Законотворчість: поняття, ознаки, стадії, види
Визначення понять "законотворчість", "закон" та "законодавчий процес (процедура)", їх принципи. Характеристика функцій законотворчості. Законодавча процедура в Україні. Верховна Рада України - єдиний законодавчий орган. Підписання і оприлюднення законів.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 06.01.2015 |
| Размер файла | 35,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Як відзначалося вище, законотворчість являє собою особливий вид діяльності. Її здійснення повинне бути забезпечене різними засобами і способами. У противному випадку процес прийняття законодавчих актів перетворився б скоріше у формалістичне заняття, позбавлене реальних способів вироблення правових впливів і їхньої ефективності. Тому законотворчість спирається на систему засобів забезпечення, що сприяють його організації і функціонуванню. У цю систему входять, по-перше, правила інформаційного забезпечення, по-друге, планування законотворчої діяльності, по-третє, демократична підтримка, по-четверте, юридико-організаційне забезпечення. Розглянемо докладніше елементи забезпечення законотворчості.
Складання будь-якого проекту закону повинне систематично супроводжуватися збором зазначених видів інформації. У цих цілях формується "інформаційне досьє" законопроекту, що готується комітетом, комісією, робочою групою, відповідальними за розробку проекту закону, при сприянні відповідних підрозділів парламенту. Зазначене досьє є "рухаючимся", безупинно поповнюваним і змінюється в міру просування законопроекту по стадіях законодавчого процесу.
Важливим елементом забезпечення законотворчості є його планування і програмування. Без цього парламентська й управлінська діяльність здобувають хаотичний характер, що негативно позначається на якості підготовлюваних законів і інших правових актів. Кожен законотворчий суб'єкт складає свій план підготовки проектів актів, причому, або як самостійний план (програми), або складової частини однієї цільової комплексної програми. Нерідко готуються загальні державні програми законопроектних робіт, підготовки правових актів, ув'язаних між собою в рамках досягнення тих чи інших цілей. Таку роль в Україні виконує Комітети з координації законодавчої діяльності з тих чи інших питань, що включають у свій склад представників усіх суб'єктів права законодавчої ініціативи, учених-юристів. Комітет обговорює загальні і тематичні програми, концепції законів, альтернативні законопроекти і т.п.
У процесі законотворчості величезне значення має облік суспільної думки і залучення громадськості для підтримки законопроектів. Цій стороні завжди приділялася велика увага в парламентській практиці, але, природно, з тими особливостями, що відображають традиції діяльності законодавчих органів і політико-правову культуру країни. Та й сама суспільна підтримка здобуває то систематичний, то разовий характер. Ефективність її дуже рухлива в залежності від політичного курсуОбщая теория права и государства: Учебник / Под ред.В. В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 312 с. .
В останнє десятиліття в діяльності українського парламенту з'явилося багато ефективних форм гласності в законотворчому процесі. Інформація в пресі, теле- та радіорепортажі, парламентські слухання, широкі обговорення в комітетах - доступна публікація законодавчих актів служать цій меті. І проте явно не вистачає добре організованих народних суспільних обговорень законопроектів. Досить часто підзаконні акти приймаються у вузькому апаратному колі. Суспільна думка враховується не завжди і часом формально. Тим часом, участь у законотворчості є вираженням конституційного права громадян на участь у керуванні державою. І потрібно сприяти його успішної реалізації.
Уряд не може обійтися без юридико-організаційного забезпечення, що містить у собі діяльність юридичних служб парламентів, урядів і інших учасників законодавчого процесу. Правова інформація, консультування і юридичні висновки на законопроекти допомагають поліпшити їхню якість і уникнути юридичних помилок. Особливе значення має проведення незалежних експертиз - у юридичному й іншому науковому інститутах, в експертно-консультативних радах і ін. В Україні юридичну експертизу законопроектів проводять як правило Інститут держави і права ім. В. Корецкого НАН України, Національна юридична академія ім. Я. Мудрого.
