Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правонарушения совершенные несовершеннолетними: причины, способы противодействия

Содержание

• Введение
• Глава 1. Причины преступлений совершаемых несовершеннолетними
• 1.1 Основные причины
• 1.2 Изменения в статистике преступлений
• Глава 2. Влияние факторов на несовершеннолетнего
• 2.1 Влияние семьи на сознание несовершеннолетнего
• 2.2 Влияние макросреды на личность несовершеннолетнего
• Глава 3. Особенности судопроизводство по делам о несовершеннолетних
• 3.1 Особенности судопроизводства
• 3.2 Предложения изменений в законодательство
• 3.3 Основные способы противодействия
• Заключение
• Список литературы

Введение

Актуальность темы исследования. Осуществляемые масштабные социально-экономические и политические изменения, происходящие в Российской Федерации в последнее время, неизбежно повлекли за собой различные негативные последствия, в том числе и увеличение противоправных тенденций в молодёжной среде. Быстрыми темпами стали распространяться наркомания, а так же тяжкие преступления, совершенные на этой почве, токсикомания, проституция и беспризорность, причем темпы роста данных явлений среди несовершеннолетних намного опережают подобные явления среди взрослых. По официальным данным, в России в настоящее время столько безнадзорных детей, сколько их было в первый послевоенный год: 700 тысяч, что касается неофициальных прогнозов, то их более 4 миллионов. Противоправное поведение несовершеннолетне качественно изменилось, стало носить более дерзкий и изощрённый характер. Правоохранительные органы всё чаще сталкиваются с фактами вовлечения подростков в организованную преступную деятельность. Имеются случаи создания банд несовершеннолетних, специализирующихся на совершении тяжких преступлений и успешно конкурирующих с преступными группировками взрослых.

Остаётся высокий удельный вес числа подростков, совершающих преступления в составе группы лиц по предварительному сговору: в 1999 -- 2004 годах он колебался от 62,0% до 65,8%. Число преступлений, совершённых подростками, совместно со взрослыми, за последние пять лет увеличилось на 13,7% (с 64,1 до 72,9%). Сысоев С.А. Административно-правовая профилактика преступности несовершеннолетних: Дне. канд. юрид. наук.- / АМВД РФ. -- М., 2012.

Правоохранительные органы оказались не готовы к таким проявлениям и пока ещё не сумели должным образом обеспечить противодействие рассматриваемым процессам. Многие традиционные, апробированные подходы к решению проблем борьбы с преступностью и административными правонарушениями оказались утраченными. Кроме того, не отвечает требованиям времени и требует совершенствования правовая база этой работы. С одной стороны, наблюдается её явная нестабильность, выражающаяся в наличии многочисленных противоречий и пробелов, а так же в непоследовательности законодателя, с другой - в обществе растёт правовой нигилизм, наблюдается конкуренция федерального законодательства и нормативных актов местных органов власти и управления. Как следствие из этого - снижение эффективности правоприменительной тактики.

К середине 90-х годов ситуация с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних усугубилась ещё и тем, что в стране по существу распалась ранее существовавшая система социальной профилактики. Несмотря на то, что за последние 3-4 года в Российской Федерации был создан ряд различных нетрадиционных служб и учреждений, оказывающих социально-правовую, медико-психологическую помощь подросткам и семьям группы риска, отсутствие нормативной базы, регламентирующей их взаимодействие с системой органов профилактики резко снижает эффективность деятельности всех субъектов профилактики, в том числе и милиции общественной безопасности.

Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 года №1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» закрепил общие положения организации профилактики правонарушений несовершеннолетних, наметил направления совершенствования правового обеспечения этой деятельности. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», дополнил и определил статус органов внутренних дел как субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В тоже время в настоящее время резко обострилась проблема ведомственного правового регулирования данного вида правоохранительной деятельности, практика которой также ещё не совершенна. Особенно сложное положение сложилось в сфере профилактики административных правонарушений несовершеннолетних. Вопросы административно-правовой профилактики правонарушений несовершеннолетних с учётом изменившихся условий остались фактически не исследованными и не получили должного освещения в научных трудах.

