История политических и правовых учений

К середине II в. в христианстве берет верх то направление, которое делало упор на мистические стороны учения. Складывается отделенный от массы верующих церковный аппарат. Руководство общинами переходит в руки епископов, пресвитеров, дьяконов, образовавших стоящий над верующими клир (духовенство). Епископами назначались, как правило, состоятельные люди.

Епископы различных общин установили между собой прочные связи; таким образом была создана вселенская церковь.

В христианской литературе II--III вв. большое место занимает апологетика. Христианские авторы стремятся доказать римскому обществу и уверить императоров, что новая религия не только не опасна рабовладельческому государству, но и является его надежным союзником.

Первоначальное осуждение императорской власти уже во II в. свелось к религиозной оппозиции насаждавшемуся властью культу императоров, требованию поклоняться им, как богам. "Отдавайте кесарю кесарево, а Божие -- Богу", -- дальше призыва уклоняться от официального культа императоров, исправно уплачивая, однако, подати, церковь не шла.

В то же время эта оппозиционность компенсировалась отчаянными призывами подчиняться властям и начальствам. Церковь настойчиво стремилась к союзу с императорской властью.

С IV в. императоры уже вынуждены считаться с церковью и даже искать у нее поддержки. При императоре Константине христианство было объявлено равноправной с другими религиями (313 г.), а затем господствующей (324 г.) религией.

Эволюция христианства сопровождалась ожесточенной борьбой между церковью и различными ересями (ересь -- вероучение, основанное на некоторых общих с официальной церковью догматах, но оппозиционное, отличное от церковного).

Так, во второй половине II в. в Малой Азии возникла секта монтанистов, продолжавших проповедовать ненависть к Римской империи, предвещать близкое пришествие мессии, конец мира зла и насилия, установление тысячелетнего царства: "Мы не хотим больше оставаться в рабстве, мы желаем скорее царствовать". В общинах монтанистов сохранялись общие трапезы, демократические порядки раннехристианских общин.

Тогда же возникли антицерковные секты гностиков (гносис -- знание), соединявшие ряд положений христианства с учением о "логосе" в духе философии неоплатонизма и стоиков. Некоторые гностики (Эпифан) учили, что общественное неравенство противоречит божественному закону справедливости.

Еретики широко использовали апелляцию к текстам писания, отвечавшим настроениям масс. С IV в. в Северной Африке возникло движение рабов, колонов и свободных бедняков, называвших себя агонистиками (борцы, воины христовы).

В Северной Африке развивалось также движение донатистов -- христиан, стремившихся сохранить чистоту церкви, почитавших мучеников, пострадавших во время императорских гонений на христиан, перекрещивавших отступников, отрекшихся от христианства во времена гонений, а затем возвращавшихся в общины. В середине IV в. донатисты объединились с агонистиками. Церковь взывала к императорам, требуя применения вооруженной силы против тех и других.

Новозаветное учение о власти и законе

Основой христианского вероучения является Библия (состоящая из Ветхого и Нового завета). Значимость Ветхого не принижается, попытки согласования их.

Эти части имеют различия. Например, в образе бога. Бог ветхого - более жесток (Всемирный потоп...), и вообще более радикальные меры. Это один из древнейших правовых источников, там есть четкие правовые нормы (Например, принцип талиона; убийство умышленное или неумышленное делилось; принцип ответственности за вину; смертная казнь). В противоположность этому, Новый завет пропагандирует принцип Бог - есть любовь. Несмотря на признание ветхого, он ориентируется на смягчение.

Новый не политизирован. Там мало о власти и законе, там нет правовых норм, там есть образы, притчи.

Апостол Павел: "Всякая душа да будет покорна внешним властям, так как всякая власть от бога...".

Основным было противоборство власти светской и церковной. Здесь высказывается мысль о том, что покорно надо следовать светской власти, необходимость подчинения ей, не задумываясь о ее происхождении...

Правильно надо понимать так: государственность у древних евреев возникает по воле бога и с его согласия, первоначально, существовала теократия, которая была закреплена богом и Авраамом. Между ними был договор. Но сначала у них не было царей, властителей, и они подвергались набегам. Духовные лидеры (судьи). К судье Самуилу пришли люди и пожаловались чтобы назначили им светских властителей. Договор был буквально без посредников. Были жесткие условия. Но евреи согласились. Саул был назначен первым царем. Но Саула развратила власть. И был назначен Давид, который сверг его. Поэтому род евреев от колена Давидова. Поэтому слова Павла основаны на этом.

Единственное изречение касающееся власти (кесарю - кесарево). Каждому свое. Из этого следует вывод о разделении сфер влияния религии и государственности. Церковь - духовное воспитание населения; а забота о материальных сторонах - светское.

Ветхозаветные идеи архаичны. Часто там жестокость и талион. В новый сменяет наказания и активно отказывается от талиона.

Последующие правовые взгляды христианства отражены в каноническом праве.

Юриспруденция средневековья

На развитие средневековой политико-правовой мысли оказали влияние появившиеся в 11 веке университеты. Стали возникать по сути первые юридические школы. Формирование по причинам: обнаружение свода законов Юстиниана в монастырской библиотеке. Европейцы обрадовались почему? На тот момент право западной Европы представляло совокупность коллизионных норм. Это были многочисленные сборники обычного права.

Так же еще причина: особенность развития социально-экономических отношений. Товарооборот требовал единства и совершенствования правового регулирования.

Изучение текста Юстиниана вылилось в целенаправленную деятельность. Текст был сложен. Это было совокупностью казусов. Поэтому средневековые юристы давали толкование (пояснения) - делали ГЛОССЫ на полях.

Основной метод школы глоссатых (балонская школа) - сравнение и сопоставление различных мест акта, чтобы понять и уяснить смысл его и устранить противоречия. То есть они систематизировали. Текст дигест толковался "сам из себя".

