Зеленодольский муниципальный район
Методы управления муниципальным образованием. Организация работы в исполнительном комитете. Роль информационных технологий в процессе сбора, обработки, хранении, поиска и выдачи данных по регламенту. Документационное обеспечение и экономика предприятия.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | отчет по практике |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.11.2014 |
| Размер файла | 370,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление.
Введение
1. Характеристика основ теории управления муниципального образования
1.1 Краткая характеристика Зеленодольского муниципального района
1.2 Структура Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района
2. Управление персоналом в исполнительном комитете ЗМР
3. Информационные технологии управления в Исполнительном комитете
4. Документационное обеспечение управления
5. Экономика предприятия
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Введение муниципальный образование комитет информация
Я, Садрутдинова Р.Д, студентка 3 курса Казанского Государственного Аграрного Университета в период с 23 июня по 19 июля 2014г проходила производственную практику в Исполнительном комитете Зеленодольского муниципального района. Руководителем практики являлась заместитель начальника отдела экономического анализа Шамгунова Ф.Ф.
Целью производственной практики являлся углубление знаний по комплексу специальных дисциплин и приобретение навыков самостоятельной работы по избранной профили.
Задачи производственной практики состоят в:
- закреплении, расширении и углублении знаний, полученных мною по комплексу специальных дисциплин, изученных на 2 и 3 курсах;
- получении практических навыков работы по направлению «Государственное и муниципальное управление», в том числе в области принятия управленческих решений;
- сборе и обработке материалов, проведении специальных исследований для написания выпускной квалификационной работы:
- развитии системного мышления менеджера государственной и муниципальной службы.
При прохождении практики я была ознакомлена:
-с действующим законодательством о местных исполнительных и распорядительных органах;
-со структурой и порядком работы местных исполкомов;
-с организацией и проведением заседаний в исполкомах;
-с порядком прохождения и рассмотрения жалоб граждан в исполкомах;
-с организацией работы административной комиссии;
1. Характеристика основ теории управления муниципального образования
1.1 Краткая характеристика Зеленодольского муниципального района
Районным центром Зеленодольского муниципального района(ЗМР) является город Зеленодольск.
Территория Зеленодольского района разделена руслом Волги на правобережную и левобережную части. Зеленодольский район граничит с Чувашской Республикой и Республикой Марий Эл. По территории района проходят железные дороги (направления на Казань, Москву, Ульяновск, столицу Республики Марий Эл Йошкар-Олу). Вблизи города Зеленодольск проходит автомобильная дорога на Йошкар-Олу. Действует автодорожный (вблизи поселка Займище) и железнодорожный мосты через Волгу, вблизи города - паромная автопереправа.
Зеленодольск, центр Зеленодольского района, пятый по величине город Татарстана. Он расположен в северо-западной части Республики Татарстан на левобережье реки Волга, в 40 км.к западу от Казани. Население Зеленодольска - более 100 тыс. чел.[1]
На сегодняшний день в районе проживает 161,6 тыс. человек (таблица № 1). Из них русские - 51,4%, татары - 43,5%, чуваши - 2,6%, марийцы - 0,7%(таблица № 2).
Таблица 1. Структура населения (по данным Всероссийской переписи населения 2010 г.) ЗМР
|
Наименование показателя |
Единица Измерения |
Зеленодольский муниципальный район РТ |
|
|
Численность постоянного населения (по данным Всероссийской переписи населения 2010 г.) - всего |
человек |
161552 |
|
|
в т.ч. в возрасте: моложе трудоспособного |
-"- |
21688 |
|
|
Трудоспособном |
-"- |
100300 |
|
|
старше трудоспособного |
-"- |
39564 |
|
|
Мужчины |
Человек |
72853 |
|
|
в т.ч. в возрасте: моложе трудоспособного |
-"- |
11005 |
|
|
Трудоспособном |
-"- |
48567 |
|
|
старше трудоспособного |
-"- |
13281 |
|
|
Женщины |
Человек |
88699 |
|
|
в т.ч. в возрасте: моложе трудоспособного |
-"- |
10683 |
|
|
Трудоспособном |
-"- |
51733 |
|
|
старше трудоспособного |
-"- |
26283 |
Численность постоянного населения Зеленодольского муниципального района по данным Всероссийской переписи составляет 161 552 человека. Из них 100300 человек в трудоспособном возрасте, 13281 человек старше трудоспособного возраста и 10683 человека моложе трудоспособного возраста. Как видно из таблицы, численность женщин превышает численность мужчин на 15846 человек. Из них 51733 человек трудоспособного возраста.
Рис. 1. Гистограмма численности населения ЗМР за 2012-2013гг.
Таблица 2. Национальный состав населения (по данным Всероссийской переписи 2002 года)
|
Национальный состав |
Число лиц,сответств.национальност |
К общей численности |
|
|
Татары |
70,6 тыс. |
43,5% |
|
|
Русские |
83,4 тыс. |
51,4% |
|
|
Чуваши |
4,2тыс. |
2,6% |
|
|
Другие национальности |
4,05тыс. |
2,5% |
В Зеленодольском муниципальном районе, так же как и в других городах России проживают многие национальности. Двумя крупнейшими национальностями, как и во многих городах Татарстана, являются русские (51,4 %, или 83,4 тыс. человек по переписи населения 2010 года) и татары (43,5 % или 70,6 тыс. человек). Также в районе представлены чуваши, марийцы и другие национальности.
