Преступность экоцида в международном и российском уголовном праве

Германия. Выгодной особенностью германского Уголовного закона является прямое указание в его тексте на то, что "международные Конвенции" имеют преимущественную силу перед национальным законодательством, то есть конституционное предписание о приоритете норм международного права по существу продублировано в самом уголовном законодательстве. Более того, в 2002 г. во исполнение международных обязательств в Германии принят "Международный уголовный кодекс", ставший составной частью уголовного законодательства этой страны.

Анализ Особенной части УК Германии также позволяет сделать вывод об имплементации норм международного права о преступлениях против мира и безопасности человечества. Нередко при имплементации нормы международного права в Германии принимается специальный закон о выполнении того или иного международного акта уголовно-правового характера.

Наконец, в УК ФРГ содержится целая система преступлений, составляющих комплексное понимание преступности экоцида. Так, в §330 говорится о повышенной ответственности за совершение целого ряда деяний, предусмотренных в других нормах (§324-329 - загрязнение водоемов, воздуха и почв; незаконное обращение с опасными материалами и отходами, "угроза нуждающейся в защите территории"), если они:

причинили ущерб водному источнику, почвам или охраняемой территории таким образом, что причиненный вред может быть устранен только чрезвычайными мерами или по истечении длительного времени;

угрожают общественному обеспечению водой;

длительно вредят уровню такого вида животных или растений, который находится под угрозой вымирания;

ставят другого человека в опасность причинения ему смерти или тяжкого вреда здоровью или вреда здоровью большого числа людей;

причиняют смерть другому человеку.

Польша. О возможности прямого применения международного права при определении преступности того или иного деяния в национальном законодательстве свидетельствует ст. 5 УК Польши 1997 года, говорящая о пределах действия польского Уголовного закона - последний не применяется, когда "международным договором, стороной которого является Республика Польша, установлено иное".

В ст. 185 УК Польши содержится норма об уголовной ответственности за загрязнение естественных сред, нарушение правил обращения с общеопасными материалами, которые повлекли:

уничтожение растительного или животного мира в значительном размере;

смерть человека или причинение вреда здоровью "многих людей".

Приведенные выше положения конституционного и уголовного законодательства ряда европейских стран и США позволяет говорить о том, что, несмотря на терминологическую разницу и особенности восприятия международных норм, в странах континентального и общего права существует определенное единство в регламентации оснований ответственности за преступления против мира и безопасности человечества в целом и преступления экоцида в частности. При этом уголовное законодательство большинства европейских стран, прямо не употребляя термин "экоцид", исходит, по существу, из признания высокой степени общественной опасности этого преступления, основанной на создании угрозы интересам жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

"Юридическим знаменателем" этого правового явления является общепризнанный приоритет норм международного права, отраженный в конституционном и уголовном законодательстве России и других цивилизованных стран мирового сообщества.

Сказанное (конечно, на частном примере) подтверждает высказанную в литературе фундаментальную идею о том, что между современными уголовно-правовыми системами России и западных стран гораздо больше общего, нежели различного [34, С. 50-58; 98, С. 508-510].

Заключение

В заключение необходимо сформулировать основные результаты и выводы проведенного исследования.

1. Определение преступности актов экоцида изначально связывалось с запретом на неограниченное применение средств и методов ведения вооруженных конфликтов, а акты экоцида расценивались как военные преступления. В дальнейшем "широкомасштабное воздействие на природную среду", угрожающее безопасности всего человечества, стало признаваться преступным по международному праву вне зависимости от того, имело оно место в военное или мирное время.

2. УК России, следуя положению ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и определяя преступность экоцида на национальном уровне, последовательно воспроизводит предписания соответствующих норм международного уголовного права об обязательности включения норм о преступлениях против мира и безопасности человечества в национальное уголовное законодательство. Любая коллизия в понимании признаков экоцида по национальному и международному праву должна разрешаться с учетом конституционного правила о приоритете действующих для нашей страны принципов и норм международного права.

3. Непосредственным объектом экоцида как преступления против безопасности человечества надо признавать интересы обеспечения физического существования как человечества в целом, так и неопределенного круга лиц на той или иной территории. При этом составляющей частью юридического интереса безопасности человечества необходимо расценивать право на безопасную экологическую (окружающую) среду, благоприятную для существования и развития неопределенного круга лиц.

4. В силу положений международного уголовного права и решений международных трибуналов, любой акт экоцида, сопряженный с совершением другого преступления против мира и безопасности человечества, требует совокупной квалификации по соответствующим нормам главы 34 УК РФ.

5. Интересы обеспечения безопасности человечества в целом поглощают собой интересы обеспечения экологической безопасности и поддержания экологического правопорядка. Следовательно, если акт экоцида осуществлен путем совершения экологического преступления, подпадающего под признаки норм главы 26 УК РФ, то все содеянное должно в целом квалифицироваться только как экоцид.

6. Состав экоцида в УК РФ (ст. 358) по своей законодательной конструкции сформулирован как формально-материальный. На основе сопоставительного анализа норм международного права и российского уголовного законодательства в работе предложена формулировка последствий в виде "массового уничтожения растительного или животного мира", "отравления атмосферы или водных ресурсов" как альтернативных преступных последствий, а также сформулировано понятие "иных действий" как альтернативного деяния, образующего акт экоцида.

7. Последствия, указанные в ст. 358 УК РФ, можно причинить, действуя как с прямым так и с косвенным умыслом, в то время как "иные действия", образующие объективную сторону экоцида, возможно совершить только с прямым умыслом. Психическое отношение виновного к возможной экологической катастрофе более сложно. Законодательно не предусмотрено наличие у виновного обязательной цели в виде желания наступления экологической катастрофы. Следовательно, не только желание, но и допущение реальной возможности наступления такого последствия также дает основание вменения экоцида. Именно психическое отношение к грозящей экологической катастрофе во многом отличает экоцид от экологических преступлений, предусмотренных ст.ст. 250-252, 254, 259 УК РФ.

