Функционирование государства и права. Система основных понятий юриспруденции

3.Использование - форма реализации права, которая выражается в осуществлении участниками регулируемых правом общественных отношений своих прав, закрепленных в законодательстве. (право собственности - владеть, пользоваться и распоряжаться).

4.Применение - особая форма реализации, в отличие от соблюдения, исполнения и использования оно обладает рядом специфических особенностей.

Применение - это властно-организующая деятельность компетентных органов и должностных лиц, обеспечивающих в конкретных жизненных случаях реализацию норм права.

Субъекты применения права:

1. Органы социального обеспечения (при назначении пенсии).

2. Органы внутренних дел (при выдаче паспорта, документов на право вождения транспорта).

3. Органы юрисдикции (суды и др. при разрешении споров).

Специфика правоприменительной деятельности состоит в том, что она осуществляется в установленном предусмотренном законом процессуальном порядке.

Особенности правоприменения:

1) Правоприменение представляет собой государственно-властную деятельность. Акты, издаваемые в результате этой деятельности обязательны к исполнению и обеспечиваются в необходимых случаях принудительной силой государства;

2) это деятельность специально уполномоченных на то субъектов права.

3) Правоприменение по своему содержанию является деятельностью в отношении конкретных жизненных случаев и вынесению индивидуальных правовых решений;

4) правоприменительная деятельность - это организующая творческая деятельность в отношении конкретных субъектов права в целях более полного осуществления ими субъективных прав и юридических обязанностей, их обеспечения и защиты, а также наказания виновных в правонарушении;

5) эта деятельность четко регламентированная нормативными актами.

Основные стадии правоприменительной деятельности;

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела (обнаружение, сбор, анализ и оценка доказательств)

2. Выбор правовой нормы (осуществляется путем правовой квалификации).

Правовая квалификация - это юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем отнесения данного случая (главного факта) к определенным юридическим нормам.

3.Проверка подлинности текста правовой нормы, ее анализ с точки зрения законности, действия во времени, в пространстве, по кругу лиц. Нередко возникает необходимость в толковании выбранной нормы, в преодолении пробелов в праве.

4.Толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий между нормами (уяснение точного смысла, содержания ПН, могут действовать 2 и более нормы, противоречащих друг другу - коллизия тогда руководствуйся вышестоящей нормой или принятой позже).

5. Принятие решения и издание акта применения, доведение его содержания до сведения исполнителей (ключевая стадия), которое облекается в документальную форму (приговор суда, решение, определение) в правоприменительной деятельности.

6.Реализация принятого акта (факт издания акта не всегда гарантирует претворение его в жизнь, он должен своевременно быть исполнен).

Правоприменительные акты - официальное властное предписание (решение) по юридическому делу, принятое компетентным органом на основе действующих правовых норм с учетом конкретных жизненных обстоятельств в отношении персонально определенных лиц.

Правоприменительные акты - это находящиеся под зашитой г-ваофиц-ные письменные док-ты, имеющие соответствующую структуру и наименование (решение, приговор суда, приказ руководителя).

В некоторых случаях они могут носить и устную форму (замечание).

Акты применения права касаются конкретных жизненных случаев, носят индивидуальный характер, имеют разовое значение.

Так, по назначению они могут подразделяться на:

-устанавливающие право,

-прекращающие право,

-изменяющие право,

-охраняющие право.

По содержанию - на:

-обязывающие,

-запрещающие,

-управомачивающие акты.

По форме они могут быть:

указы, постановления, распоряжения, приказы, приговоры суда, решения суда.

В зависимости от субъектов, осуществляющих правоприменение, акты м. б.:

судебн. или административными.

Наименование акта правоприменения может совпадать с наименованием нормативно-правового акта (например, "указ"), поэтому необходимо четко представлять принципиальные отличия одних от других. Самое главное отличие состоит в том, что в правоприменительных актах содержатся индивидуально-конкретные предписания, а в нормативно-правовых - нормы права, то есть предписания общего характера. "Нормы права адресованы всем, кто оказался в определенных условиях, они регулируют определенные виды общественных отношений и рассчитаны на неоднократное применение.

Индивидуально-конкретные предписания адресованы конкретным субъектам права, они регулируют конкретные общественные отношения (конкретные ситуации) и имеют обычно разовое значение" [Лазарев В. В., Липень С. В. Учебник "Теория государства и права". - М., 1998. - С. 315 - 316]. Акты применения права могут быть самыми различными. В связи с этим их можно классифицировать (объединить в группы) по различным основаниям: " по форме можно выделить: указы, приговоры, решения, постановления, приказы и т. д.; " по субъектам их издающим различаются: акты государственных органов и общественных организаций; акты органов власти и исполнительно-распорядительных органов; акты высших органов власти и управления и местных органов; акты органов правосудия, прокуратуры, надзора и контроля; единоличные и коллегиальные; " в зависимости от содержания общественных отношений и применяемых к ним норм права правоприменительные акты следует подразделять на регулятивные и правоохранительные.

