов является не все решение или приговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции судьи, на основе которой выносится решение.

Нормативный договор - соглашение, в котором содержится норма права.

Юридическая доктрина - обобщенные научные выводы, положения, содержащиеся в трудах ученых - правоведов.

Религиозное писание - занимали значит.место среди норм феодального права, сейчас не так актуальны, за искл. мусульманских стран, где тексты религиозных книг, таких как Коран остаются осн. источником права.

Норма - это веление, которое дозволяет, обязывает, запрещает.

При первобытном строе осн. соц. регулятором был обычай, с распадом появилось право, которое заняло очень важное место среди средств соц. регулирования.

Социальные нормы - это правила поведения, используемые для регулирования общественных отношений.

Особенности:

1)предмет регулирования сугубо социальный - общественные отношения;

2)«субъективный» состав связан только с людьми как представителями социальной сферы.

Виды:

-нормы права

-нормы морали (нравственности)

-нормы общественных объединений (корпоративные нормы)

-неправовые обычаи, традиции

-религиозные нормы.

В зависимости от содержания, регулируемых ими отношений:

-политические

-экономические

-социально - культурные.

Право и мораль.

Мораль-это система норм и принципов, регулирующих поведение людей с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого. Право-система общеобязательных, формально определённых юр.норм, выражающих общественную волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Единство:1)они выступают универсальными, распространяются на всё об-во;

2)у них единый объект регулирования-обществ. отношения;

3)исходят в конечном счёте от об-ва.

Различия:

1)по происхождению(мораль возникает вместе с об-вом, право- с государством);

2)по форме выражения(мораль содержится в обществ. сознании, право в нормативных актах,в письменном виде);

3)по сфере действия(мораль регулирует почти все обществ. отношения, право только наиболее важные, кот. в состоянии упорядочить);

4)по способу обеспечения (мораль- мерами обществен. воздействия, право- мерами гос.воздействия);

6) по критериям оценки(мораль- с точки зрения добра и зла,справедливого и несправедливого; право-законного и незаконного, правомерного и неправомерного).

Право и корпоративные нормы.

Нормы корпоративных организаций - правила поведения, установленные учредительными и ли руководящими органами различных общ.объединений, организаций, выраженные в уставах, положениях, регулирующие отношение членства в этих организациях и направленные на решение их задач.

Право и обычаи.

Обычай - соц нормы, правила поведения, кот. складываются в обществе стихийно в результате длительного и многократного мх повторения, в силу чего они стали привычными, обязательными в жизни людей.

Право и религиозные нормы.

Религиозные нормы - это правила поведения, выработанные различными вероисповеданиями.(зак-вом определяется правовая основа деятельности религиозных объединений, закрепляется свобода вероисповеданий).

27. Нормы права - это установленные или санкционированные государством правила поведения, регулирующие определенную разновидность общественных отношений, реализация которых обеспечивается компетентными государственными органами. Признаки:

-Исходят от государства или санкционируются им.

-Общеобязательный, неперсонифицированный характер.

-Формальная определенность.

-Неоднократность действия

-Распространяются на неопределенное количество случаев.

-Реализуются, обеспечиваются государством.

-Регулируют определенную разновидность общественных отношений.

-Системность (тесная связь с другими нормами права).

Правовые нормы классифицируются:

1.От функциональных особенностей нормы:-материального права-процессуального права2.по форме предписания: -обязывающие -запрещающие (нельзя украсть)

-уполномочивающие3.по назначению -регулятивные-охранительные4.По методу правового регулирования:-императивные (обязательные) -диспозитивные -рекомендательные нормы.5.по юридической силе

-законодательные (в законах)-подзаконные (в подзаконных актах)6.по времени действия -постоянные -временные7. по кругу лиц -общие (для всех граждан Республики Беларусь) -специальные (касающиеся военнослужащих, пенсионеров)8. от способа изложения:-прямой способ изложения (все элементы правовой нормы изложены в статье НПА)-отсылочные (на др. статьи)-бланкетные нормы (недостающие элементы содержатся в др. НПА)9.от функциональной роли:-исходные правовые нормы (нормы - начала, нормы - принципы)-нормы - правила поведения (типичные нормы, которые регулируют общ. отношения).

Система права - это объективно обусловленная характером общественных отношений внутренняя организация (структура) права.которая выражается в единстве и согласованности взаимосвязанных юридических норм и их делении на отрасли (подотрасли) и институты.

Основания деления права на отрасли:

1. -Материальное право - отрасли права, кот.непоср. регулируют общ. отношения (конституционное, административное, уголовное, гражданское, трудовое, семейное и др.)

-Процессуальное право - УПП и ГПП в нормах этих отраслей регламентируется процедура реализации норм материального права.

