Если бы Кондратьева М.М. проживала отдельно от наследодателя, но при жизни успела подать нотариусу заявление о принятии наследства после смерти отца, порядок оформления наследственного дела остался бы таким же.

Несколько сложнее порядок оформления наследственных дел, если у первого наследодателя кроме наследника, который принял наследство, но умер, не оформив своих прав на него, имеются еще наследники, также принявшие наследство. В этом случае заводится не одно наследственное дело, а два. В случае смерти трех наследодателей, последовательно принявших друг после друга наследство, без соответствующего оформления наследственных прав, заводится три наследственных дела и т.д.

Пример: проживавший в г. Москве гражданин Яковлев И.П. умер 1 февраля 1996 г.

У него имелся жилой дом, приобретенный им до вступления в брак.

На момент смерти совместно с наследодателем в доме проживали: сын - Яковлев С.И., мать - Яковлева Т.Н., жена - Корнилова М.А.

Никто из них в нотариальную контору для оформления своих наследственных прав не обращался.

Яковлева Т.Н. умерла 10 июля 1998 г., у нее имелось двое детей от первого брака: дочь - Белова Н.А. и сын - Кукушкин А.А. Белова Н.А. также проживала в вышеуказанном доме с января 1998 г. и, не подав нотариусу заявление о принятии наследства, умерла 15 марта 2002 г. Кукушкин А.А. подал нотариусу заявление о принятии наследства по завещанию матери 15 ноября 1998 г.

На наследство согласно причитающимся каждому из них долям претендуют: Яковлев С.И., Корнилова М.А., Кукушкин А.А., Белов И.П. (муж Беловой Н.А.), проживавший отдельно от жены, но своевременно принявший наследство после ее смерти путем подачи соответствующего заявления.

В данном случае нотариусом заводится три наследственных дела.

Первое - после смерти Яковлева И.П.

У наследодателя имелись три наследника по закону, все они приняли наследство. Однако свидетельство о праве на наследство в 1/3 доле каждому может быть выдано только двум наследникам: сыну - Яковлеву С.И. и жене - Корниловой Т.Н.

Третий наследник - мать Яковлева Т.Н. умерла, поэтому свидетельство о праве на наследство ей выдать невозможно. Вместе с тем, поскольку она фактически приняла наследство, причитавшаяся ей 1/3 доля в наследстве по первому наследственному делу должна быть оставлена открытой.

Второе - после смерти Яковлевой Т.Н.

Наследственное имущество, принадлежавшее Яковлевой Т.Н., состоит уже не из целого жилого дома, а только из 1/3 доли в праве общей собственности на этот жилой дом.

Получить свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Яковлевой Т.Н. может только сын - Кукушкин А.А. Свидетельство будет выдано ему на 1/2 долю от 1/3 доли в праве общей собственности на дом, принадлежавший Яковлеву И.П., наследницей которого являлась Яковлева Т.Н., принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав.

1/2 доля от 1/3 доли в праве общей собственности на дом, причитавшаяся Беловой Н.А. по второму наследственному делу, должна быть оставлена открытой, так как Белова Н.А., проживая в наследственном доме совместно с наследодателем - Яковлевой Т.Н., фактически приняла наследство, но не оформила своих наследственных прав.

Третье - после смерти Беловой Н.А.

Это дело заводится по заявлению единственного наследника умершей - мужа Белова И.П. Наследственное имущество, принадлежавшее Беловой Н.А., заключается в 1/6 доле в праве общей собственности на дом, принадлежавший Яковлеву И.П., наследницей которого была Яковлева Т.Н., а после ее смерти наследницей ее являлась Белова Н.А. Обе наследницы приняли наследство, но не оформили своих наследственных прав.

Всем трем делам присваиваются отдельные номера, однако они объединяются вместе, и на общих корочках указываются номера всех трех дел: "Наследственное дело №10/11/12 за 2002 год на имущество, оставшееся после смерти Яковлева Ивана Петровича, умершего 01.02.96, Яковлевой Тамары Николаевны, умершей 10.07.98, Беловой Надежды Андреевны, умершей 15.03.2002".

В свидетельстве о праве на наследство, выданном по каждому наследственному делу, указывается номер именно этого наследственного дела.

3.3 Отказ от наследства в пользу других лиц и отказ от части наследства

Отказ от наследства - одно из правомочий по осуществлению права наследования.

Право наследования включает правомочие принятия наследства и правомочие отказа от наследства. Принятие наследства прекращает правовое состояние лица как наследника и влечет возникновение у наследника и в лице наследника прав собственника, кредитора, должника и других, носителем которых был наследодатель, т.е. переносит на наследника права и обязанности в имуществе умершего. Отказ от наследства также прекращает правовое состояние лица в качестве наследника, однако вызывает иной правовой эффект: отказ от наследства устраняет наследника от преемства и обязанностей наследодателя, отчуждает его от наследственного имущества, исключает наследника из числа правопреемников умершего.

Наследнику принадлежит право либо принять наследство как единое целое, либо отказаться от наследства как единого целого.

Отказ от наследства - это односторонняя сделка наследника.