Такие акты выполняют различные функции в механизме правового регулирования: " регулятивные акты направлены на конкретизацию правомочий, на положительные действия управомоченных субъектов, а также конкретизацию юридических обязанностей; " правоохранительные акты обеспечивают главным образом регулятивные отношения, направленные на охрану прав, свобод и интересов различных субъектов. Их содержанием, как правило, являются: требования устранить правонарушение, властный приказ исполнить юридическую обязанность, либо выражают меру государственного принуждения. " по своему юридическому значению акты применения права различают основные и вспомогательные: " основные акты - это акты, которые содержат веление, выражающее конечное решение юридического дела (приговор, решение суда); " вспомогательные - это акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных или же направленные на них осуществление (различные акты надзора и контроля, акты следственных действий). " в зависимости от действия во времени правоприменительные акты делятся на: акты однократного действия (штрафы) и длящиеся (регистрация брака, зачисление в вуз); " по предмету правового регулирования различают акты уголовно-правовые, гражданско-правовые, процессуальные и материальные; " в соответствии с тем, какие юридические последствия вызывают акты применения (а они являются юридическими фактами) их можно разделить на: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

Такое деление является условным, поскольку один и тот же акт может вызвать все указанные последствия; " по тому, на какой круг лиц распространяют свое действие акты применения, различают: общего действия и индивидуальные; " по внешней форме выражения правоприменительные акты могут быть устными, письменными и конклюдентными; " по степени отражения нормативного веления в содержании актов: " первичные; " производственные; " смешанные - по сферам использования; " хозяйственные; " социально-культурные; " административно-политические.

Любая деятельность плодотворна и эффективна, когда осуществляется с полным пониманием дела. Выявление эффективности правоприменительного акта связано с определением целей издания данного акта, результатов его действия, соизмерения результатов с целями и неизбежными издержками. Полная эффективность правоприменительного акта достигается, когда все его цели, и ближайшие и отдаленные, и конечные, достигнуты с минимальным ущербом для общества, небольшими экономическими затратами, в оптимальные сроки.

Толкование - необходимый, обязательный элемент при реализации права. Толкование занимает важнейшее место в сложных процессах воздействия права на жизнь, взаимодействия закона с реальными отношениями, с поступками людей, с пониманием и усвоением ими юридических норм. Именно в толковании права юридические знания соотнесятся с жизнью и юридической практикой. Толкование права - это деятельность по раскрытию смыслового содержания закона, юридических норм.. Токование необходимо, когда в ходе правоприменительной деятельности возникают ситуации, требующие уяснения и разъяснения точного смысла и содержания предписаний правовых норм. Целью толкования является правильное, точное, и, главное, единообразное понимание и применение закона. Юридическое толкование необходимо также в связи с тем, что законы, другие нормативные юридические акты содержат общие, часто довольно абстрактные нормативные положения ("нормативные обобщения"), притом изложенные на "юридическом языке". Юридическое толкование включает два элемента: Уяснение - раскрытие содержания (интерпретация) юридических норм "для себя"; Разъяснение - раскрытие содержания (интерпретация) юридических норм "для других". Таким образом, толкование права - это процесс уяснения и разъяснения смысла и содержания норм закона, в целях правильного и единообразного понимания и реализации предписаний юридических норм всеми субъектами права. Роль и место толкования права в жизни общества тесно связана с политическим режимом и с состоянием законности. При тоталитарном режиме, в условиях беззакония толкование часто используется для придания закону произвольного смысла, в соответствии с теми или иными политическими целями, а следовательно - для произвольного применения закона. В условиях демократии, правового государства и развитой правовой культуры толкование права раскрывает свое высокое юридическое предназначение, при этом, не выходя за рамки законности: при токовании юридических норм государство руководствуется основными правовыми принципами, закрепленными в Конституции страны. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина Принцип конституционной законности - верховенства Конституции на всей территории государства Приоритет международного права перед нормами национального законодательства, что имеет особое значение, когда решаются вопросы, связанные с правами и свободами человека. Современная теория права рассматривает четыре основных способа: грамматическое, систематическое, историко-политическое, логическое толкование.

