Управление системой образования на муниципальном уровне

В системе общего образования в Павлово-Посадском районе в целом обеспечивается высокое качество образовательных результатов. В 2012-2013 годах наблюдается рост среднего тестового балла единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по большинству общеобразовательных предметов.

Одним из показателей эффективности деятельности системы общего образования является состояние и развитие системы поиска и поддержки талантливых детей, развития общей и специальной одаренности школьников.

Прежде всего, это связано с развитием олимпиадного движения: сегодня каждый второй ученик проявляет интерес к олимпиаде. Ежегодно около 30 человек становятся победителями и призерами двух и более олимпиад.

В районе сохраняются ограничения доступности качественных образовательных услуг общего образования: часть обучающихся не обеспечена двухразовым горячим питанием, учится в школах, в которых менее 80 процентов условий соответствуют современным требованиям. Не обеспечен подвоз обучающихся в Евсеевской и Рахмановской средних школах.

Не сформированы механизмы языковой и культурной интеграции обучающих из семей трудовых мигрантов, адекватные масштабам их вовлеченности в систему образования.

3) Педагогический корпус. В Павлово-Посадском районе созданы благоприятные условия для педагогических работников. В настоящее время средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций находится на уровне средней заработной платы по экономике региона. В перспективе до 2018 года необходимо обеспечить сохранение данного показателя не ниже достигнутого уровня.

В тоже время актуальными остаются проблемы старения педагогических кадров, недостаточной привлекательности профессии педагога для молодых талантливых выпускников образовательных организаций высшего образования, низкой динамики обновления компетенций в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов общего и дошкольного образования.

4) Воспитание и социализация детей и подростков, защиты их прав и интересов.

Несмотря на реализуемые в Павлово-Посадском районе меры, в подростковой и молодежной среде продолжается распространение алкоголизма, наркомании, насилия, ксенофобии. Значительным ресурсом в преодолении и профилактике указанных проблем обладает система дополнительного образования. Уровень охвата детей дополнительными образовательными программами в районе достаточно высок, однако ниже параметров, определенных в Указе Президента Российской Федерации № 599.

Сохраняются проблемы социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с вступлением в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» расширилась категория детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств консолидированного бюджета, что требует увеличения ресурсов для их поддержки.

5) Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков очень важная составляющая социального благополучия жителей Павлово-Посадского района. От того, насколько здорово и активно подрастающее поколение, зависит благополучие общества. Необходимо использовать все возможности для укрепления здоровья детей, наполнить каникулярное время содержательной деятельностью, направленной на развитие интеллектуальных, творческих способностей детей, их социальную адаптацию.

В Павлово-Посадском районе проживает более 13744 детей, в том числе 45 детей-сирот, 122ребенка, находящихся под опекой, 43 ребенка в приемной семье, 154 детей-инвалидов, 1386 детей из многодетных семей.

Организация отдыха и оздоровления детей Павлово-Посадского района осуществляется на базе загородных детских оздоровительных лагерей стационарного типа, лагерей с дневным пребыванием детей, санаториях круглогодичного действия. Организация занятости детей в каникулярный период осуществляется в трудовых бригадах, функционирующих на базе учреждений образования, в лагере труда и отдыха «Авангард».

2.3 Муниципальные программы развития системы образования Павлово-Посадского района

Муниципальная программа «Образование Павлово-Посадского муниципального района на 2014-2018 годы» (далее - «Муниципальная программа»).

Целью муниципальной программы является обеспечение доступного качественного образования и успешной социализации детей и молодёжи.

Задачи муниципальной программы:

Первая задача.

Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам образования.

Ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования.

Развитие сети дошкольных образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования.

Обновление содержания и технологий образования, обеспечение реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования и федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. Формирование системы непрерывного вариативного дополнительного образования детей, направленной на развитие потенциала личности.

Обеспечение доступности и высокого качества услуг общего образования, дополнительного образования детей.

Обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.

Вторая задача.

Защита прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации, профилактика безопасного поведения детей на дорогах и улицах. Обеспечение условий для улучшения положения детей, обеспечения их прав. Повышение эффективности деятельности по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Третья задача.

Развитие материально-технической базы образовательных организаций в Павлово-Посадском муниципальном районе. Повышение эффективности деятельности общеобразовательных организаций.

Четвертая задача.

Сохранение и развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления детей. Создание условий для духовного, нравственного и физического развития детей во время пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления.

Основание для разработки программы.

Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Указ Президента РФ от 07.05.2012 №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», Указ Президента РФ от 07.05.2012 №579 «О мерах по реализации государственной социальной политики», постановления Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области «Об утверждении порядка разработки, реализации и контроля муниципальных программ» от 29.08.2013 №1428, «Об утверждении перечня муниципальных программ Павлово-Посадского муниципального района Московской области, реализация которых планируется с 2014 года» от 13.09.2013 №1509.

Координатор муниципальной программы - Заместитель руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области С.Ю. Аргунова.

Заказчик муниципальной программы - Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

Сроки реализации муниципальной программы - 2014-2018 годы.

Перечень подпрограмм:

Подпрограмма I-Развитие дошкольного образования Павлово-Посадского муниципального района.

Подпрограмма II-Развитие общего образования Павлово-Посадского муниципального района.