Отказ от наследства выражает волю наследника, содержанием которой является нежелание принять на себя права и обязанности, составляющие наследство. Отказ от наследства - сделка, относящаяся ко всему наследству в целом, поэтому прямо установлено, что отказ от части причитающегося наследнику наследства не допускается (п.3 ст.1158 ГК РФ), как не допускается отказ от наследства с оговорками или под условием (п.2 ст.1158 ГК РФ). Однако наследнику предоставлено право отказаться от принятия части наследства при таких же условиях, при каких разрешается принятие части наследства, если наследнику причитается наследство по различным основаниям одновременно (п.2 ст.1152 ГК РФ).

Совершение действий, выражающих отказ наследника от наследства, должно отвечать требованиям, предъявляемым к действительности сделок.

Наследник имеет право осуществлять отказ от наследства по собственному усмотрению, в своих интересах, свободно и беспрепятственно. При решении вопроса о недействительности отказа от наследства применимы общие основания недействительности сделок. Так, если наследник отказался от обязательной доли в пользу других лиц, такая сделка может быть признана ничтожной в силу нарушения правила ст.1158 ГК РФ, запрещающего подобный отказ.

В целях охраны законных интересов несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан отказ от наследства допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (п.4 статьи 1158 ГКРФ).

Закон не требует обоснования отказа наследника от наследства, поэтому, например, неполное знание наследника о составе наследства, если только он не был введен кем-то в заблуждение намеренно, не дает повода для признания недействительным заявленного наследником отказа от наследства.

Отказ от наследства следует отличать от фактического непринятия наследства. Отказ от наследства явно выражает волю наследника не заступать на место наследодателя в правоотношениях с участием последнего. Фактическое непринятие наследником наследства не свидетельствует ни в пользу отказа от наследства, ни в пользу принятия наследства. Фактическое состояние непринятия наследства рассматривается как презумпция отказа от наследства, которая может быть опровергнута в пользу принятия наследства по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 1155 ГК РФ. Заявленный отказ от наследства также может быть опровергнут, однако в случаях, если будет признан недействительной сделкой по основаниям и в порядке, предусмотренным правилами о недействительности сделок.

Субъектами, обладающими правом отказа от наследства, являются любые наследники, независимо от того, по какому основанию или в каком порядке они призваны к наследованию. Исключение составляет Российская Федерация в случаях наследования выморочного имущества. В соответствии с правилами п.1 статьи 1158 ГКРФ при наследовании выморочного имущества не допускается отказ от наследства. Такой запрет связан с обязательным характером наследования выморочного имущества, что предотвращает переход выморочного имущества в режим бесхозяйного.

О субъектах, обладающих правом отказа от наследства в пользу других лиц.

По содержанию различаются два вида отказа от наследства: отказ в пользу других лиц, так называемый направленный отказ*, и безусловный отказ.

Важно отметить, что положения статьи 1158 о принципах, сроках, последствиях отказа от наследства относятся к обоим видам отказа.

Срок отказа от наследства имеет такую же продолжительность, как и срок принятия наследства.

В соответствии с п.2 статьи 1158 ГКРФ наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства. Иной по продолжительности срок для отказа от наследства не мог быть установлен законом, поскольку, как указывалось, обе возможности - принять наследство и отказаться от наследства - составляют единое право наследования.

Сроки принятия наследства установлены правилами ст.1154 ГК РФ. В течение этих же сроков - как общих, так и специальных - может быть заявлен отказ от наследства. Однако если при пропуске срока для принятия наследства он может быть восстановлен и наследник признан принявшим наследство по правилам ст.1155 ГК РФ, то срок для принятия наследства не может быть восстановлен в целях отказа от наследства. При фактическом непринятии наследства презумпция отказа от наследства не нуждается в судебном подтверждении. Кроме того, допустимость восстановления срока для отказа от наследства противоречила бы сущности правопреемства и правовым последствиям непринятия наследства, в силу которого у других лиц возникает право наследования (п.3 ст.1154 ГК РФ).

Принципы отказа от наследства обусловлены понятием и содержанием права наследования.

Реализация любого из правомочий (принятия наследства или отказа от наследства), составляющих вместе единое право на наследство, прекращает право наследования как право вступить во все юридические отношения наследодателя. Условия реализации этих полномочий предопределены особенностями наследования как универсального правопреемства.

К принципам, определяющим совершение отказа от наследства, относятся:

- неизменность и необратимость отказа от наследства;

- недопустимость отказа от наследства с оговорками или под условием;

- отказ в пользу других наследников;

- недопустимость частичного отказа от наследства в сочетании с правом альтернативного выбора оснований для отказа от части наследства.

Принцип неизменности и необратимости отказа от наследства означает, что заявленный отказ от наследства, каким бы ни было его содержание (безусловный или направленный), не может быть впоследствии ни изменен, ни отозван обратно. Так, если наследник заявил о безусловном отказе, он не вправе затем заменить безусловный отказ направленным и наоборот. Наследник, отказавшийся от наследства, не вправе отменить свой отказ и взамен отказа от наследства принять наследство. Такие правила основаны на том, что реализация правомочия на отказ от наследства прекращает право наследования, и у наследника не остается тех правомочий, которые можно было бы осуществить, чтобы заявить новый отказ от наследства с другим содержанием либо, не отказываясь от наследства, принять наследство. То или другое правомочие можно осуществить, лишь обладая ими одновременно, чтобы сделать выбор одного из них.