В связи с этим, поиск оптимальных мер, направленных на совершенствование правовых- и организационных основ деятельности полиции , определение её места в современной системе профилактики правонарушений несовершеннолетних являются достаточно важным и актуальным.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена потребностями правоохранительной практики в научно-обоснованных рекомендациях по совершенствованию правовых и организационных основ деятельности милиции общественной безопасности по предупреждению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, что в значительной степени и предопределило выбор темы исследования.

Объектом исследования являются регулируемые административно-правовыми средствами общественные отношения, возникающие в связи с профилактической деятельностью полиции, направленной на предупреждение правонарушений несовершеннолетних.

Предметом исследования выступают правовые и организационно-управленческие основы деятельности милиции по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

Цель исследования - изучить особенности правонарушений совершаемых несовершеннолетними и предложить варианты развития законодательства в данной сфере.

Исходя из поставленной цели, предполагалось решить следующие основные задачи:

- изучить причины правонарушений совершаемых несовершеннолетними;

- рассмотреть особенности влияния семьи на личность несовершеннолетних преступников;

- определить правовой статус полиции как субъекта государственной системы профилактики правонарушений несовершеннолетних;

- предложить комплекс изменений в законодательстве по совершенствованию деятельности служб и полиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних;

- проанализировать правовые основы взаимоотношений полиции с иными правоохранительными органами, воспитательными и социо-защитными организациями;

- изучить исторический и международный опыт решения правоохранительными органами рассматриваемой проблемы; разработать предложения по совершенствованию нормативной базы, регламентирующих отношения между милицией общественной безопасности и другими субъектами профилактики.

Глава 1. Причины преступлений совершаемых несовершеннолетними

1.1 Основные причины

Происходящие перемены в российском государстве привели к существенным изменениям в обществе. Особенно остро на них отреагировала молодежь, она стала более криминально-активной. Все чаще несовершеннолетние стали попадать на скамью подсудимых. Для начала определим, кто такой - несовершеннолетний?

Несовершеннолетним по уголовному законодательству РФ является лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет. Данное правило предусмотрено ст. 87 УК РФ.

Подростки являются одной из наиболее незащищенных категорий нашего общества. Они сильнее испытывают состояние стресса и раздражения. Их мечты о легком и быстром обогащении ведут к различным проступкам и преступлениям. Также на преступность несовершеннолетних сказываются события, происходящие в различных субъектах страны. Часто несовершеннолетние участвуют в террористических актах, организациях массовых беспорядков, взрывов. Подростки легко вовлекаются в экстремистские группировки. Их желание утвердится, также нередко приводит в криминальную среду Лопушанский Ф.А. Теоретические проблемы предупреждения правонарушений несовершеннолетних. -- Киев: Наука, 2007..

В структуре преступности несовершеннолетних преобладают тяжкие преступления (более половины), причем большую часть составляют грабежи, квартирные кражи и разбойные нападения. Растет количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Высокий уровень преступности несовершеннолетних закономерно обуславливает интерес к личности подростка-нарушителя. По мнению В. Зубенко, при этом порой допускается необоснованное сопоставление личности взрослого преступника. Исследователь предполагает, что источником преступного поведения является отчуждение личности. Профилактика правонарушений несовершеннолетних: объединить усилия /А.С. Бланков, О.В. Кузьмина, Л.И. Тропинина, В.М. Фокин. М.: ВНИИ МВД РФ, 2006

Духовная жизнь подростков деформируется вследствие проникновения в их среду стандартов повседневного поведения, не совместимых с традиционными ценностными ориентирами нашего общества через средства массовой информации, бытовые контакты. Культивируются сила, жестокость, наркотики как «нормы» жизни подрастающего поколения.

По мнению педагогов, телевидение является опасным для подростков. Существует связь насилия на экране с ростом преступлений среди несовершеннолетних: то, что он видит по телевизору, он стремиться воплотить в жизнь.

