Анализ оснований возникновения, прекращения и изменения трудовых правоотношений

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Трудовое право как одна из ведущих отраслей белорусского права, имеющее предметом регулирования общественные отношения в важнейшей сфере жизнедеятельности общества - в сфере труда, находится в постоянном развитии.

Из курса теории права известно, что белорусское право образует взаимосвязанную систему, основными структурными элементами которой являются отрасли права. Каждая отрасль регулирует определенную сферу общественных отношений. Любая отрасль, сохраняя системные взаимосвязи с другими отраслями белорусского права, представляет собой относительно самостоятельное подразделение его системы, поскольку состоит из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид общественных отношений.

Актуальность и значимость данной темы выражается, прежде всего, в важности определения понятия трудового правоотношения, в условиях нашей страны. Актуальность обусловлена выбором дальнейшего развития белорусского трудового законодательства на современном этапе. Данная тема интересны мне не только как юристу, но и как работнику, ведь сфера труда занимает в нашей жизни довольно увесистое место.

Объектом исследований в данной работе является само понятие трудового процесса и трудового правоотношения и субъектов трудового права во всех своих аспектах. То есть, в данную категорию можно включить: множественность понятия трудового правоотношения, его характерные черты, так же правоотношения, сопутствующие таковым, сюда включаются определения субъектов трудового права, понятие трудовой правосубъектности и различные классификации субъектного состава трудового права.

К предмету исследования можно отнести многозначность понятия трудового правоотношения, основания возникновения, прекращения и изменения трудового правоотношения, различные субъекты трудового права и их значимость в данном виде правоотношений.

Целью данной курсовой работы является следующее: изучить и проанализировать трудовое правоотношение.

К задачам курсовой работы можно отнести следующие:

1. Анализ теоретических работ отечественных правоведов о сущности трудового права и его субъектах;

2. Раскрытие сущности понятия трудового правоотношения, оснований его возникновения, изменения и прекращения, а также сущности субъектов трудового права;

3. Краткая характеристика понятий трудового правоотношения, характеризовать права и обязанности субъектов трудового права.

В работе были использованы научные статьи и статьи периодических изданий следующих авторов: Аристова С.В, Бойченко Т.А, Забрамнаой Е.Ю, Кузьменко А.В, Миронова В.И, Орловского Ю, Полетаева Ю.Н, Попова В.И и других.

1. Трудовые правоотношения: понятие и виды

1.1 Понятие и особенности трудовых правоотношений

Трудовое право как отрасль права имеет свою специфическую сферу регулирования - сферу общественного труда. Будучи источником общественного богатства, труд определяет прогресс общества. Вот почему среди отраслей современного права трудовое право занимает одно из ведущих мест. Оно регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда. В своей совокупности эти отношения и составляют основные элементы (ядро) предмета трудового права.

Как известно, возникающие при производстве материальных и духовных благ общественные отношения носят объективный характер и присущи любому совместному труду. При этом совместный труд нужно рассматривать в качестве неотъемлемого свойства общественного производства, как связь людей, взаимодействующих в коллективном применении орудий и средств труда. Причем это взаимодействие всегда имеет черты организованного труда. Т.о., совместный труд представляет собой систему организованного поведения людей, осознавших необходимость соблюдения определенных правил применения пруда в коллективе.

В зависимости от экономического положения участников совместного труда (т.е. от их отношения к средствам производства), следует различать две его основные разновидности: самостоятельный труд (труд собственников) и наемный труд (труд не собственников). Вторая разновидность обусловливает возможность эксплуатации наемных работников и необходимость существования рынка труда (рабочей силы) как составной части рыночных экономических отношений. Наряду с указанными основными разновидностями совместного труда существует и смешанная форма, предполагающая коллективный труд собственников и не собственников.

Как экономическая категория трудовые отношения представляют собой неотъемлемую часть производственных отношений, отмечает В.И. Попов. Они отражают положение различных социальных групп, их взаимоотношения в производстве и взаимный обмен деятельностью. Будучи элементом производственных отношений, трудовые отношения находятся во взаимосвязи и взаимозависимости с отношениями собственности на орудия и средства производства и с отношениями распределения продуктов производства. Трудовым отношениям как звену производственных отношений свойственны все особенности последних: они носят объективный характер (т.е. не зависят от сознания людей), изменяются в соответствии с изменениями производительных сил общества, всегда подвергаются активному воздействию со стороны надстройки (в т.ч. со стороны трудового права как элемента надстройки).

Становление и дальнейшее развитие рыночных форм организации труда в Беларуси обусловлено широкой приватизацией организаций, находившихся в собственности государства, утверждением частной собственности и связанным с нею преодолением отчуждения трудящегося от результатов труда. Все это требует новых подходов к правовому регулированию общественных отношений в сфере организации и применения труда. Попов В.И. подчеркивает, что трудовое право призвано регулировать не технологию процесса труда, а социальные связи по его организации и применению, ибо предметом трудового права является не труд, а лишь общественная форма труда, его социальное устройство, или иначе: отношения между людьми по участию их в общественном труде.

Таким образом, подводя итог сказанному, можно сделать вывод, что трудовые отношения как предмет трудового права представляют собой звено производственных отношений, складывающихся в процессе применения труда в общественной кооперации труда, когда гражданин включается в коллектив организации для выполнения определенного рода работы (трудовой функции) с подчинением установленному трудовому распорядку.