Новый закон, в отличие от ранее действовавшего правила ст.550 ГК РСФСР, установившей запрет на отказ от наследства, если заявление о принятии наследства было сделано формальными способами, содержит принципиально иное положение: наследнику разрешено отказаться от наследства, если оно уже было принято, в течение срока, установленного для принятия наследства (п.2 статьи 1158 ГКРФ).

В соответствии с этим положением наследник, принявший наследство путем подачи заявления о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство, вправе таким же способом отказаться от наследства до истечения установленного срока для принятия или отказа от наследства. Наследник, совершивший действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, вправе отказаться в письменной форме от наследства в течение установленного срока. После истечения срока такой наследник может просить суд признать его отказавшимся от наследства (абз.2 п.2 статьи 1158 ГКРФ).

Отказ от наследства после его принятия по своим последствиям не может причинить ущерб другим наследникам. Важная гарантия нормального течения процесса приобретения наследства во времени - ограничение отказа от принятого наследства сроком, установленным для принятия (отказа) от наследства. По этим же причинам, введено правило о допустимости отказа наследника от наследства после его принятия в течение установленного срока и по истечении этого срока.

Вместе с тем необходимо обратить внимание на то, что заявление в суд наследника, совершившего действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, о признании его отказавшимся от наследства может быть удовлетворено, если суд признает уважительными причины пропуска установленного срока для отказа от наследства. Поскольку действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, создают лишь презумпцию принятия наследства, наследник, обращаясь по истечении установленного срока в суд с заявлением о признании его отказавшимся от наследства, может указать, что не имел намерения принять наследство.

Если суд не признает уважительными причины пропуска срока для отказа от наследства, он по смыслу закона должен отказать наследнику в удовлетворении его заявления. Наследник окажется принявшим наследство против своей воли.

Такое решение законодателя вызывает сомнения, так как не соответствует принципу свободы приобретения наследства. Какими ни были бы причины пропуска срока для отказа от наследства, полагаем, что отсутствие намерения приобрести наследство у лица, создавшего иллюзию фактического принятия наследства, является достаточным основанием для решения суда о признании наследника отказавшимся от наследства.

Принцип недопустимости отказа от наследства с оговорками или под условием соответствует аналогичному принципу недопустимости принятия наследства под условием или с оговорками (п.2 ст.1152, п.2 ст.1158 ГК РФ).

Законом запрещено совершать отказ от наследства под условием или с оговорками. К отказам от наследства не могут применяться положения о заключении сделок под отлагательным или под отменительным условием. Такого рода отказы от наследства создавали бы неопределенность в состоянии права наследования не только для лица, заявляющего об условиях и оговорках, но также для всех других наследников. Оговорки и условия принятия наследства или отказа от наследства могут затруднить управление находящимся в гражданском обороте наследственным имуществом, принятие мер охраны наследства, исполнение завещательных распоряжений до истечения срока для принятия наследства или отказа от него, создать неоправданные препятствия для участия в наследовании лиц, для которых право на наследство возникает вследствие отказа от наследства или непринятия наследства.

Например, недопустим отказ от наследства под тем условием, что он совершается на случай, если другой наследник примет наследство (или, напротив, откажется от наследства). Неприемлемы никакие оговорки отказа от наследства, в том числе, например, в случае, если отказ от наследства заявлен как предварительное, но не окончательное решение наследника, оставляющего за собой право к моменту истечения установленного срока подтвердить или отозвать заявленный отказ от наследства.

Принцип недопустимости частичного отказа от наследства в сочетании с правом альтернативного выбора оснований для отказа от причитающегося наследства (п.3 ст.1158 ГК РФ) соответствует аналогичному принципу недопустимости частичного принятия наследства в сочетании с правом альтернативного выбора оснований принятия наследства (п.2 ст.1152 ГК РФ).

Частичный отказ от наследства, как и частичное принятие наследства, недопустимы в одинаковой мере по той причине, что такой акт создает неравное положение наследников в отношениях правопреемства, несоразмерность участия наследников в наследовании, порождаемую личной волей кого-либо одного или нескольких наследников, что может привести к нарушению прав и законных интересов других наследников, а также предусмотренного законом справедливого распределения наследства.

Право наследника отказаться от наследства с использованием права альтернативного выбора оснований призвания к наследованию обусловлено аналогичным правом выбора оснований призвания к наследованию для принятия наследства. Если наследник призван к наследованию одновременно по нескольким основаниям, он вправе отказаться от наследства, причитающегося ему по одному из этих оснований, по нескольким основаниям из них или по всем основаниям (п.3 ст.1158 ГК РФ). Так, наследник призван к наследованию как наследник по завещанию и одновременно как наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве. Он вправе отказаться от наследства в части, касающейся его права на обязательную долю, либо, напротив, лишь в части, касающейся его права наследования по завещанию, либо отказаться от наследования по обоим основаниям, т.е. от наследования в целом.