Родители стали меньше заниматься детьми, стремясь переложить свои воспитательные функции на школу, улицу, средства массовой информации. Замечено, что совместный семейный просмотр телевизора заменяет общение родителей с детьми.

Также способствуют углублению кризисного состояния подростковой среды политика, направленная на коммерческую выгоду. Стадионы превращаются в рынки, спортклубы и секции недоступны для многих детей. Из-за высоких цен подросткам недоступно большинство форм досуга.

Летом подрастающее поколение предоставлено само себе. Часть детских оздоровительных учреждений ликвидировано из-за нерентабельности и отсутствия денежных государственных дотаций. Поэтому не случайно любимым времяпровождением подростков стали чердаки, подвалы, где они ведут бесконтрольный образ жизни и свободны в выборе «развлечений». Лопушанский Ф.А. Теоретические проблемы предупреждения правонарушений несовершеннолетних. -- Киев: Наука, 2007.

Все сильнее из года в год растет число преступлений совершенных в группе. Существующее ныне множество неформальных молодежных групп подвергается постоянной критике, но при этом не предлагается никаких других вариантов. Подрастающие люди изначально социальны. Они стремятся к объединению. И каждый в группе чувствует свою силу. Он формируется как личность.

К сожалению, общество не смогло предложить молодежи новых ориентиров. Прежние и новые молодежные организации не сумели ни завоевать широкое признание молодежи, ни стали заметными помощниками общества в решении молодежных проблем и воспитании молодого поколения.

Как отмечалось выше, одним из психологических факторов формирования преступного поведения является эмоциональная отчужденность подрастающего человека.

Нужно отметить, что важную роль в семейном воспитании играет вся обстановка семейной жизни, и в частности эмоциональный характер взаимоотношений между родителями и детьми. Взрослые для растущего человека являются неким «психологическим центром».

Известно, что в тех случаях, когда «психологический центр» в лице матери, отца иди другого заменяющего их лица не выполняет возложенные на него природой и обществом функции, у ребенка появляется чувство беспокойства, неопределенности и своей незащищенности. Это формирует у него личную позицию неприятия окружающей среды, непонимание ее. Ребенок даже начинает ожидать угрозу от общества Лопушанский Ф.А. Теоретические проблемы предупреждения правонарушений несовершеннолетних. -- Киев: Наука, 2007..

С другой стороны, возрастает негативное влияние со стороны сверстников на формирование правосознание подростка. Неформальные группы также способствуют распространению алкоголизма, наркомании и токсикомании в подростковой среде.

Таким образом, не следует забывать, что основы характера, жизненные установки, ценности изначально закладываются в семье. Именно в раннем возрасте, в семье детям прививаются основные моральные требования, правила поведения и приличия. И в связи с этим весь дальнейший процесс воспитания (в школе, на работе, в общественных организациях и т. п.) уже имеет определенные основы нравственных устоев, заложенных в характере человека семьей. Поэтому дефекты семейного воспитания одна из главных причин преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних.

В результате влияния социально-экономических и политических факторов в последние годы в некоторых семьях сложилась криминогенная обстановка. Она привела к увеличению числа асоциальных семей различных типов. Разумов С.А. Роль судебной системы Российской Федерации в профилактике правонарушений: Материалы Всероссийской научн.практич. конф. // По проблеме профилактики правонарушений.- М.: ВНИИ МВД России, 2007.-

Неблагополучные семьи. В настоящее время в наиболее сложном положении в обществе находятся дети и подростки, не защищенные от негативного влияния неблагополучной родительской семьи, в результате чего значительная часть детей и подростков получают пример аморального образа жизни, деформируются в своем развитии, приобретая негативные личностные качества.

Практика показала, что среди несовершеннолетних с девиантным и деликвентным поведением значительным остается число лиц, проживающих в неблагополучных семьях. У многих воспитанников воспитательной колонии в семье существовали разногласия между старшими членами семьи, а также между ними и детьми, выливающиеся в открытые конфликты.