Грамматическое толкование

Оно заключается, во-первых, в уяснении текста, его грамматических форм (число, род, падежи, окончания, даже запятые). Значение запятых показывает известный пример: знаменитое выражение, смысл которого зависит от места запятой, "казнить нельзя помиловать".Во-вторых, уяснение словесных, терминологических выражений и, прежде всего, уяснение терминов, например "конституционный строй", "узурпация" и т. д. В-третьих, уясняются морфологические и синтаксические структуры. Например, когда мы встречаемся в Конституции со словом "гражданин", то понимаем, что речь идет о гражданине Российской Федерации, а когда со словом "каждый" (каждый имеет право…), то понимаем, что речь идет о гражданине Российской Федерации, иностранном гражданине, лице без гражданства. Но грамматическое толкование - это еще иногда проверка грамотности, аккуратности при редактировании нормативно-правового акта.

Систематическоетолкование

Каждая норма права должна рассматриваться в связи со всей системой правовых положений. Сюда же - к систематическому толкованию - относится выяснение места правовой нормы в системе других правовых норм. Так, ст. 143 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за нарушение правил охраны труда, но в ней не говорится, в чем эти правила заключаются. Эти правила, в свою очередь, содержатся в других законах, и их нельзя не учитывать при толковании ст. 143 УК РФ.

Историко-политическоетолкование

Это аналитический процесс, когда рассматривается норма с учетом той историко-политической обстановки, в которой она принималась. При этом происходит и сопоставление нормы с существующей ситуацией. Действительно, для полного понимания правовой нормы оказывается необходимым проследить, когда она возникла, как развивалась. Это не означает, что историческое толкование может исказить применение нормы. Историческое знание позволяет применить право целесообразно, справедливо, обоснованно, законно, т.е., соблюсти все указанные выше принципы реализации права.

толкование норм права - это сложный волевой процесс, который направлен на установление точного смысла, содержащегося в норме права, предписании, и обнародование его для всеобщего сведения.

Как видно из изложенного выше определения, процесс толкования норм права состоит из двух частей:1. Сначала толкующий субъект (интерпретатор) уясняет содержание правовой нормы лично для себя; толкование-уяснение.2. Далее толкующий субъект разъясняет смысл и содержание правового предписания всем заинтересованным лицам; толкование-разъяснение.

Вообще, первая стадия толкования -- это уяснение, которое выступает как внутренний мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, применяющего норму права. Данный процесс не имеет внешних форм выражения и всегда предшествует толкованию-разъяснению. Вторая стадия толкования -- это разъяснение, которое объективирует результаты толкования-уяснения. Данный процесс находит внешнее выражение в письменной либо в устной форме.Уяснение и разъяснение представляют собой две диалектически взаимосвязанные стороны процесса толкования. Толкование права носит как объективные, так и субъективные причины. Деятельность государственных органов, общественных организаций и отдельных лиц по разъяснению норм права -- это вторая, оборотная сторона процесса толкования.В зависимости от юридических последствий, к которым приводит толкование-разъяснение, различаются следующие виды толкования норм права:1. Официальное толкование -- дается уполномоченным на то субъектом и закрепляется в специальном акте. Кроме того, официальное толкование имеет обязательное значение для других субъектов. Такой вид толкования вызывает юридические последствия, ориентирует правоприменителей на однозначное понимание правовых норм и их единообразное применение.

В рамках официального толкования различаются два его основных вида: нормативное и казуальное толкование:а) нормативное толкование -- это общее толкование, которое не ведет к созданию новых правовых норм, а только лишь разъясняет смысл уже действующих. Кроме того, нормативное толкование является общеобязательным, относится к неограниченному числу случаев и распространяется на обширный круг субъектов правовых отношений. Нормативные разъяснения не имеют самостоятельного значения, они полностью разделяют судьбу толкуемой правовой нормы.

В свою очередь официальное нормативное толкование разделяется на два вида:* аутентичное толкование (авторское) -- это такой вид толкования, при котором разъяснение смысла применяемых правовых норм исходит от самого государственного органа, принявшего данные нормы права. Субъектами аутентичного толкования могут быть все правотворческие органы;* легальное толкование (разрешенное, делегированное) -- это такой вид толкования, при котором разъяснение осуществляется теми субъектами правовых отношений, которым это поручено, разрешено, т. е. субъектами, которые не являются правотворческими органами. Примером субъекта, осуществляющего легальное толкование, является Верховный Суд Российской Федерации;б) казуальное толкование -- это индивидуальное толкование, которое не имеет общеобязательного значения и применяется к конкретному случаю. Результаты казуального толкования имеют обязательную силу только для рассматриваемого дела и не имеют значения при рассмотрении других юридических дел.2. Неофициальное толкование -- это такой вид толкования правовых норм, который осуществляется субъектами, не имеющими официального статуса, т. е. не обладающими по долгу службы полномочиями толковать нормы права. Такие субъекты осуществляют разъяснение правовых норм в форме рекомендаций и советов, которые не имеют юридически обязательного значения и лишены властной юридической силы, не влекут юридических последствий.В рамках неофициального толкования различаются три его основных вида:а) обыденное толкование -- может осуществляться любым гражданином и проявляется в ходе всенародного обсуждения каких-либо нормативных актов, референдума;б) профессиональное толкование -- исходит от субъектов, сведущих в правовых вопросах, профессионалов, специалистов в области права. Субъектами такого толкования являются адвокаты, судьи, прокуроры;в) доктринальное (научное) толкование -- дается специальными научно-исследовательскими учреждениями, отдельными учеными в статьях, монографиях, комментариях, на лекциях, на конференциях и т. п. Юридическое значение результатов доктринального толкования правовых норм определяется степенью убедительности и авторитетности субъектов толкования.