Перед тем как рассматривать трудовые отношения, необходимо вкратце затронуть непосредственно трудовые отношения.

Было бы верным вначале затронуть само понятие трудовых отношений. Понятий трудовых отношений в теории трудового права великое множество, поэтому все охватить объем данной работы не позволяет, но затронуть некоторые из них было бы целесообразным.

1. Трудовое отношение - отношение работника с нанимателем по использованию его способности к труду, т.е. его рабочей силы, в общем, процессе конкретной организации труда.

2. Трудовые отношения (это отношения, возникающие между нанимателем (любые коммерческие и некоммерческие организации, отдельные граждане) с одной стороны и гражданином с другой при применении труда последнего за вознаграждение).

3. Трудовые отношения - отношения, складывающиеся в результате приложения рабочей силы к средствам производства.

4. Трудовые отношения - отношения, возникающие между нанимателем и работником по поводу осуществления сторонами определённой трудовой деятельности, как правило, на основе индивидуальных трудовых и коллективных договоров.

В отдельных случаях употребляется термин трудовые правоотношения, чем подчёркивается урегулированность данных отношений правом.

5. Трудовые правоотношения - это отношение работника с нанимателем по использованию его способности к труду, т.е. его рабочей силы, в общем, процессе конкретной организации труда.

Подчеркивая, что эти трудовые отношения являются именно правоотношениями, в определениях отдельных авторов встречается уточнение, что в данные отношениях присутствуют определённые связи.

6. Правоотношение определяется через более широкое понятие связей, мы можем говорить, что трудовые правоотношения - это такие отношения, которые заключаются во взаимных правах и обязанностях субъектов этих связей.

7. Трудовыми правоотношения - это общественные связи, возникающие между людьми в процессе труда.

Авторы, определяющие трудовые отношения как часть определённых связей говорят об их двух аспектах: материальном и юридическом. При этом, отмечая, что материальный аспект затрагивать, не имеет смысла, так как к праву не имеет отношения, но имеет смысл затрагивать второй аспект, который и включает права и обязанности субъекта.

Интерес представляет ещё один подход к определению трудовых отношений. В соответствии с ним единого трудового правоотношения нет. Так как в реальной жизни оно выступает как соединение многих различных правоотношений (по оплате, трудовой дисциплине, об охране труда и т.д.).

И так, теперь, после подробного разбора, мы можем дать четкое определение, трудовому правоотношению:

Трудовое правоотношение - это возникающее на основании трудового договора и урегулированное нормами трудового права общественно-трудовое отношение, по которому один субъект работник обязуется выполнять трудовую функцию с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка. А другой субъект наниматель обязан предоставлять работу, обеспечивать здоровые и безопасные условия труда и оплачивать труд работника в соответствии с его квалификацией, сложностью работы, количеством и качеством труда.

Трудовое правоотношение характеризуется определенными, присущими ему признаками. К характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от смежных, в том числе и гражданско-правовых отношений, можно отнести следующие:

1. Личный характер прав и обязанностей работника, который обязан только своим трудом участвовать в производственной либо иной деятельности организации (нанимателя). У работника нет права представлять вместо себя другого работника либо поручать свою работу другому, как и у нанимателя нет права замены работника другим, за исключением случаев, установленных в Законе (например, на время отсутствия работника по болезни и др.). Такие ограничения отсутствуют в гражданско-правовом отношении, где подрядчик вправе привлечь к выполнению работы и других лиц.

2. Работник обязал выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию (работу по определенной специальности, квалификации или должности), о не отдельное (отдельные) индивидуально-конкретное задание к определенному сроку. Последнее, характерно для гражданско-правовых обязательств, связанных с трудовой деятельностью, цель которой получение конкретного результата (продукта) труда, выполнение конкретного поручения или услуги к определенному сроку.

3. Специфика трудовых правоотношений состоит еще и в том, что выполнение трудовой функции осуществляется в условиях общего (кооперированного) труда, что обусловливает необходимость подчинения субъектов трудового правоотношения правилам внутреннего трудового распорядка, установленным организацией (нанимателем). Выполнение трудовой функции и связанное с этим подчинение внутреннему трудовому распорядку означает включение граждан в состав работающих (трудовой коллектив) организации.

Все три названные в данном пункте особенности и составляют характерные признаки труда гражданина в качестве работника, в отличие от субъекта гражданско-правового отношения. Общеизвестно, что единое и сложное трудовое правоотношение сочетает как координационные, так и субординационные элементы, где свобода труда сочетается с подчинением внутреннему трудовому распорядку. Это невозможно в гражданско-правовом отношении, исходя из основополагающих принципов гражданского права.

4. Возмездный характер трудового правоотношения проявляется в ответных действиях организации (нанимателя) на выполнение работы в выплате заработной платы, как правило, в денежной форме. Особенность трудового правоотношения состоит в том, что оплата производится за живой затраченный труд, осуществляемый работником систематически в установленное рабочее время, а не за конкретный результат овеществленного (прошлого) труда, выполнение конкретного поручения или услуги как при гражданско-правовом отношении.