Література
Размещено на Allbest.ru
1. Загальна теорія держави і права: Підручник для студентів юридичних спеціальностей вищих навчальних закладів / М.В. Цвік, В.Д. Ткаченко, Л.Л. Рогачова та ін.; За ред. М.В. Цвіка, В.Д. Ткаченко, О.В. Петришина. - Харків: Право, 2002. - 432 с.
2. Кельман М.С., Мурашин О.Г., Хома Н.М. Загальна теорія держави та права: Підручник. - Львів: "Новий Світ - 2000”, 2007. - 584 с.
3. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: Підручник / Пер. з рос. - Харків: Консум, 2001. - 656 с.
4. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред.В. В. Лазарева.3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 520 с.
5. Теорія держави і права: Навч. посіб. / А.М. Колодій, В.В. Копєйчиков, С.Л. Лисенков та ін.; За заг. ред. С.Л. Лисенкова, В.В. Копєйчикова. - К.: Юрінком Інтер, 2003. - 368 с.
6. Теория права и государства. Учебник для вузов. / Под ред. проф.
7. Г.Н. Манова. - М.: Издательство БЕК, 1996. - 336 с.
8. Конституція України (Основний закон). - К., 1996.
9. Декларация о государственном суверенитете Украины. - К., 1991.
10. Акт провозглашения независимости Украины // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1991. - № 38. - Ст.502.
11. Закон України "Про дію міжнародних угод на території України" // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - №10. - Ст.137.
12. Регламент Верховного Совета Украины // Ведомости Верховного Совета Украины. - 1994. - № 35. - Ст.338.
13. Указ Президента "О порядке официального опубликования нормативно-правовых актов и вступления их в силу” от 10.07.97 г., № 503/97.
14. Указ Президента "О государственной регистрации нормативных актов министерств и других органов государственной исполнительной власти” от 03.10.92 г., № 493.
...Подобные документы
Сутність, завдання, принципи, поняття та ознаки законотворчості у сучасній державі. Основні стадії законотворчого процесу, процедура розглядів законопроекту на передпроектному етапі, на проектній стадії. Особливості внесення змін до Конституції України.
курсовая работа [48,3 K], добавлен 30.01.2012Поняття законодавчого процесу та його стадії в Україні. Характеристика стадій законодавчого процесу, його особливості в Верховній Раді України. Зміст законодавчої функції Верховної Ради. Пропозиції щодо системного вдосконалення законотворчого процесу.
курсовая работа [136,8 K], добавлен 11.01.2011Підготовка проекту закону до розгляду його Верховною Радою України. Розгляд законопроектів у першому, другому та третьому читаннях. Подання і розгляд законопроектів про внесення змін до Конституції. Тлумачення законів як втілення правової норми в життя.
курсовая работа [40,2 K], добавлен 19.02.2011Законодавчо-правова база здійснення контролю на всіх стадіях бюджетного процесу. Верховна Рада України - єдиний законодавчий орган держави, який здійснює парламентський контроль. Здійснення Рахунковою палатою контролю за використанням коштів бюджету.
контрольная работа [21,6 K], добавлен 26.02.2013Верховна Рада України — єдиний орган законодавчої влади в Україні. Роль парламенту в державі. Особливості Верховної Ради як парламенту. Загальні положення організації парламенту. Засідання Верховної Ради: порядок надання слова, прийняття рішень.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 25.11.2011Поняття та види законів, процедура прийняття їх в Україні. Інкорпорація, консолідація та кодифікація як основні види систематизації. Шляхи удосконалення законодавства в Україні та проблеми його адаптації до правової системи Європейського Союзу.
курсовая работа [61,4 K], добавлен 10.02.2011Функції та принципи роботи парламенту - єдиного органу, який належить до законодавчої гілки державної влади. Його Конституційний склад. Організація роботи Голови ВРУ, народного депутата, депутатських фракцій, комісій та комітетів Верховної Ради України.
