Стратегия и планирование местного самоуправления

На начало 2013-14 учебного года в городе функционируют 4 дневных общеобразовательных школ с охватом - 2773 учащихся в 126 класс-комплектах, согласно отчету ОШ-1. По сравнению с прошлым учебным годом численность учащихся снизилась на 68 человек.

На дому обучаются 18 детей, на 3 учащихся больше к предыдущему году. В общеобразовательных школах работают всего 189 педагогов на 269 педагогических ставках, в среднем на 1-го учителя приходится 26 часа недельной нагрузки и 14,7 ученика; 12 социальных педагогов, 13 воспитателей ГПД, 4 педагога-психолога, 4 учителя-логопеда. Средняя наполняемость класс - комплектов - 22 ученика.

В открытой сменной общеобразовательной школе обучаются в 8 классах 144 человек. По сравнению с прошлым учебным годом снижение численности учащихся на 8 человек.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования составляет:

а) муниципальных детских дошкольных учреждений: 2012 год - 7854 руб; за 2013 года - 11611 руб.

б) учителей муниципальных общеобразовательных учреждений: 2012 год - 21369 руб., за 2013 год - 23884руб.

в) прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого персонала, а также вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс): 2011 год - 12866 руб., 2012 год - 12576 руб., 2013 года - 15850 руб.

А также в городе функционируют 7 детских садов с охватом 1230 детей (при мощности - 950 мест) в 48 группах. Доля детей охваченных в дошкольных учреждениях составляет 63,6 % от общей численности детей дошкольного возраста от 2 до 7 лет. В очереди на помещение в дошкольные учреждения стоят 572 детей. На содержание детских дошкольных учреждений в 2013 году израсходовано 81080,8 тыс. руб., из них за счет родительской платы 14477,6тыс. руб. Доля родительской платы в расходах на содержание ребенка в дошкольных учреждениях составила 22 %.

В учреждениях дополнительного образования занимаются 2179 детей, снижение на 62 детей, из них в ДЮСШ - 698 (+4 детей) детей; в межшкольном учебном комбинате - 731 (- 66 детей); ЦРТДЮ - 390 (0 детей) и в доме детского творчества - 360 детей (0 детей).

В рамках здравоохранения в городе имеется одна МУЗ «Детская городская больница». Численность врачей всех специальностей - 13 чел, среднего медицинского персонала - 97 чел. Число коек на 10000 населения - 10 штук.

Для занятий спортом имеется развитая инфраструктура спорта: 1 - ДЮСШ,7 - спортивных залов. 8,6 тыс. жителей-60 % систематически занимаются физкультурой и спортом.

На территории города действует 1 учреждение дополнительного образования детей спортивной направленности, в которых занимается 689 человек в 5 отделениях по видам спорта: баскетбол, волейбол, вольная борьба, бокс, футбол.

В 2013 году около 74 спортсменов участвовали в различных соревнованиях СФО, всероссийского и международного уровня.

Более 20 спортсменов города являются членами сборных команд Республики по различным видам спорта.

В городе ежегодно проводятся спартакиады. В 2013 году в городе проведено более 70 соревнований по различным видам спорта, среди них:

- традиционный республиканский турнир и первенство Республики Тыва по боксу на призы председателя администрации г.Ак-Довурак;

- Ежегодный турнир по хоккею с мячом за Кубок Председателя Правительства РТ.

В городе на 01.01.2014 года зарегистрировано 8 предприятий промышленности, включая малые предприятия (малый бизнес): ГУП РТ «Ак-Довуракэнерго», ООО «Тыва-асбест» и 5 частных мини-пекарен.

За 2013 год промышленными предприятиями города (включая объем продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями) отгружено продукции на сумму 106329тыс. рублей, со снижением в действующих ценах на 40,7 % (АППГ-149667тыс. рублей). По сравнению с прошлым годом объём продукции в действующих ценах уменьшился на 43338тыс. рублей.

Объём прогнозных показателей за 2013 год выполнен со снижением на 18 % (прогноз 125512 тыс. рублей).

Промышленность представлена отраслями: добыча полезных ископаемых, производством и распределением электроэнергии, газа и воды, и обрабатывающей.

По производству хлеба и хлебобулочных изделий выпущено продукции за 2013 год на сумму 59608,8 тысяч рублей (АППГ - 59348,8 тысяч рублей). Объем прогнозных показателей выполнен с ростом на 1,8 процентов ( прогноз - 59500 тыс.рублей).

ГУП РТ «Ак-Довуракэнерго» отапливается 38 объектов, включая наркодиспансер, межкожуунный медицинский центр, 5 образовательных учреждений, 7 детских садов и 2 объекта культуры, учреждения культуры.

За 2013 год по производству и распределению горячей воды выработано 131,2 Гкал теплоэнергии.

Транспортным обслуживанием населения города занимаются МУП «Ак-Довуракское ПАТП» и частные перевозчики.

Внутригородское транспортное сообщение производится на муниципальных и частных газелях ежедневно 7:00 утра до 19:00 ч вечера, интервал составляет 5 мин.

Пассажирооборот автомобильного транспорта составил 2079,0 тыс. пасс/км, снижение к уровню 2012 года - 6,7 %. Перевезено пассажиров 97,8 тыс. чел., снижение к уровню 2012 года 6,7 %.

Объем грузооборота транспорта составил 0,675 млн. тонно-км и по сравнению с 2012 годом увеличился на 19,8%

Общая длина автомобильных дорог общего пользования местного значения равна 53,9 км, в том числе с асфальтовым покрытием равна 31,1 км, грунтовый - 22,8 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного - значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог составляет 57,7 % участка.

Содержанием автодорог местного значения занимается предприятие ГУП «Ак-Довуракское ДРСУ». В 2013 году проведёны ремонтно-восстановительные работы дорог.