Если наследник принял часть наследства, причитающуюся ему по одному из оснований наследования, не сделав при этом соответствующего заявления об отказе от наследства, причитающегося ему по другим основаниям, судьба наследства, причитающегося наследнику по этим двум основаниям, будет определяться по правилам, установленным на случай непринятия наследства.

Если наследник заявил об отказе от наследства, причитающегося ему по одному из оснований наследования, не сделав при этом соответствующего заявления о принятии наследства, причитающегося ему по другим основаниям, судьба наследства, причитающегося наследнику по этим другим основаниям, также будет определяться по правилам, установленным на случай непринятия наследства.

Принцип отказа от наследства в пользу других лиц определяется условиями и пределами наследственного правопреемства.

Об условиях совершения направленного отказа от наследства в пользу других наследников.



ГЛАВА 4. НАСЛЕДОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА

4.1 Наследование вещей, ограниченно оборотоспособных

Объекты гражданских прав могут свободно переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства, в том числе в порядке наследования, или иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Правила, устанавливающие объем оборотоспособности объектов гражданских прав и порядок ее ограничения, содержатся в ст.129 ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.129 виды объектов, которые полностью изъяты из оборота, должны быть прямо указаны в законе.

Ограничение оборотоспособности заключается в том, что отдельные объекты могут находиться в собственности или на ином праве лишь у отдельных категорий субъектов либо их нахождение в обороте допускается по специальному разрешению. Виды таких объектов определяются в порядке, установленном законом.

Таким образом, с точки зрения оборотоспособности объекты гражданских прав могут быть разделены на три категории: свободно обращающиеся, ограниченно оборотоспособные и изъятые из оборота.

Статья 1180 устанавливает, что ограниченно оборотоспособные вещи наследуются в общем порядке на общих основаниях, установленных Кодексом. В отличие от правил, которые действовали до введения в действие третьей части ГК РФ, наличие в отношении конкретных вещей, входящих в состав наследственного имущества, оснований, препятствующих их свободному обороту (например, отсутствие специального разрешения), не является препятствием для перехода права собственности на указанные вещи в порядке наследования. При этом в соответствии с п.4 ст.1152 принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства.

Вместе с тем ст.1180 содержит нормы, обеспечивающие соблюдение требований обращения указанных объектов. Так, при открытии наследства, в состав которого входят ограниченно оборотоспособные вещи, нотариус обязан принять меры по их охране до получения наследником специального разрешения на эти вещи. Меры по охране принимаются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества.

Если наследнику, у которого возникло право собственности в порядке наследования на ограниченно оборотоспособные вещи, впоследствии отказано в выдаче специального разрешения, а также когда наследник относится к категории лиц, которые не могут иметь право собственности на определенное имущество, такое имущество должно быть отчуждено собственником в порядке, установленном ст.238 ГК РФ.

Последствия невыполнения наследником требования об отчуждении имущества, которое не может ему принадлежать, предусмотрены п.2 ст.238. В таком случае по решению суда имущество подлежит принудительной продаже либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением собственнику его стоимости за вычетом расходов на его реализацию.

Статья 1180 относит к ограниченно оборотоспособным объектам такие их виды, как оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства, оборотоспособность которых ограничена специальными законами. Кроме того, правила наследования, установленные ст.1180, распространяются и на иные объекты, оборотоспособность которых ограничена в порядке, установленном законом.

Действие статьи не распространяется на отдельные объекты, особенности наследования которых определяются отдельными статьями Кодекса: земельные участки (ст.1181, 1182), невыплаченные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию (ст.1183), имущество, предоставленное наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях (ст.1184), государственные награды, почетные и памятные знаки (ст.1185).

Особенности наследования оружия определяются исходя из требований к его обороту, установленных Законом об оружии.

В соответствии со ст.3 Закона об оружии в собственности граждан может находиться гражданское оружие, предназначенное для использования в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Статья 6 Закона содержит конкретные технические параметры, в соответствии с которыми устанавливаются ограничения на оборот гражданского оружия (емкость магазина, длина ствола, дальность боя и т.д.).

Кроме того, в Законе содержатся требования, выполнение которых гражданами дает им право на приобретение оружия:

- достижение 18-летнего возраста,

- получение лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел,

- наличие охотничьего билета,

- отсутствие правонарушений со стороны заявителя, связанных с оборотом оружия,

- соблюдение требования о предельном количестве отдельных видов оружия.

При открытии наследства, в состав которого входит оружие, нотариус обязан принять меры к его охране. Так, в соответствии с п.26 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий, оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, оказавшиеся в составе имущества умершего, передаются органам внутренних дел по отдельной описи.

Оружие, полученное по наследству, в двухнедельный срок подлежит регистрации в органах внутренних дел в соответствии с п.32 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел РФ.

Статья 20 Закона об оружии содержит положение о том, что указанное оружие изымается органами внутренних дел для ответственного хранения до решения вопроса о наследовании. Такое положение не согласуется с п. 1 ст. 1180, который не связывает возможность принятия наследства наследником с наличием у него специального разрешения. Указанное несоответствие подлежит устранению в процессе приведения законодательных актов РФ в соответствие с третьей частью ГК.