Толкование правовых норм - деятельность государственных органов, негосударственных организаций, отдельных лиц по уяснению и разъяснению смысла правовых норм, вложенного в них законодателем, действительного содержания, находящихся в них правовых положений (предписаний, определений) в целях их правильной реализации.

Виды: По способам толкования: (способы толкования правовых норм)

-грамматическое (на основе грамматического анализа текста (слова, термины, связи между ними))

-систематическое (сопоставление с др. нормами, находящимися в системе)

-историко-политическое (на основе анализа исторических причин, условий и целей принятия)

По объему:

-буквальное (содержание ПН соответствует ее текстуальному выражению))

-распространительное (ее содержание шире чем буквальное выражение)

-ограничительное (содержание уже текстуального выражения)

По субъектам:

-официальное (уполномоченными на то органами):

а)аутентическое (разъяснение того органа, который издал НПА)

б)делегированное (другой орган в силу поручения к-л др. органа)

Официальное толкование по кругу вопросов:

а)нормативное (применяется тогда когда применяется толкуемая норма)

б)казуальное (компетентными органами, преимущественно судами, для решения конкретного дела)

-неофициальным является такое толкование, которое исходит от органов и лиц, не наделенных официальными полномочиями, давать формально-обязательное разъяснение смысла юридических норм. Виды:

-обыденное (даваемое любым лицом, не обладающим глубокими познаниями в сфере права)

-профессиональное (обладающих юридическими познаниями)

-доктринальное (разъяснение правовых норм, осуществляемое юридической наукой)

Пробел в праве-- это отсутствие в праве нормы, при помощи которой необходимо решать конкретные жизненные ситуации, требующие правового регулирования.

Помимо того, что социальные отношения непрерывно раз-виваются, причинами появления пробелов в праве могут быть недостаточно эффективная деятельность субъектов правотвор-чества, упущения в законодательной технике.

Основной способ восполнения пробела в праве заключается в издании недостающей нормы права.

Однако издание, например, законов, требует достаточно много времени, и при этом могут возникать ситуации, когда правовое регулирование некоторых вопросов не требует отла-гательства.

В таких случаях используются в основном три подхода:

1) аналогия закона-это юридическое решение кон-кретной ситуации по аналогии с другой схожей для данной ситуации законодательной нормой.

2) аналогия права-это юридическое решение конкрет-ной ситуации на основе общих принципов и смысла права при отсутствии схожей законодательной нормы.

3)Субсидиарное применение аналогии - использование норм прав одной отрасли для разрешения дел, возникающих в другой отрасли права (для разрешения спора возникающего из брачно-семейных отношений, применяются по аналогии нормы гражданского права).

Правовые отношения - юридическая форма общественных отношений, представляющая собой возникающие на основе правовых норм и определенных жизненных обстоятельств связи конкретных субъектов права, обладающих взаимными субъективными правами и обязанностями, охраняемыми государством.

Структура:

1.Субъекты (участники)правоотношений

2.Субъективные юридические права и обязанности сторон правоотношения

3.Объекты правоотношений

4.Фактическое (реальное) поведение субъектов правоотношения (его юридическая форма)

Виды:

1.По отношению к материальным и процессуальным отраслям права:

-материально-правовые

-процессуально-правовые

2.По количеству субъектов:

-простые (двусторонние)

-сложные (многосторонние)

3.По продолжительности:

-длящиеся

-кратковременные

4.По характеру субъективных обязанностей:

-активные (активные действия)

-пассивные (обязанность воздержание от действий)

5.В зависимости от степени конкретизации субъектов:

-относительные (конкретно определены все участники)

-абсолютные (определена лишь управомоченная сторона)

-общерегулятивные (не конкретизирована ни одна из сторон).

Субъектами правоотношений (их сторонами, участниками) являются субъекты права, вступившие в соответствующие правоотношения. Субъектами права являются индивиды (физические лица) и организации, которые обладают признаваемыми правовыми нормами юридическими качествами, позволяющими им быть носителями субъективных прав и обязанностей. Эти качества охватываются таким понятием как правосубъектность. Правосубъектность включает в себя 2 элемента: правоспособность и дееспособность.