«Может ли человек, у которого вещь отнята силой, может ли вернуть ее силой». Использовался прецедент. Дело было о земельном участке. И претор постановил, что не может вернуть силой. Глоссаторы делали вывод, что норму можно распространить на всю собственность. Для этого они использовали текст Соборов (изгнанный из епархии епископ не может возвратиться туда силой). Поэтому толковать можно расширительно. Нарушенные права должны восстанавливаться в судебном порядке.

Глоссаторы возвели казуистичные нормы в абстрактные. Юриспруденция возникает в эпоху университетов.

Интерпритационная деятельсноть глоссаторов была прервана постглоссаторами (комментаторами). К тому времени Юстиниан был изучен от и до. Поэтому на сей раз объект толкование - баллонский текст. Толкование предыдущего толкования. В отличие от глоссаторов, которые доходчиво излагали, комментаторы были более практически ориентированными юристами. Они старались преломить нормы римского права сквозь феодальные отношения.

В своих исследования они были подвергнуты схоластике. Догматика - глоссаторы. Стараясь возвысить Юстиниана до свободного познания, они старались сделать свои принципы права. Необходимость была вызвана также противоборством светской и духовной власти. Требовалось провести разграничение между двумя этими юрисдикциями.

Комментаторы пользовались тем, что были институты близкие к искам о правах собственности. Они защищались и виндикациоными исками. Короче, с использованием мнимого дуализма, право собственности было разделены на основное и переносное. Это означало наличие основного права собственности за сюзереном и второстепенное право вассалов.

Особенности догматического и схоластического методов познания права

Догматический - основной. Проведение юридических исследований, исходя из общих положений, которые являются истинными и непреложными.

Догматический метод предполагает существование нескольких основных категорий, характеризуемых единообразно и служат для формирования иных подкатегорий. Чистое учение о праве Кельзена. Дореволюционные ученые называются догматикой. ТГП - догматика. Глоссаторы создавали юриспруденцию понятий (догму).

Глоссаторы применили только этот метод.

Схоластический метод появился одновременно и в праве и в общетеоретической сфере в средневековье. Пьер Абеляр создатель этого метода. Был обвинен в еритических мыслях. Это рациональное обоснование существующих норм.

В университетах использовались эти 2 метода: сначала "глоссиорвание", затем "диспут" - реализация схоластики.

Наиважнейший факт - благодаря этому методу были выведены ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПРАВА. Комментаторы применяя методы анализа и синтеза провели критическую оценку догм римского права и превратили их в положительные нормы средневековья. При этом урегулировав коллизии между теологическими нормами и нормами обычного права.

То есть изменился ИСТОЧНИК - не догма, а ее толкование.

Таком образом, догматический и схоластический методы на этом этапе существовали взаимосвязано - это привело к возникновению юридической науки.

АВРЕЛИЙ АВГУСТИН.

Заметной вехой в развитии политико-правовой идеологии христианской церкви в эпоху рабовладения было учение гиппонского (Северная Африка) епископа Аврелия Августина (354--430), прозванного православной церковью "Блаженный", а католической -- признанного святым и учителем церкви.

Аврелий Августин, как и другие епископы и выдающиеся церковные авторы первых веков христианства, считается одним из "отцов церкви".

В произведении "О граде божием" Августин писал, что в мире существует два государства: "божий град" (церковь) и "град земной" (государство). Государство -- создание человеческое, его цель -- временная, оно создано насилием, держится принуждением.

Оправдание государства в том, утверждал Августин, что оно поддерживает земной, временный порядок, причем и тут государства разные: есть два вида земных царств.

Одни -- организации насилия и разбоя, они начинаются с братоубийцы Каина, продолжаются братоубийцей Ромулом, олицетворяют грех, несправедливость, насилие, "общество нечестивых". Другие царства -- это "христианские государства", власть которых основана на заботе о подвластных.

Августин -- один из первых церковников, призывавших насильственно приобщать к христианской церкви, вооруженным путем искоренять ереси.

Насилие -- не зло, если оно применяется в благих целях. В сочинении "Апология гонений" Августин утверждал, что "лучше раны, нанесенные другом, чем поцелуй врага". В других его сочинениях говорится, что "церковь преследует, любя". Наконец, в "Письме к Донату" Августин писал, что церковь теперь "не только приглашает к добру, но и принуждает к нему".

Источник зла -- свободная воля людей, влекущая их от единства к множеству. "Вы думаете, что никого не следует принуждать к правде, однако читаете у св. Луки, что господин сказал своим слугам: принуди войти всех, кого найдете"*.

*Эти слова compelle intrare - “принуди войти” в средние века сделались девизом инквизиции.

Правда, рассуждал Августин, Христос никого не принуждал, но "был ли тогда император, который бы верил во Христа и мог бы служить ему в благочестии, издавая законы против нечестия".

Августин выдвинул новый довод в обоснование рабства. Рабство не создано ни природой, ни правом народов -- "имя рабства заслужила вина, а не природа". Источник рабства -- прегрешение библейского Хама: "Грех -- первая причина рабства, и это бывает не иначе, как по суду божию, у которого нет неправды".

Божественным установлением являются и частная собственность, имущественное неравенство, деление на бедных и богатых. "Кто сотворил тех и других? -- Господь! Богатого -- чтобы помочь бедному, бедного -- чтобы испытать богатого". В произведениях Августина христианское вероучение открыто и откровенно приспосабливается к самым земным интересам власть имущих.

Характеризуя "христианское государство" как образец "земного града", Августин писал: "Государство лучше всего устрояется и хранится, будучи основано и связано верой и прочным согласием, когда все любят общее благо; высшее же благо есть бог". Практически образцом этого идеала явилось рабовладельческое христианское государство, управляемое при участии духовенства, насильственно подавляющее инакомыслие, ведущее агрессивные войны.