2. -Частное права - обеспечивает интересы частных лиц (гражданское, семейное, трудовое)

-Публичное право - (конституционное, административное, уголовное, финансовое, земельное)

3.Международное право

-МЧП - имущественные и иные отношения с участием иностр. элемента.

-МПП - отношения между государствами, межд. организациями.

Система права и система зак-ва.

Система права - понятие, раскрывающее внутреннее строение права, показывающее взаимосвязь и взаимодействие всех элементов (норм, институтов, отраслей).

Система законодательства - совокупность НПА (внешнее выражение юр. норм).

Закон - это такой нормативно-правовой акт.который принимается в особом порядке высшим представительным органом или референдумом. Регулирует важнейшие общественные отношения н обладает высшей юридической силой. В зависимости от юридической силы законы подразделяются на конституционные и обычные (текущие). К конституционным законам принято относи Конституцию, законы, вносящие в нее изменения и дополнения, а также те законы, принятие которых предусмотрено Конституцией. В РБ высшей юридической силой обладает Конституция (Основной закон). Обычные (текущие) законы должны соответствовать Конституции. На ее основе они регулируют наиболее важные общественные отношения. В зависимости от субъекта законотворчества законы могут подразделяться на законы, принимаемые референдумом и принимаемые законодательными органами. По объекту регулирования законы подразделяются на обшие и специальные (об ОРД). В соответствии с Конституцией в редакции 1996г. Президенту РБ предоставлено право издания декретов, имеющих силу, закона.

Акты подзаконного характера:

Принимаются на основе Конституции и законов и не должны им противоречить.

-Декреты.Указы президента - могут носить нормативный характер и не нормативный характер (назначение на должность).

-Постановления парламента, правительства, высших судебных органов, генерального прокурора.

-Ведомственные акты - министерства, комитетеы,

Издают постановления (коллегиально) и приказы.

Систематизация НПА

Виды систематизации: 1)инкорпорация;

2) кодификация;

3) консолидация.

Инкорпорация- это такая систематизация, при которой происходит объединение нормативно-правовых актов без изменения их содержания в сборниках, где каждый нормативно-правовой акт сохраняет свое самосто-ятельное значение.

Принципы инкорпорации: 1) хронологический (по времени принятия) (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь); 2) тематический (Законодательство о труде моло-дежи).

Консолидация- систематизация нескольких нормативно-правовых актов, при которой они объединяются в единый логический акт, где каж-дый из актов теряет свое самостоятельное значение (Законодательство по охране природы).

Кодификация- это такая систематизация нормативно-правовых актов, при которой они объединяются в единый логически цельный акт с изменением их содержания. При кодификации устраняются ус-таревшие нормы (Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Уголовный кодекс и др.).

Другие разновидности кодификации:

* Устав - кодифицированный акт, объединяющий нормы, регулирую-щие деятельность министерств, ведомств в определенной сфере управле-ния (Дисциплинарный устав органов внутренних дел).

¦ Положение - кодифицированный акт, регламентирующий полномо-чия определенных органов, их структуру, функции, т.е. определяющих ста-тус и порядок деятельности субъектов. Положение о комитетах (печати, госбезопасности и др.);.

* Правила - нормативно-правой акт, устанавливающий порядок како-го-либо рода деятельности (Правила дорожного движения).

38. Юридическая техника - совокупность (комплекс) приемов, способов, правил разработки, оформления, опубликования и систематизации правовых актов в целях достижения их совершенства и эффективности.

Основные требования:

-всестороннее, тщательное изучение действующего законодательства

-соблюдение требований логики, компактности

-исключение повторения и противоречий

-строгие требования к языку, терминологии, как ясность, доступность, лаконичность.

-не применение образных сравнений, эпитетов, метафор.

-оформление и структура актов - реквизиты

-деление статьи и пункты, если объемный общая и особ.части.

Действие норм права во времени. Обратная сила

Все нормативные акты имеют определенные временные, территориальные ограничения (пределы) своего существования и действия, а также распространяются на определенный круг лиц (субъектов права). По общему правилу, нормативно-правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в период от введения их в действие до утраты ими силы.

Время вступления в силу м.б. указано в самом нпа, или акте вводящем его в действие, с момента опубликования, принятия.

Законы подлежат обязательному опубликованию после подписания их президентом, и вступают в силу через 10 дней после их подписания. (декреты также, указы после включения в НРПА).

Утрата юр. силы:Прекращение действия:-истечение срока-прямая отмена-замена другим-изменение обстоятельств на которые был принят (военные действия)

В РБ нпа прекращают свое действие в случаях:-истечения срока действия-признание неконституционным-признание утратившим силу-отмены.Обратная сила закона - распространение действия положения нового НПА на те отношения, которые возникли до вступления его в юр. силу.

По общему правилу з-н обратной силы не имеет.

40. Опубликование - доведение до всеобщего сведения путем помещения подлинного текста законодательного акта в определенных печатных изданиях, на которые можно официально ссылаться.