Девиантные семьи. Многие подростки совершали преступление не по причине неблагоприятного стечения обстоятельств, а в силу того, что они постепенно приближались к правонарушению в процессе деградации личности.

На становление личности несовершеннолетнего преступника влияют семьи, в которых существуют следующие факторы: а) вовлечение несовершеннолетних в наркоманию, проституцию, занятиями азартными играми; б) отрицательный пример членов семьи, их аморальный образ жизни, пьянство, скандалы, ссоры, переходящие в драки; в) воспитание детей бездельниками, эгоистами, тунеядцами; г) невыполнение родителями своих обязанностей по воспитанию детей, невнимание к их интересам, грубость и деспотизм; д) наличие в семье антиобщественных взглядов, обычаев, нравов и иных вредных пережитков, пренебрежительное отношение к труду и другим важным гражданским обязанностям.

В таких семьях, как способ общения, утвердились аморальность, культ насилия. Взаимное неуважение, грубость, жестокость, откровенный цинизм в межличностных отношениях, становясь привычными для детей, с одной стороны, вызывают у них стойкую ненависть к непосредственным виновникам создания подобной обстановки в семье, а с другой - одновременно формируют аналогичные качества и отношения у самих подростков. Разумов С.А. Роль судебной системы Российской Федерации в профилактике правонарушений: Материалы Всероссийской научн.практич. конф. // По проблеме профилактики правонарушений.- М.: ВНИИ МВД России, 2007.-

Таким образом, одним из негативных обстоятельств в девиантных семьях является неуважение по отношению друг к другу. В бытовом общении используются нецензурные слова, различные оскорбительные выражения, грубый тон и т. п.

Деликвитные семьи. Обстановка в этих семьях характеризуется периодическими или протекающими с нарастающей интенсивностью конфликтами, драками, кратковременными или длительными разрывами семейных связей, супружеской неверностью.

На основе проведенного анализа можно выделить следующие виды деликвентных семей:

- семьи, в которых конфликтный характер взаимоотношений обусловлен психологической несовместимостью. В них присутствует интенсивная конфликтная атмосфера, которая обуславливает постоянную напряженность, озлобленность в отношениях, скандалы, драки, жестокое обращение;

- семьи, в которых в процессе конфликтов демонстрируется неуважение к нравственным, духовным ценностям, отсутствует доброта, солидарность, сострадание.

Треть подростков из неблагополучных семей живут в семьях, где есть судимые. На формирование личности подростка в семье отрицательно влияет то, что с ним совместно проживают близкие люди, которые ранее были осуждены за те или иные преступления. Около 40% несовершеннолетних преступников являются выходцами из семей, в которых братья или сестры ранее были судимы. Последние нередко становились вовлекателями несовершеннолетних в преступную деятельность. Профилактика правонарушений несовершеннолетних: объединить усилия /А.С. Бланков, О.В. Кузьмина, Л.И. Тропинина, В.М. Фокин. М.: ВНИИ МВД РФ, 2006

Семьи с преобладанием физического или психического насилия. Одной из побудительных причин совершения подростками правонарушений является несправедливое, грубое обращение с ними взрослых членов семьи.

Обычно агрессором в семье является мужчина, а его жертвами - те, кто слабее. Но если женщины, особенно бездетные, могут избавиться от обидчика путем развода, то у детей такой возможности нет. Они вынуждены терпеть побои и истязания в подавляющем большинстве случаев от собственных родителей.

Психическое состояние многих несовершеннолетних правонарушителей характеризуется постоянным желанием куда-либо уехать, переменить место жительства и учебы. В этом усматривается стремление выйти из трудной или конфликтной ситуации. По мере того, как подросток взрослеет и приобретает самостоятельность, он получает возможность уйти от подобных условий жизни, избежать упреков, безразличия, а также побоев и издевательств. Поэтому подросток стремиться к своим сверстникам, которые объединяются в неформальные группы, убегает из дома.