Идеи естественного права в средневековой политической мысли

Лозенков О.А. может только предположить, что они носили религиозный характер. Ту же заповедь «Не убий» вполне можно трактовать как право на жизнь. Т. наз. «божественный закон»

Интересно, что тот же Аквинский обосновывал с его помощью идею социального неравенства. Можно сделать вывод, что трактовка ЕП отличалась от нынешней.

Радикальные ереси переносили библейское равенство людей перед Богом на общественную жизнь, критикуя сословное неравенство.

Теократическая идея в политико-правовой мысли Средневековья

В XI--XIII вв. по всей Европе прокатилась первая волна еретических движений, серьезно пошатнувшая веру в святость и незыблемость сословно-феодальных устоев (см. § 3). Резкая критика сословного строя и его идеологии со стороны еретиков потребовала нового идеологического обоснования феодализма. Эту задачу стремился осуществить крупнейший идеолог католицизма доминиканский монах* Фома Аквинский (1225 или 1226--1274).

Целью доминиканского ордена была борьба с ересями "при помощи костров и силлогизмов".

В духе средневековой схоластики Фома рассматривает ФИЛОСОФИЮ КАК СЛУЖАНКУ БОГОСЛОВИЯ (ancilla theologiae). Он за активное вторжение церкви в философию и науку, против концепции "двух истин", дававшей известный простор поиску "земной истины", низшей по отношению к истине "небесной" (постигаемой откровением и верой), но не зависящей от нее, а порой даже и приходящей с ней в противоречие.

Первым из средневековых философов Западной Европы Фома Аквинский ШИРОКО ИСПОЛЬЗОВАЛ ТРУДЫ АРИСТОТЕЛЯ.

Фома Аквинский взял прежде всего учение об "активной форме", дающей жизнь "пассивной материи". Согласно учению Фомы мир основан на иерархии форм (от бога -- чистого разума -- к духовному миру и, наконец -- к материальному), из которых высшие формы дают жизнь низшим. Во главе иерархии (земли и неба) стоит бог, установивший принцип подчинения низших форм высшим. Духовный мир возглавляется папой как наместником бога. По тому же иерархическому принципу организовано и общество; подданные подчиняются царям и другим светским властям, рабы должны подчиняться господам.

Большое место в политико-правовой доктрине Фомы занимает учение о законах, их видах и соподчиненности. Закон определяется как общее правило для достижения цели, правило, которым кто-либо побуждается к действию или воздержанию от него.

Взяв у Аристотеля деление законов на 1) естественные (они самоочевидны) и 2) положительные (писаные), Фома Аквинский дополнил его делением на законы 3) человеческие (определяют порядок общественной жизни) и 4) божественные (указывают пути достижения "небесного блаженства"). Из сочетания этих двух классификаций выводятся четыре вида законов:

вечный (божественный естественный) - "сам божественный разум, управляющий миром"; этот закон лежит в основе всего мирового порядка, природы и общества

естественный (человеческий естественный) - отражение вечного закона человеческим разумом; к нему относятся законы общежития, стремление к самосохранению и продолжению рода

человеческий (человеческий положительный) - выражение требований естественного закона и подкрепление их принуждением, санкцией (дабы принудить людишек к соблюдению ЕЗ, т.к.их воля извращена)

божественный (божественный положительный) - БИБЛИЯ.

По учению Фомы Аквинского получилось так, что предписания действующего (человеческого) закона в конечном счете вытекают из воли и разума бога; потому нарушение феодального закона не только влечет принуждение и наказание, но и является тяжким грехом ("грехом неповиновения").

Большое внимание Фома Аквинский уделяет обоснованию сословного неравенства. Одним из главных лозунгов еретических движений была идея равенства во Христе, толкуемого как отрицание сословных привилегий, осуждение приниженного положения крестьян. Обоснованию сословно-феодальных привилегий в учении Фомы служило возведение иерархии в ранг божественного установления. Согласно божественному и естественному законам низшие сословия должны повиноваться высшим, ибо подчинение -- "добродетель подданных".

В отличие от Аристотеля, считавшего частную собственность установлением природы, естественного закона, Фома Аквинский относит ее к сфере человеческого закона и даже ставит ниже "божественной общности имуществ", восславленной Платоном и существующей в монастырях. Однако частную собственность он считает незыблемой, поскольку она является стимулом к труду, соответствует порядку общежития и устраняет ряд споров между людьми.

По учению Фомы Аквинского, человеческий закон не должен противоречить естественному.

Католическая теория права XX в., во-первых, восприняла идею "возрожденного естественного права", сложившуюся вне теологии, во-вторых, значительно расширила представление о содержании прав и свобод человека в духе современной цивилизации. Только в существенно обновленном виде неотомизм смог использовать идеи естественного права для критики свойственного идеологам национал-социализма и других тоталитарных режимов взгляда на право как на произвольное, ничем не ограниченное "веление государственной власти".

Достаточно практично для своего времени Фома ставит вопрос о возможности противоречий закона человеческого другим видам законов. Как быть, если правитель предписывает нечто, противоречащее естественному закону? Ответ Фомы категоричен: во избежание смуты надо подчиняться и таким предписаниям, поскольку сохранение общежития основано на господстве и подчинении; не исключено также, что произвольные действия правителя -- зло, ниспосланное подданным за грехи, в любом случае сопротивление -- грех.

Когда произвол правителя направляется против церкви и ее учения -- правителю нельзя повиноваться; в таких случаях церковь может низложить тирана, его же подданные освобождаются от присяги. Подчинение светских феодалов божественному закону, настойчиво подчеркивал Фома, особенно важно в деле защиты религии.

Главным средством борьбы против ересей Фома Аквинский называл физическое уничтожение еретиков.

Учение Фомы Аквинского о государственной власти давало тонкое обоснование теократическим теориям.

В духе средневековой схоластики Фома Аквинский различает три элемента государственной власти: сущность, происхождение, использование.