Оборот наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах". Указанный Закон содержит определение наркотических средств и психотропных веществ и устанавливает ограничение на их оборот. Предусматривается их отпуск физическим лицам только для медицинских целей в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.

Статья 29 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" предусматривает, что наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ.

Принятое во исполнение ст.28 и 29 Закона Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным" устанавливает, что изъятые из оборота указанные объекты подлежат уничтожению, за исключением случаев, когда органами, осуществившими их изъятие, на основании заключений Минздрава РФ и Министерства экономического развития и торговли будет принято решение об обращении их в доход государства и о передаче федеральным органам исполнительной власти, государственным предприятиям и учреждениям, а также юридическим лицам, имеющим соответствующую лицензию, для использования в целях, предусмотренных законодательством.

В частности, в соответствии со ст.29 Закона уничтожение наркотических средств и психотропных веществ может осуществляться в случае, когда неиспользованные наркотические средства принимаются от родственников умерших больных.

Ни закон, ни принятые в соответствии с ним акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти не содержат положений, касающихся механизма возмещения стоимости изъятых наркотических средств и психотропных веществ. Вместе с тем систематическое толкование ст.129, 238 и 1180 Кодекса позволяет сделать вывод о том, что эти статьи применяются и в случае, если наследник, принявший в составе наследственного имущества указанные средства и вещества, не получил впоследствии законных оснований для их использования. Он имеет право на получение стоимости отчужденных наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном Кодексом.

4.2 Актуальные проблемы наследования земельных участков и права на них

Предметом настоящего исследования являются проблемы, возникающие при наследовании земельных участков и имущественных прав на них. Известно, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Между тем дефиниция "имущество" остается объектом жарких дискуссий, не стихающих со времен древнеримского юриста Гая, который разделял имущество (patrimonium) на вещи телесные, физические (res corporales) и вещи бестелесные (res incorporales). Отличительной особенностью телесных (материальных) вещей является возможность их физического ощущения органами чувств человека, т.е. их можно увидеть, обонять, коснуться (quae tangi possunt) и т.п. К ним Гай относил, в частности, землю, платье, раба, золото, серебро. К вещам бестелесным, по мнению Гая, относятся неосязаемые вещи, заключенные в праве, например права наследования, пользовладения, обязательственные права и права городских и сельских имений или служебности (quae tangi noNossunt), в том числе узуфрукт и сервитут. В то же время Гай не включает в число res incorporales право собственности, т.к. оно тождественно объекту права (res corporales) и потому самостоятельного значения не имеет. Следовательно, "в качестве res incorporales рассматриваются исключительно имущественные права, отличные от права собственности". Подобное деление имущества до сих пор актуально и весьма аргументированно.

С незапамятных времен земля была и остается одним из наиболее значимых и ценных объектов гражданского оборота. "Нельзя не обратить внимания и на ту черту, свойственную характеру человека, что наклонность его к оседлой жизни большей частью сливается с желанием иметь свой клочок земли и побуждает особенно дорожить поземельной собственностью, так что в воззрении народа, совершенно независимо от понятия о ценности, имущество недвижимое является более важным, нежели движимое.

К этому нередко присоединяется мысль о сохранении имущества роду, о передаче его от одного поколения другому, к чему гораздо более способно имущество недвижимое, тогда как движимость по существу своему подлежит более скорой, более легкой растрате..."

При наследовании, характеризуемом универсальностью правопреемства, вопросы перехода прав на землю вызывают острейший интерес.

Возможность наследования земли появилась гораздо раньше, нежели человечество осознало себя творцом права и законов.

Фактически еще до возникновения централизованной власти и публичных образований (государств, княжеств, земель, царств, королевств и т.п.) переход прав на обрабатываемый земельный участок к потомкам прежнего обладателя был само собой разумеющимся действием, урегулированным правом естественным (jus naturale). Впоследствии, при усложнении юридического быта и правоотношений, потребовалось вмешательство права позитивного (jus positivum). Однако еще Шарль Монтескье утверждал, что жестокость законов препятствует их соблюдению. Возникновение писаного права, таким образом, привело, с одной стороны, к упорядочению наследственных правоотношений, а с другой - породило возможность оспаривания юридических и фактических действий наследников с отсылкой к нормам закона, интерпретируемым или игнорируемым (претором или судьей) в угоду правопретендентам.

С учетом разнообразия и несогласованности российского законодательства, регулирующего в настоящее время гражданский оборот земельных участков, а также обострения частнособственнических интересов вопросы наследования земли, как основы материального благополучия человека, приобретают особую актуальность.

Известно, что доктриной гражданского права предусмотрена обязательность описания (дискретность*) недвижимого имущества, как объекта гражданского правоотношения, с той целью, чтобы его можно было безошибочно выделить из массы подобных. Описание объекта служит и для определения его оборотоспособности.