В 2013году на содержание дорожного хозяйства из местного бюджета выделено 103,4 тыс. рублей. Выполнены следующие работы:

- установка дорожных знаков на металлических стойках 72 шт.;

- щитки дорожных знаков по ГОСТ 3.24, 5.16, 1.23, 5;

- щитки на пешеходный переход по ГОСТ 5.19.1;

- устройство искусственных неровностей на дорогах (лежащий полицейский);

На территории города находится ГУП «Ак-Довуракское ДРСУ».

В г. Ак-Довурак также является городом с высоким уровнем проникновения сотовой связи. Присутствуют все операторы сотовой связи: «Билайн», «Мегафон», МТС, «ЕТК». Важнейшим направлением развития отрасли остается расширение информационной и телекоммуникационной сети, в том числе Интернета, расширение спектра информационных услуг за счет внедрения новых технологий.

В 2013 году введено 14 жилых домов общей площадью 1338кв.м., что больше уровня 2012 года на 8 %.

Из 14 введенных домов в эксплуатацию жилых домов, было введено в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» по программе «Обеспечение жильем молодых семей» 1 жилой дом общей площадью 93 кв.м. Выделено из местного бюджета на реализацию программы 710,0 тыс. рублей, получили 7 молодых семей.

Жилищный фонд г. Ак-Довурак по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 194183кв.м., обеспеченность жильем на одного жителя, составляет 14,3 кв. метров.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги за 01.01.2014 г. составляет 85 %, по сравнению с 01.01.2013 г уменьшился на 8 %

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет 7 организаций, такие как ООО «Юбилейный ЖКХ», «Строитель ЖКХ», ООО «Коммунальщик», ООО «Жилье плюс», ООО «Центральный», ООО « Живая вода», ООО «ЭКО-ПРИМ».

Количество многоквартирных жилых домов всего 46. Доля многоквартирных домов, которыми управляет ТСЖ 34,8 % (16 домов). Площадь жилищного фонда, оборудованная водопроводом, канализацией, центральным отоплением 100 % от общей площади жилищного фонда города. Процент износа жилфонда 85%.

По состоянию на 01.01.2014 г. в реестре муниципального имущества города числится 24 муниципальных предприятий и учреждений. В их состав входят 3 предприятия и 21 учреждения, в т.ч.:

1 учреждения культуры и искусства;

16 учреждений образования;

1 учреждение физической культуры и спорта;

1 учреждение здравоохранения;

1 учреждение сферы социальной защиты;

1 учреждение сферы земельных и имущественных отношений;

1 учреждение сферы финансов;

1 предприятия транспорта;

1 аптека;

1 предприятие в сфере жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания.

Поступление денежных средств от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в т.ч. от продажи и сдачи в аренду имущества, составляет 1778,4тыс.рублей.

Оформлено документов на право (собственности) земельными участками на территории города по состоянию на 01.01.2014 года 102 ед. на общую площадь 8,17 га.

В местный бюджет от аренды земельных участков за отчетный период поступило 2825,4 тыс. руб.

За 2013 года заключено:

- договоров аренды 37 земельных участков;

- договоров купли-продажи 55 земельных участков с физическими лицами.

Гражданам для личного ведения подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения земельные участки не предоставлены.

Для ведения крестьянских (аратских) хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств земельные участки не выделялись.

Поступления денежных средств от продажи земельных участков - 797,084 тыс. руб., арендная плата за земельные участки составляет 2028,4 тыс. руб.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории города (га) составляет 0,8 %.

Доля многоквартирных домов, в которых земельные участки поставлены на кадастровый учет 100 %, т.е. 46 домов из 46 многоквартирных жилых домов.

За отчетный период Управление культуры выполнили план платных услуг на 100 % при плане 1040,0 тыс. рублей. Темп роста составляет 7 % (2012г.- 971,40тыс.рублей).

Основной задачей за 2013 год был пересмотр в сфере культуры как центр культуры и основного очага культуры работа была поставлена на улучшение качества и уровня подготовки культурных мероприятий нашего города. В декабре 2013 года при Культурно Досуговом Центре был открыт клуб ветеранов города.

За отчетный период на проведение мероприятий за счет средств местного бюджета израсходовано 403,885 тыс. рублей.

За 2013 год в бюджете города на выполнение комплексных мероприятий, направленных на повышение роли физкультуры, спорта и туризма в укреплении здоровья населения всех возрастов, развитие профессионального спорта было фактически израсходовано 372,967 тыс. рублей за счет средств местного бюджета, процент выполнения 99,9% от годового плана.

В городе на 01.01.2014 г. по данным налоговой службы количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - 220, юридических лиц - 72 ед.

В рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития города открыто 4 точек роста, создано 14 дополнительных рабочих мест.

В городе действует муниципальная программа по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства. В 2009 году город участвовал в республиканском конкурсе по поддержке малого и среднего предпринимательства, решением конкурсной комиссии Фонду поддержки предпринимательства города предусмотрены субсидии из республиканского бюджета в сумме 500 тыс. рублей при условии софинансирования из городского бюджета в сумме 300 тыс. рублей.

Фонд поддержки предпринимательства города зарегистрирован в октябре 2009 г., средства Фонда распределены решением Попечительского совета Фонда на конкурсной основе. Средства выделены в виде микрозаймов на возвратной и платной основе.

На счету Фонда накопились 171,0 тыс. рублей, но из Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства г. Ак-Довурак в 2011году микрозаймы не представлены в связи с отсутствием Положения о предоставлении микрозаймов. Действующее Положение было опротестовано прокуратурой Барун-Хемчикского района. В настоящее время Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства возобновляет работу.

Потребительский рынок города составляет: 4 крытых торговых центров, 1 мини-маркет, 75 частных магазинов, 5 автозаправочных станций, 4 аптеки и 15 точек общественного питания.

Оборот розничной торговли за 2013 год составил 406715 тыс. рублей против 369531 тыс. руб., что на 10% больше прошлого года. Оборот розничной торговли на душу населения составило 30 020рублей.