Рис. 2. Национальный состав населения Зеленодольского муниципального района в % к общей численности населения
В настоящее время в Зеленодольске действует 14 промышленных предприятий, чья продукция экспортируется во многие страны мира. Наиболее важные отрасли производства -- судостроение (ОАО "Зеленодольский завод имени Горького"), машиностроение (ОАО ПО "Завод имени Серго", Зеленодольский машиностроительный завод), деревообработка (ОАО "Зеленодольский фанерный завод", ООО "Поволжский фанерно-мебельный комбинат"). На территории Зеленодольского района развито производство химико-лабораторной посуды (ООО "Васильевский стекольный завод"), деревообработка. Далеко за пределами республики известна овощная продукция агрокомбината "Майский", птицефабрики "Казанская" и др.
В районе возделываются яровая и озимая пшеница, озимая рожь, ячмень, овес, картофель, овощи. Главные отрасли животноводства - молочно-мясное скотоводство, птицеводство, пчеловодство. Основные сельскохозяйственные инвесторы: ОАО "Красный Восток Агро", "Ак Барс холдинг". В районе широко развита система личных подсобных хозяйств. На территории активно реализуются инвестиционные проекты, которые уже в ближайшее время полностью изменят ситуацию на рынке труда Зеленодольского муниципального района, такие как: Технополис «Новая Тура», Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр, распределительный центр ЗАО «Тандер», индустриальный парк «М-7».
Таблица 3. Денежные доходы на душу населения в Зеленодольском муниципальном районе
|
Показатели |
2012 |
2013 |
2013 к 2012 в % |
|
|
Денежные доходы, руб |
17400 |
19600 |
112,6 |
За 2013 год За 2013 год среднемесячная заработная плата составила 19600 рублей. По сравнению со среднемесячной заработной платой за 2012 год наблюдается темп роста на уровне 12,6 %.
Таблица 4. Средний размер назначенной месячной пенсии пенсионеров, состоящих на учете в органах соцобеспечения (на конец периода) в ЗМР
|
Январь-декабрь 2012 года |
Январь-декабрь 2013 года |
|||
|
Рублей |
в % к соответствующему периоду предыдущего года |
Рублей |
в % к соответствующему периоду предыдущего года |
|
|
9311,27 |
8,7 |
9414 |
1,1 |
Как видно из таблицы 4,средний размер пенсии за один год, которые состояли на учете в органах соцобеспечения выросла на 1,1 %.
Таблица 5. Показатели рынка труда на 31 декабря 2013 года в ЗМР
|
Показатели рынка труда |
Контрольные показатели 2013 г.,тыс.чел |
Выполнение факт |
Выполнение (%) |
|
|
Экономически активное население |
81,0 |
76000 |
93,8 |
|
|
Прогнозируемый уровень регистрируемой безработицы |
1 ,4 |
1,3 |
92,8 |
|
|
Количество безработных граждан |
1677 |
1588 |
94,7 |
|
|
Организация общественных и временных работ |
689 |
636 |
92.3 |
|
|
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан |
1123 |
1088 |
96,8 |
|
|
из них состоящих на учете КДН |
- |
|||
|
Количество участников по самозанятости |
2660 |
2561 |
96,2 |
|
|
в том числе инвалиды |
42 |
42 |
100 |
|
|
в том числе военнослужащие |
- |
|||
|
Профессиональное обучение безработных граждан (направлено) |
137 |
137 |
100 |
|
|
Стажировка выпускников |
- |
|||
|
Опережающее обучение |
- |
На начало 2013 года статус безработного имели 1677 чел.,уровень безработицы составлял 2,07 % от экономически активного населения.
1.2 Структура Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района
Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района.
Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района организует, координирует и контролирует работу структурных подразделений в сфере:
- - бюджета и планирования социально-экономического развития;
- управления муниципальной собственностью
- энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
- транспортного обслуживания жителей
- экологии и охраны окружающей среды
- обеспечения безопасности жителей, в том числе на водных объектах, охраны их жизни и здоровья
- образования
- просвещения и культуры
- услуг связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения
- физкультуры, спорта, организации досуга
- социальной защиты
- архивного дела
- благоустройства, озеленения, санитарно-эпидемиологического благополучия
- планировки и застройки
- земельных отношений
- взаимодействия с населением.
Исполнительный комитет подотчетен и подконтролен Мэру города Зеленодольск, а также жителям.
Структура Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района(приложение 1)
Руководитель Исполнительного комитета является должностным лицом местного самоуправления, назначаемым на данную должность по контракту. Руководитель Исполнительного комитета осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Руководитель Исполнительного комитета городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций Руководитель Исполнительного комитета имеет заместителя, который также осуществляет полномочия Руководителя Исполнительного комитета в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий.
Рассмотрим полномочия каждого отдела Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.
Основной деятельностью отдела ЗАГС является регистрация актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемены имени, внесения изменений и исправлений, смерти. Также в архиве отдела ЗАГС выдаются документы: повторные свидетельства и справки о регистрации актов гражданского состояния.
