Уставами муниципальных образований Санкт-Петербурга устанавливается срок, на который избираются депутаты.

Депутаты в соответствии с уставами муниципальных образований избираются на основе мажоритарной системы (системы относительного большинства) по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

Подготовка и проведение муниципальных выборов выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и уставом муниципального образования.

При подготовке и проведении выборов действуют следующие избирательные комиссии в пределах полномочий, возложенных на них законом:

Санкт-Петербургская избирательная комиссия;

· избирательные комиссии муниципальных образований;

· окружные избирательные комиссии;

· участковые избирательные комиссии.

Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении законодательства о выборах, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы.

Избирательные комиссии вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений избирательного законодательства в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.

Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах.

Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования по подготовке и проведению выборов осуществляется из средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

При проведении муниципальных выборов используется государственная автоматизированная система «Выборы».

При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования, обязательны для соответствующих органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Заключение

В становлении и развитии местного самоуправления на современном этапе существует целый ряд проблемных вопросов, без разрешения которых невозможно эффективное функционирование местной власти.

Местное самоуправление в Российской Федерации отличается значительным своеобразием. За годы функционирования местного самоуправления в нашей стране «в российских регионах были выстроены схемы территориальной организации местного самоуправления, соответствующие специфике этих регионов и позволяющие оптимально решать социально-экономические задачи, соответствующие компетенции муниципальной власти». Александров А.О., Илькина Н.А. Местное самоуправление в российских регионах в свете нового федерального законодательства // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации: Сб. науч. тр. / Под ред. А.В. Иванченко. - М., 2006. - С.224-225. Несмотря на значительные позитивные изменения, следует согласиться с мнением Е.М. Ковешникова, что становление местного самоуправления находится на самом начальном этапе современного переходного периода состояния российского общества. Еще не отработаны концепции и правовые установления местного самоуправления, не накоплен достаточный опыт его организации и функционирования, не выработаны теоретические научно обоснованные подходы к определению места и роли местного самоуправления в российском обществе и государстве. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. - М.: Изд-во «НОРМА», 2007. - С.1.

Процесс формирования местного самоуправления требует системного подхода к решению комплекса проблем, связанных с порядком формирования, организации деятельности, определения объема полномочий его структур, а также вопросов правового регулировании взаимоотношений с центральными государственными органами, органами субъектов Федерации, правоохранительными органами. Решить эти и многие задачи государственно-правового строительства в России невозможно без учета как положительного, так и отрицательного опыта зарубежных стран.

Трудный и долгий путь становления местного самоуправления в Российской Федерации во многом основан на зарубежном опыте. Но, тем не менее, практика показала, что многочисленные заимствования правовых норм из законодательства зарубежных государств без корректировки на условия российской действительности показали свою несостоятельность. В правовой и политологической литературе в настоящее время обсуждаются вопросы неэффективности «демократического транзита» зарубежных правовых норм и институтов. Осознание отличий и своеобразия России от всего западного мира, но в то же время открытость к позитивным изменениям под воздействием зарубежного опыта - в этом представляется автору концептуальная основа дальнейшего развития местного самоуправления в России.

Однозначного ответа о модели местного самоуправления в России в литературе нет. Такая ситуация объясняется на наш взгляд, тем, что в нашей стране сложились различные схемы местного самоуправления поскольку очень разные географические, климатические, демографические, экономические и иные условия в различных регионах нашей страны».

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. (В последней редакции от 19 января 2009 г.) // Российская газета. - 21 января 2009 г. - № 7 (4831).

2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N24. - Ст.2253.

3. Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 12.07.2006) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №49. - Ст.5497.

4. Федеральный закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ (ред. от 18.10.2007) «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - N30 (ч.1). - Ст.3108.

5. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - N7. - Ст.776.

6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N40. - Ст.3822.

7. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 17.07.2009) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - N10. - Ст.1152.

8. Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2008. - N30 (ч. 1). - Ст.3615.

9. Закон Санкт-Петербурга от 25 июля 2005 года «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга»

10. Закон Санкт-Петербурга от 29 октября 2008 года N 681-118 «О выборах депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге»

11. Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - N42. - Ст.5011.

12. Указ Президента РФ от 02.11.2007 N 1451 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - N45. - Ст.5462.

13. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - N18. - Ст.2003.

14. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 903 (ред. от 02.08.2005) «Об утверждении правил составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - N2. - Ст.161.

15. Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" // Собрание законодательства РФ. - 2009. - N25. - Ст.3061.

16. Приказ Минфина РФ N 65н, ФНС РФ N ММ-3-1/295@ от 30.06.2008 «Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410» // Российская газета. - 2008. - N175.

17. Приказ МЧС РФ от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2008. - N49.

18. Приказ Минюста РФ от 03.07.2009 N 203 «Об утверждении форм свидетельств о государственной регистрации Устава муниципального образования» // Российская газета. - 2009. - N146.

19. Александров А.О., Илькина Н.А. Местное самоуправление в российских регионах в свете нового федерального законодательства // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации: Сб. науч. тр. / Под ред. А.В. Иванченко. - М., 2006.

20. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. - М.: Изд-во «НОРМА», 2007.

21. Кулушева М.А. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации. Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. - Саратов, 2009.

22. Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты (теоретико-методологические и прикладные аспекты). - М., 2009.

23. Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. - СПб.: Питер, 2008.

24. Сморгунов Л.В. Сравнительная политология: теория и методология измерения демократии. - СПб., 2010.

Размещено на Allbest.ru