Оборот общественного питания за 2013 год составил 9282тыс.рублей, против 8480тыс.рублей., что на 9,4 % больше прошлого года. Платные услуги предоставлены на 49188,3 тыс. рублей против 48006,0 тыс. рублей, что на 2,4 % больше прошлого года.Банковский сектор городского округа г.Ак-Довурак формируют филиалы иногородних кредитных организаций, такие как: Сибирский банк Сбербанка России (СБ СБ РФ), Дополнительный офис №57/18 г.Ак-Довурак ТРФ ОАО Россельхозбанк.

В городском округе действует 4 филиала страховых организаций, такие как: Соцстрах, Госстрах, Росгосстрах, ЗАО «Капиталъ медицинское страхование».

Собственные доходы городского бюджета за 2013 год исполнены на 103,8 %, при годовом плане 34760,0 тыс. рублей (факт 36065,6тыс.рублей). По сравнению с прошлым годом поступления собственных доходов увеличилось на 5480,5 тыс. рублей, или в 1,18 раза.

Перевыполнен план по всем видам налоговых и неналоговых поступлений, кроме аренды земли исполнено на 87,6 % при годовом плане 2315,0 т. рублей, прочие доходы от оказания платных услуг 60,3 % при годовом плане 10,0 т. рублей.

Объем недоимки организаций всех форм собственности на 01.01.2014 г. города составляет 31065,0 тыс. рублей. По сравнению с прошлым годом недоимка уменьшилась на 10040,1 тыс. рублей или в 0,8 раз.

Основной рост недоимки среди всех организаций составил в ОАО ГОК «Сибирские минералы» на 2465,0тыс.рублей. По результатам проверки выявлено неуплата НДС на сумму 1950,5 тыс. рублей и налога на прибыль в объеме 635,8 тыс. рублей.

ГУП «Ак-Довуракэнерго» недоимка за 2013 года - 2496,9 тыс. рублей, в т.ч. НДС 2390,1тыс.рублей. Недоимка образовалась в связи с отсутствием финансовых средств.

Уменьшили недоимку ООО «Тува-Асбест» в объеме 3392,0 тыс. рублей, в т.ч по отмененным налогам-98,0 тыс. рублей,НДС-3294,0 тыс. рублей.

МУ МПП ЖКХ г. Ак-довурак увеличили недоимку в размере 1728,0 тыс. рублей, в т.ч НДФЛ на 246,8 т. рублей,НДС на 917,3 т. рублей и УСНО на 563,4 т. рублей. Недоимка образовалась из-за неуплаты начислений за 2013 год в связи с тяжелым финансовым положением на предприятии.

Сумма недоимки по предпринимателям города по состоянию на 1 января 2014 года составляет 581 тыс. рублей, которая за отчетный период возросла на 46 тыс. рублей.

Задолженность по налогам с физических лиц за 2013 год увеличилась на 106,6 тысяч рублей и составляет по состоянию на 01.01.2014 года 1819,9 тыс. рублей, из которых: земельный налог - 317,074 тыс. руб., налог на имущество 570,737 тыс. руб., транспортный налог - 932,073 тыс. руб.

В целом расходная часть бюджета города исполнена на 100 %, при годовом плане 422924,519 тыс. рублей фактически исполнено 423177,369тыс. рублей.

Основные показатели комплексной программы социально-экономического развития городского округа г. Ак-Довураксистематизированы в приложении 1.

Таким образом, оценка социально-экономической ситуации в городе за 2013гг. показывает, что город развивается ритмично и положительно. Стратегические показатели растут. Материальные ресурсы стабильны.

Далее будем анализироватьвыполнение среднесрочного плана города Ак-Довурак за период 2010-2013 г.



2.2 Анализ выполнения среднесрочного плана за период 2010-2013г

МО г.Ак-Довурак как социально-экономический комплекс играет важную роль в развитии субъекта Федерации, является вторым по величине и значимости в Республике Тыва. Город Ак-Довурак перспективный город. На территории города функционируют предприятия и организации материальной сферы: производства, торговли, транспорта, и другие.

В течение 2010 -2013 годов численность населения МО г.Ак-Довурак увеличилась на 5%, наблюдается стабильная тенденция увеличения численности населения.

Естественный прирост (увеличение) населения в 2013 году составил 16 чел. В течение 2010-2013 годов наблюдается устойчивая тенденция превышения рождаемости над смертностью. Динамика рождаемости носит стабильный повышающий характер и компенсирует естественную убыль населения МО г.Ак-Довурак в период с 2010 по 2013 г.г.

Ежегодный рост численности обусловлен естественным приростом населения МО, снижением уровня смертности, увеличением денежных доходов населения.

В отличие от естественного движения миграционные процессы снижают численность населения МО. Эта тенденция прослеживается в течение последних трех лет.

Миграционная убыль населения в 2013 году составила 184 чел.

Количество занятых на предприятиях государственной и муниципальной форм собственности в 2013 году составило 63 человек. Численность занятых в экономике имеет тенденцию к увеличению, с 2010 по 2013 г.г. увеличение составило 8 %.

Характеристика экономики муниципального образования.В начале 2013 года на территории МО г. Ак-Довурак действовало 8 предприятий и организаций. За 2013 год создана 1 пилорама.В течение 2010 - 2013 г.г. их количество увеличивается на 1 ед.

За 2013 год промышленными предприятиями города (включая объем продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями) отгружено продукции на сумму 106329тыс. рублей. По сравнению с 2010 годом объём продукции в действующих ценах увеличился на 43338тыс. рублей.

Наибольший удельный вес по количеству предприятий на начало 2014 года занимают следующие отрасли экономики:

· оптовая и розничная торговля, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования - 66,73%;

· строительство - 8,3%;

· образование -16,67%

· здравоохранение-8,3%

В связи с изменениями в структуре предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории МО г.Ак-Довурак по видам экономической деятельности за период 2010 - 2013 годов произошло изменение численности работающих в следующих отраслях:

· оптовая и розничная торговля, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования - 22,4%;

· строительство -19,4%;

· образование - -18,9%

· здравоохранение-10,5%

Заработная плата работников по отраслям экономики.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по МО г. Ак-Довурак за период с января по декабрь 2013 года составила 10562 руб. Темп роста (2010/2013 г.г.) - 11,5%.