Впервые законодатель назвал земельные участки объектами недвижимого имущества в ст. 4 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. В настоящее время земельные участки также отнесены к недвижимости прямым указанием закона. Определение земельного участка как объекта права (права собственности) должно было бы, исходя из названия, содержаться в ст.261 Кодекса, которая, однако, носит характер бланкетной и для разрешения вопросов по описанию (определению территориальных границ) земельного участка отсылается к земельному законодательству. В комментируемой норме права тем не менее имеется указание законодателя о распространении прав собственника земельного участка на находящиеся на нем поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, лес и растения, а его же права пользования дополнительно на все, что находится над и под поверхностью участка, если это не противоречит профильным специальным законам.

Земельное законодательство определяет земельный участок как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Права собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и обладателей сервитутов на земельный участок отражены в ст.40, 41 Земельного кодекса. Еще одна дефиниция земельного участка содержится в Законе о земельном кадастре, где под земельным участком понимается часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

Таким образом, земельный участок, в сущности, является сложной вещью, т.к. состоит из разнородных вещей - почвенного слоя и всего, что находится над и под поверхностью земли, которые, тем не менее, образуют единое целое, предполагающее их использование по общему назначению, если законом не установлено иное (например, в отношении недр, водоемов, многолетних насаждений и пр.).

Таким образом, земельный участок, в сущности, является сложной вещью, т.к. состоит из разнородных вещей - почвенного слоя и всего, что находится над и под поверхностью земли, которые тем не менее образуют единое целое, предполагающее их использование по общему назначению, если законом не установлено иное (например, в отношении недр, водоемов, многолетних насаждений и пр.).

Вопросы идентификации и дискретности земельного участка, возникающие на практике, связаны в первую очередь с длительным процессом его описания, выделения на местности, а также определения его назначения и категорийности. В действительности участники гражданского оборота, часто не дожидаясь определения границ и размеров земельного участка, осуществляют сделки с земельными участками, что предопределяет в последующем возникновение разнообразных споров. Между тем особенностью купли-продажи земельных участков является необходимость проведения кадастрового учета перед сделкой. В юридической литературе можно встретить мнение о том, что "часть земельного участка... в случае, если ее границы не описаны и не удостоверены в установленном порядке, не относится к перечню недвижимого имущества, права на которое подлежат государственной регистрации, и, как следствие, не может считаться объектом недвижимости".

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком законодатель указал, что по наследству переходят также (т.е. кроме непосредственно самого участка) находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. Следует отметить, что и в случае с наследованием во избежание споров о границах и размере земельного участка, а также о его количественном и качественном составе, как сложной вещи, наследнику необходимо иметь не только правоустанавливающие документы наследодателя на земельный участок, но и документы, описывающие объект наследования и позволяющие идентифицировать объект описания с объектом, указанным в правоустанавливающих документах, тем более что высшие судебные инстанции России не совсем одинаково подходят к разрешению проблемы определения предмета сделок с земельными участками. Расхождения в расположении, размерах, назначении и категории земельного участка будут препятствовать внесудебному включению этого участка в наследственную массу. Представляется, что судебные разбирательства, особенно в отношении незначительных расхождений, возникающих в результате современного учета, могли бы быть исключены путем внесения поправок в соответствующие нормативно-правовые акты либо разъяснениями высших судебных инстанций.

Другим интересным и, к сожалению, до сих пор не разрешенным является вопрос о наследовании права пожизненного наследуемого владения (по сути - бессрочной аренды, чиншевого права, права наследственного оброчного владения или древнеримского эмфитевзиса (emphyteusis) земельным участком (ст.265-267, 1181 Кодекса). Не вызывает споров ситуация, когда такое право на земельный участок переходит к единственному наследнику. Вместе с тем весьма распространен обратный случай - когда на право пожизненного наследуемого владения землей претендует несколько наследников. Статьей 1181 Кодекса установлено правило, по которому право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. Следует обратить особое внимание на тот факт, что в состав наследства в данном случае входит вещное право, а не объект материального мира - земельный участок. Если же земельный участок может быть разделен между наследниками, то к каждому из них перейдет по наследству право пожизненного наследуемого владения конкретной частью земельного участка. Такой подход не является новшеством и ранее применялся в законодательстве средневековой Италии, где вещно-наследственный контракт (contrattodilivello) разрешал разделять земельный участок между наследниками умершего арендатора без согласия собственника.

Некоторые юристы предлагают при наследовании права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, раздел которых невозможен, применять по аналогии положения п.2 ст.1182 Кодекса, т.е. фактически подтверждают возможность возникновения общего долевого права пожизненного наследуемого владения. Другие утверждают, что мнение о невозможности образования общего наследуемого владения противоречит ст.1181 Кодекса.

Такие подходы представляются не совсем корректными, ибо позволяют говорить о создании нового вещного права - общего долевого пожизненного наследуемого владения. Более предпочтительным, на наш взгляд, является утверждение о том, что в отношении ограниченных вещных прав "Закон сам устанавливает все их разновидности и определяет составляющие их конкретные правомочия (содержание) исчерпывающим образом (numerus clauses). Данным обстоятельством пренебрегают отечественные исследователи, обосновывающие возможность создания по соглашению сторон договора "новых вещных прав", не известных закону". Так или иначе, ст.216 и глава 17 Кодекса хотя и не устанавливают закрытого перечня вещных прав на земельные участки, но подразумевают обязательность упоминания о вещном праве в нормах Кодекса. Между тем при системном толковании положений ст.265-267 Кодекса и ст.21 Земельного кодекса РФ становится ясно, что законодатель вкладывал в понятие пожизненного наследуемого владения именно односубъектный характер этого вещного права.