Сущность власти, т.е. порядок управления (господства и подчинения), установлен богом. Однако, продолжает Фома, отсюда, конечно, не следует, что каждый отдельный правитель поставлен непосредственно богом и богом же совершено каждое действие правителя. Князь может оказаться узурпатором, тираном, безумцем; он, как и каждый человек, имеет свободную волю, т.е. способность творить зло. В этих случаях суждение о законности происхождения и использования власти правителя принадлежит церкви.

Воспроизведя аристотелевскую классификацию форм государства (монархия, аристократия, полития; тирания, олигархия, демократия), Фома придает значение лишь некоторым из этих форм. Основным признаком государственной власти является право издания законов. Так, в аристократии источником права является мнение юристов, в олигархии -- судебная практика. В правильных формах существует законность (господство справедливости) и признается общее благо; в неправильных попирается то и другое.

Фому Аквинского интересуют не столько различные модификации сочетаний олигархии и демократии, сколько общие отличия республик от монархий. Монархия была наиболее типичной формой феодального государства; значительным разнообразием отличались формы городских республик, к которым Фома относился отрицательно. Он против разнообразия, он за единство: в мире царствует один бог, в теле -- одно сердце, в душе -- разум, у пчел -- царица.

Громадное значение Фома придает религиозно-нравственному воздействию церкви на монарха, обещаниям ему "наивысшей награды от бога", полагающейся добродетельному и справедливому царю. Наконец, существует возможность сместить тирана "по всеобщему решению", когда подданные освобождаются от обязанности повиноваться.

Благодаря трудам Фомы Аквинского схоластически истолкованное учение Аристотеля (особенно идея "иерархии форм") получило большую известность и распространение в идеологии Западной Европы. Аристотель, часто именуемый "философ" (с большой буквы), ставился много выше других античных авторов. Изучение и комментирование его трудов, осмысленных и перетолкованных в духе католического богословия, заменяло средневековым схоластам исследование общества, природы, реального мира.

Специальной энцикликой папы римского в 1879 г. учение Фомы Аквинского объявлено "единственно истинной философией католицизма".

Рецепция Римского права и средневековой юриспруденции

Рецепция -- заимств-ние определ. социал. инст-тов одним общ-вом у другого. Она не явл.исключительно правовым термином. Рецепция права -- процесс заимств-ния к.-л. правовых моделей одним гос-вом у другого и использование в своей правов. с-ме.

Рецепция понимается в узком и широком смысле:

В широком смысле -- это процесс заимствования у другого гос-ва (как правило, ранее сущ-вавшего) основных правовых идей и принципов построения правовой с-мы;

В узком смысле (правовой феномен) -- одно гос-во заимствует у другого конкретные правовые нормы или институты и вводитих у себя в кач-ве действующей нормы права.

Рецепция делится на прямую и косвенную.

Прямая рецепция -- между гос-вом, заимствующим нормы, и тем гос-вом, у к-го заимствованы нормы, не проходит временного интервала (Рим -> Византия, СССР -> РФ);

Косвенная рецепция (феномен) -- проходит значительный исторический этап (эпоха Возрождения, кодификация Нового времени: франц.ГК времен Наполеона и др.).

Предметом рецепции являлось римское частное право. Римское публичное право перестало существовать с падением Рима.

1 волна массовой рецепции -- эпоха Возрождения.

2 волна массовой рецепции -- Новое время.

Рецепция римского права обусловливалась:

Высоким уровнем римского права -- наличием в готовом виде ряда институтов, регулировавших отношения развитого товарооборота, четкостью и ясностью правовых норм. Римское классическое право во многом было свободно от национальной ограниченности, приобрело черты универсальности и почиталось как «общее, высшее, научное право»;

Недостатками местного, в основном обычного, права. Обычное право было архаично, содержало многочисленные пробелы, неясности, противоречия.

Причины рецепции римского права:

Давало готовые формулы для юридич. выражения произв-ных отн-ний развивающегося товарного хоз-ва;

Короли, находя в римском праве гос-но-правовые положения, обосновывающие их претензии на абсолютную и неограниченную власть, использовали их в борьбе с церковью и феодальными сеньорами;

Повышение интереса к римскому праву в силу широкого обращения в эпоху Возрождения к античному творческому наследию.

Рецепция РП -- это сложный, многоступенчатый процесс заимств-ния на основе отбора и последующей переработки применительно к своим условиям, усвоение, когда чужое становится органичной частью собств-го права.

РЧП стало «общим правом» ряда гос-в и фундаментом дальнейшего развития феодального и буржуазного права. Оно приобрело уже через ряд столетий после падения Рима значение действующего права в ряде гос-в Центральной и Южной Европы.

Мы рецепировали уже не римское, а общеевропейское право.

Находка в 11 в. рукописей Дигест Юстиниана дала начало изучению римского права в университетах Северной Италии, а затем в других городах Западной Европы. В XI--XII вв. в Болонье сложилась школа глоссаторов, изучавших и преподававших римское право ("глосса" -- замечание, пояснение).

В споре императоров и церкви легисты-глоссаторы выступали на стороне светской власти. Ссылаясь на законы Римской империи, где воля императоров считалась высшим законом, легисты полагали главным источником права законы, установленные светской властью императоров, королей, городов.

Аналогичные идеи с 14 в. обосновывали постглоссаторы., комментаторы, применявшие правила схоластической логики к обработке материала, собранного глоссаторами. Некоторые юристы средних веков считали свободу естественным правом, а рабство -- порождением насилия.

Наиболее видным постглоссатором был итальянский профессор Бартол де Саксоферрато (Bartolus de Saxoferrato; 1313 или 1314--1357), по имени которого постглоссаторы назывались "бартолисты". Они продолжили развитие юридической науки, начало которой было положено глоссаторами. Глоссаторы и постглоссаторы не только изучали и преподавали букву римского права, но и стремились обобщать и систематизировать правовые понятия, соединять или согласовывать основные положения римского права с понятиями современного им канонического, городского, обычного права. Однако применение к изучению права схоластических методов часто вело к бессодержательности и многословию комментаторов, отрыву их от практики исследования и реализации права.