Отдел опеки и попечительства
Функции отдела:
- организация учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособных;
- подготовка документов по установлению опеки и попечительства.
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
работа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
защита прав несовершеннолетних;
выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям среди несовершеннолетних.
Мобилизационный отдел
Функции отдела:
- отдел организует разработку и методическое обеспечение планов мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационных планов и планов на работу в условиях военного времени в органах местного самоуправления и на предприятиях Зеленодольского муниципального района
Архивный отдел
Основные задачи отдела:
- обеспечение сохранности и учет архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению в т.ч.:
- хранение и учет документов, принятых в отдел; представление в установленном порядке учетных данных в Главное архивное управление при Кабинете Министров Республики Татарстан;
- проведение мероприятий по созданию оптимальных условий хранения документов и обеспечению их физической сохранности;
- подготовка, представление Исполнительному комитету и реализация предложений по обеспечению сохранности документов, хранящихся в отделе.
Отдел выполняет следующие функции:
- обеспечивает хранение архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, входящих в состав Архивного фонда Республики Татарстан, в т.ч. образовавшихся в деятельности органов местного самоуправления с момента их образования, деятельности организаций, отнесенных к муниципальной собственности;
- обеспечивает хранение архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью, входящих в состав Архивного фонда Республики Татарстан, образовавшихся в процессе деятельности органа местного самоуправления по реализации отдельных государственных полномочий;
- обеспечивает хранение архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц, переданных на законном основании в муниципальную собственность, в т.ч. личного происхождения, входящих в негосударственную часть Архивного фонда Республики Татарстан;
- обеспечивает хранение документов по личному составу ликвидированных организаций (не имеющих правопреемника), действовавших на территории муниципального района;
- обеспечивает хранение печатных и других материалов;
- обеспечивает хранение учетных документов, архивных справочников и других материалов;
- осуществляет комплектование документов, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение муниципального района.
Отдел информатизации.
- координация и контроль внедрения информационных систем в управлениях и отделах Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района;
- поддержание республиканских информационных ресурсов и обеспечение доступа к ней структурных подразделений Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района, сельских поселений, учреждений и организаций Зеленодольского муниципального района;
- сопровождение и модернизация компьютерно-коммуникационных средств и средств оргтехники;
- информационное освещение деятельности Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района на официальном сайте.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Функции отдела:
- организация бюджетного учета и контроля за исполнением сметы расходов аппарата Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района и мероприятий, проводимых аппаратом Исполнительного комитета;
-организация финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района;
- формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах, результатах финансовой деятельности аппарата Исполнительного комитета и мероприятий, проводимых Исполнительным комитетом;
Отдел потребительского рынка.
Реализация на территории района политики в сфере потребительского рынка, поддержки и развития предпринимательства.
Обеспечение контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и в пределах компетенции отдела.
Анализ состояния сферы потребительского рынка и тенденций ее развитие в районе.
Содействие развитию потребительского рынка, предпринимательской деятельности и конкуренции, малого и среднего бизнеса.
Отдел информационного развития.
Отдел принимает участие в реализации следующих функций государственного управления:
- социально-экономическое программирование;
- социально-экономическое программирование на долгосрочный этап;
- социально-экономическое программирование на планируемый год;
- управление социальной сферой;
в части осуществления полномочий по инфраструктурному развитию Республики Татарстан.
Таблица 6. Анализ соподчиненности работников Исполнительного комитета ЗМР
|
Наименование должностей |
Количество связей |
Коэффициент линейности |
|||
|
Линейных |
Функциональных |
всего |
|||
|
Первый зам. Руководителя(экон.фин анализ) |
2 |
8 |
10 |
0,2 |
|
|
Первый зам. Руководителя(строительсво,инфраструктура) |
1 |
8 |
9 |
0,1 |
|
|
Зам.руководителя-нач.обр-я |
3 |
8 |
11 |
0,3 |
|
|
Зам.руководителя по соц.вопросам |
3 |
8 |
11 |
0,27 |
|
|
Зам.руководителя(общие вопросы) |
2 |
8 |
10 |
0,2 |
|
|
Помощник руководителя ИК ЗМР |
- |
8 |
9 |
- |
|
|
Руководитель ИК ЗМР |
9 |
- |
10 |
0,1 |
|
|
Начальник отдела бух.учета и отчетности |
8 |
8 |
|||
|
Нач.моб отдела |
8 |
98 |
|||
|
Нач.адм.комиссии |
8 |
8 |
|||
|
итого |
20 |
56 |
94 |
0,36 |
Сложность структуры управления и уровня использования управленческого труда оценивается с помощью коэффициента линейности. Для его расчета используется формула:
Клинейности = *100
рукИК=
К З.Робщ.вопр=
Кзам.рукнач.обр=;
Кза.руксоц.вопр=
Кпервый зам.рук экон и фин анализ==
Кпервый зам.рук строительство и инфраструктура=
В данной главе дана краткая характеристика муниципального образования, в которой расположен Исполнительный комитет, где я проходила практику. В том числе описана структура Исполнительного комитета, а также дана краткая характеристика всех отделов, входящих в состав Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.