Цель политики в сфере образования: сохранение базовых образовательных учреждений; укрепление материально-технической базы; организация взаимодействия и преемственности всех образовательных учреждений; применение в практике передовых информационных технологий.

В течение 2010-2013 гг. продолжалась работа по обеспечению учебной и методической литературой, улучшилась информационная и материально-техническая база школ.

Таким образом, оценка социально-экономической ситуации в городе за 2010-2013гг. показывает, что ресурсы развития города достаточно существенны, разнообразны и задействованы на благо города еще не в полной мере. Несмотря на имеющиеся проблемы и объективные ограничения развития города, есть значительные возможности для укрепления экономической базы и перехода к перспективному и сбалансированному развитию в качестве многофункционального (научно-промышленного, образовательного, историко-культурного, духовного, информационного, рекреационного) центра РТ. Далее рассмотрим потенциал развития г.Ак-Довурак.

2.3 Анализ потенциала развития города

Подавляющее большинство решений стратегического характера принимается в рамках ограниченности совокупности ресурсов города, так называемых факторов производства, к которым относятся человеческие ресурсы (труд), земля и другие естественные ресурсы, а также капитал в качестве имущественного ресурса. Эти ресурсы - не что иное, как необходимые предпосылки производственного процесса.

Рациональное использование местного природно-ресурсного, демографического, культурно - образовательного, информационного, интеллектуального, научно-технического, производственного, финансового, организационного и иного потенциала позволяет серьезно повысить конкурентные преимущества г.Ак-Довурак.

Природно-ресурсный потенциал. На территории городского округа из разведанных месторождений полезных ископаемых, вовлечено в хозяйственный оборот месторождение асбеста.

В мае 2009 года предприятие впервые за последние несколько лет провело взрывные работы на руднике, и выработало все 7 сортов асбеста. До этого, работая на остававшихся запасах руды и отвалах, «Тыва-Асбест» вынужден был выпускать только низкосортную продукцию.

Согласно прогнозным показателям в 2009 г. планировалось добыть 10,2 тыс.тонн асбеста, фактически добыто 4,7 тыс.тонн или 46,5 процентов от прогноза. Выручка от реализации продукции составляет 41,7 млн. рублей, а сумма расходов, всего составляет 53,8 млн. рублей.

Основные потребители асбеста выпускаемого ООО «Тыва-Асбест» являются на 85% (асбест шиферной, трубной группы) заводы Республик Средней Азии, а остальная часть идет на Российский рынок.

Население и трудовой потенциал. Население города составляет 13548 человек, что составляет 4,3 % от общей численности населения республики. Из них 6514 или 47,0 процента составляют мужчины, 7034 чел. (53,0 процента) - женщины.

Уровень рождаемости составляет 24,9 человек на 1000 человек населения, естественный прирост населения - 216 человек на 1000 человек населения.

Уровень смертности составляет 10,0 человек на 1000 человек населения, что соответствует среднему по Республике Тыва.

Научный потенциал. В городе функционируют 4 дневных общеобразовательных школ с охватом - 2773 учащихся в 126 класс-комплектах, согласно отчету ОШ-1.

А также в городе функционирует 1 среднее специальное образование «Ак-Довуракский горный техникум». Горный техникум образован в 2011 году путем слияния ГОУ НПО ПУ-3 г. Ак-Довурака и ГОУ СПО «Ак-Довуракский педагогический техникум».

Промышленный потенциал. В городе зарегистрировано 8 предприятий промышленности, включая малые предприятия (малый бизнес): ГУП РТ «Ак-Довуракэнерго», ООО «Тыва-асбест» и 5 частных мини-пекарен.

Промышленность представлена отраслями: добыча полезных ископаемых, производством и распределением электроэнергии, газа и воды, и обрабатывающей.

ГУП РТ «Ак-Довуракэнерго» отапливается 38 объектов, включая наркодиспансер, межкожуунный медицинский центр, 5 образовательных учреждений, 7 детских садов и 2 объекта культуры, учреждения культуры.

За 2013 год по производству и распределению горячей воды выработано 131,2 Гкал теплоэнергии.

ГУП «Ак-Довуракэнерго», создано на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва №718-р от 10.07.2012г.

Размер уставного капитала составляет 1380,9 тыс.руб., внесенный имуществом также распоряжением №718-р. Предприятие арендует имущество ОАО «Ак-Довуракская ТЭС» с 01.08.2012г., согласно договора №14 от 01.08.2012г.

Финансовый потенциал. Доходы местного бюджета за 2013 год составили 36065,6тыс.рублей. По сравнению с прошлым годом поступления собственных доходов увеличилось на 5480,5 тыс. рублей, или в 1,18 раза.

Перевыполнен план по всем видам налоговых и неналоговых поступлений, кроме аренды земли исполнено на 87,6 % при годовом плане 2315,0 т. рублей, прочие доходы от оказания платных услуг 60,3 % при годовом плане 10,0 т. рублей.

Комплексная программа социально-экономического развития - на среднесрочный период - определяет основные направления развития городского округа г. Ак-Довурак в перспективе и его место в общем социальном и хозяйственном комплексе Республики Тыва, а также содержит конкретные мероприятия по реализации этих направлений в среднесрочной перспективе и ожидаемые социально-экономические результаты.

Программа разработана для достижения следующих целей:формирование и создание эффективной экономики, обеспечивающей повышение уровня жизни и занятости населения, поступление бюджетных доходов в объемах, покрывающих основную часть расходов городского округа г. Ак-Довурак для выполнения своих функций.