Защита легистами независимости светской власти вызывала раздражение католической церкви, запретившей духовенству изучение римского права, а также преподавание его в Парижском университете. В противовес школам легистов в 12 в. была создана школа канонистов, систематизировавших папские декреты и буллы, решения церковных соборов, высказывания отцов церкви, положения Библии.

Между 1221 и 1235 гг. немецкий дворянин и знаток права Эйке фон Репков (ок. 1180 -- после 1233) составил "Саксонское зерцало" -- сборник норм обычного права и судебной практики северовосточной Германии с комментариями составителя.

Эйке фон Репков стремился изложить нормы, которые, не умаляя авторитета папы и церкви, оградили бы императоров и королей от постоянных посягательств на их суверенные права, сохранив при этом взаимную поддержку властей. Этой цели служило особое толкование теории "двух мечей - Это значит: кто противится папе и не может быть принужден церковным судом, того император обязан принудить при помощи светского суда, чтобы был послушен папе. Точно так же и духовная власть должна помогать светскому суду, если он в этом нуждается".

Из изложенного видно, что в моральном плане папа ставится выше императора, но их "мечи" независимы один от другого, поскольку император получает меч не от папы, а от бога.

Там же указывается, что при вступлении на престол короли посвящаются епископами, а императоры -- папой, но при этом подчеркивается, что имперские князья подчинены только королю. Эйке фон Репков писал, что отлучение князя от церкви вредит его душе, но не ущемляет суверенных прав (если не последует королевская опала). Наконец, при толковании правовых норм в "Саксонском зерцале" специально оговаривается, что "папа не может устанавливать никакого права, которое ухудшало бы наше земское или ленное право".

Для обоснования независимости светской власти от власти папы и церкви Эйке фон Репков описывает процесс происхождения государства. Он отмечает, что империя впервые возвысилась в Вавилоне, ее сменила Персидская империя, за которой следовали империя Александра Македонского, а затем -- Римская империя: "С тех пор еще сохраняет Рим светский меч и ради св. Петра -- духовный". Германские государства (Пруссия, Тюрингия и др.) основаны воинами Александра Македонского, завоевавшими эти земли и передавшими их крестьянам на праве зависимости последних.

Особенностью "Саксонского зерцала" является то, что, излагая и комментируя нормы о феодальных обязанностях крестьян, Эйке фон Репков выступает против рабства и крепостничества. Он оспаривает ссылки на то, что собственность на человека (рабство или крепостничество) началась с Каина -- ведь все потомство Каина погибло, когда был всемирный потоп, никого из них не осталось. Неосновательна и ссылка на библейского Хама, потому что потомство сыновей Ноя поселилось в разных частях света и ни один из них не принадлежал другому. Эйке фон Репков писал, что по германскому праву вообще никто не может передать себя в собственность другому.

Идеи Эйке фон Репкова выражали тенденцию к отмене "первого" крепостного права в Западной Европе XIII в. и способствовали ее осуществлению.

Теоретическое оправдание государства в концепциях французских юристов. Концепция государственного суверенитета

С обоснованием абсолютизма и критикой монархомахов в период религиозных войн выступил Жан Боден (1530--1596). Юрист по образованию, Боден впервые в истории политико-правовой мысли сформулировал и широко обосновал понятие суверенитета как существенного признака государства: "СУВЕРЕНИТЕТ -- ЭТО АБСОЛЮТНАЯ И ПОСТОЯННАЯ ВЛАСТЬ ГОСУДАРСТВА... АБСОЛЮТНАЯ, НЕ СВЯЗАННАЯ НИКАКИМИ ЗАКОНАМИ ВЛАСТЬ НАД ГРАЖДАНАМИ И ПОДДАННЫМИ". Выше носителя суверенной власти -- только бог и законы природы.

Суверенитет - независимость государства от папы римского, от церкви, от германского императора, от сословий, от другого государства. Суверенитет как верховная власть включает:

права издавать и отменять законы,

объявлять войну и заключать мир,

назначать высших должностных лиц,

осуществлять верховный суд, право помилования,

права чеканить монету, устанавливать меры и веса, взимать подати.

В учении о государстве Боден во многом следует подлинному Аристотелю, осмысленному в свете последующей истории политико-правовых учреждений. Государство Боден определяет как правовое управление многими семьями и тем, что у них общее, на основе суверенной власти.

Семью Боден называет основанием и ячейкой государства. Подобно Аристотелю, он различает в семье три вида властеотношений: супружеские, родительские и господские. В отличие от Аристотеля Боден считал рабство не всегда естественным, источником смут и волнений в государстве.

Боден -- один из первых критиков "Утопии" Томаса Мора. Боден настойчиво оспаривает его главную идею. Государство, основанное на общности имущества, писал Боден, "было бы прямо противоположно законам бога и природы". Частная собственность связана с законами природы, поскольку "естественный закон запрещает брать чужое". "Имущественное равенство гибельно для государств", -- неустанно повторял Боден. Богатые и бедные существуют в каждом государстве; если попытаться уравнять их, признать недействительными обязательства, отменить контракты и долги, "то нельзя ждать ничего, кроме полного разрушения государства, ибо утрачиваются какие бы то ни было узы, связывающие одного человека с другим".

Первостепенное значение Боден придавал форме государства. Он отвергает распространенное деление форм государства на правильные и неправильные, поскольку оно выражает лишь субъективную оценку существующих государств. Сторонники власти одного человека называют ее "монархия", противники -- "тирания". Приверженцы власти меньшинства именуют такую власть "аристократия", недовольные ею -- "олигархия" и т.д. Между тем, рассуждал Боден, суть дела только в том, КОМУ ПРИНАДЛЕЖИТ СУВЕРЕНИТЕТ, РЕАЛЬНАЯ ВЛАСТЬ: ОДНОМУ, НЕМНОГИМ ИЛИ БОЛЬШИНСТВУ. На том же основании Боден отрицает смешанную форму государства -- власть никак не разделить "поровну".