5. Характерной особенностью трудового правоотношения является также право каждого из субъектов на прекращение данного правоотношения без каких-либо санкций с соблюдением установленного порядка. При этом на нанимателя возложена обязанность предупреждения об увольнении по его инициативе работника в установленных случаях и выплата выходного пособия в порядке, предусмотренном законом о труде.

1.2 Классификация трудовых правоотношений

Оснований для классификации трудовых отношений достаточно большое количество, видимо потому что они считаются сложными, включающими значительный состав институтов.

В зависимости от правового регулирования:

1) Регулятивные;

2) Охранительные;

3) Общие отношения (закрепляют принципиальные положения для всех работников без исключения, обеспечивают единство регулирования. Данные отношения не требуют специальных юридических фактов: по зарплате, обязанность нанимателя заплатить за труд и право работника получить эту зарплату);

4) Специальные отношения (учитывают особенности труда различных категорий работников. Они помимо правовой нормы требует наличие юридического факта: доплаты, сверхурочные).

В зависимости от вида трудовых отношений:

Собственно трудовые отношения, которые возникают по поводу:

1) Заключения индивидуального трудового договора.

2) Заработной платы.

3) Рабочего времени и времени отдыха.

4) Трудовой дисциплины.

5) Охраны труда.

6) Материальной ответственности (Отдельные авторы уточняют, что ими являются участники трудового отношения, которые несут ответственность за ущерб, причиненный по вине одной стороны другой).

Эти отношения охранительного характера. Стороны их - стороны трудового отношения - работник и наниматель. Возникают эти отношения лишь при наличии противоправных действий, причинивших ущерб (вред). У большинства работников не возникают такие отношения. Отношения по материальной ответственности за ущерб могут быть двух видов:

1) по материальной ответственности нанимателя, причинившего вред работнику трудовым увечьем или нарушением его права на труд;

2) по материальной ответственности работника, причинившего ущерб имуществу нанимателя.

В зависимости от места в системе трудовых правоотношений:

1) предшествующие (занятость, трудоустройство, профессиональная подготовка);

2) сопутствующие - это отношения, которые могут и не возникать, но, возникнув, продолжаются одновременно с трудовыми. К сопутствующим относятся:

а) те правовые связи, которые возникают с применением различного ряда льгот, несвязанных с применением трудовых обязанностей;

б) группа "поощрительные" - т.е. поощрения, не входящие в систему зарплаты;

в) группа "наказаний" - правовые связи, возникающие при применении мер дисциплинарного взыскания.

3) вытекающие из трудовых. Данные отношения возникают с момента прекращения трудовых отношений: материальное обеспечение уволенного работника, восстановление на работе неправильно уволенного работника.

Обстоятельства, положенные в основу дифференциации трудовых отношений в трудовом праве, можно разделить на две основные группы:

1) объективные, т.е. независимые от свойств личности.

2) субъективные, т.е. вызванные качествами самого человека (возраст, пол и т.п.).

В зависимости от состояния правовых связей:

1) статические - есть права и обязанности у обеих сторон, но никто не реализует свои права;

2) динамические - реализуются;

3) есть ситуации, когда возникают и те и другие правоотношения - так, если работника уволили, а затем суд восстановил его на работе. В этом случае, когда увольняют - статическая форма, а когда по судебному решению восстанавливают, тогда - динамическое правоотношение.

В связи со сроком, в течение которого продолжаются трудовые отношения трудовые отношения классифицируются на сезонные, временные работы, труд совместителей, бессрочные, срочные…

1.3 Виды трудовых правоотношений

Трудовые правоотношения определяют все другие правоотношения в сфере трудового права. Следует отметить, что иные правоотношения оправданы и целесообразны в той мере, в какой этого требует развитие трудовых правоотношений.

Чтобы охарактеризовать правоотношения в сфере трудового права, их общие черты и отличительные особенности, необходимо осуществить их дифференциацию в соответствии с видами общественных отношений, являющихся предметом трудового права.

На этой основе в статье 4 ТК Республики Беларусь выделяются следующие виды общественных связей, регулируемые им и приобретающие форму правоотношений:

1) трудовые отношения, основанные на трудовом договоре;

2) отношения по профессиональной подготовке работников на производстве;

3) отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей;

4) отношения по ведению коллективных переговоров;

5) взаимоотношения между работниками (их представителями) и нанимателями;

6) отношения по обеспечению занятости;

7) отношения по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде;

8) отношения, связанные с государственным социальным страхованием;

9) отношения по рассмотрению трудовых споров.

Все перечисленные правоотношения подразделяются на индивидуальные и коллективные, что нашло отражение и в структуре ТК Республики Беларусь.

К первым, по определению, относятся те правовые связи, стороной которых является отдельный индивидуум. В отношения второго рода участвуют коллективные субъекты, к которым относятся органы государственного правления, соответствующие юрисдикционные органы, призванные разрешать коллективные трудовые споры, профсоюзные органы, объединения нанимателей, представительные органы работников и нанимателей. Все они участвуют в коллективных правоотношениях, связанных с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей, с ведением коллективных переговоров, с взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями, с разрешением коллективных трудовых споров.

Так, современное развитие трудовых правоотношений обусловливает, прежде всего, соответствующее правовое регулирование отношений по трудоустройству.