Достижение этой цели связано с решением целого ряда задач:

- эффективное использование социально-экономического потенциала кожууна (земельных, природных и трудовых ресурсов, производственных мощностей), с учетом интересов различных групп населения при определении направлений развития экономики и социальной сферы;

- интенсивное включение социально-экономического потенциала города в процессы социально-экономического развития республики;

- привлечение инвестиций для создания новых производств;

- повышение уровня занятости, снижение безработицы, поэтапное доведение ее до нормативного уровня;

- развитие малого предпринимательства;

- рост среднемесячных доходов населения города;

- решение проблемы обеспечения населения доступным жильем;

- повышение уровня социальной сферы и инженерной инфраструктуры города;

- улучшение состояния здоровья города за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи;

- повышение образовательного уровня, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;

- расширение налогооблагаемой базы, обеспечение роста доходов муниципального бюджета, поэтапное снижение до минимума уровня дотационности, имеющее в долгосрочной перспективе целью прекращение дотаций из вышестоящих бюджетов.

Решение поставленных задач и достижения цели Программы позволит сократить отставание социально-экономического развития городского округа г. Ак-Довурак от средних республиканских показателей.

В качестве приоритетных задач определены направленияв социально-экономическом развитии города (точки роста) планируется:

- создание мини-цеха по приемке и переработке мяса, который будет обеспечивать население мясными продуктами и создает рабочих мест - 3, среднемесячной заработной платой - 6,5 тыс. рублей, среднемесячным доходом 65 тыс. рублей;

- организовать производство и по переработке асбестовых отходов- для решения экологической проблемы утилизации отходов, создания дополнительных рабочих мест - 80, пополнения бюджетов;

- открытие цеха по разливу воды - для обеспечения населения экологически чистой лечебной водой, создания рабочих мест - 3, среднемесячной заработной платой - 5,0 тыс. рублей, среднемесячным доходом 45 тыс. рублей;

- цеха по производству шлако-пенобетонных изделий - обеспечение населения для строительства объектов шлако-пенобетонными изделиями, создается 3 рабочих места со среднемесячной заработной платой - 5,4 тыс. рублей, среднемесячным доходом - 112 тыс. рублей;

- цеха по производству пиломатериалов - обеспечение населения для строительства объектов пиломатериалами, создается 3 рабочих мест со среднемесячной заработной платой - 5,4 тыс. рублей, среднемесячным доходом - 145 тыс. рублей;

- начать строительство асфальтобетонного мини- завода - создается дополнительные рабочие места - 7;

- строительство гостиничного комплекса - обеспечение временным жильем, создание благоприятных и комфортных условий приезжим гостям, создание рабочих мест - 20.

- разработать ПСД и начать строительство футбольного поля с искусственным покрытием - повышение роли физкультуры и спорта, укрепление здоровья населения всех возрастов развития профессионального спорта, создание дополнительных рабочих мест - 20;

- открыть химчистку - создается 6 - рабочих мест со среднемесячной зарплатой 6,2 тыс. рублей, со среднемесячным доходом - 75,0 тысяч рублей.

И так, была рассмотрена общая характеристика МО г.Ак-Довурак, проанализировано выполнение среднесрочного плана города, были выявлены и описаны потенциальные возможности развития города.

Целевые показатели программы социально-экономического развития города Ак-Довурак на период до 2016 года будут приведены в следующей главе.



3 РАЗРАБОТКА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА АК-ДОВУРАК НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА

В соответствии со ст. 31 федерального закона «О государственном стратегическом планировании», схемы территориального планирования Российской Федерации разрабатываются в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития и отображают основные положения стратегии долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии пространственного развития Российской Федерации, стратегий социально-экономического развития макрорегионов, отдельных территорий, отраслевых документов стратегического планирования на основании требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В администрации городского округа г.Ак-Довурак большое внимание уделяется стратегическому планированию.

Здесь разработана Комплексная программа социально-экономического развития городского округа г.Ак-Довурак Республики Тыва за 2014-2016 гг. Показатели прогноза систематизированы в приложении 2.

В таблице 1 приведены плановые показатели развития городского округа г.Ак-Довурак в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития городского округа г.Ак-Довурак Республики Тыва на 2014-2016 гг.

Как видно из таблицы 1, в 2014 году прогнозируется объем отгруженных товаров добывающих, обрабатывающих производств и производства, распределения электроэнергии, газа и воды в сумме 136,3 млн. рублей с темпом роста промышленного производства к 2013 году на 8,6 процента.



Таблица 1 - Основные параметры прогноза социально-экономического развития г. Ак-Довурак на 2014 - 2016 гг

Год	Объем продукции промышленности тыс. руб.	Объем продукции сель.хозяйства, тыс. руб.	Розничный товарооборот, тыс. руб.	Объем платных услуг, тыс. руб.	Инвестиции за счет всех источников финансирования, тыс. руб.	Ввод жилья, кв.м.	Фонд заработной платы, тыс. руб.
2014	136286	58475	450000	49100	42215	1390	678155
2015	212345	66322	470000	51000	199822	1668	705282
2016	229333	74654	500000	53000	118687	2168	747598

К 2016 году предприятия в сфере добычи, обработки, производства и распределения электроэнергии, газа и воды увеличат объемы до 229,3 млн. руб. Объем сельскохозяйственной продукции в 2014 году во всех категориях хозяйств в действующих ценах составит 58,5 млн. рублей, что выше уровня предыдущего года на 5,5 млн. рублей с приростом в сопоставимых ценах на 10,3 процента.

Основную долю в производстве продукции сельского хозяйства занимают личные подсобные хозяйства. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году по предварительным данным составит 33,4 млн. рублей. В 2014 году планируется строительство бассейна, детского сада на 280 мест, проектирование модульной котельной. К 2016 году объем инвестиций по городу достигнет 118,7 млн. рублей, что 3,5 раза выше уровня 2013 года.

В строительнойотрасли к 2016 г. объем строительных работ составит 12 млн. руб., объемы строительства жилья достигнут 2168 кв.метров.

Жилищное строительство будет вестись за счет индивидуального строительства и по различным государственным обязательствам (обеспечение жильем молодых семей, детей сирот).