К демократии Боден относился отрицательно: в демократическом государстве очень много законов и властей, а общее дело --- в упадке; толпа, народ -- "зверь многоглавый и лишенный рассудка" .

Не одобрял Боден и аристократию -- государство, где власть принадлежит коллегии знатных: среди аристократов умных людей мало, в результате правит глупое большинство.

НАИЛУЧШЕЙ ФОРМОЙ ГОСУДАРСТВА БОДЕН СЧИТАЛ МОНАРХИЮ. "Кроме бога нет никого, более высокого на земле, чем суверенные монархи. Они поставлены самим богом как его наместники, дабы править другими". Он ссылается на то, что о прочности и естественности монархии свидетельствует исторический опыт -- монархии существуют тысячи лет. В монархии обеспечены компетентность (советуют многие) и энергичность (решает один) власти.

В Европе, рассуждал Боден, господские государства превратились в "законные монархии", в которых народ повинуется законам монарха, а монарх -- законам природы, оставляя подданным естественную свободу и собственность.

Боден оспаривал распространенное среди тираноборцев мнение, что монархия должна быть избирательной -- в период выборов неизбежны смуты, раздоры и междоусобицы; выборный монарх не заботится об общем достоянии, поскольку неизвестно, кто сменит его на престоле; этих недостатков лишена наследственная монархия, которая к тому же во Франции является традиционной (тираноборцы пытались доказать, что ранее монархи были выборными).

Боден считал наилучшей королевскую монархию -- государство, в котором верховная власть (суверенитет) целиком принадлежит монарху, а управление страной (порядок назначения на должности) -- сложное, т.е. сочетающее принципы аристократические (на ряд должностей, преимущественно в суде и войске, король назначает только знатных) и демократические (некоторые должности доступны всем).

В настоящее время учение Бодена о суверенитете актуально в теоретическом и практическом отношениях.

актуален вывод Бодена о том, что суверенитет присущ только государству как неотъемлемое качество верховной власти в стране.

суверенитет, по Бодену, неограничен. Как независимость государственной власти от всякой другой власти суверенитет либо есть, либо его нет; неограниченность нельзя ограничить.

Боден подчеркнул такое качество суверенитета, как его неделимость; именно на этом качестве суверенитета основано отмеченное Боденом различие между федерациями и конфедерациями как разновидностями сложных государств.

Гуманизм и идея отделения светской власти от духовной в идеологии раннего Возрождения

Хронологически эта эпоха относится к средневековью (с14 по 16 вв), но по характеру мысли она отличалась явным антифеодальным характером и подрывала устоявшийся режим. Сам термин Возрождение был введен в 16 веке и означал возобновление, повторное открытие европейцами античной цивилизации. При этом нужно учитывать, что интерес появился гораздо раньше, еще в 12 веке, с момента создания первых университетов; средневековые теологи активно использовали его для выведения классификаций. Но мотивы и цели его использования были совсем иные, т.е. их интересовали только моменты - целесообразность смешанной формы правления, взгляд на государство со стороны мысли народа).

Основной чертой становится гуманизм - признание самоценности личности, уважение достоинства человека, провозглашение творческих проявлений индивида в качестве наивысшего блага.

Идеология возрождения была направлена против средневековой схоластики и отстаивала необходимость секуляризации общественного сознания; настраивала на свободу мышления, самостоятельный и независимый поиск истин, приоритет чувственного познания окружающего мира.

Стиль возрожденческого мышления требовал для познания объекта рассмотрения нескольких точек зрения с признанием того, что в каждой из них заложена доля истины, и устранение противоречий между ними в данном случае было возможно только путем согласования и рассмотрения объекта во всем многообразии его проявления. Такая установка делала несостоятельными претензии на монополию истины.

К числу основных п-п идей эпохи возрождения можно отнести следующее

определение судьбы человека не пего происхождением и соц. Статусом, а его достижениями и личными заслугами.

провозглашение одним их главным достоинством человека - его гражданственность, т.е. стремление служить на пользу общего блага (республики)

определение естества человека как общественного и заложенных в нем изначально соц-полезных качеств.

Во всех этих идеях прослеживается влияние античности. Но главная причина отнесения этого периода к средневековью - приоритет сохранения священного писания. Новая идеология еще только формируется и не освобождается полностью от влияния теологии.

Концепция «народного» суверенитета как средство десакрализации гос.власти

Социально-политические воззрения Жан-Жака Руссо (1712--1778), выдающегося философа, писателя и теоретика педагогики, положили начало новому направлению общественной мысли -- политическому радикализму. Выдвинутая им программа коренных преобразований общественного строя соответствовала интересам и требованиям крестьянских масс, радикально настроенной бедноты.

По описанию Руссо сначала люди жили, как звери. У них не было ничего общественного, даже речи, не говоря уже о собственности или морали. Они были равны между собой и свободны. Период выхода из состояния дикости, когда человек становится общественным, продолжая оставаться свободным, представлялся Руссо «самой счастливой эпохой».

Развитие цивилизации, по его взглядам, было сопряжено с появлением и ростом общественного неравенства, или с регрессом свободы.

Первым по времени возникает имущественное неравенство. Согласно учению Руссо оно явилось неизбежным следствием установления частной собственности на землю.

На смену естественному состоянию с этого времени приходит гражданское общество.

С возникновением частной собственности происходит деление общества на богатых и бедных, между ними разгорается ожесточенная борьба. Богатые, едва успев насладиться своим положением собственников, начинают помышлять о "порабощении своих соседей".

На следующей ступени в общественной жизни появляется неравенство политическое. Для того чтобы обезопасить себя и свое имущество, кто-то из богатых предложил, якобы для защиты всех членов общества от взаимных раздоров и посягательств учредить публичную власть. На данной ступени имущественное неравенство дополняется новым -- делением общества на правящих и подвластных. Принятые законы, по словам Руссо, безвозвратно уничтожили естественную свободу, окончательно закрепили собственность, превратив "ловкую узурпацию в незыблемое право", и ради выгоды немногих "обрекли с тех пор весь человеческий род на труд, рабство и нищету".