курсовая работа [44,8 K], добавлен 01.12.2010Виникнення теорії розподілу влади та її значення. Поняття системи розподілу влади в державі та її правове закріплення. Головне призначення законодавчої, виконавчої та судової влади. Конституція України, Верховна Рада та Конституційний Суд держави.
курсовая работа [33,2 K], добавлен 21.11.2011Закон, його ознаки та види. Поняття Закону та його співвідношення з Законодавчим актом. Види підзаконних нормативно-правових актів. Юридичні властивості нормативно-правових актів. Поняття, підстави і класифікація підзаконних нормативно-правових актів.
курсовая работа [39,0 K], добавлен 06.04.2011Поняття та система функцій Верховної Ради України. Представницька місія в системі парламенту. Загальна характеристика законодавчої функції ВРУ. Установча функція як напрямок діяльності парламенту. Особливості і форми здійснення парламентського контролю.
контрольная работа [32,2 K], добавлен 06.09.2016Програмний елемент "Розробка стандартних повідомлень ЕДІФАКТ ООН" для доповнення та ведення довідника по обміну зовнішньоторговельними даними. Типовий закон про електронну торгівлю. Законотворчість в електронній сфері у західних країнах та в Україні.
реферат [21,2 K], добавлен 20.06.2009Сутність органів влади; їх формування та соціальне призначення. Загальна характеристика конституційної системи України. Особливості органів виконавчої, судової та законодавчої влади. Поняття, види, ознаки державної служби та державного службовця.
курсовая работа [289,7 K], добавлен 24.03.2014Конституційний Суд України - єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні. Порядок формування конституційного Суду і його склад. Функції та повноваження Конституційного Суду України. Порядок діяльності Конституційного Суду України.
курсовая работа [27,3 K], добавлен 12.08.2005Поняття держави, її ознаки та функції. Поняття, ознаки та функції права. Правові норми: поняття, ознаки, структура та види. Характеристика джерел права. Основні принципи діяльності державного апарату України. Правовідносини: поняття, ознаки, структура.
лекция [30,9 K], добавлен 23.06.2015Проблеми становлення конституційної юрисдикції в Україні. Конституційний Суд як єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні: загальне поняття, порядок формування, функції та повноваження. Гарантії діяльності суддів конституційного Суду України.
курсовая работа [28,0 K], добавлен 09.11.2010Практичні питання здійснення правосуддя в Україні. Поняття конституційного правосуддя. Конституційний суд як єдиний орган конституційної юрисдикції. Особливості реалізації функцій Конституційного Суду України, місце у системі державної та судової влади.
курсовая работа [32,7 K], добавлен 06.09.2016Поняття та види функцій права. Поняття, ознаки та основні елементи системи права. Предмет та метод правового регулювання як підстави виділення галузей в системі права. Поняття та види правових актів. Поняття, функції, принципи та види правотворчості.
шпаргалка [144,6 K], добавлен 18.04.2011Визначення та характеристика поняття "процес державного управління" (ПДУ). Співвідношення понять "процес та механізм державного управління". Стадії ПДУ: збирання інформації, розробка (підготовка) управлінського рішення, виконання і контроль рішення.
статья [21,7 K], добавлен 17.08.2017Визначення поняття та головне призначення правотворчості, її ознаки та основні функції. Характеристика принципів гуманізму, демократизму, законності, гласності, науковості і системності. Законодавча техніка, стадії та суб'єкти правотворчого процесу.
курсовая работа [32,3 K], добавлен 05.12.2010Розгляд права як особливої форми соціальних норм. Визначення та ознаки права. Види і характеристика нормативних актів; індивідуальні та нормативні акти. Систематизація правових актів. Характеристика діючих та недіючих законів на території України.
презентация [672,9 K], добавлен 17.09.2015