Оборот розничной торговлив 2014 году составит 450,0 млн.рублей с ростом на 3,8-4,2 процента в сопоставимых ценах. К 2016 году розничный товарооборот оценивается в объеме 500,0 млн. рублей, что составляет рост к 2013 году 1,2 раза. Увеличение товарооборота и развитие потребительского рынка прогнозируется с внедрением дополнительных мер поддержки малого и среднего предпринимательства. С ведением патентной системы для незарегистрированных граждан в качестве субъектов предпринимательства.

Объем платных услуг в 2014 году составит 49,1 млн. рублей. С вводом в действие нового объекта плавательного бассейна, а также модернизация имеющегося объекта культуры увеличится темп роста объема платных услуг в данных сферах. Внедрение новых стандартов медицинских и образовательных услуг, а также создание частных учреждений социального обслуживания обусловит рост повышения платных услуг.

Развитие социальной сферы в прогнозируемый период направлено на сохранение и постепенное улучшение достигнутого качества жизни населения. В городе сохраняется более благоприятная, чем в целом по Республике демографическая ситуация, которая характеризуется рядом положительных тенденций, прежде всего высоким показателем рождаемости и снижением общей смертности.

Численность населения в 2014 году составит 13,8 тыс. человек. Высокая рождаемость населения и сохраняющийся естественный прирост населения влияют на увеличение численности населения, которая к 2016 году составит 14,0 тыс. человек, рост к уровню 2013 года составит 3,7 процента.

Численность занятых в экономике в 2014 году составит 4,7 тыс. человек, а к 2016 году - 4,8 тыс. человек, при этом удастся обеспечить увеличение численности занятых в экономике за счет создания новых и дополнительных рабочих мест на предприятиях, ввода новых объектов в социальной сфере, развития общественных, временных и сезонных работ, роста численности занятых в крестьянских хозяйствах, на частных предприятиях.

В 2014-2016 гг. прогнозируется дальнейший рост денежных доходов, который будет обеспечен, прежде всего, увеличением заработной платы отдельных категорий работников бюджетных учреждений в связи с реализацией указа Президента Российской Федерации, а также, за счет периодической индексации среднего размера пенсий, роста доходов от предпринимательской деятельности. Фонд заработной платы в 2014 году прогнозируется в сумме 678,2 млн. рублей, к 2016 году 747,6 млн. рублей с ростом в 1,17 раза к 2013 г.

В системе образования будет продолжаться модернизация образования. В 2013 году за счет средств модернизации были выполнены текущие ремонты общеобразовательных учреждений города (ремонт системы отопления школы №3, установка пластиковых окон школа № 3).

В целях реализации указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», а также обеспечение 100 процентной доступности дошкольного образования детям в возрасте от 3 до 7 лет. Администрацией города началась работа по разработке проектно-сметной документации на строительство детского сада на 280 мест. В дальнейшем планируется разработка работ по реконструкции спортивного зала в спортивной школе города.

В связи с вводом нового объекта будут созданы новые рабочие места.

В сфере культуры в планируемый период продолжиться реализация мероприятий направленных на улучшение качества и расширение оказываемых учреждением услуг. В рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия единения России и Тувы, а также проведение 50-летнего юбилея города Ак-Довурак предусмотрен ремонт кровли здания Дворца культуры, открытие киоска по сбыту продукции декоративно - прикладных и народных промыслов.

Основными мероприятиями по подготовке и проведению юбилейных мероприятий являются участие в городских и республиканских концертных программах, в выставках, выпуск сувенирной и печатной юбилейной продукции.

Также в целях улучшения качества оказываемых услуг продолжиться работа по модернизации библиотечной системы.

Уровень безработицы города в 2014 году составит 2,7 тыс. человек и сохранится на уровне 2013 года. Улучшение показателей планируется осуществлять за счет реализации программы снижение напряженности на рынке труда города (обучение граждан, переподготовка и повышение квалификации). Создание новых рабочих мест при вводе в эксплуатацию социальных объектов.

Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения города, является замещение рабочих мест местными трудовыми ресурсами. К 2015 году планируется возобновить работы на предприятии ООО ГОК «Сибирские минералы».

В 2014 году продолжится проведение мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках губернаторского проекта «Одно село - один продукт». Планируется открытие мобильного асфальтобетонного завода на территории города, проект входит в ОСОП.

В прогнозируемом периоде предполагается повышение уровня развития экономики и социальной сферы города.

При этом будут реализовываться муниципальные программы такие как, капитальный ремонт многоквартирных домов, установка спортивных площадок на дворовых территориях, проезды к дворовым территориям многоквартирных домов. В целях безопасности дорожного движения планируется установка светофора.

В прогнозируемом периоде ввод жилья планируется увеличить на 1,8 раза по сравнению с 2013 году. В 2014 году начнется комплексная застройка двухэтажных домов. Также намечается предоставление в аренду земель для населения под ИЖС. Продолжится реализация программы «Обеспечение жильем молодых семей». Для города с учетом реализации комплексной программы социально-экономического развития города, а также с реализацией крупных инвестиционных проектов прогнозируется наибольший объем промышленного производства.

Рост фонда заработной платы по городу на 2014 год прогнозируется с ростом 6,9-7 %, в связи с реализацией указа Президента Российской Федерации. планирование муниципальный экономический

Следует отметить, что факторами экономического роста городского округа г.Ак-Довурак Республики Тыва являются: наличие природных ресурсов (асбест), удобное географическое положение, увеличение численности населения, культурные, моральные ценности населения, которые чтят свои традиции, а также размеры инвестиций.

Отметим, что Ак-Довурак является вторым по величине городом в республике Тыва. Город аграрно-индустриальный имеет выгодное экономико-географическое положение, обусловленное местоположением и транспортной доступностью до столицы республики, Хакасии, Красноярского края и других городов страны.

Однако туризм в г.Ак-Довурак слабо развит в связи с наименьшей площадью территории. Основные достопримечательности и культурно-этнографические объекты «Субурган», памятник участникам ВОВ «Памяти павших будьте достойны!».

При этом в г. Ак-Довураке имеется гостиница, кэмпинг-база «Сай-Хонаш» (2 юрты, отдельная кухня, беседка, полный инвентарь, палатки и спальные мешки), 3 объекта общественного питания с возможностью обслуживания 200 персон.