2. Управление персоналом в Исполнительном комитете ЗМР
Система управления персоналом -- это подсистема управления организацией в целом. Поэтому она имеет свою внешнюю и внутреннюю среду. К внешней среде можно отнести подсистемы управления производством, финансами, снабжением и т. д. Внутреннюю среду образуют элементы самой системы управления персоналом, названные выше. Ее деятельность зависит от внешней среды. Поэтому она является открытой системой.[3]
Должностное лицо местного самоуправления муниципального образования города Зеленодольска - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления города Зеленодольска;
Для работников Исполнительного комитета согласно Трудового кодекса Российской Федерации установлен 8-часовой рабочий день и 40-часовая рабочая неделя. Режим рабочего времени определяется локальными нормативными актами.[4]
В предпраздничные дни рабочее время сокращается на 1 час.
Работник Исполнительного комитета города обязан строго соблюдать трудовую дисциплину: являться на работу (службу) вовремя, не допускать без соответствующего разрешения ухода с рабочего места в течение рабочего дня.
Входя в здание Исполнительного комитета города, работник предъявляет служебное удостоверение дежурному полиции (сотруднику отдельного батальона по охране объектов органов власти Республики Татарстан при Министерстве внутренних дел Республики Татарстан), получает от него ключ от рабочего кабинета и расписывается в специальном журнале (с указанием времени входа или выхода, а также фамилии работника), хранящемся на вахте.
При необходимости в уходе из здания Исполнительного комитета по служебным делам работник обязан доложить об этом непосредственно руководителю.
Уходя с работы, работник обязан проверить, закрыты ли окна, форточки, отключить все электроприборы, убрать с рабочего стола все документы, включить охранную сигнализацию и выключить свет, а также сдать ключи от рабочего кабинета на вахту дежурному полиции, указав в специальном журнале фамилию работника и время сдачи ключа.
Руководители подразделений Исполнительного комитета ежедневно ведут учет рабочего времени каждого подчиненного им работника, назначив для этой цели ответственного из числа сотрудников своего подразделения.
Один раз в месяц подразделения представляют в бухгалтерскую службу табель учета рабочего времени работников.
При нарушении работником трудовой дисциплины руководитель соответствующего подразделения Исполнительного комитета вправе наложить на него дисциплинарное взыскание либо поставить вопрос о дисциплинарной ответственности.
Согласно Федеральному закону "О муниципальной службе в Российской Федерации" ст.16: на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в ст.13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
- заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
- паспорт.
Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.[5]
Составными частями денежного содержания муниципального служащего являются:
1) должностной оклад;
2) ежемесячная надбавка за выслугу лет;
3) ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы;
4) ежемесячное денежное поощрение;
5) премия за выполнение особо важного и сложного задания;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи.
Прием граждан в Исполнительного комитете ведется на языке обратившегося.
Прием Руководителем Исполнительного комитета, его заместителями, руководителем аппарата проводится после рассмотрения письменного обращения гражданина в администрации соответствующего района или соответствующем подразделении Исполнительного комитета. К заявлению на прием прикладываются результаты рассмотрения предыдущих обращений (копии ответов соответствующих служб).
Каждое заявление гражданина, обратившегося на прием, в отделе писем и приема граждан управления делопроизводства, регистрируется в электронной базе данных, сканируется, заводится регистрационная карточка.
Срок подготовки документов и полной информации к приему не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления.
Проведение аттестации муниципальных служащих в исполнительном комитете Зеленодольского муниципального района.
Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной деятельности. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной деятельности. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в исполнительном комитете Зеленодольского муниципального района, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
а) проработавшие в занимаемой должности муниципальной службы менее одного года;
б) достигшие возраста 60 лет;
в) беременные женщины;
г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Для проведения аттестации издается распоряжение Руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района,
содержащее положения:
а) о формировании аттестационной комиссии;
б) об утверждении графика проведения аттестации;
в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной
комиссии
Аттестационная комиссия формируется распоряжением Руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.
График проведения аттестации ежегодно утверждается Руководителем Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации. В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование отделов в которых проводится аттестация;
б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей.
По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
б) соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;[6](приложение 5).
Таблица 7. Распределение кадров органов местного самоуправления по опыту работы в органах власти и уровню образования на 31 декабря 2013года в ЗМР
|
Наименование |
Фактическая численность, чел. |
Численность лиц, имеющих опыт работы |
в том числе |
|||||
|
До 1 года |
1-5 лет |
5-10 лет |
10-20 лет |
Более 20 лет |
||||
|
Депутаты представительного органа |
25 |
25 |
- |
6 |
10 |
9 |
- |
|
|
Муниципальные служащие |
205 |
205 |
12 |
40 |
38 |
45 |
70 |
Фактическая численность муниципальных служащих по ЗМР составляет 205 человек, все они имею опыт работы. Максимальный опыт работы(более 20 лет) имеют наибольшее количество служащих в количестве 70 человек.