Правоспособность -это признаваемая правовыми нормами способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности.

Дееспособность - это признаваемая правовыми нормами способность лица лично, своими действиями приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять их, отказываться от них. Субъектами многообразных отношений могут быть физические лица (граждане страны, иностранные граждане, лица без гражданства), юридические лица, социальные общности (народ, нация, трудовой коллектив); организации (государственные и общественные); государство в целом. Все физические лица обладают одинаковой правосубъектностью в смысле условий ее возникновения и способности осуществлять субъективные права и обязанности.

Субъектами права являются и общественные организации, т.е. различные общественные формирования - общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, другие органы общественности. Социальные общности (народ, нация, .профессиональная группа, трудовой коллектив) являются субъектами правоотношении в особо предусмотренных законодательством случаях. Государство в целом выступает в качестве субъекта международных, конституционных, финансовых, имущественных правоотношений.

56. В юридической литературе в качестве содержания правоотношения нередко называются субъективные права и обязанности его участников. Предлагается различать юридическое и фактическое содержание правоотношения. Под юридическим содержанием понимаются возможность определенных действий обязанного лица, т.е. субъективные права и обязанности. В качестве фактического содержания рассматриваются сами эти действия, посредством которых реализуются субъективные права и обязанности сторон.

Субъективные права и обязанности лишь предполагают, возможность или необходимость определенного поведения Они представляют собой юридическую форму правоотношения, которая должна быть наполнена реальным содержанием

Субъективное право (Субъективная обязанность) - возникающая в пределах, предусмотренных ПН, и вследствие определенных жизненных обстоятельств (юридических фактов) точная мера дозволенного поведения конкретного субъекта права.

57. Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми правовые нормы связывают наступление определенных юридических последствий.

Виды:

1.По последствиям, которые они вызывают, юридические факты делятся на:

-правообразующие,

-правоизменяющие

-правопрекрашающие.

2.По волевому основанию юридические факты делятся на

-события (юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов права (наполнение, удар молнии и т.п.)).

-деяния (действия и бездействия). Деяния - акты волевого поведения людей. Они являются выражением их сознательной деятельности проявлением их свободной воли. Волевые поступки могут быть:

а)правомерные деяния - это такие поступки людей, которые совершаются в соответствии с правовыми предписаниями или не противоречат им.

Правомерные деяния подразделяются на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты - это такие деяния, которые изначально и прямо направлены на достижение определенного правового результата. Юридические поступки - это такие действия субъектов права, которые прямо не направлены на достижение определенных правовых последствий, но при определенных обстоятельствах могут вызывать такие последствия, независимо от намерения совершавших их лиц.

б)неправомерные деяния - противоречащие правовым предписаниям.

Неправомерные деяния делятся на правовые поступки, носящие общественно вредный характер, и преступления --правонарушения, отличающиеся общественно опасным характером и запрещенные уголовным законодательством.

Правомерное поведение - это осознанное поведение субъектов права, соответствующее правовым предписаниям или же не противоречащее им и обеспечиваемое (гарантируемое, охраняемое) юридическими средствами.

Виды:

1.От характера деяния:

-позитивное действие

-бездействие

2.От содержания правовых предписаний:

-соблюдение

-исполнение

-использование

3.По субъективной стороне:

по мотивам:

-социально - активное (идеологическая убежденность)

-привычное

-конформистское (подчинение опр. группе)

-основанное на страхе перед гос. принуждением или наказанием.

59. Правонарушение -- это общественно вредное виновное, противоправное деяние деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность.

Признаки - из определения.

Виды:

По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на:

-Преступления -- общественно опасные уголовно наказуемые деяния.

Не признается преступлением деяние, хотя и содержащее признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее большой общественной опасности.

-Правовые проступки - все остальные правонарушения:

Административные правонарушения - противоправное виновное (умышленное или неосторожное) деяние, причиняющее вред отношениям, складывающимся в сфере гос. управления, за которое предусмотрена административная ответственность. (предупреждение, штраф)

Дисциплинарный проступок - нарушение трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины.

Гражданские правонарушения - деяния, причиняющие вред имущественным отношениям и связанным с ними личным неимущественным отношениям (заключение противозаконных сделок, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских прав).

