Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения

По окончанию административного расследования, по результатам составляется протокол об административном правонарушении либо прекращается.

При составлении по окончании административного расследования протокола об административном правонарушении и определении, что дело об административном правонарушении подведомственно рассмотрению судье должностное лицо выносит определение о передаче дела судье (См. Приложение № 5) и в течение суток передается вместе со всеми материалами по делу.

Дело об административном правонарушении может быть рассмотрено по месту совершения административного правонарушения либо по месту учета транспортного средства, если за административное правонарушение предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортным средством.

Рассмотрение дела об административных правонарушениях как самостоятельная стадия производства представляет собой совокупность процессуальных действий, направленных на проверку и юридическую оценку фактических обстоятельств дела и принятии решения по делу.

Рассмотрение дела об административном правонарушении можно разделить на несколько частей: подготовительную часть; рассмотрение дела по существу; постановление по делу об административном правонарушении и его оглашение. Каждая часть имеет свои специфические цели и задачи, но в целом для них характерны определенная самостоятельность, взаимосвязанность, логическая последовательность и завершенность.

Непременным условием законного и обоснованного рассмотрения дел об административном правонарушении, как в судебном, так и во внесудебном порядке является предварительная подготовка к их разбирательству. Которая предполагает обязательное разрешение судье вопросов, предусмотренных ст. 29.1 КоАП РФ, а именно: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Срок рассмотрения дела об административном правонарушении составляет 15 суток.

Непосредственное разбирательство дела об административном правонарушении несет особую правовую нагрузку, поскольку именно на этом этапе разрешается дело по существу.

Разбирательство по делу об административном правонарушении по существу означает выяснение обстоятельств, с которыми связываются такие правовые последствия, как привлечение лица к административной ответственности и наложение административного взыскания. Выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, является обязанностью органа (должностного лица), рассматривающего дело об административном правонарушении.

Исполнение постановлений - заключительная стадия производства по делам об административных правонарушениях. Выделение норм об исполнительном производстве в специальный раздел КоАП РФ обусловлено особенностями этой стадии. На ней наступает административная ответственность виновного, реально применяются административные наказания, а значит, фактически реализуются меры административного принуждения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган или должностное лицо могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо с учетом материального положения лица, уплата штрафа может быть рассрочена - на срок до трех месяцев.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, за исключением, если административный штраф налагается на месте совершения физическим лицом административного правонарушения с выдачей постановления-квитанции.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению тридцати дней со срока исполнения, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения. По истечению срока лишения права управления транспортным средством водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду наказания, по его требованию в течение одного рабочего дня. Течение срока лишения права управления транспортным средством начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с КоАП РФ, а также Законом РФ от 27 апреля 1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин либо юридическое лицо вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

3.4 Перспективы ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения

Как уже отмечалось ранее, Россия занимает одно из первых мест в мире по количеству ДТП. Низкий уровень безопасности дорожного движения значительно влияет на национальную безопасность страны, затрагивает конституционные права и законные интересы граждан, является фактором, оказывающим негативное влияние на обеспечение общественной безопасности в Российской Федерации.

Важную роль в обеспечении безопасности дорожного движения сегодня играет человеческий фактор и прежде всего дисциплина водителей транспортных средств, состояние которой определяется степенью распространенности допускаемых ими нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила), а также количеством дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), совершаемых по их вине. Кроме того, на количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий влияют различные условия и обстоятельства, которые носят как субъективный, так и объективный характер. К ним относятся такие условия, как: время суток, статус населенного пункта, категория улицы, значение дороги и ее категория, состояние проезжей части, освещение дороги, погода и многое другое.

К сожалению, единственно действующим на сегодня средством обеспечения безопасности дорожного движения являются административно-правовые способы воздействия на нарушителей правил дорожного движения, подтверждением чему служит постоянное ужесточение наказаний для участников дорожного движения за нарушения установленных правил.

Несмотря на обилие нормативно-правовых актов, регулирующих обеспечение безопасности дорожного движения, количество ДТП постоянно увеличивается. При этом основной целью вносимых изменений в большую часть действующего законодательства об административной ответственности за нарушение ПДД является снижение аварийности на российских дорогах, уменьшение числа жертв ДТП и размеров причиняемого ими ущерба путем ужесточения ответственности за нарушения Правил дорожного движения.