Правоотношения по трудоустройству возникают на основе трудового договора в связи с подысканием подходящей работы и представляют собой единство трех взаимосвязанных, но относительно самостоятельных правоотношений:

а) между органом трудоустройства и гражданином, обратившимся с заявлением об устройстве на работу;

б) между органом трудоустройства и организацией, нуждающейся в работниках;

в) между гражданином и организацией, куда он направлен на работу органом трудоустройства.

При этом орган трудоустройства должен учитывать и желание гражданина работать в определенном месте, в конкретной организации, но каких-либо правовых обязанностей на этот счет он не несет. Исключение составляют случаи трудоустройства за счет установленной брони молодежи, инвалидов. Сроки трудоустройства законом не установлены. Как правило, они длятся до тех пор, пока гражданин не будет устроен на работу или на производственное обучение.

Правоотношения по профессиональной подготовке работников на производстве. В государственных организациях складываются три группы правоотношений, связанные с профессиональной подготовкой работников на производстве:

а) на основе гражданско-правового договора по ученичеству;

б) по повышению квалификации работников;

в) по руководству обучением.

Правоотношения по ученичеству возникают в результате заключения гражданско-правового договора между гражданином и организацией, по которому заказчик (наниматель) от имени организации обязуется организовать индивидуальное, бригадное или курсовое обучение гражданина новой для него специальности. А гражданин - освоить специальность в установленные сроки и в дальнейшем заключить трудовой договор или контракт с нанимателем данной организации.

Правоотношение по ученичеству и трудовое правоотношение схожи, поскольку протекают внутри кооперации труда, среди трудового коллектива работников, субъекты этих правоотношений (гражданин и организация) совпадают. При этом на работников и учеников в одинаковой мере распространяется внутренний трудовой распорядок и ответственность за его нарушение.

В то же время по содержанию и целевой направленности названные правоотношения отличаются, и это предопределяет их межвидовое различие. Если трудовые правоотношения складываются в процессе выполнения трудовой функции, то ученические - в ходе профессиональной учебы.

В статье 4 ТК Республики Беларусь прямо указано, что отношения, связанные с профессиональной подготовкой работника на производстве регулируются этим кодексом. Однако вопросы профессионального обучения на производстве в указанном Кодексе регламентируются фрагментарно.

Так, в статье 205 ТК Республики Беларусь определено, что при установлении более высокой квалификации (разряда, класса, категории и т.д.) по профессии. Или при продвижении по работе учитывается успешное прохождение работниками профессионального обучения на производстве (наряду с общим средним и профессионально-техническим образованием, получением высшего или среднего специального образования, наличием ученой степени, звания).

Согласно статье 278 ТК Республики Беларусь для работников, прошедших обучение непосредственно на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки. В статье 280 указанного Кодекса предусмотрено, что местными исполнительными и распорядительными органами для организаций может устанавливаться броня приема на работу и профессиональное обучение на производстве для лиц моложе 18 лет.

Таким образом, правоотношения по профессиональной подготовке работников на производстве предшествуют трудовым и возникают с целью заключения после обучения трудового договора для выполнения работы по полученной квалификации (специальности).

Правоотношения по повышению квалификации работников во многом сходны с правоотношениями по профессиональной подготовке в форме обучения новой специальности. Однако правоотношения по повышению квалификации связываются с договором о повышении квалификации, заключенным между работником и организацией, с которой он уже состоит в трудовых правоотношениях.

Правоотношения по руководству обучением возникают в связи с заключением соответствующего договора, по которому работники данной организации берут на себя обязательство подготовить учеников к самостоятельной работе по определенной специальности либо содействовать повышению квалификации того или иного работника или группы работников. Эти правоотношения являются разновидностью трудовых правоотношений, а договор о руководстве профессиональной подготовкой - разновидностью трудового договора.

Правоотношения по руководству обучением представляют собой дополнительные трудовые правоотношения, их содержание сводится к осуществлению прав и обязанностей дополнительны к предусмотренным трудовым договором при поступлении на работу.

Они всегда ограничены временем прохождения ученичества или повышения квалификации, поэтому являются «спутниками» правоотношений по ученичеству и повышению квалификации.

Отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей. В связи с наличием трудовых правоотношений становятся необходимыми организационно-управленческие правоотношения между профсоюзами и объединениями нанимателей по установлению и применению условий труда.

Сфера общественных отношений, возникающих в связи с взаимодействием профсоюзов и объединений нанимателей, достаточно обширна. К ней относятся предусмотренные, прежде всего, ТК Республики Беларусь те группы отношений, которые складываются в связи с реализацией работниками своего права на объединение в профсоюзы, нанимателей - в свои объединения, а также отношения партнерства, по поводу заключения коллективных договоров и соглашений, разрешения коллективных трудовых споров.

Деятельность профсоюзов и объединений нанимателей может касаться обеспечения взаимных социально-трудовых интересов работников и нанимателей в связи с разработкой и выполнением программ занятости граждан, осуществлением контроля над соблюдением трудового законодательства и др.

Данная группа отношений направлена на обеспечение благоприятных условий труда для работников, стабильности трудовых договоров.

Отношения, связанные с ведением коллективных переговоров. У работников организаций, состоящих в трудовых правоотношениях с нанимателем, наряду с индивидуальными могут возникнуть и коллективные трудовые споры. Эти споры разрешаются с помощью коллективных переговоров.