Библиографический список

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Издательская группа ИНФРА-М. - НОРМА, 2004.

2. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. [Текст] // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1954. - №12. - Ст. 244.

3. Декларация ООН об окружающей среде и развитии от 14 июня 1992 г. [Текст] // Хроника ООН. - 1992. - декабрь.

4. Дополнительный Протокол I от 8 июня 1977 г. к Женевским Конвенциям 1949 г. [Текст]// Документ ООН/А/32/114. Приложение I.

5. Конвенция ООН о биологическом разнообразии от 5 июня 1992 г. [Текст] // Международное право в документах / сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. - М., 1997.

6. Венская конвенция об охране озонового слоя от 22 марта 1985 г. [Текст]// Международное право в документах / сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мелков. - М., 1997.

7. Венская Конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. [Текст]// Ведомости Верховного Совета СССР. - 1986. - №37. - Ст. 772.

8. Принципы международного права, признанные уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении этого трибунала [Текст]// Международное публичное право. Сборник документов. - Т. 2. - М., 1996.

9. Устав Международного военного трибунала (Нюрнбергского) от 8 августа 1945 г. [Текст] // Нюрнбергский процесс: сб. материалов. В 8 т. - Т. 1. - М., 1987.

10. Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г. A/CONF/183/9. Russian.

11. Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества [Текст] // Российская юстиция. - 1995. - №12.

12. Уголовный кодекс РФ (1996 года) [Текст]// Собрание Законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст.2954 (в действующей редакции).

13. Федеральный Закон РФ "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г. // Собрание Законодательства РФ. - 1995. - №29. - Ст. 2757.

14. Российская Федерация. Законы. О безопасности [Текст]: федер. закон [от 5 марта 1992 г. // Российская газета. - 1992. - 6 мая (в действ. Ред.).

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10 октября 2003 г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2003. - №12.

16. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты [Текст]. - М., 1993.

17. Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты [Текст]. - М., 1991.

18. Испания. Конституция и законодательные акты [Текст]. - М., 1982.

19. Уголовный кодекс ФРГ [Текст]. - М., 1996.

20. Уголовный кодекс Республики Польша [Текст]. - Минск, 1998.

21. Адельханян Р.А. Военные преступления в современном праве [Текст] / Р.А. Адельханян. - М., 2003.

22. Беккер А.А. Охрана и контроль загрязнения природной среды [Текст] / А.А. Беккер, Т.Б. Агаев. - Л., 1989.

23. Блищенко И.П. Международное и внутригосударственное право [Текст] / И.П. Блищенко. - М., 1960.

24. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве [Текст] / Я.М. Брайнин. - М., 1963.

25. Греченкова О.Ю. Уголовная ответственность за экоцид [Текст] / О.Ю. Греченкова. - Ставрополь, 2004.

26. Карпец И.И. Преступления международного характера [Текст] / И.И. Карпец. - М., 1979.

27. Кибальник А.Г. Современное международное уголовное право: понятие, задачи, принципы [Текст] / А.Г. Кибальник. - СПб., 2003.

28. Копылов М.Н. Юридическая ответственность за экологические преступления [Текст] / М.Н. Копылов. - М., 2004.

29. Курс российского уголовного права. Особенная часть [Текст] / под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. - М., 2002.

30. Курс советского уголовного права. в 6 т. Т. 2 / под ред. А.А. Пионтковского, П.С. Ромашкина, В.М. Чхиквадзе. - М., 1970.

31. Лукашук И.И. Конституции государств и международное право [Текст] / И.И. Лукашук. - М., 1998.

32. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России [Текст] / И.И. Лукашук. - М., 1997.

33. Международное уголовное право [Текст] / под ред. В.Н. Кудрявцева. - 2-е изд. - М., 1999.

34. Меркушов А.Е. О практике применения судами законодательства, предусматривающего ответственность за нарушение норм экологической безопасности [Текст] / А.Е. Меркушов. - М., 1997.

35. Нюрнбергский процесс: право против войны и фашизма [Текст] / под ред. И.А. Ледях, И.И. Лукашука. - М., 1995.

36. Панов В.П. Международное уголовное право [Текст] / В.П. Панов. - М., 1997.

37. Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации [Текст] / под ред. Х.Д. Аликперова, Э.Ф. Побегайло. - М., 2001.

38. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды [Текст] / А.С. Тимошенко. - М., 1981.

39. Уголовное право. Особенная часть [Текст]. Т. 2 / под ред. Л.Д. Гаухмана, С.В. Максимова. - М., 1999.

40. Березин С. Тайная и непредвиденная опасность [Текст] / С. Березин // Независимая газета. - 1998. - 18 ноября.

41. Бингем Т.Х. Европейская конвенция о правах человека: время инкорпорации [Текст] / Т.Х. Бингем // Правозащитник. - 1996. - №4.

42. Власов Р.Г. О причинении вреда жизни и здоровью человека при экоциде [Текст] / Р.Г. Власов // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета.- Ставрополь, 2004. - Вып. 5.

43. Кибальник А. Ответственность в международном уголовном праве [Текст] / А. Кибальник // Уголовное право. - 2003. - №2.

44. Коняхин В.П. Международный договор как источник российского уголовного права [Текст] / В.П. Коняхин // Уголовное право в XXI веке. - М., 2002.

Размещено на Allbest.ru