Увеличение размеров санкций за конкретные нарушения в области безопасности дорожного движения, внесение ряда корректив в механизм привлечения к административной ответственности, безусловно, являются необходимыми и востребованными российской правовой системой.

К сожалению, законодательство об административной ответственности не в полной мере обеспечивает реализацию принципов неотвратимости и адекватности наказания, особенно в отношении водителей, постоянно нарушающих Правила. Это обстоятельство, в свою очередь, способствует распространению правового нигилизма и чувства безнаказанности не только среди самих нарушителей, но и других участников движения.

Анализируя статистические данные МВД России о привлечении к ответственности водителей, совершивших в течение года два и более административных правонарушения, можно сделать неутешительный вывод о том, что злостным нарушителем в нашей стране является почти каждый четвертый водитель. При этом по сравнению с 2010 г. этот показатель увеличился на 25% и составил практически 9 млн. водителей. Здесь следует отметить, что в условиях повсеместного внедрения технических средств фото -, видеофиксации нарушений Правил, позволяющих резко повысить уровень выявляемости, число нарушителей - «системщиков» постоянно растет.

Очевидно, что количество нарушений Правил ежегодно увеличивается, и неизбежно будет приобретать "качество" в виде дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).

Сложившаяся ситуация с крайне низкой дисциплиной водителей транспортных средств диктует объективную необходимость принятия адекватных мер административного воздействия к нарушителям Правил.

Исследуя возможные подходы к усилению ответственности водителей транспортных средств, злостно нарушающих Правила, целесообразно определить понятие «систематического нарушения».

В Толковом словаре русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой под прилагательным «систематический» понимается «постоянно повторяющийся, непрекращающийся». В науке административного права ответственность за систематическое нарушение Правил - явление недостаточно исследованное.

Среди ученых-административистов отсутствует единый подход к определению понятия систематического правонарушения, его содержания, конкретных сфер проявления (совершения), а также критериев отнесения нарушений к таковым. При этом стоит согласиться с определением, данным Л.Л. Поповым, в соответствии с которым систематическим считается правонарушение, совершаемое в течение года несколько раз (более трех нарушений), причем в какой-либо одной сфере, одними и теми же субъектами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. В таком качестве оно может рассматриваться при условии, если лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, - один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП РФ). Следует также иметь в виду, что указанное обстоятельство, как и другие, предусмотренные ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не могут учитываться как отягчающие, если они предусмотрены материальными нормами об административной ответственности в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения. Сегодня повторность как квалифицирующий признак присутствует только в формулировке двух составов административных правонарушений в области дорожного движения (ч. 4 ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.10 КоАП РФ). При этом особо стоит подчеркнуть, что под повторностью в законодательстве понимается совершение в течение года однородного нарушения, а неоднократность предполагает совершение нескольких нарушений (не обязательно однородных) в течение такого же периода.

Действующее сегодня законодательство в области административной ответственности за нарушение правил дорожного движения требует внесения в него ряда изменений и дополнений.

Сегодня в стране сформировались определенные социальные, правовые и материально-технические предпосылки для рассмотрения возможности установления ответственности за систематическое нарушение Правил (предупреждение правонарушений законодательством о полиции определено в качестве одного из стратегических направлений деятельности, общественное мнение крайне негативно реагирует на любые проявления грубости и хамства на дорогах, в деятельность Госавтоинспекции активно внедряются специальные технические средства надзора за дорожным движением, широко используются автоматизированные системы фиксации и учета нарушений и др.).

Введение института ответственности за систематическое нарушение Правил в классическом варианте в рамках действующего законодательства об административной ответственности возможно лишь при условии соответствующей корректировки Общей части КоАП РФ и концептуального пересмотра гл. 12 КоАП РФ.

Как представляется, законодательное закрепление понятия "систематическое нарушение Правил" возможно, двумя путями.

Первый - включение соответствующей статьи в Общую часть КоАП РФ, что предполагает обязательный учет при формулировке этого понятия специфики всего спектра нарушений в различных областях общественной жизни, которые содержатся в Особенной части КоАП РФ, а также особенностей ответственности за их совершение. Однако применительно к тематике настоящего исследования предпочтительным является вариант, предусматривающий дополнение гл. 12 КоАП РФ специальной статьей "Систематическое нарушение Правил дорожного движения".