У подростков, которые постоянно подвергаются в семье такому обращению, складывается убеждение, что грубость - это норма отношений между людьми. Они легко впадают в состояние гнева, причем их гнев чаще всего изливается на более слабых: младших по возрасту, старых, больных людей, животных. Зачастую несправедливое отношение к подростку вызывает отчаянное желание любой ценой отомстить обидчику и ведет к совершению преступления.

Необходимо отметить, что в семьях, где насилие является излюбленным средством воздействия, у детей озлобление против родителей сохраняется на всю жизнь. Подросток ожесточается, сам становится циничным, эмоционально глухим, не считается с интересами и чувствами других людей - у него появляется ненависть к людям.

В нормальных социальных и психологических условиях подросток никогда не станет преступником. Нельзя забывать, что несовершеннолетние правонарушители - это обыкновенные дети, которые в результате неправильного воспитания и дурного примера стали правонарушителями.

Подводя итоги можно сказать следующее - несовершеннолетний преступник стал преступником, именно потому, что он в свое время не ощутил поддержку родителей, общества, государства.

1.2 Изменения в статистике преступлений

В Российской Федерации на протяжении ряда лет отмечается тенденция роста преступности среди несовершеннолетних. По сравнению с 1990-м годом на 2012 год почти на 30% возросло число выявленных несовершеннолетних преступников. Подростками ежегодно совершается свыше 300 тысяч преступных деяний, из них около 100 тысяч - детьми, не достигшими возраста уголовной ответственности.

Помимо этого регистрируется более миллиона административных правонарушений, совершаемых ими. Количество "приводов несовершеннолетних" в милицию ежегодно возрастает в среднем на 12-15%. В российских мегаполисах до 30% социально опасных деяний совершается людьми моложе 14 лет. За 5 лет на 25% увеличилось число несовершеннолетних, находящихся в розыске.

Возрастает доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе правонарушений, совершенных малолетними преступниками. Причем среди них стали преобладать уголовные деяния с использованием различного оружия. В настоящее время число школьников, вооруженных разными видами холодного оружия и средствами самозащиты, составляет около 35%.

В региональном разрезе наибольшая криминальная пораженность подростков характерна для Дальнего Востока, Восточной и Западной Сибири, российского Севера. Здесь число преступлений несовершеннолетних на 100000 населения составляет от 4 до 6 тыс. В меньшей степени подростковая преступность распространена на Северном Кавказе, в Поволжье, в Центральном и Центрально-Черноземном регионах.

В составе преступных деяний несовершеннолетних преобладают (до 85%) преступления против собственности (кража, мошенничество, грабеж, разбой, угон транспортного средства, умышленное уничтожение или повреждение имущества).Разумов С.А. Роль судебной системы Российской Федерации в профилактике правонарушений: Материалы Всероссийской научн.практич. конф. // По проблеме профилактики правонарушений.- М.: ВНИИ МВД России, 2007.-

Приблизительно 10-12% составляют преступления против общественной безопасности и здоровья населения (хулиганство, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт наркотических или психотропных веществ, незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств). ²

Преобладание данных видов преступлений отражает, с одной стороны, возросшее финансовое и имущественное расслоение в общества, с другой - рост социальной нетерпимости и агрессивности. Возможно, психологические переживания подростков вследствие данных социальных процессов сублимируются в антисоциальные, криминальные формы поведения, которые ведут к конфликту с законом.

Устойчивой чертой становится групповой характер преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Свыше 60% составляет доля групповых преступлений. Причем групповая преступность несовершеннолетних все более приобретает признаки организованности.

Около 30% преступлений совершается подростками при соучастии взрослых. Как правило, это наиболее опасные преступления: бандитизм, убийства, разбои. Преступные деяния несовершеннолетних можно классифицировать как преступления небольшой тяжести - около 5%, преступления средней тяжести - в пределах 15%, тяжкие преступления - около 75%, особо тяжкие преступления - в пределах 3-5%.