Ограничениями в развитии городского округа г.Ак-Довурак Республики Тыва являются:

1. Неразвитость транспортной инфраструктуры - отсутствует железная дорога. Инженерно-геологические изыскания и разработка ТЭО строительства железной дороги в Тыву были выполнены в 1976-1982 гг. Однако строительство до сих пор не началось.

Имеющийся автомобильный транспорт, перевозящий более 90 процентов грузов, является дорогостоящим, это снижает конкурентоспособность произведенных в республике товаров и ограничивает участие республики в межрегиональных связях, освоение природных ресурсов республики.

2. Низкий уровень освоения природных ресурсов. До 1990 года в республике функционировали два крупных предприятия союзных министерств, осваивающих Хову-Аксынское никель-кобальтовое месторождение и Ак-Довуракское месторождение хризотил-асбеста.

В настоящее время ряд месторождений полезных ископаемых находится в нераспределенном фонде недр. Таким образом, имеется возможность развития горнодобывающей отрасли и за счет ввода в эксплуатацию новых месторождений при развитии транспортной и энергетической инфраструктур и благоприятной ситуации на сырьевом рынке. Коренные сдвиги в экономике могут быть достигнуты в основном в результате освоения минерально-сырьевой базы, развития горнодобывающей промышленности.

3. В городском округе г.Ак-Довурак Республики Тыва практически отсутствуют генерирующие мощности, производимая ими электроэнергия (турбины Кызылской ТЭЦ и дизельные станции) покрывает менее 10 процентов потребности.

4. Занятость населения. В связи с сокращением производства, ликвидацией и остановкой предприятий крайне ограничены возможности трудоустройства. Численность лиц, не имеющих работу, от общей численности населения республики в 2012 году достигла 22,2 процента.

5. Финансовая обеспеченность. Несмотря на принимаемые Правительством Российской Федерации меры по совершенствованию межбюджетных отношений уровень финансовой обеспеченности на душу населения республики в два раза ниже общероссийского. Доля собственных доходов во всех доходах консолидированного бюджета республики в 2013 году составила 21,2 процента.

Анализ социально-экономической ситуации, сложившейся в городском округе г.Ак-Довурак к началу 2014 года позволяет сделать вывод о наличии ряда проблем. К ним относятся:

- недостаточный уровень развития экономики, узость рынка труда обусловливают высокий уровень безработицы и низкие доходы населения;

- низкий уровень агротехнических технологий и технологий переработки сельхозпродукции является основной причиной слабого развития сельского хозяйства, сокращает потенциальные доходы в аграрном секторе, отрицательное влияние оказывает также скотокрадство;

- неудовлетворительное состояние объектов производственной инфраструктуры - дорожной сети, системы электро- и водоснабжения, их недостаточная степень надежности;

- недостаточный уровень финансовой обеспеченности; низкая доля собственных доходов бюджета.

При этом в ходе анализа выявлены резервы социально-экономического развития. Имеются свободные земельные ресурсы, площадки, пригодные для размещения промышленных предприятий; природные ресурсы, которые могут представлять интерес для промышленного освоения - месторождения рудного золота, строительных материалов, минеральных вод, лесные ресурсы и др. Довольно значительно наличие свободных трудовых ресурсов.

На основании анализа проблем определены цели, задачи и приоритеты в социально-экономическом развитии городского округа г. Ак-Довурак, точки экономического роста, разработаны мероприятия комплексной программы социально-экономического развития.

Основными приоритетами инвестиционной политики городского округа г. Ак - Довурак должны стать освоение невостребованных сельхозугодий, создание мощностей для переработки сельхозпродукции и создание новых предприятий, ориентированных на производство экологически чистой продукции, создание и развитие новых отраслей экономики: горнодобывающая промышленность, туризм. В рамках этих приоритетов необходимо:

1. Продолжать политику льготного налогообложения (в пределах полномочий муниципального образования) для предприятий, реализующих инвестиционные проекты, при этом вести разъяснительную работу среди населения и производителей о том, что освобождение от налогов в части отчислений вместный бюджет - это есть форма инвестиционной поддержки производителей со стороны местной власти.

2. Разработать и внедрить местную систему льготного микрокредитования сельхозпроизводителей, предприятий и предпринимателей, оказывающих туристские услуги.

3. Использовать все существующие системы финансирования и кредитования на республиканском и федеральном уровнях.

4. Проводить регулярную инвентаризацию скота для достоверного учета и выдачи дотаций на сельхозпродукцию.

5. Провести анализ и оценку основных потребностей в видах и объемах создания перерабатывающих мощностей.

6. Сформировать пакет инвестиционных проектов по предприятиям и по отраслям в целом с ранжированием приоритетности.

7. Привлечение финансово-кредитных институтов в финансировании инновационной деятельности.

Таким образом, предложенныемероприятия комплексной программы социально-экономического развития города позволят повысить уровень развития экономики, расширить развитие малого предпринимательства; увеличить рост среднемесячных доходов населения, а также повысить уровень привлекательности города.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Стратегическое планирование - это деятельность участников стратегического планирования по государственному и муниципальному целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию развития отраслей и территорий.

В соответствии с поставленными целями и задачами в результате проведенного исследования было:

1. Раскрыто содержание основныхэтапов разработки комплексных программ социально-экономического развития МО. К ним относятся: организационно-подготовительный этап, этап формирования и анализа информационной базы,этап разработки проекта концепции, этап экспертизы проекта и этап доработки, согласования и утверждения концепции.

2. МО г.Ак-Довурак как социально-экономический комплекс играет важную роль в развитии субъекта Федерации, является первым по величине и значимости в Республике Тыва. Город Ак-Довурак перспективный город. На территории города функционируют предприятия и организации материальной сферы: производства, торговли, транспорта, и другие.

К социальной сфере относятся предприятия и организации: жилищно-коммунального хозяйства, бытовых услуг, образования, здравоохранения, социального пенсионного обеспечения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, финансовые структуры и управление.