Абсолютное большинство дорожно-транспортных происшествий - это следствие административных проступков, допущенных участниками дорожного движения. Так в сфере административной юрисдикции Госавтоинспекции ежегодно вовлекаются почти 40 миллионов человек, из них штрафным санкциям подвергаются более 6 миллионов граждан, а лишению управлять транспортным средством около 450 тысяч водителей.

Решить проблему можно только в рамках комплексного подхода к обеспечению безопасности дорожного движения. Дальнейшая деятельность по разработке новых норм и правил, четкого понятийного аппарата в области установления административной ответственности за дорожно-транспортные нарушения и исполнения административных наказаний должно вестись более системно. Для этого необходимо объединить усилия законодательных и исполнительных органов власти, профильных министерств, агентств, служб, а также представителей гражданского общества.

Заключение

Россия входит в десятку стран - аутсайдеров мирового рейтинга безопасности дорожного движения, на которую приходится более половины от общего числа смертей на дорогах мира. Динамика дорожной смертности в России характеризуется наличием определенного понижательного тренда, при этом абсолютные показатели снижается медленно и не стабильно. Уровень транспортных рисков в России составляет 6,6 погибших на 10 тыс. автомобилей, что многократно выше, чем в странах - лидерах мирового рейтинга безопасности дорожного движения.

Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах», также как и продолжающий ее проект аналогичной программы на 2013-2030 годы, укладываются в рамки традиционной парадигмы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом эффективность указанных программ была и остается весьма ограниченной: даже при полном выполнении программных заданий уровень транспортных рисков в России 2020 года будет многократно хуже стандартов, достигнутых в развитых странах в 1990-2000 гг.

Вопросы административной ответственности в области дорожного движения, рассмотренные в настоящей выпускной квалификационной работе, разумеется, не исчерпывают всей проблематики данного направления. Вместе с тем, подводя итоги необходимо отметить следующее:

1. безопасность дорожного движения представляет собой процесс, отражающий степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

2. по оценке ряда специалистов в настоящее время в России действуют более 1700 законов и подзаконных актов, имеющих отношение к обеспечению безопасности дорожного движения. И если во многих экономически развитых странах доминируют инженерно-технические способы решения проблем безопасности дорожного движения, то в России, к сожалению, наблюдается противоположная тенденция - ведущее место до сих пор занимает нормативно-правовой аспект решения указанных проблем, заключающийся в стремлении максимально возможным образом «зарегулировать» все стороны дорожно-транспортного процесса. В сложившейся ситуации практически невозможно достичь положения, когда каждый участник дорожного движения или должностное лицо, связанное с обеспечением безопасности дорожного движения, всегда поступали бы в полном соответствии с совокупностью всех установленных в этой области норм и правил. В этой связи как у работников дорожно-патрульной службы, так и у водителей, равно как и у лиц, оказывающих им юридическую помощь в качестве защитников в производстве по делам об административных правонарушениях, и лиц, рассматривающих такие дела, нередко отсутствует единообразное понимание многих правовых норм, регламентирующих правоотношения в сфере дорожного движения. Представляется, что подобного рода ситуацию нужно кардинально менять именно в сторону унификации законодательства.

3. не все регулятивные нормы действующих в России Правил дорожного движения (ПДД) обеспечиваются соответствующими охранительными нормами главы 12 КоАП РФ.

4. необходимо максимальным образом минимизировать так называемый «объективный субъективизм» правоприменителя и сделать санкции соответствующих статей КоАП РФ, в рамках которых производство может осуществляться в упрощенном порядке, безальтернативными в аспекте фиксированного (т.е. без соответствующих «вилок» от минимума до максимума) размера административного штрафа, поскольку в рамках упрощенного производства по делу об административном правонарушении такие подлежащие выяснению в ходе производства по делу смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, имущественное положение нарушителя и прочие факторы достоверно установлены и учтены быть не могут (элементарно не может быть установлена их достоверность). Таким образом, выбор правоприменителем степени тяжести из предложенной альтернативы установленного законом административного наказания в подобных случаях осуществляется исключительно на субъективной основе, а это недопустимо.