Отношения, связанные с ведением коллективных переговоров, обусловлены необходимостью разрешения в духе социального партнерства различных проблем, разногласий, возникающих при заключении, изменении или дополнении коллективных договоров и соглашений. Этот вид отношений применительно к трудовым относится к иным (сопутствующим) правоотношениям.

Также правоотношения можно подразделить на три группы: предшествующие, сопутствующие и вытекающие из трудовых. Предшествующие правоотношения возникают и развиваются до трудовых и прекращаются обычно в связи с появлением последних. К предшествующим относятся, например, правоотношения по трудоустройству, профессиональной подготовке работников (ученичество). Сопутствующие правоотношения возникают и существуют наряду с трудовыми, чтобы обеспечить их развитие и защиту. Таковыми являются социально-партнерские правоотношения по коллективным переговорам и заключению коллективных договоров и соглашений.

Статья 2 Конвенции МОТ № 154 О содействии коллективным переговорам(1981 г.) определяет коллективные переговоры как все переговоры, которые проводятся между нанимателями, группой нанимателей или одной или несколькими организациями нанимателей, с одной стороны, и одной или несколькими организациями работников с другой, в целях: а) определения условий труда и занятости; и (или) б) регулирования отношений между нанимателями и работниками; в) регулирования отношений между нанимателями или их организациями и организацией или организациями работников.

В нормах международного права коллективные переговоры рассматриваются как процесс, направленный к заключению коллективного договора, соглашения.

Широкое применение правоотношений по ведению коллективных переговоров позволяет успешно решить определенные в ТК Республики Беларусь (п. 2 ст. 2 ТК) задачи по развитию социального партнерства между нанимателями (их объединениями), работниками (их объединениями) и органами государственного управления.

Отношения, связанные с взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями. При рассмотрении отношений, связанных с взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями, следует иметь в виду, что речь идет об общественно-трудовых отношениях, субъектами которых являются наниматели и работники.

Если буквально толковать данный вид отношений, то необходимо признать, что под ним имеется в виду комплекс трудовых и связанных с ними отношений. По поводу заключения коллективных договоров и ведения коллективных переговоров, разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров, а также другие отношения, вытекающие из основных прав работников и нанимателей, например, участие в управлении организацией, участие в собраниях, объединение в профсоюзы и др. Поэтому они характеризуются в соответствующих видах трудовых отношений.

Отношения, связанные с обеспечением занятости. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь (ст. 41) государство создает условия для полной занятости населения. В случае незанятости лица по независящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.

Правовое регулирование в сфере занятости осуществляется на основе специального Закона от 15 июня 2006 г. «О занятости населения Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями), а также ряда подзаконных нормативных правовых актов.

В статье 1 Закона «О занятости населения Республики Беларусь» занятость определяется как незапрещенная законом деятельность граждан, приносящая им заработок (доход). Таким образом, в сфере обеспечения занятости населения складываются отношения, прямо связанные с трудовыми. Эти отношения преследуют цель обеспечения незанятых граждан работой, а нанимателей - необходимой рабочей силой, чем и обусловлено их вхождение в сферу отношений, регулируемых трудовым правом.

Об отношениях, связанных с контролем и надзором за соблюдением законодательства о труде. Гарантия охраны труда, здоровья и трудовых прав работников в ходе осуществления трудовых правоотношений вызывает потребность правового регулирования отношений по контролю и надзору за охраной труда, рассмотрению трудовых споров.

Государственный надзор и контроль над соблюдением законодательства о труде - это функция, являющаяся разновидностью правоохранительной функции государства, которая осуществляется специально уполномоченными государственными органами в целях соблюдения законности в трудовых правоотношениях.

Объектом надзора и контроля является соблюдения трудовых прав человека (как индивидуальных, так и коллективных).

Систему органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде образуют специально уполномоченные органы межотраслевой компетенции. Особое место в регулировании и организации трудовых отношений, а также в осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства занимает Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.

В этих целях в систему Министерства труда и социальной защиты входят департамент государственной инспекции труда, а также областные и Минская городская экспертизы труда.

Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляют профсоюзы (их органы). Все субъекты по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде взаимодействуют между собой. Целевая направленность этих правоотношений - предотвращение и пресечение нарушений трудового законодательства со стороны нанимателей.

Правоотношение по надзору и контролю за соблюдением нанимателем трудового законодательства связано обычно с составлением акта уполномоченным должностным лицом департамента государственной инспекции труда, в котором дается объективная оценка деятельности нанимателя по соблюдению трудового законодательства. В тех случаях, когда указанное должностное лицо обнаруживает нарушения нанимателем трудового законодательства, правоотношение по контролю и надзору связывается с привлечением виновных должностных лиц, проверяемой организации, к ответственности. Правоотношения по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде прекращаются с ликвидацией конкретного производства.

Отношения, связанные с государственным социальным страхованием. В соответствии со статьей 47 Конституции Республики Беларусь гражданам гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом.

В этих целях в Республике Беларусь принят ряд нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в этой жизненно важной сфере: законы Республики Беларусь от 22 февраля 1991 г. «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении», от 17 декабря 1992 г. «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям» (с измен. и дополн.), от 30 октября 1992 «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» и др.