Криминальные тренды несовершеннолетних дают основание прогнозировать дальнейшее увеличение числа грабежей и разбоев, совершаемых организованными группами подростков. Сысоев С. А. Административно-правовая профилактика преступности несовершеннолетних: Дне. канд. юрид. наук.- / АМВД РФ. -- М., 2012.-

Происходит “омоложение” преступности несовершеннолетних, что означает более интенсивный рост криминальной активности подростков 14-15 лет по сравнению с категорией 16-17- летних. Но, как известно, чем раньше человек становится на преступный путь, тем меньше у него шансов исправиться, а сам путь будет длиннее и опаснее.

Подростковая преступность начинает приобретать глобальный для российского общества характер. Следует отметить, что приведенные выше показатели характеризуют отнюдь не фактический, а только лишь регистрируемый уровень подростковой преступности. Для учета латентности необходимо показатели официальной статистики увеличить, как минимум, в 4 раза.

Но самое опасное заключается в том, что криминальная деятельность, участие в уголовных группировках становится в глазах подростков и детей социально престижным занятием. Если ранее такая категория населения как преступники ассоциировалась в массовом сознании молодежи с маргинальными слоями общества - людьми, находящимися вне социально значимых сфер деятельности, то в настоящее время её можно считать самостоятельной социальной группой. Важнейшей её характеристикой являются профессиональные занятия различными видами противоправной деятельности. В криминальной среде сформировалась собственная ”теневая” социальная структура со своими “теневыми” стратами, вхождение в которые гарантирует определенный уровень материального достатка и присущий им набор социальных возможностей.

Участие в деятельности, принадлежность к тем или иным преступным кланам и группировкам нередко становится для некоторых подростков пределом желаний и социальных ожиданий. Часть несовершеннолетних мечтает пополнить ряды уголовников и войти в состав криминальных структур.

Возрастающее распространение таких воззрений и ориентаций среди подростков позволяет предположить наличие больших перспектив у российской преступности, которая имеет значительные социальные ресурсы в виде несовершеннолетних правонарушителей В целом рост подростковой преступности является симптомом, предвестником нарастающих социальных катаклизмов в стране.. Преступность среди несовершеннолетних создает предпосылки для роста в арифметической прогрессии общей преступности.

Но интересно отметить, что такая тенденция динамики правонарушений со стороны подростков характерна не только для России, переживающей глубокий социально-экономический кризис. За последнюю пятилетку в европейских странах число преступлений, совершенных несовершеннолетними, также возросло от 40 до 70%. Ни в одной из европейских стран не наблюдается сокращения количества малолетних преступников. ³ Разгул детской и подростковой преступности в современной Европе - явление отнюдь не временного характера: кривая правонарушений неуклонно идет вверх на всем ее пространстве на протяжении последнего десятилетия. Не лучше положение дел и в США. В большинстве стран мира в вопросе о детской преступности нет отката назад, спада, сокращения числа преступлений.

Таким образом, рост детской преступности в России соответствует общемировой тенденции, которую можно рассматривать в качестве мегатенденции - направленной, длительной и глобальной динамики развития социального феномена. Субстанциальные причины мегатенденции должны быть одинаковыми независимо от пространственных и временных различий. Они являются постоянно действующими факторами. Карелова Г.Н. Защитим наше будущее // Человек и закон. 2009.-№6.-

Данный вывод позволяет не согласиться с утверждением ряда российских криминологов о том, что увеличение преступности несовершеннолетних обусловлено, главным образом, социально-экономическими проблемами (растущей материальной дифференциацией общества, безработицей, люмпенизацией населения и др.), вызванными макроэкономической трансформацией общества. Подобные утверждения основаны на стремлении найти объективные причины для оправдания недостаточно эффективной деятельности правоохранительных органов, невнимания со стороны властных структур к детям и молодежи, практическим отсутствием молодежной и семейной политики.

Экономическое положение играет роль социального катализатора, который может усиливать или замедлять рост преступности среди несовершеннолетних. Но определяющее влияние на состояние детской криминогенности оказывают другие причины.

Рост подростковой криминогенности в процветающих европейских странах, в США опровергает утверждения о непосредственной зависимости ее от экономического состояния общества. В современном мире криминальная активность подростков нарастает вне зависимости от материального благосостояния населения. Социально-экономические причины не доминируют в мире среди факторов, обуславливающих рост детской преступности.