Таблица 8. Сведения о численности и заработной плате Исполнительного комитета Зеленодольского района РТ за 3 года
|
№ п/п |
Период |
Численность работников всего, человек |
в т.ч. работников списочного состава, человек |
фонд начисления заработной платы работников - всего, тыс.руб |
в т.ч. работников списочного состава, тыс.руб. |
|
|
1 |
2011г. |
65 |
63 |
771550 |
11870 |
|
|
2 |
2012г. |
55 |
53 |
697950 |
12690 |
|
|
3 |
2013г. |
48 |
46 |
656640 |
13680 |
|
|
4 |
1кв. 2014г. |
48 |
46 |
656640 |
13680 |
Как видно из таблицы 8,заработная плата в Исполнительном комитете каждым годом увеличивалась, а численность работников за 3 года сокращалась.
Таблица 9. Сведения о динамике численности государственных гражданских служащих Исполнительного комитета Зеленодольского района РТ за 3 года
|
Период Должности гос. службы |
2011г. |
2012г. |
2013г. |
1квартал2014г. |
|
|
руководители - всего |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
|
Высшие |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
главные |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
|
Ведущие |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
Помощники (советники)-всего |
- |
- |
- |
1 |
|
|
высшие |
- |
- |
- |
- |
|
|
Главные |
- |
- |
- |
- |
|
|
Ведущие |
- |
- |
- |
1 |
|
|
специалисты - всего |
57 |
44 |
36 |
36 |
|
|
Главные |
43 |
36 |
23 |
23 |
|
|
Ведущие |
14 |
12 |
10 |
10 |
|
|
Старшие |
3 |
3 |
3 |
||
|
обеспечивающие специалисты - всего |
- |
- |
- |
- |
|
|
Ведущие |
- |
- |
- |
- |
|
|
Старшие |
- |
- |
- |
- |
|
|
Младшие |
- |
- |
- |
- |
|
|
Итого замещали государственные должности гос. Службы |
66 |
53 |
46 |
46 |
Таблица 9. Динамика половозрастного состава работников государственного (муниципального) учреждения за 2010 - 2013 годы, чел.
|
Состав работников |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Мужчины - всего |
33 |
30 |
25 |
|
|
в том числе в возрасте: до 25 лет |
5 |
4 |
3 |
|
|
от 25 до 35 лет |
12 |
9 |
12 |
|
|
от 35 до 50 лет |
10 |
14 |
7 |
|
|
старше 50 лет |
6 |
3 |
3 |
|
|
Женщины - всего |
33 |
23 |
21 |
|
|
в том числе в возрасте:до 25 лет |
5 |
3 |
2 |
|
|
от 25 до 35 лет |
12 |
9 |
9 |
|
|
от 35 до 50 лет |
10 |
6 |
6 |
|
|
старше 50 лет |
6 |
5 |
4 |
За последние 3 года в муниципальных учреждениях шло сокращение работников, это можно заметить по данным таблицы 10. Наибольшее количество работников от 35-50 лет как мужчин , так и женщин. А молодых специалистов в возрасте до 25 лет не так уж и много, возможно это связано с отсутствием опыта работы.
Рис 4. Гистограмма полувозрастного состава работников
Таблица 10. Структура сотрудников Исполнительного комитет Зеленодольского муниципального района РТ в зависимости от образовательного уровня
|
Сотрудники |
Итого |
Образование |
|||||||
|
Количество |
в % к итогу |
Общее среднее |
в % к общему итогу |
Средне-специальное |
в % к общему итогу |
Высшее |
в % к к общему итогу |
||
|
Мужчины |
25 |
54 |
- |
- |
- |
- |
25 |
54 |
|
|
Женщины |
21 |
46 |
- |
- |
- |
- |
21 |
46 |
|
|
Итого |
46 |
100 |
- |
- |
- |
- |
46 |
100 |
Из таблицы видно, что все сотрудники Исполнительного комитета имеют высшее образование.
Таблица 11. Исходные данные для определения показателей движения персонала государственного (муниципального) учреждения за 2011-2013 годы, чел
|
Показатели |
2011г |
2012г |
2013г |
|
|
Наличие на начало года |
78 |
66 |
53 |
|
|
Поступило |
8 |
6 |
2 |
|
|
Выбыло |
20 |
19 |
9 |
|
|
Наличие на конец года |
66 |
53 |
46 |
Изменение численности работников можно наблюдать в таблице 2.6. Каждым годом количество работников сокращалось. Так на начало 2013 г численность работников составляло 53 человека, а на конец 46 человека.
Таблица 12. Текучесть кадров в Исполнительном комитете Зеленодольского муниципального района
|
Уволившиеся сотрудники |
Итого |
Возраст |
|||||||||
|
Кол-во |
в % к итогу |
18-25 лет |
в % к общему итогу |
25-35 лет |
в % к общему итогу |
35-45 лет |
в % к общему итогу |
45 лет и выше |
в % к общему итогу |
||
|
Мужчины, из них имеющие |
25 |
54% |
1 |
12% |
7 |
28% |
12 |
48 |
3 |
12% |
|
|
Общее Среднее |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Средне-специальное |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Высшее |
25 |
54% |
1 |
12% |
7 |
28% |
12 |
48 |
3 |
12% |
|
|
Женщины из них: |
21 |
46% |
- |
9% |
9 |
43% |
6 |
29% |
4 |
19% |
|
|
Общее среднее |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Средне-специальное |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Высшее |
21 |
46% |
- |
9% |
9 |
43% |
6 |
29% |
4 |
19% |
|
|
Итого |
46 |
100% |
1 |
11% |
16 |
35% |
18 |
39% |
7 |
15% |
Для расчета коэффициента текучести кадров используется формула:
Кт = Ку/Чср*100, где
Кт - коэффициент текучести;
Ку - количество уволенных сотрудников;
Чср - среднесписочная численность сотрудников.
