Великобритания

Право участия в парламентских выборах имеют граждане Великобритании, достигшие 18 лет и не отстраненные, в соответствии с законом, от процесса голосования. Граждане стран Британского Содружества и Республики Ирландии, также имеют право голоса. В свою очередь, граждане Великобритании, постоянно проживающие за пределами Соединенного Королевства не более 20 лет, вправе подать просьбу о регистрации для участия в выборах.

Не могут принимать участие в голосовании: члены Палаты лордов; иностранные граждане, проживающие постоянно в Великобритании; лица, официально признанные недееспособными; находящиеся на принудительном лучении в психиатрических больницах; отбывающие тюремное заключение; осужденные в последние пять лет за коррупцию или деликты^* в ходе проведения выборов. Голосование на выборах не является обязательным^. Право быть избранным в Палату общин получает любой гражданин Великобритании, стран Британского Содружества и Республики Ирландия по достижению им 21 года. Неизбирательность распространяется на тех, кто: в судебном порядке признан банкротом; приговорен более чем к одному году лишения свободы; является служителем Английской Церкви, Церквей Шотландии и Ирландии, а также Римско-католической церкви; является членом Палаты лордов или состоит на государственной службе в качестве чиновника, судьи, сотрудника правоохранительных органов, профессионального военного или полицейского, должностного лица местных органов управления^. В Великобритании только премьер-министр вправе определять дату выборов, не дожидаясь формального истечения срока полномочий правительства. Для выдвижения кандидатом необходимо проживать, работать или - и это отличительная особенность британской избирательной системы - владеть собственностью в пределах границ местного органа в течение не менее 12 месяцев¹². Необходимо, чтобы документ о выдвижении кандидата был подан в течение восьми дней с момента роспуска парламента и подписан двумя рекомендующими из числа избирателей округа, а также как минимум восемью другими избирателями, включая лицо, предложившее кандидатуру и поддерживающее ее (т.е. применяется “правило смешанной системы” подписей избирателей данного и любого другого избирательных округов).

2.2 Сравнительный анализ избирательных систем

Сравнительный анализ избирательных систем стоит провести для понимания плюсов и недостатков каждой.

Российская и американская избирательная системы схожи в том, что в обоих государствах признаны и закреплены основополагающие принципы избирательного права. Они нашли свое отражение в основном законе государства - Конституции. Сравнивая избирательные системы США и России, надо отметить, что в США отсутствуют партийные списки и, следовательно, пропорциональная система. Что касается президентских выборов, то здесь есть большая разница. В России Президент избирается населением напрямую, а в США - косвенно, путем избрания коллегии выборщиков. Несмотря на это, американский президент считается всенародно избранным. Еще одно сходство -- это то, что и в России, и в США действует принцип всеобщих выборов. В Конституции США ничего не сказано о принципе равных выборов. Принцип прямых выборов первоначально конституция США провозгласила только в отношении выборов нижнюю палату Конгресса. В США избирательные округа одномандатные. Возрастной ценз для президента в США 25-35 лет, в России 35 лет. По одномандатным округам при выборах в нижнюю палату парламента в обеих странах действует мажоритарная система относительного большинства. В США представители сената избираются напрямую населением, а в России в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Федерации. Количество одномандатных округов при выборах в нижнюю палату парламента рассчитывается исходя из численности проживающего в них населения.

Далее сравним избирательную систему Германии и России.

Российская и немецкая избирательная системы имеют различие в том, что каждый избиратель обладает двумя голосами, что характерно только для Германии, а также, что голосование идет как по партийным спискам, так и по кандидатам. Голосование по одномандатным округам проходит в России и в Германии по мажоритарной системе простого большинства. Только в Германии, в отличие от России, результаты голосования по одномандатным округам и по земельным спискам партий связаны. Из отличий следует отметить еще и то, что в России используются общефедеральные партийные списки, а в ФРГ - земельные. В Германии народом избирается только парламент и местные органы власти, а бундесканцлер не избирается напрямую населением. Поэтому сравнивать его избрание с выборами президента в России бессмысленно. Еще одно различие: в Германии к распределению мандатов, помимо партий, преодолевших 5-процентый барьер, допускаются также партии, получившие не менее трех мандатов в одномандатных округах, а также партии, представляющие национальные меньшинства. Стоит также обратить внимание, что ни разу на выборах в бундестаг не возникала ситуация «сфабрикованного большинства» как в РФ (хотя в 2013 году Германия оказалась близка к ней).