60.Правонарушение-это противоправное виновное деяние деликтоспособноголица,причиняющее вред другим лицам, обществу в целом и влекущее установленные меры государственного принуждения. Основные признаки правонарушения:1.Правонарушение-это всегда факт осознанного поведения субъекта права,выражающийся в действии или бездействии.2.правонарушением может быть тлько противоправное поведение,т.е. деяние,нарушающее правовое предписание.3.Правонарушением признаётся только виновное противоправное деяние,т.е. такое,в котором отчётливо выражено отрицательное иои легкомысленное отношения субъекта к праву,к защищённым правом интересам общества,государства,личности.4.Правонарушениями признаются противоправные деяние только деликтоспособноголица,т.е. обладающего способностью понимать противоправность своих деяний и осознанно насти за них юридическую ответственность.5.Правонарушениями признаются противоправные деяния,в отношении которых прямо предусмотрены принудительные меры государственного воздействия.Все правонарушения принято разграничивать по степени их вредности для общества на преступления и правовые проступки.1.Преступление-наиболее серьёзный вид правонарушения.

Преступлением признаётся совершенное виновно общественно опасное деяние, характеризующееся признаками, предусмотренными Уголовным кодексом, и запрещённое им под угрозой наказания.2. Правовыми проступками являются все остальные правонарушения, т.е. противоправные виновные деяния ,признаваемые общественно вредными, но не общественно опасными, и влекущие за собой не уголовные наказания ,а так называемые правовые взыскания.3.Административным правонарушением признаётся противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками предусмотренными Кодексом РБ об административных правонарушениях, деяние, за которое установлена административная ответственность.

Дисциплинарными проступками считаются нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины.

Гражданские правонарушения-это причинение неправомерными действиями вреда личности, организации или их имуществу, а также заключение противозаконных сделок, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или избирательных прав.

Разновидностью противоправных деяний, которыми наносится вред субъекту права, является материальный ущерб, причинённый предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими, находящимися с ним в трудовых правоотношениях.

Под составом правонарушения понимают совокупность признаков, которые характеризуют согласно российскому законодательству как правонарушение конкретное общественно вредное деяние. Состав любого правонарушения включает в себя:

1. характеристику объекта правонарушения, объективной стороны;

2. субъективной стороны и субъекта правонарушения.

Обязательным признаком состава правонарушения считают объект правонарушения. Объект правонарушения - одно из важных понятий теории правонарушений. Каждое преступление, проявляется ли оно в действии или бездействии, всегда является посягательством на конкретный объект. Нет преступления, которое ни на что не посягает. Данное положение можно применить ко всем видам правонарушений. В современной правовой литературе широкое распространение получило мнение, что объектом правонарушения являются общественные отношения, которые регулируются нормами права. Правонарушение является определенным социальным явлением, которое воздействует на всю систему общественных отношений. Субъект правонарушений - необходимый элемент состава правонарушения. Субъект производит все действия, преступления и поступки. Тем самым он воздействует на объект и собственными действиями привносит изменения во внешний мир. Таким образом, если объект - это внешнее явление, которое существует независимо от субъекта, то субъект является носителем действия. Субъект и объект находятся постоянно в таком взаимодействии между собой, когда на одном полюсе расположен субъект, а на другом - объект. Учитывая общефилософское понимание взаимодействия субъекта и объекта как единства двух противоположностей в правовых взаимоотношениях, субъект и объект постоянно должны быть вместе, так как:

1. субъект и объект определяют наличие или отсутствие правонарушения;

2. в правонарушении объект не существует без субъекта, носителя действия, как и субъект не будет субъектом, пока не повлияет своими действиями на объект правонарушения.

Субъектом правонарушения могут быть только вменяемые физические лица.

Субъективную сторону правонарушения считают еще одним нужным признаком состава правонарушения:

1. в ней обнаруживается вредность противоправного деяния для общества;

2. характер субъективной стороны правонарушений отличает собственно правонарушения от объективно противоправных проступков;

3. субъективную сторону правонарушения составляют элементы, которые показывают правонарушение с точки зрения внутреннего состояния человека при совершении им данного деяния.

Психологи делят деяние человека на два этапа:

1. принятие решения, а именно деятельность человеческого мозга;

2. поведение человека, которое выражено внешне, а именно связано с осуществлением решения под руководством сознания.Таким образом, внешняя и внутренняя стороны поведения человека находятся в очень тесной взаимосвязи, и противопоставлять или отрывать одну сторону от другой невозможно. Вина - это определенное психическое отношение человека к своему конкретному внешнему поведению и его следствию, а не состояние психики этого лица вообще. В соответствии с данным определением право выделяет две главные формы вины: 1) умысел; 2) неосторожность. Объективную сторону правонарушения составляют все элементы деяния, которыми можно охарактеризовать правонарушение как конкретный акт внешнего поведения лица.