Несмотря на все вышеизложенное административная ответственность за нарушение правил дорожного движения, несомненно, требует более эффективного обеспечения уровня безопасности дорожного движения посредством мер административной ответственности. Таким образом, обеспечение безопасности дорожного движения является одним из основных направлений Российской Федерации.



Список использованной литературы

1. Конституция РФ: офиц. текст. - М. :Маркетинг, 2010.39с.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: Омега-Л, 2011. 384с.

3. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ [Электронный ресурс] // Информационно справочная система «КонсультантПлюс».

4. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 134-Ф3 «О ратификации Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных правонарушениях правил дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 30 (Ч. I). Ст. 3590.

5. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.

6. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (в ред. от 3 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 2897.

7. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 100 «О Федеральной целевой Программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» (в ред. от 14 февраля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 9. Ст. 1020.

8. Постановление Правительства РФ «О Федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» от 20 февраля 2006 г. № 100 // Собр. законодательства РФ. 2006. № 9. Ст. 1020.

9. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» (в ред. от 10 мая 2010 г.) // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1993. № 47. Ст. 4531.

10. Приказ МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (в редакции от 27 августа 2010 г.) // Российская газета. 2009. 16 января.

11. Официальный сайт ГИБДД МВД России // URL: htpp://www. gibdd.ru/documents

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. № 80. 2005. 19 апреля.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. № 250. 2006. 8 ноября.

14. Агапов А.Б. Административное право: Учебник для вузов. - М.: Статут, 2000. - 251с.

15. Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. - М.: Издательство Юрайт, 2012. - 874 с.

16. Агеев, О.Г. Понятие административной ответственности [Текст] / О.Г. Агеев // Вопросы гуманитарных наук. 2009. № 3. С. 124-127.

17. Административное право России [Текст]: Учебник / Под ред. проф. Л.Л. Попова. М., 2009. 447с.

18. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2005. С. 325.

19. Алексеев, И.А. К вопросу о понятии ответственности в системе права [Текст] / И.А. Алексеев // Государство и право. 2009. № 2. С. 83 - 87

20. Аналитический доклад к 4-му международному конгрессу «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни»/ под общ. ред. В.Д. Кривова, М.2012 С.148.

21. Антонов С.Н., Кузин В.В. Ответственность за систематическое совершение административных правонарушений в области дорожного движения: история, проблемы, перспективы // Административное право и процесс. 2012. № 9. С. 26

22. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. - М.: Норма, 2000. - 624с.

23. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. - М.: Эксмо, 2011. - 624 с.

24. Бахрах, Д.Н., Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право: Учебник. 2-е изд., изм. и доп. [Текст] / М.: Норма, 2005. 800с.

25. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис. Основные признаки, структура // Государство и право. - 1999., № 12. С. 16

26. Бельский К.С. К вопросу об определении понятия административной ответственности // В сб.: Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина. - М., 2004. С. 180

27. Бельский, К. С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура [Текст] / К.С. Бельский // Государство и право. 1999. № 12. С.12- 20.

28. Борисов, А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об Административных правонарушениях (постатейный) [Текст] / А. Борисов // Книжный мир. 2011. 880с.

29. Вова К.П. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения: монография [Текст] /К.П. Вова/ СКАГС, 2011. - 164с.

30. Вова К.П. Пробелы и недостатки нормативных оснований административной ответственности в области дорожного движения // Актуальные проблемы российской правовой политики: Сборник докладов XI научно-практической конференции преподавателей, студентов, аспирантов и молодых ученых. Таганрог, 2010. С.49-53

31. Волков, А.П. Современный подход к определению понятия административной ответственности [Текст] / А.П. Волков // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2008. с.93-96

32. Головко В.В., Майоров В.И. Основы безопасности дорожного движения: Учебное пособие. М., 2008. - 176с.

33. Головко, В. В. Дорожно-транспортные происшествия: проблемы применения административной ответственности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 11.

34. Дмитриев, Ю. А. Административное право Российской Федерации : учеб. для юрид. вузов / Ю. А. Дмитриев, И. А. Полянский, Е. В. Трофимов. М., 2008.

35. Елагин, Р.И., Административное право России [Текст] / Р.И. Елагин // Книжный мир. 2011. 384 с.