Что касается сходства, то стоит упомянуть и 5%-й барьер, который установлен в обоих государствах для того, чтобы партия получила представительство в парламенте.

Общим для германской и российской избирательных систем в первую очередь является наличие единого общефедерального избирательного округа, где конкурируют партийные списки, и одномандатных избирательных округов, где конкурируют кандидаты, в том числе и непартийные.

В России и Великобритании сложился в целом единый подход к правовому регулированию выборов, включающий следующие общие черты: тенденции к систематизации избирательного законодательства; наличие большого количества норм-гипотез и норм-диспозиций и незначительного объема абстрактных норм-гипотез; схожесть по содержанию и сфере действия норм-диспозиций:

1) следование основным признакам демократии, а именно соблюдение прав граждан, недопустимость лишения избирательного права по признакам пола, расы, национальности, языка, вероисповедания;

2) единые основания для ограничения избирательного права (избирательных цензов); в том числе лишение пассивного и активного избирательного права душевнобольных лиц и лиц, осужденных за совершение преступлений и находящихся в местах лишения свободы;

3) единство основных принципов избирательного права, в том числе всеобщности, равенства; обязательности, периодичности, прямого и тайного голосования;

4) единый порядок агитации и др.

Выявлены особенности избирательного права РФ и Великобритании. К особенностям избирательного права России относятся: нестабильность избирательного законодательства и избирательных систем; принцип альтернативности выборов (исключительный характер проведения безальтернативных выборов); регистрация кандидата (списка кандидатов) на основе сбора подписей избирателей; неограниченность использования каналов СМИ для проведения агитационной кампании. К особенностям избирательного прав Великобритании относятся: стабильность избирательного законодательства и избирательной системы; наличие дополнительных профессиональных цензов избирательного права (активным и пассивным избирательным правом не обладают военнослужащие, судьи (за исключением мировых судей), священники государственной церкви, банкроты (лишаются активного избирательного права на срок от пяти до десяти лет), условно осужденные лица); регулярность безальтернативных выборов; избирательный залог; недопустимость негосударственных СМИ участвовать в избирательной кампании; институт голосования по почте.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе исследовательской работы стало понятно, что в настоящее время избирательное право становится все более приоритетным и актуальным, так как российская политическая система находится в стадии формирования.

Были рассмотрены принципы избирательного права. Их всего 5. Изучив все эти принципы, мы четко понимаем что устанавливает каждый из принципов. Принцип равного избирательного права заключается в том, что граждане участвуют в выборах на равных основаниях, и обеспечивается тем, что все они обладают одинаковыми с юридической точки зрения возможностями для выдвижения кандидатов, имеют равные условия для голосования, на одних и тех же основаниях участвуют в предвыборной агитации и других избирательных действиях. Принцип всеобщего избирательного права предполагает, что гражданин, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Федерации, -- быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления. При этом существует ряд юридических ограничений избирательного права (всеобщее избирательное право ограничивается возрастным цензом и цензом оседлости. Для выдвижения в качестве кандидата на выборах Президента РФ возрастной ценз составляет 35 лет, а на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ -- 21 год; Не могут быть избранными: граждане РФ. имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и т.д). Принцип прямого избирательного права подразумевает, что российские граждане голосуют на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления за или против кандидатов, списков кандидатов непосредственно. Принцип добровольного участия в выборах означает, что никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Принцип тайного голосования исключает возможность какого-либо контроля со стороны любых органов, должностных лиц, а также общественных объединений за волеизъявлением избирателей.