Наконец, последний предел неравенства наступает с перерождением государства в деспотию. В таком государстве нет больше ни правителей, ни законов -- там только одни тираны. Отдельные лица теперь вновь становятся равными между собой, ибо перед деспотом они -- ничто.

Если же деспота свергают, рассуждал философ, то он не может пожаловаться на насилие. В естественном состоянии все держится на силе, на законе сильнейшего. Приведенные высказывания содержали оправдание революционного (насильственного) ниспровержения абсолютизма.

Учение Руссо о происхождении неравенства не имело аналогов в предшествующей литературе.

Согласно взглядам Руссо в естественном состоянии (как в первом, так и во втором) права не существует. В своем описании "самой счастливой эпохи", предшествующей возникновению собственности, Руссо использует термин "естественное право", но употребляет его в специфическом смысле-- для обозначения свободы морального выбора, которым люди наделены от природы, и возникающего на этой почве чувства естественной (общей) для всего человеческого рода справедливости. Понятия естественного права и естественного закона утрачивают у него юридическое значение и становятся исключительно моральными категориями.

Что касается деспотии, или второго естественного состояния, то в нем все действия определяются силой, и, следовательно, тут тоже нет права. Основанием права, по словам мыслителя, могут служить только договоры и соглашения. В противовес естественному праву им была выдвинута ИДЕЯ ПРАВА ПОЛИТИЧЕСКОГО, Т.Е. ОСНОВАННОГО НА ДОГОВОРАХ.

Образование государства, представляет собой договор лишь с внешней стороны (один предложил учредить публичную власть -- другие согласились). Подобное соглашение как раз и создает такую ситуацию, когда в обществе есть правительство и законы, но отсутствуют право, юридические отношения между людьми.

Представления о договорном происхождении власти в теории Руссо соотнесены не с прошлым, а с будущим, с политическим идеалом.

Руссо клеймит частную собственность, порождающую роскошь и нищету, обличает "избыток праздности у одних, избыток работы у других".

Переход в состояние свободы предполагает, по Руссо, заключение подлинного общественного договора. Для этого необходимо, чтобы каждый из индивидов отказался от ранее принадлежавших ему прав на защиту своего имущества и своей личности.

Взамен этих мнимых прав, основанных на силе, он приобретает гражданские права и свободы, в том числе право собственности.

В результате общественного договора образуется ассоциация равных и свободных индивидов, или РЕСПУБЛИКА. С его точки зрения договор является соглашением равных между собой субъектов.

По условиям общественного договора суверенитет принадлежит народу. Суверенитет народа проявляется в осуществлении им законодательной власти. Исходя из этого он формулирует и определение закона. "Всякий закон, если народ не утвердил его непосредственно сам, недействителен; это вообще не закон".

Механизм выявления интересов суверенного народа руссо раскрывает с помощью понятия ОБЩЕЙ ВОЛИ. В связи с этим он проводит различие между общей волей (volontй gйnйrale) и волей всех (volontй de tous). Согласно разъяснениям мыслителя воля всех представляет собой лишь простую сумму частных интересов, тогда как общая воля образуется путем вычитания из этой суммы тех интересов, которые уничтожают друг друга.

Если законы будут выражением общей воли, то правительственным органам не придется согласовывать частные и общественные интересы. При народном суверенитете соответственно отпадает необходимость в том, чтобы верховная власть была ограничена естественными правами индивида. Ее границами служит общее соглашение граждан.

Задача политики, следовательно, состоит не в том, чтобы просвещать народ, а в том, чтобы научить граждан ясно и точно излагать свою мысль.

Народный суверенитет имеет, согласно учению Руссо, два признака

он неотчуждаем - отрицает представительную форму правления и высказывается за осуществление законодательных полномочий самим народом, всем взрослым мужским населением государства. Верховенство народа проявляется в том, что он не связан предшествующими законами и в любой момент вправе изменить даже условия первоначального договора.

Неделим - отсутствие разделения властей. Народоправство, считал он, исключает необходимость в разделении государственной власти как гарантии политической свободы. Для того чтобы избежать произвола и беззакония, достаточно, во-первых, разграничить компетенцию законодательных и исполнительных органов (законодатель не должен, например, выносить решения в отношении отдельных граждан, как в Древних Афинах, поскольку это компетенция правительства) и, во-вторых, подчинить исполнительную власть суверену. Системе разделения властей Руссо противопоставил идею разграничения функций органов государства.

При народовластии возможна только одна форма правления -- республика (в г-вах с небольшой территорией), тогда как форма организации правительства может быть различной -- монархией, аристократией или демократией, в зависимости от числа лиц, участвующих в управлении.

Идеи Руссо сыграли также важную роль в последующем развитии теоретических представлений о государстве и праве. Его социальная доктрина, по признанию И. Канта и Г. Гегеля, послужила одним из главных теоретических источников немецкой философии конца XVIII -- начала XIX в. Разработанная Руссо программа перехода к справедливому обществу путем коренной перестройки государственной власти легла в основу идеологии политического радикализма.

Возрождение идей античной мысли и становление политической науки

Хронологически эта эпоха относится к средневековью (с14 по 16 вв), но по характеру мыски, культорого.основе она отличалась явным антифеодальным характером и подрывала устоявшийся режим. Сам термин возрождение был введен в 16 веке и означал возобновление, повторное открытие европейцами античной цивилизации. При этом нужно учитывать, что интерес появился гораздо раньше еще в 12 веке с момента создания первых иниверов и средневековые этиологи активно использовали его для выведения классификаций. Но мотивы и цели его использования были совсем иные, т.е. их интересовали только выдуманные ими моменты (Н: целесообразность смешанной формы правления, взгляд на гос-во со стороны мысли народа). П-п мстители возрождения обращаются к античности как следствие выражения своего неприятия установленных католицизмом понятий и доктрин. Основной чертой становится гуманизм, т.е признание самоцености личности, уважние достоинства человека, провозглашение творческих проявлений индивида в качестве наивысшего блага.