Перечень актов определен - Положением об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов РБ, в соответствии с которым источниками официального опубликования законов являются:

-издание НРПА

-газеты «Звязда» и «Народная газета»

Для актов президента - это НРПА и газета «Советская Белоруссия».

Официальное опубликование предполагает помещение в этих изданиях подлинного текста принятого акта, исключающие к-л ошибки или неточности.

Также существует термин - -обнародование - доведение содержания законов и др. НПА до сведения населения любым способом (любые печатные издания, передача по радио, телевидению, оглашение в коллективах, официально ссылаться на него нельзя.

В РБ обнародование допускается только после официального опубликования.

Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через 10 дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок.

Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией РБ понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория дипломатических представительств, консульств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами РБ. Действие нпа распространяется, как правило, на территорию, которая подведомственна органу, их издавшему. Так акты местных органов государства - на территории их района, города и т.п.

НПА центральных органов власти действуют на территории всего государства, однако некоторые их акты могут действовать и на часть территории государства.

Однако есть возможность применения законов государства к деяниям гр-н, находящихся за рубежом.

В соответствии с УК РБ граждане РБ, совершившие преступление вне пределов РБ, подлежат ответственности по белорусскому законодательству, если совершенные ими деяния признаны преступлениями в государстве, на территории которого были совершены, если они не понесли ответственность в этом государстве.

42. По общему правилу, действие нпа на определенных территориях распространяется на всех лиц, проживающих на этой территории. На территории РБ нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц. Иностранцы, пользующиеся правилом дипломатического иммунитета на территории другого государства не могут быть привлечены к уголовной ответственности, вызываться в суд для дачи показаний. Если они совершают правонарушения, вопрос об их ответственности решается дипломатическим путем. Некоторые национальные нпа вообще не распространяются на иностранцев, например акты о выборах в органы государства. НПА могут распространять свое действие не на всех граждан и должностных лиц, а только на определенные категории - военнослужащих, учителей, лиц сельской местности и других. В этом случае круг лиц четко определяется в НПА.

Правосознание - это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей (индивидов), коллективов, классов, наций, народа к действующему и желаемому праву.

Структуру правосознания можно рассматривать с точки зрения его строения:

-правовая идеология - совокупность правовых теорий, идей, взглядов, представлений о праве.

-правовая психология - чувства, оценки, настроения по поводу функционирующего права.

-правовая мораль - представление людей о действующем праве, его реализации и развитии с точки зрения морали.

Виды:

-Обыденное правосознание - поверхностное суждение о праве, житейское его восприятие.

-Научное (теоретическое) правосознание - формируется на основе научных исследований, представляет собой теоретическое осмысление права и правовых явлений.

-Профессионально - практическое правосознание - специализированное правосознание юристов.

С точки зрения субъектов (носителей) правосознание:

-Общественное - правовое воззрение большинства членов общества.

-Индивидуальное - представление о праве индивида.

-Групповое - к-л соц. группы (студентов, военнослужащих).

Правовая культура - качественное состояние правовой организации общества, реального функционирования его правовой системы, отражающее достигнутый уровень развития в сфере правового регулирования социальных отношений.

Правовая культура общества проявляется в многообразных показателях:

I) уровень правосознания, отношение общества, государства, индивидов к праву:

2) совершенство и демократизм правотворческого процесса:

3) качество законодательства, степень сбалансированного отражения в нем интересов индивидов, социальных групп, общества

4)состояние в сфере реализации права, уровень работы правоохр. системы:

5)сост-ие правовой науки и юр. образования:

6) правовое закрепление и реальное обеспечение нрав и свобод личности:

7) состояние законности и правопорядка.

Структурно правовая культура состоит из правосознания и правомерного поведения.

Правовой нигилизм - отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам, организации общественных отношений.

Причины - исторические корни, после 1917 г. диктатура пролетариата и функционирование правовой системы в которой господствовали командно - административные методы (политика подавления личности, запреты, основанные на идеологической почве, жесткие репрессии)

Способы профилактики ПН:

Укрепление режима законности в стране, реальное обеспечение верховенства Конституции и законов, гарантированность прав и свобод человека и гражданина, совершенствование правовой системы, повышение авторитета суда и иных правоохранительных органов через их совершенствование и придание им большей эффективности, обеспечение в стане правопорядка правовое воспитание

Основные методы борьбы с ПН:

Убеждение, поощрение, принуждение, наказание.

45. Реализация правовых норм - осуществление содержащихся в них предписаний (положений) в правомерном поведении.

Формы:

1.Соблюдение - строгое выполнение субъектами права содержащихся в норме запретов, т.е. в воздержании их от совершения тех действий, которые являются вредными для общества и которые запрещены. (Кража)

2.Исполнение - форма реализации права при которой субъекты права обязаны активными действиями выполнять требования правовых норм (обязанность возвратить долг).

...