Такая особенность позволяет предположить, что и после преодоления экономического кризиса острота проблемы, связанной с ростом подростковой преступности в России, не снизится. Это долговременная проблема, для решения которой потребуется значительная совместная работа властных, правоохранительных, общественных и научных структур. Игнорирование данного обстоятельства может привести к неправильной оценки положения дел в работе с несовершеннолетними и принятию неадекватных мер, направленных только на повышение уровня жизни подростков и слабо подкрепленных духовно-идеологическими и социальными программами.

Другая крайность проявляется, когда всю ответственность за рост подростковой преступности перекладывают только на средства массовой информации. По мнению почти 90% французов и такого же примерно числа немцев, бельгийцев, итальянцев, все беды с детьми происходят по вине голубого экрана, программы которого перенасыщены сценами насилия. Европейское общество защиты детей подсчитало, что в фильмах и передачах по всем европейским каналам ежечасно показывают не менее двадцати убийств и кровавых злодеяний. Наше телевидение не уступает европейскому по части демонстрации насилия юным зрителям. Поскольку подростки проводят в среднем от трех до четырех часов в день у экрана, то можно себе представить силу воздействия на неокрепшую детскую психику всей этой лавины ужасов и её роль в процессе социализации.

Конечно же, работа электронных средств массовой информации влияет на поведение и сознание подростков, но, как ни странно, большинство малолетних преступников, совершивших тяжкие преступления, игнорирует их и находится вне сферы их влияния. Так что, только одно телевидение вряд ли можно считать основной причиной роста преступности среди несовершеннолетних Тузов Л.П. Мотивация противоправного поведения несовершеннолетних: Монография.- Киев, 2002..

В США видят иные корни подростковой криминогенности и пытаются сдержать её рост за счет совершенствования законодательства, а именно с помощью усиления наказания за совершенное преступление. В этом году Президент призвал американский Конгресс поддержать предложенный администрацией новый законопроект об усилении борьбы с несовершеннолетней преступностью. Ряд американских ученых полагает, что усиление карательных мер может дать лишь кратковременный эффект, замедлить, но не остановить рост числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

С целью сдерживания нарастающей волны преступности нес19овершеннолетних специалисты и ученые пытаются выявить причины подростковой криминогенности, анализируя отдельно взятое влияние экономических, политических, социальных условий и факторов. Некоторые из них, как уже отмечалось, в качестве основных причин роста подростковой преступности видят ухудшение экономических условий, другие - рост детской безнадзорности и беспризорности, третьи - культ насилия, господствующий в работе СМИ, четвертые - недостатки действующего законодательства, пятые - нестабильность общественного устройства и т.д.

Безусловно, данные причины оказывают влияние на состояние правосознания и криминальной активности подрастающего поколения, но невозможно только этим объяснить повсеместное увеличение подростковой преступности. Можно предположить существование определенных социальных закономерностей, способствующих росту преступности среди несовершеннолетних и обусловленных переходом российского общества в качественно новое состояние. Обоснование же роста детской криминогенности, исходя из отдельно взятых специфических особенностей, приводит к фрагментарному видению проблемы и затушевывает её истинные корни.

Вероятно, возрастающая преступность среди несовершеннолетних является следствием глобального “социального аутсайдерства”, когда молодежь и дети оказываются вне существующего общества, выталкиваются из него. Это происходит в результате дефектности социализации, которая стала носить стихийный, неуправляемый характер. Российское общество утрачивает систему социального контроля над процессом становления подрастающего поколения, многие традиционные институты социализации, такие как семья, школа, детские и молодежные организации теряют свое значение, а на смену им, кроме “института улицы и подворотни”, ничего не пришло. Тузов Л.П. Мотивация противоправного поведения несовершеннолетних: Монография.- Киев, 2002.