36. Ефремова, О.Н. Понятие административной ответственности [Текст] / О.Н. Ефремова // Административное право. 2008. № 4

37. Здольник А.В. Квалификация административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения по объективным признакам // Административное право и процесс. 2011. № 7. С. 50 - 52.

38. Иванова О.А. Понятие административной ответственности и ее роль в регулировании отношений в сфере дорожного движения (статья) // superinf.ru [Электронный ресурс]. http://www.superinf.ru/view_helpstud.php?id=393.

39. Иоффе О.С. Вина и ответственность по советскому праву // Советское государство и право. - 1972., № 9. С. 36

40. Кизилов, В.В. Возвращаясь к понятию административной ответственности [Текст] / В.В. Кизилов // Административное право и процесс. 2012. № 1 С. 42-45

41. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / Под ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. [Текст] / М., 2011. 1136с.

42. Кононов, П.И., Административное право России [Текст] // П.И. Кононов / Закон и право, 2011. 208 с.

43. Корсакова, Н.А. Принципы назначения административного наказания [Текст] / Н.А. Корсакова // Закон и право. 2010. № 6. С. 103-107

44. Кузьмичева Г.А., Калинина Л.А. Административная ответственность: Учебное пособие. Нормативные акты. - М.: Юриспруденция, 2000. С.19

45. Кутафин, В. Н. Расследование дорожно-транспортных происшествий : практ. рук. Ростов н/Д, 2007. С. 95.

46. Липатов, Э.Г. Административная ответственность. Учебно-практическое пособие [Текст] / Э.Г. Липатов // Волтерс Клувер. 2010. 400с.

47. Лихов А.Р. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения. Нальчик, 2008.

48. Королев М.А. Актуальные проблемы административной ответственности за совершение дорожно-транспортных происшествий. // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 15(153) с. 57

49. Магомедова З.И. Вопросы, возникающие в практике мирового судьи, в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных в главе 12 КоАП РФ // Мировой судья. 2012. N 1. С. 4 - 6.

50. Макарейко, Н.В. Актуальные проблемы правового регулирования административной ответственности [Текст] / Н.В. Макарейко // Юридический мир. 2011. № 7. С. 62 - 66.

51. Молчанов П.В. Временное разрешение на право управления транспортным средством: история, правовая природа, проблемы // Административное право и процесс. 2012. N 1. С. 51 - 55.

52. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. - М.: Юрист, 1994.с. 54

53. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. Оникс. 2010. - 736с.

54. Постников, В.Н. Актуальные проблемы, возникающие при решении вопросов, связанных с привлечением к административной ответственности [Текст] В.Н. Постников // Административное право и процесс. 2010. № 2. С. 24-25

55. Рогачева О.С. Административная ответственность: Учебное пособие. - Воронеж, 2005. С.20-21

56. Рогачева, О.С. Административная ответственность: Учеб. пособие. [Текст] / Воронеж, 2005. 192с.

57. Россинский Б.В. Административная ответственность за нарушения в области дорожного движения: Постатейный комментарий КоАП РФ. М., 2002.

58. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. - М.: Норма, 2004. С.3

59. Серков, П.П. Административная ответственность и правоотношение [Текст] / П.П. Серков // Актуальные проблемы административной ответственности: материалы всероссийской научно-практической конференции, Омск, 19 мая 2011 г. С.3-10

60. Серков, П.П. Административные правонарушения: квалификация и назначение наказаний. Научно-практическое пособие. [Текст] / П.П. Серков // М.: «Норма», 2010. 448с.

61. Серков, П.П. Понятие административной ответственности [Текст] / П.П. Серков // Закон. 2010. № 8. С.97-102

62. Соколов А.Ю. Отстранение от управления транспортным средством как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2012. N 11. С. 28 - 30.

63. Чаннов, С.Е. Основания для освобождения от административной ответственности [Текст] / С.Е. Чанов // Гражданин и право. 2011. № 4. С. 3-14

64. Чижевский, В.С. Комментарий к кодексу Российской Федерации об Административных правонарушениях с практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами [Текст] / В.С. Чижевский // Книжный мир. 2012. 1088с.



Приложение 1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ-КВИТАНЦИЯ 00АА000000

о наложении административного штрафа

(регистрационный номер по подсистеме «Административная практика»)

Выдано «____»_____________ 20___г.