Можно подумать, что наследникам права пожизненного наследуемого владения необходимо определить, кому из них достанется указанное право, а кому - справедливая компенсация. Размер последней может быть определен соглашением между наследниками или решением суда. Тем не менее, описанная неопределенность требует своего разрешения путем внесения соответствующих поправок в нормативно-правовые акты.

Представляются не в полной мере соответствующими теории (доктрине) гражданского (частного) права и тормозящими развитие гражданского оборота земельных участков некоторые положения, содержащиеся в Земельном кодексе о таких имущественных правах, как право постоянного (бессрочного) пользования и право безвозмездного срочного пользования.

Существующий запрет предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования гражданам при отсутствии такого указания в Кодексе не отвечает критерию обоснованности. Между тем Кодекс прямо говорит о возможности перехода этого права в порядке правопреемства к реорганизованному юридическому лицу, в то время как Земельный кодекс запрещает юридическим лицам распоряжаться такими земельными участками. Это же положение вступает в противоречие и со ст. 270 Кодекса, которая называется "Распоряжение земельным участком, находящимся в постоянном пользовании" и предусматривает возможность граждан и юридических лиц, обладающих указанным правом, передать участок в аренду или безвозмездное пользование с согласия собственника. С учетом вышесказанного граждане, как участники гражданского оборота, поставлены в неравное положение по сравнению с юридическими лицами, что не соответствует Конституции Российской Федерации (ст.2, ст.8, п.2 ст.9, ст.17, п.4 ст.35 и ст.36) и основополагающим началам гражданского законодательства России (ст.1, п.1 ст.2 Кодекса). Несмотря на то что право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется, в отличие от юридических лиц в законодательстве не содержится прямой нормы, устанавливающей возможность включения этого права в состав прав, передающихся от гражданина к гражданину в порядке универсального правопреемства.

В результате распространены ситуации, когда юристы делают вывод о том, что "поскольку земельный участок принадлежал наследодателю Б. на праве постоянного (бессрочного) пользования, постольку он в наследственную массу не мог быть включен.

Постоянное (бессрочное) пользование - это иное вещное право. В порядке наследования оно не переходит. Однако с момента возникновения права на дом у наследника возникает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Наследник Б. не лишен права обратиться в орган местного самоуправления с просьбой о предоставлении ему земельного участка в собственность..." При рассмотрении высказанной позиции возникает ряд вопросов. Если право постоянного (бессрочного) пользования не перешло к наследнику по наследству, то тогда каковы основания возникновения такого права у наследника? Откуда взялось у наследника право требовать предоставления ему земельного участка именно в собственность?

Между тем законодателем установлено, что в состав наследства входят не только вещи и иное имущество, но и имущественные права и обязанности, принадлежащие наследодателю на момент смерти. Не допускается включения в наследственную массу только тех прав, которые неразрывно связаны с личностью наследодателя, и прав, переход которых напрямую запрещен Кодексом или другими законами. В отношении права постоянного (бессрочного) пользования таких ограничений не имеется. Следовательно, в принципе право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть включено в наследственную массу и переходить в порядке универсального правопреемства к наследникам. Тем более что Кодексом не установлено прямого запрета на наследование права постоянного (бессрочного) пользования. Наоборот, Кодекс предусматривает возможность перехода этого права к другим субъектам не только в случае реорганизации юридических лиц, но и в других случаях. Так, например, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Учитывая аналогию закона, трудно будет отказать во включении в наследственную массу права постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка наследнику, приобретающему по наследству объект недвижимости, находящийся на чужом земельном участке.

Необходимо также вспомнить и об исторических предпосылках и источниках возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, как jura inre aliena, с чертами древнеримских узуфрукта (ususfructus) и суперфиция (superficies). Можно найти определенное сходство права постоянного (бессрочного) пользования с существовавшим в конце XIX в. оброчным пользованием, которое "могло быть без согласия помещика передано другому лицу, а также переходить к наследникам по завещанию" Г.Ф. Шершеневич*, комментируя ст.1011 Свода законов Российской империи, указывал, что "завещатель имеет полную возможность, передав одному лицу право собственности, в то же время предоставить другому лицу право пользования той же вещью. Это и выражается, хотя и не совсем точно, в постановлении нашего закона, что завещать благоприобретенное имущество можно или в полную собственность или же во временное владение и пользование...".

Принимая во внимание административные и налоговые последствия, приобретение гражданами земельных участков исключительно в собственность или в аренду, на что ориентирует Земельный кодекс, выглядит нецелесообразным с экономической точки зрения. Выявленные противоречия в законодательстве и потребности гражданского оборота неизбежно потребуют внесения соответствующих поправок в действующие нормативно-правовые акты для предоставления возможности гражданам не только приобретать земельные участки на указанных вещных правах, но и передавать их по наследству. Что же касается отличий права пожизненного наследуемого владения от права постоянного (бессрочного) пользования, то их следует более четко прописать в законе. Для этого необходимо разграничить права владельцев от прав пользователей, а также определить объем правомочий собственников земельных участков и размеры налоговых обременений для всех лиц, участвующих в обороте земельных участков.