На территории города Ак-Довурак зарегистрирован 8 предприятий промышленности, включая малые предприятия (малый бизнес): ГУП РТ «Ак-Довуракэнерго», ООО «Тыва-асбест» и 5 частных мини-пекарен.

В муниципальном образовании города функционирует 5 обще-образовательных учреждений, 7 учреждений дошкольного образования, 4 учреждения дополнительного образования.

Произошедшие за последние годы изменения способствовали

оздоровлению общей атмосферы в городе, объединению усилий и установлению более тесного взаимодействия и понимания органов местного самоуправления с населением Ак-Довурак, улучшили эмоциональный фон в городе, сформировали устойчивые элементы эмоционального капитала и тем самым создали дополнительные возможности (предпосылки) для развития города.

3. Анализ проблем развития города позволяет правильно определить «слабые звенья», «узкие места» и выбрать ключевые точки в развитии города. Одной из проблем социально- экономического развития города Ак-Довурак является недостаточно привлекательный климат города. Определены основные направления совершенствования инвестиционного процесса.

При этом в ходе анализа выявлены резервы социально-экономического развития.

Имеются свободные земельные ресурсы, площадки, пригодные для размещения промышленных предприятий; природные ресурсы, которые могут представлять интерес для промышленного освоения - месторождения рудного золота, строительных материалов, минеральных вод, лесные ресурсы и др. Довольно значительно наличие свободных трудовых ресурсов.

Основными приоритетами инвестиционной политики городского округа г. Ак-Довурак должны стать освоение невостребованных сельхозугодий, создание мощностей для переработки сельхозпродукции и создание новых предприятий, ориентированных на производство экологически чистой продукции, создание и развитие новых отраслей экономики: горнодобывающая промышленность, туризм.

В рамках этих приоритетов необходимо: продолжать политику льготного налогообложения (в пределах полномочий муниципального образования) для предприятий, реализующих инвестиционные проекты; разработать и внедрить местную систему льготного микрокредитования сельхозпроизводителей, предприятий и предпринимателей, оказывающих туристские услуги; использовать все существующие системы финансирования и кредитования на республиканском и федеральном уровнях и другие.

Таким образом, при анализе социально - экономической ситуации муниципального образования г. Ак-Довурак было выявлено большое количество проблем, для решения которых при составлении плана перспективного развития МО на период до 2016 года были применены методы и принципы среднесрочного планирования.

Итак, хочется отметить, что использование среднесрочного планирования позволит наиболее эффективно и в реальные сроки решить проблемы социально - экономического сектора района.



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. (ред. от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) [Электронный ресурс] // Электронный фонд нормативных документов «Кодекс». - URL: http://www.consultant.ru/popular/cons/, свободный.

2. Федеральный закон от 25.06.2012 №143912-6 «О государственном стратегическом планировании» [Электронный ресурс] http://base.consultant.ru/cons/cgi/, свободный.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003г. N- 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» [Электронный ресурс] // Электронный фонд нормативных документов «Кодекс». - URL: http://docs.kodeks.ru/document/901856089, свободный.

4. Абель, Д. Стратегическая идея как путь к успеху / Д.Абель / Проблемы теории и практики управления № 4, 2002. - 87с.

5. Азоев, Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. / Г.Л. Азоев -М.: Юнити, 2002г.- 336с.

6. Акмалова, А.А. Муниципальное право России./ А.А. Акмалова - М.: 2005.- 250с.

7. Акулов, В. Особенности принятия решений субъектом стратегического менеджмента. / В. Акулов, М. Рудаков / Проблемы теории и практики управления. - 2005. - №3. - 140 с.

8. Алисов, А.Н. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города/ А.Н.Алисов, А.Л.Гапоненко, С.Б.Мельков, В.А. Николаев- М.: 2005. - 20с.

9. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия. /И. Анофф- СПб.: Издательство «Питер», 2007. -- 416 с.

10. Атаманчук, Г.В. Государственное управление. / Г.В. Атаманчук - М.: Экономика, 2012. - 689 с.

11. Баранчеев, В. Стратегический анализ: технология, инструменты, организация. /В. Баранчеев/ Проблемы теории и практики управления. - 2005. - №5. - 318с.

12. Бородин, А. Этапы формиров. стратегического потенциала предприятия /А.Бородин/ Проблемы теории и практики управления. 2003.- 25с.

13. Боумэн, К. Основы стратегического менеджмента /К. Боумэн - М.: Теис, 2006г.- 442 с.

14. Вебер, Ю. Организация стратегического и оперативного планирования на предприятии. / Ю. Вебер, Х. Гельдель, У. Шеффер / Проблемы теории и практики управления. - 2005. - №2.- 150с.

15. Виханский, О. С. Стратегическое управление / О.С. Виханский - М.: Экономика, 2005.- 420 с.

16. Васильев, В.И. Местное самоуправление сегодня и завтра. /В.И. Васильев / Журнал российского права. - № 8. - 2007. - 24с.

17. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник для вузов /И.В. Выдрин - М.:Норма, 2005.- 370с.

18. Гапоненко, А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: Учеб.пособие./ А.Л. Гапоненко- М.: Омега-А, 2012. - 327 с.

19. Головко, И.С. Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: опыт, проблемы, рекомендации / И.С. Головко / - Новосибирск, 2012. - 544с.

20. Гончаров, П.К. Социальное государство: сущность, мировой опыт, российская модель / П.К. Гончаров / Социально - гуманитарные знания.- 2013.- №2. - 37с.

21. Ефремов, В.С. Организации, бизнес-системы и стратег. планирование. /В.С. Ефремов/ Менеджмент в России и за рубежом, № 2, 2001.- 345с.

22. Забелин, П.В., Моисеева Н.К., Основы стратегического управления/ П.В. Забелин, Н.К. Моисеева - М.: Высш.шк., 2006. - 125с.

23. Зотова, В.Б. Система муниципального управления: учебник для вузов/ В.Б. Зотова - М.: Питер, 2005 - 378с.

...