монархия нигилизм правовой аргументация

Цель, функции и принципы юридической ответственности. Цель свидетельствует о социальной необходимости юридической ответственности, ее предназначении в правовой системе. Юриди-ческая ответственность независимо от отраслевой принадлежнос-ти преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граж-дан в духе уважения к праву. Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются сле-дующие:

1) репрессивно-карательная (некоторые авторы называют ее мягче - штрафной, хотя суть от этого не меняется). Она свиде-тельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правона-рушителю; во-вторых, средством, предупреждающим новые пра-вонарушения;

2)предупредительно-воспитательная, или превентивная, функция, тесно связанная с репрессивно-карательной. Она при-звана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные инте-ресы других лиц;

3) правовосстановительная, или компенсационная, функция присуща имущественной ответственности. Взыскание причинен-ного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права.

К основным принципам юридической ответственности можно отнести

1) ответственность лишь за деяние, являющееся противо-правным. Данный принцип обращен главным образом к законо-дателю и требует от него установления мер юридической ответ-ственности лишь за те деяния, которые по своим объективным свойствам являются общественно вредными (опасными), проти-воречат природе права, ценностям общества. Данное требование непосредственно вытекает из Основного закона страны (ст. 55 Конституции России). Содержание этого принципа непосредст-венно затрагивает также деятельность правоприменителя (юрисдикционных органов).

2) ответственность за виновные деяния, или презумпция не-виновности. Привлекаемое к ответственности лицо считается не виновным, пока его вина не будет доказана и установлена соот-ветствующим правоприменительным актом. Впервые провозгла-шенная во французской Декларации прав человека и гражданина (1789 г.), нашедшая в последующем отражение во Всеобщей дек-ларации прав человека (ст. 11), презумпция невиновности закреп-лена в Конституции России (ст. 49) и федеральном законодатель-стве (ст. 17УПК).

3) принцип справедливости. Он охватывает своим содержани-ем следующие требования:а) нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;б) недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижа-ющие человеческое достоинство;в) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

г) за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание. Принцип «nonbisinidem» (запрещение двойного на-казания) прямо закреплен в Конституции России ;д) карательная ответственность должна соответствовать тяжес-ти совершенного правонарушения.

4) принцип законности означает, что юридическая ответствен-ность:а) может иметь место лишь за те деяния, которые предусмот-рены законом; закону, запрещающему какое-либо деяние, не должна придаваться обратная сила;б) применяется в строгом соответствии с процедурно-процес-суальными требованиями закона (процессуальная регламентированность - необходимое условие законного применения юриди-ческой ответственности). Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции Рос-сии, при осуществлении правосудия не допускается использова-ние доказательств, полученных с нарушением федерального за-кона;

в) предполагает обоснованное применение, т.е. факт соверше-ния конкретного правонарушения должен быть установлен;г) базируется на конституционности закона, устанавливающе-го меры ответственности.

5) принцип целесообразности означает соответствие избирае-мой в отношении нарушителя меры воздействия целям юриди-ческой ответственности. Данный принцип предполагает:

а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личност-ных свойств правонарушителя;б) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем. В этом значении данный принцип созвучен принципу гуманизма.

6) принцип неотвратимости предполагает:

а) ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для государства;

б) быстрое и оперативное применение мер ответственности за совершенное правонарушение (своевременность ответственности);

в) высокий профессионализм персонала правоохранительных органов;

г) эффективность применяемых мер по отношению к правона-рушителям.

64. юридическая ответственность -- это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Признаки:

1) юридическая ответственность предполагает государственное принуждение;

2) это не принуждение «вообще», а «мера» такого принуждения, четко очерченный его объем (количественные показатели);

3) юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;

4) ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав и др.), возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и т. д.)„

5) характер и объем лишений установлены в санкции юридической нормы;

6) возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах.

Виды:

1.Уголовная

2.Административная

3.Дисциплинарная (трудовая, служебная дисциплина)

4.Гражданско-правовая

5.Материальная (за мат. ущерб, нанесенный нанимателю работником при исполнении труд.обязанностей).

65. Основная цель-обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка, охрана существующего строя. Более узкая цель - наказание виновного и предупреждение совершения правонарушений.

Принципы:

1.Законности - ответственность возникает только на основании правовой нормы.

2.Обоснованности - объективное исследование и всесторонняя оценка обстоятельств правонарушения и определение меры ответственности за него.

3.Справедливости - всесторонняя обоснованность с учетом характера правонарушения, соразмерность ответственности содеянному.

4.Неотвратимости - неизбежная ответственность за правонарушение.

5.Недопустимости двойной ответственности за одно и тоже деяние.

6.Целесообразности - ответственность должна соответствовать целям, ради которых она применяется (выбор меры ответственности или освобождение от нее).

7.Гуманности - освобождение полностью или частично от наказания в связи с тяжелой болезнью или оставленными без присмотра детьми.