Идеология возрождения была направлена против средневековой схоластики и отстаивало необходимость секуляризации общ.сознания. Идеология настраивала на свободу мышления, самостоятельный и независимый поиск истин, приоритет чувственного познания окруж.мира.

Стиль возрожденческого мышления требовал для познания объекта рассмотрения нескольких точек зрения с признанием того, что в каждой из них заложена доля истины, и устранение противоречий между ними в данном случае было возможно только путем согласования и рассмотрения объекта во всем многообразии его проявления. Такая установка делала несостоятельными претензии на монополию истины.

К числу основных п-п идей эпохи возрождения можно отнести следующее

- определение судьбы человека не пего происхождением и соц. Статусом, а его достижениями и личными заслугами.

- провозглашение одним их главным достоинством человека - его гражданственность, т.е. стремление служить на пользу общего блага (республики)

- определение естества человека как общественного и заложенных в нем изначально соц-полезных качеств.

Во всех этих идеях прослеживается влияние античности. Но главная причина отнесения этого периода к средневековью - приоритет сохранения священного писания. Новая идеология еще только формируется и не освобождается полностью от влияния теологии.

Влияние идей Макиавелли на развитие ППТ

Одним из первых теоретиков новой эпохи стал итальянец Никколо Макиавелли* (1469--1527).

ГОСУДАРСТВО (НЕЗАВИСИМО ОТ ЕГО ФОРМЫ) - НЕКОЕ ОТНОШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ И ПОДДАННЫМИ, ОПИРАЮЩЕЕСЯ НА СТРАХ ИЛИ ЛЮБОВЬ ПОСЛЕДНИХ.

В творчестве Макиавелли мотивы социальной психологии впервые осмыслены как важный факт политики.

Целью государства и основой его прочности Макиавелли считал безопасность личности и незыблемость собственности.

Самое опасное для правителя -- посягать на имущество подданных, это неизбежно порождает ненависть.

Незыблемость частной собственности, как и безопасность личности, Макиавелли называл благами свободы, считал целью и основой прочности государства. Блага свободы наилучшим образом обеспечены в республике.

Макиавелли воспроизводит идеи Полибия о возникновении государства и круговороте форм правления; вслед за античными авторами он отдает предпочтение смешанной (из монархии, аристократии и демократии) форме.

Особенность учения Макиавелли в том, что смешанную республику он считал результатом и средством согласования стремлений и интересов борющихся социальных групп.

Народ нередко ошибается в общих вопросах, но очень редко -- в частных. "При избрании должностных лиц, например, народ делает несравненно лучший выбор, нежели государь".

От народа отличается знать. "Нет города, где не обособились бы эти два начала: знать желает подчинять и угнетать народ, народ не желает находиться в подчинении и угнетении». Макиавелли все же считал знать неизбежной и нужной частью государства. Из среды аристократов выдвигаются государственные деятели, должностные лица, военачальники.

Свободное государство должно быть основано на компромиссах народа и знати; суть "смешанной республики" в том и состоит, что система государственных органов включает аристократические и демократические учреждения, каждое из которых, выражая и защищая интересы соответствующей части населения, сдерживает посягательства на эти интересы другой его части.

Вместе с тем Макиавелли с ненавистью отзывался о феодальном дворянстве и призывал к его уничтожению. "подобная порода людей -- решительный враг всякой гражданственности".

Законодательству и праву Макиавелли придавал большое значениет. Ненарушимость законов он связывал с обеспечением общественной безопасности, а тем самым спокойствия народа. Но для Макиавелли право -- орудие власти, выражение силы.

Во всех государствах основой власти "служат хорошие законы и хорошее войско. Но хороших законов не бывает там, где нет хорошего войска, и наоборот, где есть хорошее войско, там хороши и законы".

Важным средством политики Макиавелли считал религию. Религия -- могучее средство воздействия на умы и нравы людей. Именно поэтому все основатели государств и мудрые законодатели ссылались на волю богов. Там, где есть хорошая религия, легко создать армию. Государство должно использовать религию для руководства подданными.

Макиавелли, однако, не одобряет современное ему христианство, проповедующее смирение, самоуничижение, презрение к делам человеческим. Макиавелли порицал католическую церковь и духовенство.

Рассматривая религию как одно из средств управления людьми, Макиавелли допускал преобразование христианства так, чтобы оно служило прославлению и защите отечества. Образцом и основой религиозной реформы он считал не идеи первоначального христианства, а античную религию, полезную для политики. Не государство на службе религии, а религия на службе политики -- такой взгляд резко расходился со средневековыми представлениями о соотношении церкви и государства.

Макиавелли считается одним из основоположников науки политологии. В его произведениях рассматривалась как особая сфера человеческой деятельности, имеющая свои закономерности, которые должны быть изучены и осмыслены, а не выведены из священного писания или сконструированы умозрительно. Такой подход к изучению государства был большим шагом вперед в развитии политико-правовой теории*.

Известный немецкий государствовед Еллинек даже утверждал, что Макиавелли впервые ввел в научную литературу слово "государство" (stato).

Деятельность государства он исследовал как такую сферу проявления интересов, чувств, настроений людей, социальных общностей и правительств, в которой действуют особые правила, не тождественные нормам морали, регулирующей отношения между частными лицами.

Поступки основателей государств, завоевателей, узурпаторов престола, создателей законов, политических деятелей вообще, рассуждал Макиавелли, должны оцениваться не с точки зрения морали, а по их результатам, по их отношению к благу государства.

Государства, писал Макиавелли, создаются и сохраняются не только при помощи военной силы; методами осуществления власти являются также хитрость, коварство, обман.

...