В соответствии с Законом от 31 января 1995 г. «Об основах государственного страхования», государственное социальное страхование представляет собой систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики Беларусь за счет средств государственных страховых фондов в случаях, предусмотренных этим Законом.

По государственному социальному страхованию застрахованные граждане обеспечиваются: пенсиями по возрасту, инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет, пособиями и компенсациями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, пособиями, связанными с рождением ребенка. Уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет, пособиями по болезни и временной нетрудоспособности, выплатами, связанными с санаторно-курортным лечением и оздоровлением, пособиями по безработице, пособиями на погребение (ст. 10 указанного Закона).

Правовые отношения, возникающие в сфере государственного социального страхования, органически связаны с трудовыми отношениями, вытекают из них и обеспечивают их стабильность, в связи, с чем относятся к предмету регулирования трудового права.

Отношения, связанные с рассмотрением трудовых споров. Содержанием указанных правоотношений является реализация процессуальных прав и обязанностей органов по рассмотрению трудовых споров и спорящих сторон, связанных с разрешением разногласий по вопросам применения трудового законодательства или установления условий труда.

Разногласия или трудовые споры возникают по разным причинам. Они могут быть вызваны нарушением одной из сторон законодательства о труде, условий трудового договора, различными подходами к пониманию содержания некоторых норм трудового законодательства.

Правильное разрешение возникающих трудовых споров играет важную роль в обеспечении надлежащих условий труда, устойчивости трудовых связей. Отношения в этой области не могут быть оторваны от трудовых, поэтому включаются в сферу трудового права.

Для разрешения трудовых споров законодательством предусмотрена система органов, действующих непосредственно в организации и вне ее. В соответствии со ст. 233 ТК Республики Беларусь индивидуальные трудовые споры по вопросам применения законодательства о труде, коллективного договора, соглашения рассматриваются: комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами.

По общему правилу индивидуальные трудовые споры первоначально должны рассматриваться в КТС, а при несогласии с решением КТС или если члены КТС не пришли к соглашению, заинтересованная сторона вправе обратиться в суд. Вместе с тем существует ряд трудовых споров, рассмотрение которых законодательством отнесено к непосредственной компетенции суда, то есть таких споров, которые рассматриваются вне организации, а в суде (ст. 241 ТК Республики Беларусь).

Компетенция каждого из названных органов строго определена законом. Субъектами правоотношений по рассмотрению трудовых споров являются, с одной стороны, орган по рассмотрению трудовых споров, с другой - участники трудового спора (работник, наниматель).

Указанные правоотношения относятся к длящимся, их продолжительность определяется временем нахождения спора в производстве компетентных органов. Включая и исполнительное производство в случаях, когда ответчик по трудовому спору добровольно не исполняет решение и суд прибегает по заявлению истца к принудительному исполнению решения.

Исходя из выше сказанного, мы можем прийти к выводу, что рассмотрение видов трудовых правоотношений даже в самых общих чертах позволяет видеть неразрывную связь их формы (субъективные права и обязанности сторон) и содержания (реального их осуществления в деятельности сторон). И в настоящее время нельзя не отметить необходимость перемещения центра тяжести в обеспечении трудовых прав граждан их сферы правотворчества в сферу правоприменения - реального и осуществления, и защиты трудовых прав трудящихся.

В юридической литературе последних лет отмечается, что государство создает реальные правовые гарантии осуществления участниками трудовых правоотношений их прав и законных интересов. Достаточный круг прав и обязанностей работников и нанимателей определен как в законодательных актах, так и в уставах, положениях, локальных нормативных документах. Но отклонений от нормативных положений не становится меньше. Видимо, должны быть конкретизированы и даже усилены меры ответственности за неисполнение субъективных прав и обязанностей участниками правоотношений, правоправное отклонение от определяемого законодательством их содержания. Важную роль в решении этих задач должны выполнять правоведы, исследующие проблемы современного трудового права, и в первую очередь трудовых правоотношений, с учетом и на основе дальнейших разработок представлений о структуре правовых отношений, о их юридической форме и реальном содержании

2. Субъекты и содержание трудовых правоотношений

Содержание трудового правоотношения - это взаимные трудовые права и обязанности его субъектов, определенные трудовым договором, трудовым законодательством и коллективным договором, соглашением. Работник обязан точно выполнять свою оговоренную договором трудовую функцию, подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка данного производства, а наниматель - соблюдать трудовое законодательство и все условия труда работника, предусмотренные трудовым и коллективным договором и трудовым законодательством. В ст. 11 и 12 ТК подробно перечислены основные права и обязанности работника и нанимателя.

Трудовое правоотношение - длящееся, основано на трудовом договоре, действует во времени и имеет личный характер. Работник не может заменить себя по выполнению его трудовой функции кем-то другим, и наниматель тоже без оснований не может заменить работника кем-то другим. Наниматель имеет право дисциплинарной власти, поэтому за трудовое правонарушение он может наказать работника, привлечь его к дисциплинарной и материальной ответственности.

Субъектами трудового правоотношения являются работник - с одной стороны и наниматель - с другой. Обязательной предпосылкой для возникновения трудового правоотношения является наличие у гражданина и нанимателя их трудовой правосубъектности - праводеликтоспособности. У гражданина (в том числе и иностранца) она возникает, как правило, с 16-летнего возраста, когда возможен прием его на работу, за исключением некоторых работ, для которых требуется повышенный возраст. У нанимателя трудовая правосубъектность возникает с момента его регистрации в качестве нанимателя и наличия у него фонда оплаты труда, расчетного счета в банке, когда он может начать прием на работу.