Кт=1/46*100=2,17.
Коэффициент текучести кадров равен 2,17. Это, как правило, является нормой.
Таблица 13. Анализ затрат на управленческий персонал в Исполнительном комитете Зеленодольского муниципального района РТ за 3 года
|
Показатели |
Годы |
||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
За 3 года |
||
|
Экономичность аппарата управления: |
|||||
|
а) удельный вес затрат на управление в структуре производственных расходов, % |
43% |
48% |
43% |
40% |
|
|
б) удельный вес расходов на оплату труда работников управления в общем ее фонде заработной платы, % |
36% |
37% |
38% |
40% |
|
|
Уровень рентабельности (убыточности), % |
- |
- |
- |
- |
|
|
Фондоотдача, руб. на 100 руб. фондов |
- |
- |
- |
- |
|
|
Производительность труда в целом по организации, тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета Района предусматриваются в бюджете Района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, таким образом в исполнительном комитете нет производительности труда и следовательно, не будет фондоотдачи, уровня рентабельности, т.к Исполнительный комитет не получает прибыли. Удельный вес расходов на оплату труда работников колеблется от 10% до 40%.
3. Информационные технологии управления в Исполнительном комитете ЗМР
Для эффективной работы администрации поселения используются различные виды техники и технологий
Информационные технологии - процессы, использующие совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества. Информационная технология является процессом, состоящим из четко регламентированных правил выполнения операций, действий, этапов разной степени сложности над данными, хранящимся в компьютерах.
В процессе формирования и использования информационных технологий осуществляются сбор, обработка, хранение, поиск и выдача информации по запросам или регламенту.
В соответствии со ст.12 Закона РТ от 13.01.2004 № 3-ЗРТ «Об информационных ресурсах и информатизации Республики Татарстан» руководители структурных подразделений Исполнительного комитета обеспечивают выполнение мероприятий по:
- правовому, организационному и техническому обеспечению безопасности информационных ресурсов, информационных систем, средств связи и информационных сетей;
- выявлению угроз информационной безопасности в процессе выбора и приобретения аппаратных и программных средств, создания и эксплуатации информационных систем, их профилактике и предупреждению, а также ликвидации неблагоприятных последствий в случае их наступления, включая возмещение материального ущерба;
- соблюдению условий хранения и защиты электронных и иных документов, обеспечивающих сохранение идентифицирующих их атрибутов;
- соблюдению установленных правил использования средств криптографической защиты.[7]
Ответственность за соблюдение правил информационной безопасности при использовании информационных систем, средств связи и информационных сетей в подразделениях Исполнительного комитета несут руководители структурных подразделений Исполнительного комитета.
В целях защиты информации доступ к информационным системам Исполнительного комитета осуществляется с использованием паролей, назначаемых ответственным за информатизацию в подразделении, в соответствии с ПГА №1097 от 07.06.2008г. "О мерах по развитию комплексной информационной системы управления городским хозяйством". Каждый сотрудник Исполнительного комитета или ее структурного подразделения, получивший доступ к информационным системам, должен сохранять в тайне свой пароль доступа, а также не допускать посторонних лиц к работе на компьютере, установленном на рабочем месте сотрудника (за исключением тех случаев, когда сторонними организациями по договору с Исполнительным комитетом или его структурными подразделениями проводятся работы по установке программных средств или обслуживание средств вычислительной техники).[8]
Каждый сотрудник Исполнительного комитета, использующий информационные системы и информационные сети Исполнительного комитета, обязан владеть средствами вычислительной техники на уровне пользователя, а также средствами антивирусной защиты и не допускать попадания в компьютер, установленный на его рабочем месте, вирусных программ.
Запрещается установка и использование на компьютерах Исполнительного комитета и его структурных подразделений программ, не имеющих отношения к служебной деятельности сотрудников.
При обнаружении признаков несанкционированного доступа необходимо сообщить об этом ответственному за информатизацию и руководителю подразделения, а также в отдел информатизации Исполнительного комитета.
Характеристика видов информации
Графическая или изобразительная -- первый вид, для которого был реализован способ хранения информации об окружающем мире в виде наскальных рисунков, а позднее в виде картин, фотографий, схем, чертежей на бумаге, холсте, мраморе и др. материалах, изображающих картины реального мира;
Текстовая -- способ кодирования речи человека специальными символами -- буквами, причем разные народы имеют разные языки и используют различные наборы букв для отображения речи; особенно большое значение этот способ приобрел после изобретения бумаги и книгопечатания;
Аналитическая (сопоставительная) информация - это информация, основанная на анализе реальных событий или информация, дающая анализ ситуации в различных сферах жизнедеятельности человека и где наряду с цифрами и фактами сделаны определенные выводы и заключения.