8.Своевременности

9.Обеспечение права на защиту лица, привлекаемого к ответственности.

66. Юридическим основанием ответственности выступают:

1.норма права, предусматривающая возможные меры воздействия на правонарушителя, 2.факт совершения правонарушения (как основание привлечения к юридической ответственности)

3.правоприменительный акт, где устанавливается конкретный объем и форма принудительных мер (приказ администрации, приговор, решение суда и т.д.)

67. Законность - особый режим общественной жизни, выражающийся в точном и неуклонном осуществлении требований Конституции, соответствующих ей законов, принятых на их основе подзаконных НПА всеми гос. учреждениями, организациями, общ.объединениями, д.л. и гражданами.

Принципы:

1.Единство законности - едина на всей территории.

2.Верховенство закона - соответствие конституции законов и др. НПА, исключение коллизий в праве, стройность и иерархичность законодательства.

3.Всеобщность законности - законность распространяется на всех, все равны перед законом.

4.Недопустимоть противопоставления законности и целесообразности - любые отступления от закона недопустимы, чем бы они не мотивировались, даже нецелесообразностью.

5.Неотвратимости наказания за совершенное правонарушение.

6.Неразрывная связь законности и правовой культуры - нарушение права является следствием низкой правовой и общей культуры.

Гарантии:

1.Экономические

2.Политические - функционирование правового государства, народовластие.

3.Идеологические - уровень общей и правовой культуры, общественное правосознание, формируемое государством, информирование гр-н, доступность НПА.

4.Общественные гарантии - упорядочение законности, защита прав и свобод личности.

Специальные гарантии:

5.Организационные - мероприятия по созданию спец. подразделений по борьбе с (орг. преступностью, наркотиками и т.д.)

6.Юридические - правосудие, эффективное применение форм и средств для предупр., выявления и пресечения преступлений

68. законность, под которой пони-мается

режим общественной жизни, основанный на неукоснительном соблюдении, исполнении законов и соответствующих им правовых актов всеми органами государства, должностными лицами и гражданами.

Под правопорядкомпонимается состояние упорядоченности и орга-низованности общественной жизни, основанное на праве и законности. Правопорядок- это реальный итог, результат действия законности, это конституционный принцип и режим жизни общества.

Особенности правопорядка:

1) он запланирован в нормах права, прежде всего конституционных;

2) возникает в результате реализации норм права;

3) гарантируется, обеспечивается и охраняется государством.

Правопорядок -часть общественного порядка. Общественный поря-док-это состояние упорядоченности общественных отношений, которое достигается не только с помощью норм права и их реализации (законнос-ти), но и других социальных регуляторов (норм, морали, религии, корпо-ративных норм, обычаев, традиций и т.д.).

Призывы к формированию правового государства и сам этот процесс имели место как реакция на деспотический образ правления, абсолютизм, полицейское государство. В новое время это началось в период зарождения и становления капитализма, либерализации общественной жизни.

Теории верховенства закона, «господства права» отражали стремление двигаться к правовому государству. Однако даже в лучшие времена на практике еще никому не удавалось построить общество, в котором право и закон действительно бы господствовали. Это обусловлено тем, что право не может быть выше экономического строя, культурного развития, которые оно отражает, а также противоречиями в обществе, субъективными качествами людей. Оно, государство, может иногда приближаться к идеалу правового устройства, но всегда будет зазор между тем, что есть в действительности, и тем, к чему стремятся прогрессивные силы общества.

Только связанность правом характеризует государство как правовое, но достигнуть этого в абсолютной степени невозможно, так как государство обладает относительной самостоятельностью, так же как, впрочем, и право.

В СССР отсутствовали важные признаки правового государства. Конституция РБ в гл. 1. фиксирует, что Республика Беларусь - правовое государство. Но это не осуществленная реальность, а скорее констатация пути движения, цели развития Республики Беларусь.

Путь к становлению правового государства сложен и долог. Нужно создать, прежде всего, необходимые предпосылки формирования правового государства. К ним относятся:

Обеспечение удовлетворительного, а в идеале хорошего, материального положения граждан. В ст. 25 «Всеобщей декларации прав человека» говорится: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи»;

Проведение деэтатизации (разгосударствления) социальной жизни, свертывание командно-нажимных методов руководства и управления; Совершенствование законодательства и создание единой системы контроля и надзора за его проведением в жизнь. Усиление роли Конституционного суда; Укрепление судебной системы, введение суда присяжных;

Выработка у граждан навыков сознательного участия в управлении государством и общественными делами;

Наличие в обществе прочного правопорядка, законности и конституционности;

Утверждение принципа плюрализма мнений и суждений, многопартийность;

Развитие системы самоуправления народа в центре и на местах.

Размещено на Allbest.ru

...