Подпрограмма III- Развитие дополнительного образования, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей. Профилактика безопасного поведения детей на дорогах и улицах.

Подпрограмма IV -Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Павлово-Посадском районе

Таблица 1 Источники финансирования муниципальной программы 2014-2018 г. г.

Планируемые результаты реализации муниципальной программы.

Доступ к услугам дошкольного образования детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в услуге дошкольного образования - 100 процентов.

Доля образовательных организаций, деятельность которых соответствует современным требованиям к содержанию детей- 72%

Доля численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций -100%

Доля ДОО, в которых внедрены здоровьесберегающие программы, формирования навыков здорового образа жизни детей - 57%

Обучение по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования - 80%;

Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, которые будут иметь возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями к условиям образования - 50%;

Доля образовательных организаций, которые будут включены в региональную инфраструктуру инновационной деятельности -55%;

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций -98%.

Исполнение муниципального задания -96%

Доля детей, охваченных ДО -78,8%

Количество педработников, принявших участие в конкурсах профессионального мастерства-30 человек

Количество спортобъектов - 14 штук

Доля детей и подростков, участников творческих мероприятий27%

Доля детей и подростков, победителей творческих мероприятий- 20%

Доля детей и подростков, участников спортивных соревнований -37%

Доля детей и подростков, победителей спортивных соревнований -85%

Доля случаев детской шалости с огнем - 1случай

Доля количества случает ДТП в детьми -1 случай

Доля участников мероприятий гражданско-патриотической направленности до 35%

Доли детей и подростков, состоящих на ВШУ -0,1%

Доля употребления несовершеннолетними психотропных веществ - 0,03%

Снижение удельного веса правонарушений и преступлений несовершеннолетних -0,2%

Увеличение количества открытых к началу летней кампании детских оздоровительных лагерей дневного пребывания до 15 единиц

Увеличение количества трудовых бригад для детей от 14 до 17 лет до 10 единиц

Уровень выраженного оздоровительного эффекта у детей не ниже 86 процентов

Увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, до 60 процентов от общего количества детей Павлово-Посадского района, подлежащих оздоровлению;

Увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению до 56%.

Заключение

Конечно, российское образование на современном этапе нуждается в серьезнейшем реформировании. Вышеперечисленные проблемы - лишь малая часть всего того, что должно быть изменено в системе современного образования. Реформы должны быть проведены и в сфере дошкольного образования, и в сельских школах. Следует повышать престиж профессии педагога. А для этого нужно существенно увеличить финансирование, что, помимо всего прочего, должно обеспечить приток новых кадров в образование. Нельзя забывать об улучшении качества образования педагогов. Существуют также проблемы качественного питания, досуга учеников и досуга студентов. Правительству РФ следует также помнить, что все реформы должны проводиться без отрыва от современной молодежной политики. Реформирование должно быть направлено на интеграцию российского образования в систему международного образования.

В последние годы реформированию современного образования стало уделяться гораздо больше внимания, но этого, к сожалению, пока все равно недостаточно для выхода на хороший международный уровень.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.// Российская газета. 25.12.1993

2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.02.2014) "Об образовании в Российской Федерации"

3. Социология управления. URL: http://www.dslib.net/sociologia-upravlenia/sovershenstvovanie-sistemy-upravlenija-obrazovaniem-na-urovne-municipalnogo-rajona.html (дата обращения: 23.04.2014)

4. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158429/

5. Администрация Павлово - Посадского муниципального района. Официальный сайт. URL: http://www.pavpos.ru/ (дата обращения: 24.04.2014)

6. Дахин, А. Н. Российское образование: модернизация или развитие?/ А. Н. Дахин// Народное образование. - 2003. - № 2. - С. 113.

7. Атаян А.Т. Перспективы: вопросы образования / А.Т. Атаян. - Париж: ЮНЕСКО, 1991.- 296 с.

8. Бобров В.В.Актуальные проблемы современного содержания образования / В.В. Бобров // Философия образования. - 2002. - № 5. - С. 182-197.

9. Жуков А.Д. Образование в России: Проблемы и решения. / А.Д. Жуков, Н.М. Канаев - Москва, ЭКМОС, 2000. - 407 с.

10. Лернер И.Я. Содержание образования/ И.Я. Лернер // Российская педагогическая энциклопедия: В 2 т. М., -1999.- Т. 2. С. 349

11. Климов Е.А., Носкова О.Г. История образования в России. М: МГУ, 2009 - 221 с.

12. Шмелев А.Г. Основы истории образования. Москва, Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. 544 с.

13. Латышина Д.И. «История педагогики», Москва 2002г., 603с.

14. Беляков С.А. Экономика образования. М., 2011. С. 351с.

15. Ильясов Д.Ф., Сериков Г.Н. Теория управления образованием. М., 2009. 434с.

16. Куган Б.А., Сериков Г.Н. Управление образовательной системой: взаимодействие субъектов регионального и муниципального уровней. М., 2002. 739с.

17. Цирульников А.М. Управление образованием. М., 2008. 437с.

18. Управление качеством образования: Практикоориентированная монография и методическое пособие / Под ре. М.М.Поташника. М., 2000. 438с.

19. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1961. 1423с.

20. Попов А. Генезис менеджмента и управления / Высшее образование в России. 1995. №2. С. 64-71.

Размещено на Allbest.ru