Каждое трудовое правоотношение характеризуется едиными для него субъектами, содержанием и основаниями возникновения, определяющими в целом его самостоятельность в системе правоотношений. Нельзя соединять в одно правоотношение субъекты и содержание различных правоотношений, хотя и возникших по поводу труда работника. Каждое из указанных девяти правоотношений сферы трудового права является самостоятельным со своим содержанием прав и обязанностей его субъектов.

И так, теперь мы можем перейти к рассмотрению непосредственно субъектов трудовых правоотношений.

Субъектами в трудовых правоотношениях будут выступать граждане, работники как субъекты трудового права должны обладать трудовой правосубъектностью, т.е. трудовой праводееспособностью, иными словами иметь и своими действиями приобретать субъективные трудовые права и обязанности. Как и любой субъект трудового правоотношения, граждане имеют свои права и обязанности.

Работник имеет право:

1) на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с признанием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а так же на здоровые и безопасные условия труда;

2) на защиту экономических и социальных прав и интересов;

3) на участие в собраниях;

4) на участие в управлении организацией;

5) на справедливую долю вознаграждения за труд;

6) на отдых;

7) на социальное страхование, пенсионное обеспечение, гарантии в случае профессионального заболевания, трудового увечья, инвалидности и потери работы;

8) на невмешательство в частную жизнь и уважение личного достоинства;

9) на защиту трудовых прав

Работник обязан:

1) добросовестно выполнять свои трудовые обязанности и нормы труда;

2) соблюдать трудовую дисциплину и правила по охране труда;

3) не допускать действий, препятствующих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

4) обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг, не допускать брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину;

5) соблюдать требования по охране труда и безопасному ведению работ;

6) бережно относиться к имуществу нанимателя;

7) принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих нормальному выполнению работ, и немедленно сообщать о случившемся нанимателю;

8) поддерживать порядок и чистоту своего рабочего места, оборудования;

9) соблюдать установленный порядок хранения документов, материальных и денежных ценностей;

10) хранить государственную и служебную тайну;

11) иные.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей работники несут ответственность, предусмотренную ТК и иными законодательными актами.

Правовое положение работников включает также ответственность за выполнение трудовых обязанностей, которая может быть:

1) Позитивной, т.е. ответственностью за качественное и своевременное выполнение своих обязанностей;

2) Негативной (за неисполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей, которая заключаются в применении санкций (дисциплинарных, административных, уголовных, общественно-правовых, материальных и должностных мер правового воздействия).

В качестве нанимателей - субъектов трудового права могут выступать коммерческие и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, обладающие трудовой правосубъектностью, которая заключается в предоставлении гражданам работы на основе трудового договора.

Права нанимателя как субъекта трудового права осуществляет орган юридического лица (единоличный или коллегиальный), которому принадлежит право приема и увольнения работников. Обычно это право принадлежит руководителю либо должностному лицу (зам. директора по кадрам. Право заключать трудовые договора от имени нанимателя-организации может быть предоставлено по доверенности другим должностным лицам или службе занятости. Трудовой договор, заключенный должностным лицом, не обладающим право приема работников и без ведома руководителя признается недействительным.

Права нанимателей как субъектов трудового права предусмотрены ст. 12 Трудового кодекса:

1) заключать и расторгать трудовые договоры;

2) вступать в коллективные переговоры и заключать коллективные договора и соглашения;

3) создавать и вступать в объединения нанимателей;

4) поощрять работников;

5) требовать от работников выполнения условий труда договора и правил внутреннего распорядка;

6) привлекать работников и дисциплинарной и материальной ответственности;

7) обращаться в суд для защиты своих прав.

Обязанности нанимателя предусмотрены ст. 54 и ст.55 Трудового кодекса:

Обязанности нанимателя при приеме на работу:

1) потребовать от работника необходимые документы;

2) ознакомить работника с полученной работой, условиями и оплатой труда, разъяснить его права и обязанности;

3) ознакомить с коллективным договором и иными имеющимися регламентирующими документами;

4) провести инструктаж по охране труда;

5) оформить заключение трудового договора и объявить его работнику;

6) завести (заполнить) трудовую книжку;

Обязанности нанимателя при организации труда работников:

1) рационально использовать труд работников;

2) обеспечивать дисциплину;

3) вести учет отработанного рабочего времени;

4) выдавать заработную плату;

5) обеспечивать здоровые и безопасные условия труда, соблюдать требования по охране труда, предоставлять гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

6) принимать меры по профилактике травматизма;

7) своевременно предоставлять гарантии и компенсации в связи с вредными и (или) опасными условиями труда; соблюдать нормы по охране труда женщин, молодежи и инвалидов;

8) обеспечивать специальной одеждой;

9) обеспечивать соблюдение законодательства и всех нормативно-правовых актов;

10) оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ним;

11) обеспечивать повышение квалификации или переподготовку работников;

12) создавать условия для совмещения работы с обучением;

13) обеспечивать участие работников в управлении организацией, рассматривать критические замечания работников и сообщать им о принятых мерах;

14) представлять статические данные о труде;

15) оформлять изменение условий и прекращение трудового договора с работником приказом (распоряжением)

16) отстранять работников от работы в случаях, предусмотренных ТК и законодательством и другие.