Нормативная информация представляет из себя информацию, которая содержит какие-либо требования к чему-либо - процедурам, процессам, продукции или услугам.
Входящая информация (кроме управляющих сигналов) - вводимая в организацию информация из внешней (относительно данной организации) среды.
Исходящая информация-это информация, которую передает организация во внешнюю среду.
Переменная информация отражает качественные и количественные характеристики деятельности предприятий, организаций и учреждений
Постоянная информация остается неизменной в течение длительного времени и многократно используется при обработке совместно с переменной информацией.
Директивная информация предназначена для уведомления о том, кому, что и в какие сроки нужно выполнить;
Распределительная информация полезна для обработки решений о том, как распределить людей, время, оборудования или деньги согласно проектов Когда у менеджера есть данные о предполагаемых проекты, он должен решить, как распределить ресурсы, находящиеся в его распоряжении Здесь он нуждается в данных, позволяющие ему получить информацию об относительных расходах и доходах по этим проектантах.
Первичная информация - это информация, полученная в результате специально проведенных исследований.
Вторичная информация, данные, собранные и обработанные в ходе ранее проведенного маркетингового исследования, цели и задачи которого отличались от поставленных в новом конкретном исследовании.
Таблица 14. Виды информации и их участие в принятии управленческих решений в организации
|
Виды информации |
Пример информации |
В каких управленческих решениях используется |
Кто применяет данный вид информации |
Требования к данному виду информации |
|
|
Входящая |
Письма учреждений и организаций |
Во всех управленческих решениях |
Все сотрудники |
Оформляется в соответствии с правилами |
|
|
Исходящая |
Письма в ответ на обращения граждан |
Во всех управленческих решениях |
Все сотрудники |
Оформляется в соответствии с правилами и инструкциями |
|
|
Первичная |
Обращения, запросы |
Во всех управленческих решениях |
Все сотрудники |
Оформляется в соответствии с правилами |
|
|
Директивная |
Поручения руководства |
Во всех управленческих решениях |
Все сотрудники |
Оформляется в соответствии с правилами |
|
|
Нормативная |
Распоряжения, законы, постановления |
Во всех управленческих решениях |
Все сотрудники |
Оформляется в соответствии с правилами |
|
|
Аналитическая |
Сведения об уровне экономического развития районов РТ |
Во всех управленческих решениях |
Все сотрудники |
Оформляется в соответствии с правилами |
|
|
Текстовая |
Доклады |
Во всех управленческих решениях |
Все сотрудники |
Оформляется в соответствии с правилами |
|
|
Графическая |
Таблицы |
Во всех управленческих решениях |
Все сотрудники |
Оформляется в соответствии с правилами |
|
|
Постоянная |
Бланки отчетов, устав |
Во всех управленческих решениях |
Все сотрудники |
Оформляется в соответствии с правилами |
|
|
Необрабатываемая |
Газеты, журналы |
Во всех управленческих решениях |
Все сотрудники |
Оформляется в соответствии с правилами |
Таблица 15. Виды информации и их использование в работе служащих
|
Виды информации |
Пример информации |
Где используется |
Кто применяет данный вид информации |
Требования к данному виду информации |
|
|
Производственная |
|||||
|
Экономическая |
Статистические данные об уровне доходов населения |
Для создания муниципальных программ |
Комитет экономического развития |
Достоверность, актуальность |
|
|
Финансовая |
Отчеты о доходах и расходах бюджета ЗМР |
Для оценки финансово- хозяйственной деятельности |
Финансовое управление |
Достоверность, актуальность |
|
|
Статистическая |
Численность населения |
Для создания муниципальных программ |
Исполнительный комитет ЗМР |
Достоверность, актуальность |
Для решения поставленных задач в учреждении имеется необходимые современные технические средства обработки, хранения и передачи информации. Так «Исполнительный комитет г.Зеленодольска» имеет:
- Городскую телефонную линию;
- Факсы;
- Ксероксы;
- Сканеры;
- Персональные компьютеры;
- Принтера;
- Подключение к сети Internet;
Для обеспечения функционирования технических средств, а так же их рационального использования с целью решения различного рода задач пользователя необходимо соответствующее программное обеспечение. В «Исполнительный комитет г.Зеленодольска» используется такое программное обеспечение как: офисный пакет приложений Microsoft Office, различного рода программы для бухгалтерского учета,например,1С, а так же программы юридической поддержки. Данные технические средства так же как и программное обеспечение периодически обновляется по мере необходимости.
Информационная система Исполнительного комитета в целом развита. Информационные технологии используются для решения задач бухгалтерского учета, создания информационных баз данных по направленности деятельности организации и создания телекоммуникационной среды для связи пользователей между собой или с другими организациями.
Большинство рабочих мест подключены к единой одноуровневой локально-вычислительной сети, с подключением к сети Internet. Распоряжения передаются посредством телефонного звонка или при личной встрече, а также могут передаваться по сети интернет, т.е по E-mail.
Таблица 15
|
Стратегическое управление (менеджеры высшего... |
Подобные документы
Определение понятия и сущности местного самоуправления на современном этапе. Анализ экономических и финансовых основ управления муниципальным образованием г. Ставрополь. Направления совершенствования системы управления муниципальным образованием.