Источники избирательного права - это формы его внешнего выражения. Основную часть источников избирательного права составляет национальное избирательное законодательство Российской Федерации, под которым понимается совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с осуществлением права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления.

Проведя сравнительный анализ избирательных систем России, Германии, США и Великобритании были выявлены как сходства, так и различия.

Например: Российская и американская избирательная системы схожи в том, что в обоих государствах признаны и закреплены основополагающие принципы избирательного права. Сравнивая избирательные системы США и России, надо отметить, что в США отсутствуют партийные списки и, следовательно, пропорциональная система. Российская и немецкая избирательная системы имеют различие в том, что каждый избиратель обладает двумя голосами, что характерно только для Германии, а также, что голосование идет как по партийным спискам, так и по кандидатам. Что касается сходства, то стоит упомянуть и 5%-й барьер, который установлен в обоих государствах для того, чтобы партия получила представительство в парламенте. В России и Великобритании сложился в целом единый подход к правовому регулированию выборов, включающий следующие общие черты: тенденции к систематизации избирательного законодательства; наличие большого количества норм-гипотез и норм-диспозиций и незначительного объема абстрактных норм-гипотез; схожесть по содержанию и сфере действия норм-диспозиций: На основе всей проделанной работы, хотелось бы сделать вывод и сказать, что само государство, как пазл, который собирается в течении долгого промежутка времени его народом и конечно же гос. аппаратом. Иногда некоторые его детали заменяются на новые, в результате чего, меняется сама картинка. Все части пазла это такие виды прав, как, например, уголовное право, конституционное право, гражданское право, финансовое право и др. И конечно же - избирательное право, которое во многом зависит от мнения народа. Ведь именно мы, граждане Российской Федерации выбираем главу государства, голосуем за различные партии, устраиваем митинги и предвыборные агитации. Очень многое зависит он нас, от нашего мнения. С каждым годом все процессы, которые затрагивают избирательные моменты становятся все сложнее и сложнее. К нашему большому сожалению, на выборах, особенно в последние годы выборов, прослеживается фальсификация голосов. Народ хочет видеть немного другие результаты и конечно же, справедливости. Поэтому, я считаю, надо идти вперед, несмотря ни на что, выражать свое мнение, голосовать. Ведь именно от нас зависит то, каким будет наш пазл, а именно могучая Российская Федерация!

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативные правовые акты:

1) Конституция РФ от 12.12.1993

2) Федеральный конституционный закон РФ «О референдуме в РФ» от 10 октября 2009г. // СЗ РФ. 2008. № 2 с последующими изменениями и дополнениями.

3) Федеральный закон РФ «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 г. // СЗ РФ. 2010. № 2

4) Федеральный закон РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20 декабря 2009 г. // СЗ РФ. 2010. № 51 с последующими изменениями и дополнениями.

5) Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2010 г.

6) Федеральный закон от 26 ноября 2008 г. (в ред. от 22 июня 2008 г.) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

7) Федеральный закон «О политических партиях» с последующими изменениями и дополнениями от 11 июля 2008 г.

8) Федеральный закон от 6 октября 1999 г. с последующими изменениями и дополнениями «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

9) Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10) Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях».

11) Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. (в ред. от 20 июня 2000 г.) «О средствах массовой информации»

12) Федеральный закон от 31 июля 1997 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации».

II. Учебная и специальная научная литература

13) Богданов Н.А. Конституционное право (особенная часть): Учебное пособие. В 2-х частях. М.: НОРМА, 2010

14) Водовозов В.В. 1901 г: Избирательное 2009

15) Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б.Избирательное право. Учебник. - М.: ЗАО "Юстицинформ", 2008.

16) Иностранное конституционное право / Под ред. В.В. Маклакова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

17) Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право. - М., 2009.

18) Князев С.Д. Российское избирательное право: Учебник. Владивосток: Изд-во Дальневосточ. гос. ун-та, 2008 - § 3. Источники избирательного права Российской Федерации