Как уже указывалось ранее, в отличие от права собственности ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь (jura inre aliena). В теории гражданского права принято считать классическим примером ограниченного вещного права сервитут - "право пользования чужой недвижимой вещью в определенном, строго ограниченном отношении, например, право прохода или проезда через чужой земельный участок".

Таким образом, сервитут как право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом является вещным правом (п.1 ст.216 Кодекса), т.к. предоставляет владельцу господствующей недвижимости возможность непосредственного воздействия на служащую вещь. Сервитут выражается в осуществлении, а не в требовании совершения (что присуще обязательственному праву) действий, обращенном к определенному лицу.

Следует отметить, что сервитут (servitus) был известен как правовой институт с древнейших времен. Так, уже римскому частному праву было присуще разделение сервитутов на личные (servitutes personarum) и земельные (servitutes praediorum).

Первые, появившись в преторском праве, предоставляли значительный объем правомочий и могли принадлежать конкретному определенному лицу, от которого зависели не только объем правомочий, но сама возможность существования (предоставления) сервитута. Субъектом предиального сервитута могло быть любое лицо, которое становилось собственником господствующего земельного участка (praedium dominans). Назначение предиального сервитута можно определить как своеобразное дополнение недостающих качеств земельному участку, его свойствам и характеристикам при его использовании. Именно по этому свойству неотделимости сервитута от улучшаемой им вещи сервитут явно принадлежит к группе вещных, а не обязательственных прав. При этом не имеет существенного значения, за счет чего (действий или состояний) происходит такое улучшение. Очевидно, что предиальному сервитуту было присуще право следования (за вещью). Так, в случае смерти собственника служащего земельного участка сервитут не прекращался, а, наоборот, продолжал действовать. Данная характеристика сервитута нашла отражение в п.3 ст.216 Кодекса, где указывается, что переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Ныне действующее законодательство России, учитывая опыт зарубежных гражданских кодифицированных актов (в частности, германского Гражданского уложения и французского Гражданского кодекса), делит сервитуты на частные и публичные. При этом частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а публичный может быть установлен законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Любой из этих сервитутов, в свою очередь, может быть срочным или постоянным. Если законодательством не предусмотрено иного, то собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от сервитуария. Предиальный сервитут, как право ограниченного пользования земельным участком, подлежит государственной регистрации и вступает в силу после осуществления последней.

В силу своего назначения сервитут, таким образом, одновременно является вещным правом (для сервитуария) и обременением прав обладателя служащего земельного участка (praedium serviens).

Видимо, учитывая данное обстоятельство, Минюст России поставил осуществление государственной регистрации сервитута как права или обременения права в зависимость от того, кто обращается на государственную регистрацию частного сервитута. Данный подход представляется не совсем корректным и требует изменений, ибо дуализм сущности сервитута от сиюминутных обстоятельств не зависит. Двойственная природа сервитута должна всегда находить свое подтверждение путем одновременного внесения записей в Единый государственный реестр прав (далее - ЕГРП) не только об обременении (подраздел III-3), но и о вещном праве (подраздел II-1).

Следует отметить, что основаниями возникновения частного сервитута, как вещного права, законодательство называет соглашение (договор) или, если последнее не достигнуто, решение суда (п.1 ст.23 Земельного кодекса, п.3 ст.274 Кодекса). Прекращение сервитута может быть вызвано отпадением оснований, по которым он был установлен, либо судебным решением, либо истечением срока, на который он был предоставлен (п.1 ст.48 Земельного кодекса, п.1 ст.276 Кодекса). Смерть сервитуария в числе оснований прекращения сервитута не указана. С учетом комплексного толкования действующего законодательства можно сделать вывод о том, что сервитут, как вещное право (ограниченное право пользования чужим земельным участком), подлежит включению в состав наследства, оставшегося после смерти сервитуария. Возможность перехода по наследству предиального сервитута признается многими цивилистами. К сожалению, ст.1181 Кодекса не легализует данную возможность в отличие от возможности наследования права пожизненного наследуемого владения. Между тем, используя "бритву Оккама", последнее можно было бы и не упоминать в указанной норме в силу непосредственной связи права пожизненного наследуемого владения с правом наследования и содержания п.1 ст.266 Кодекса, ст.21 Земельного кодекса. На наш взгляд, возможность перехода сервитута по наследству требует своей легализации путем внесения соответствующих изменений в ст.1181 Кодекса.

Весьма интересна ситуация с конфликтом интересов наследника и дарителя, спровоцированная содержанием ст.578 Кодекса, которая предусматривает право дарителя отменить дарение (donatio) в случае, если он переживет одаряемого и при условии оговорки о таком праве в тексте договора.

Рассмотрим правовые последствия существования и действия этого условия в таком договоре дарения, где предметом дарения выступает земельный участок, который реально передан одаряемому и последний уже построил на нем жилой дом. Право собственности на земельный участок и жилой дом одаряемый зарегистрировал в установленном порядке за собой. На практике такие случаи не редкость.

...