дипломная работа [474,0 K], добавлен 10.02.2018Исследование основных этапов становления и развития института местного самоуправления в России. Направления деятельности, методы работы, цели и задачи органов местного самоуправления на примере Красногорского муниципального района Московской области.
дипломная работа [434,1 K], добавлен 13.08.2017Понятие и правовые основы муниципального управления в сельской местности. Организация управления муниципальным образованием Молочно-Дворское Плавского района. Рекомендации по совершенствованию структуры управления персоналом муниципального образования.
дипломная работа [661,5 K], добавлен 26.08.2017Аспекты информационного обеспечения управления муниципальным образованием и предоставления электронных информационных услуг. Зарубежный опыт и анализ основных причин неэффективного информационного обеспечения управления администрации МО г. Красное Село.
дипломная работа [225,8 K], добавлен 24.07.2012Муниципальное управление на современном этапе: экономическое содержание, понятие и сущность. Оценка системы управления муниципальным образованием города Ставрополь. Основные формы публичной власти. Анализ экономической и финансовой основы города.
дипломная работа [914,5 K], добавлен 09.02.2018Информационное обеспечение управления муниципальным образованием. Качественный аспект информации в органах муниципального управления. Определение и признаки информации. Качество информационного обеспечения - фактор устойчивого развития органов МО.
курсовая работа [35,0 K], добавлен 19.11.2010Государственная система управления образованием в Российской Федерации. Управление образованием на муниципальном уровне в российской образовательной системе. Проблемы внедрения инновационных форм управления муниципальным дошкольным образованием.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 24.06.2014Особенности законодательства в области информатизации деятельности органов государственного управления России на современном этапе. Проблемы внедрения информационных технологий Интернет в деятельность Муниципального образования "Оренбургский район".
дипломная работа [1,8 M], добавлен 16.07.2015Понятие местного самоуправления, проблемы управления муниципальным образованием. Качество информационного обеспечения как фактор устойчивого развития органов муниципального образования. Информационное обеспечение управления в современных условиях.
курсовая работа [35,0 K], добавлен 18.12.2009Проблемы законодательного фундамента управления муниципальным образованием. Совершенствование работы комиссий на базе органов местного самоуправления в сфере повышения безопасности граждан в чрезвычайных ситуациях. Организация работы Совета депутатов.
курсовая работа [132,1 K], добавлен 10.11.2014Анализ состояния системы стратегического управления муниципальным образованием. Структура службы стратегического управления города Пенза при городской администрации. Пути развития перспективных возможностей социально-экономической системы города.
дипломная работа [256,5 K], добавлен 14.05.2012Теоретические и правовые аспекты муниципального долга. Правовые принципы и методы управления муниципальным долгом. Анализ мирового опыта и управления данной сферы в РФ. Управление муниципальным долгом в муниципальных образованиях Пермского края.
дипломная работа [323,6 K], добавлен 03.09.2017Роль информационных технологий и систем в муниципальном управлении. Особенности ИТ, применяемых в МО "г. Воткинск". Интерфейс сетевой структуры. Характеристика и особенности информационно-телекоммуникационных технологий, применяемых в МО "г. Воткинска".
курсовая работа [125,0 K], добавлен 14.01.2015Развитие образования в мире. Проекты, осуществляемые с участием бюджетных инвестиций. Проектный подход в управлении муниципальным образованием. Разработка, реализация и особенности приоритетного национального проекта "Образование" в Российской Федерации.
курсовая работа [415,7 K], добавлен 15.01.2012Характеристика комитета ЖКХЭ г. Владикавказа. Описание организационной структуры комитета. Штатная численность, смета доходов и расходов. Роль органов местного самоуправления в формировании эффективной системы управления муниципальным жилищным фондом.
отчет по практике [294,6 K], добавлен 15.03.2014Антикризисное управление муниципальным образованием как хозяйственно-территориальным комплексом: отечественный и зарубежный опыт. Роль органов местного самоуправления в антикризисном управлении. Несостоятельность (банкротство) ООО "Стройинвест".
курсовая работа [506,1 K], добавлен 24.10.2013Отличия местного самоуправления от государственной власти и муниципального хозяйства от государственного. Характеристика муниципальной собственности. Принципы построения структуры управления муниципальным хозяйством, деятельность унитарного предприятия.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 24.12.2011Транспортный комплекс города, его структура. Основные субъекты системы управления пассажирским и грузовым транспортом в современных условиях. Разработка предложений совершенствования управления муниципальным транспортным комплексом г. Белгороде.
отчет по практике [601,1 K], добавлен 16.09.2014Местное самоуправление как выражение власти народа. Муниципальное образование как элемент политической системы общества. Анализ социально-экономического развития и бюджетных показателей города. Причины неэффективного использования муниципальных активов.
дипломная работа [471,5 K], добавлен 09.02.2018Молодежная среда как сложное направление информационно-идеологической работы. Формы информационно-идеологической работы. Информационно-пропагандистская работа в Петриковском исполнительном комитете. Проведение единого дня информирования в районе.
контрольная работа [25,5 K], добавлен 18.10.2011