(должность, специальное звание, фамилия и инициалы должностного лица, назначившего административное наказание, адрес органа, должностное лицо которого выдало постановление-квитанцию)

Рассмотрев обстоятельства совершения административного правонарушения, установил, что

(фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место работы и место жительства или место пребывания лица,

привлеченного к административной ответственности)

управляя транспортным средством

(время совершения административного правонарушения) (место совершения административного правонарушения)

(существо административного правонарушения)

то есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное частью статьи(ей) ____________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С соблюдением требований статей 28.6 и 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановил назначить административное наказание в виде административного штрафа размере рублей.

(сумма налагаемого административного штрафа)

Гр-ну (ке)

разъяснены положения статьи 32.2 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие уплату штрафа не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок.

Гр-н (ка)

наличие события административного

правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает.

Лицо, привлеченное к административной ответственности

(подпись)

Должностное лицо, назначившее административное наказание

(подпись)

Второй экземпляр постановления-квитанции мною получен

(подпись лица, привлеченного к административной ответственности)

Дата вступления в законную силу «

(заполняется при направлении постановления в подразделение Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации)

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, сведения о вручении бланка платежного документа, содержащего указанную информацию:

Приложение 2

Определение

о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении ______________________________ " "_______________20 г.

(место составления)

Я, _________________________________________________________,

(должность, подразделение, звание, фамилия, инициалы)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, имевшего место " " _______________ 20 г., в " " час. " " мин. по адресу: ___,

установил: _____________________________________________

(обстоятельства совершения административного правонарушения и основания назначения_______________________________________ экспертизы)________________________________________________________

На основании изложенного и руководствуясь ст. 26.4 КоАП РФ,

определил:

1. Назначить ____________________________________ экспертизу,

(наименование экспертизы)

производство которой поручить ________________________________

(фамилия, имя, отчество эксперта либо наименование экспертного

_____________________________________________________________

учреждения)

_____________________________________________________________

2. Поставить перед экспертом следующие вопросы: ________________

(формулировка каждого вопроса)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

3. Предоставить в распоряжение эксперта следующие материалы: ____

_____________________________________________________________

(перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта или экспертной организации)

_____________________________________________________________

_______________________________

(подпись лица, вынесшего определение)

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, мне разъяснены.

Об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения предупрежден

Эксперт

_______________ ___________________________ " " _________ 20 г.

(подпись)

С определением ознакомлен. Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.2, 25.4, 26.4 КоАП РФ мне разъяснены.

______________________________ ___________ " " ___________ 20 г.

(фамилия, инициалы лица, в отношении (подпись)

которого ведется производство по

делу об административном правонарушении)

_______________________ __________________ " " __________ 200 г.

(фамилия, инициалы потерпевшего) (подпись)

Приложение 3

ЗАПРОС

В связи с проведением проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место

Прошу выдать справку с указанием телесных повреждений (выписку из истории болезни) полученных доставленного(ой) для оказания медицинской помощи или находившегося (ейся) на излечении в Вашем лечебном учреждении.

Начальник

Приложение 4

Определение

о передаче дела об административном правонарушении

_____________________________________________________________

(судье, в орган, должностному лицу)

"___ " ____________ 20 г. _________________________________

(место рассмотрения)

Я, _________________________________________________________,

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, совершенном "___ " _____________ 20 г. "___" час. "___" мин.

(место совершения правонарушения)

(фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства физического лица/ организационно-правовая форма, наименование, юридический адрес

юридического лица, совершившего правонарушение)

установил: _____________________

(существо и обстоятельства совершения административного правонарушения, содержание ходатайства,_____________

основания, влекущие передачу дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным______________________________

назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные ___________________________________

меры воздействия, или передачу дела по подведомственности) ____

На основании вышеизложенного

определил:

руководствуясь ч. ____ ст. ______ КоАП РФ передать дело об административном правонарушении, совершенном _____________________

(фамилия, имя, отчество физического лица/ наименование юридического _____________________________________________________________, лица, совершившего правонарушение)

(указать сведения об одновременно направляемых изъятых вещах и документах)

(подпись должностного лица, вынесшего определение)

Размещено на Allbest.ru

...