Из выше сказанного следует, что субъектами трудовых правоотношений являются работник и наниматель, которые, в свою очередь, имеют обширный перечень прав и обязанностей.

3. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений

Начать рассмотрение данного параграфа следовало бы начать с трудовой правосубъектности.

Трудовая правосубъектность - это правовая категория, выражающая способность граждан быть субъектами трудовых правоотношений, приобретать своими действиями права и принимать на себя обязанности, связанные с вступлением в эти правоотношения.

Трудовая правосубьектность, как особое свойство признаваемое государством за субъектами трудового права, означает, что при наличие определённых условий они способны быть участниками конкретных правоотношений в сфере труда. Обладать правами обязанностями и нести ответственность.

Правосубъектность во всех отраслях права состоит из двух, а по мнению отельных авторов включает и третий элемент - деликтоспособность:

1. Правоспособность: способность иметь права и обязанности.

2. Дееспособность: active capacity - способность лица (физического, юридического) своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их.

3. Деликтоспособность: возможность отвечать за свои проступки или правонарушения (деликты).

Т.А. Бойченко подчеркивает, что трудовая правосубъектность отличается от правосубъектности в других отраслях права. Тем, что первые два элемента рассмотренные выше, возникают одновременно, тогда как, например, в Гражданском праве правоспособность возникает с момента рождения, а дееспособность со времени совершеннолетия (18 лет).

Отдельные авторы упоминают о существовании потенциальной трудовой правоспособности, которая у человека возникает с момента рождения, но даже если принять их позицию, трудовая правоспособность в полном объёме не возникает с момента рождения, как это происходит в гражданском праве с гражданской правоспособностью. Деликтоспособность в трудовом праве также имеет отличия. Так, например работник зачастую несёт материальную ответственность за фактически нанесённый ущерб (ремонт испорченного станка), а не в полном размере, как это принято в гражданском праве (ремонт испорченного станка и компенсация упущенной выгоды во время простоя станка).

После раскрытия значения трудовой правосубъектности становится возможным правильного понимания понятия термина субъект трудового права. Субъектами трудового права являются участники (обладающие трудовой правосубъектностью) общественных отношений складывающиеся в процессе применения труда которыми на основе действующего Трудового права признаются обладатели субъективных прав и субъективных обязанностей.

Круг субъектов также позволяет отделить трудовые отношения от иных отношений в других отраслях права.

Трудовая правоспособность граждан характеризуется:

1. Наличием фактической возможности к регулярному труду.

2. Достижение определенного возраста.

3. Наличие нормальной здоровой психики. Граждане, признанные судом недееспособными, не могут быть субъектам трудового права, т.к. не понимают значения своих действий или не могут руководить ими, следовательно, не несут ответственности за свои действия. Не имеют удостоверения личности (паспорта) и не могут заключать сделки.

В Трудовом праве право- и дееспособность существуют в неразрывном единстве (в отличие от гражданского права).

4. Наступают одновременно право- и дееспособность по достижении определенного возраста.

5. Трудовые права и обязанности нельзя осуществлять через представителей, только отдельные трудовые права (право получения оплаты за труд и защиту трудовых прав) могут быть реализованы через представителя.

Государство гарантирует всем гражданам равную правоспособность, запрещает дискриминацию граждан при приеме на работу по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами. Однако далеко не каждый гражданин обладает одинаковыми конкретными правами в сфере труда. Действующее законодательство устанавливает ограничения в приеме на работу по возрасту, состоянию здоровья, в связи с близким родством, свойством, наличием Белорусского гражданства, судимости, запрещением по приговору суда заниматься определенной деятельностью и др.

В качестве нанимателей - субъектов трудового права могут выступать коммерческие и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, обладающие трудовой правосубъектностью, которая заключается в предоставлении гражданам работы на основе трудового договора.

Трудовой правосубъектностью обладают организации, которые:

1. Пользуются правом найма и увольнения работника;

2. Организуют, управляют процессом труда;

3. Имеют денежные средства для оплаты труда и оперативную самостоятельность в расходовании этих средств.

Филиалы и представительства организаций могут самостоятельно, если такое право закреплено положением о филиале, представительстве:

1. Принимать и увольнять работников;

2. Предоставлять отпуска;

3. Налагать дисциплинарные взыскания;

4. Оплачивать труд.

Однако истцами и ответчиками в суде по трудовому спору выступает не филиал (представительство), а само предприятие как юридическое лицо, поскольку филиал и представительство не может быть субъектом рассмотрения трудовых споров.

Некоммерческие организации, государственные и муниципальные предприятия обладают целевой правоспособностью, соответствующей их уставным задачам, т.е. могут набирать работников только тех профессий и специальностей, которые необходимы для выполнения возложенных на них задач.

Пределы трудовой правосубъектности организаций как нанимателя определяются:

1. Штатным расписанием, в котором определяется структура управления организацией, численность и кадровый состав работников (утверждается руководителем организации);

2. Фондом оплаты труда, который формируется организацией, исходя из экономических возможностей, т.е. за счет дохода или за счет средств, отпущенных учреждению по смете собственником или соответствующим органом управления;

...