В результате процесс социализации подростков приобретает все более негативный характер, несовершеннолетние испытывают в настоящее время в большей степени духовный прессинг криминального мира и его ценностей, а не институтов гражданского общества. Разрушение традиционных институтов социализации молодежи и детей - единственный постоянно присутствующий фактор в обществах, где происходит рост преступности среди несовершеннолетних.

Сравнительный анализ влияния на состояние этой преступности экономического положения, характера работы СМИ, эффективности правоохранительных органов, уровня социальной стабильности в разных странах показывает, что их влияние присутствует, но не имеет определяющего, главенствующего значения. Можно предположить, что именно дефектность социализации, вызванная кризисом семьи, системы образования и воспитания, отсутствием государственной молодежной и детской политики и другими причинами ведет к ростуодростковой преступности.

Региональные сообщества являются подсистемами, входящими в состав более высокой системы - российского общества. Кризис системы начинается с обострения проблем на уровне её составных частей - регионов. Поэтому механизм выхода из кризиса должен быть ориентирован на решение, в первую очередь, именно региональных проблем.

Преодоление тенденции роста преступности среди несовершеннолетних в российском обществе возможно только в случае воссоздания на региональном уровне системы социального контроля за состоянием подростков и детей. Данная система должна включать государственные и общественные структуры, деятельность которых призвана компенсировать дефектность современной социализации. Формирование подобных структур возможно только с учетом реального положения дел в конкретном регионе. Попытка дать практические рекомендации, игнорируя региональные особенности и специфику, приведет к формулированию наиболее общих, декларативных программ.

Глава 2. Влияние факторов на несовершеннолетнего

2.1 Влияние семьи на сознание несовершеннолетнего

Наше общество находится на определенном этапе своего развития. Распад СССР, переход к рыночной экономике, смена идеологии, резкие перемены во всех сферах социальной жизни не могли не сказаться на состоянии преступности в РФ. Еще в большей степени эти процессы сказались на состоянии детской преступности.

Криминологическая характеристика детской преступности такова. В структуре данного вида преступности преобладают кражи (60%), грабежи (8 -- 9%), хулиганства (7%). Помимо указанных преступлений несовершеннолетними совершаются также убийства и покушение на убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и изнасилование, вымогательство, разбои и преступления, связанные с наркотиками

Уголовная статистика на протяжении длительного времени фиксировала тенденцию постоянного все более интенсивного роста преступности несовершеннолетних как на всей территории бывшего Союза ССР, так и на территории Российской Федерации.

В Российской Федерации в 2012 г. несовершеннолетними совершено преступлений в 4,7 раза больше чем в 1961 г. (год, с которого ведется постоянное статистическое наблюдение по стабильным показателям) по всему бывшему СССР.

До 1999 г. в России число зарегистрированных преступлений несовершеннолетних возрастало, затем оно стало снижаться, но в 2003--2004 гг. снова возросло. В последние годы наблюдается снижение:

- удельного веса таких преступлений в общем числе расследованных преступлений с 9,8 % в 2004 г. до 5,2 % в 2011 г.;

- удельного веса несовершеннолетних среди выявленных лиц совершивших преступления с 12,4 % в 2004 г. до 6,2 % в 2011 г. Тузов Л.П. Мотивация противоправного поведения несовершеннолетних: Монография.- Киев, 2002.

Однако, несмотря на кажущиеся благоприятные тенденции состояния и динамики рассматриваемого вида преступности, проблема криминального поведения несовершеннолетних не теряет своей актуальности. Объясняется это, прежде всего сохранением большого числа криминогенных факторов, обуславливающих преступность несовершеннолетних. Не последнее место среди которых занимает неблагоприятное влияние, оказываемое в некоторых семьях на формирование личности воспитывающихся в них несовершеннолетних.

Высока доля детей-преступников из неполных семей. Как правило, это дети, растущие без отца.

Большинство несовершеннолетних преступников росли в семьях с ограниченными возможностями воспитания детей либо в семьях, где непосредственно оказывалось отрицательное влияние взрослых. Около 20 % несовершеннолетних преступников воспитывались в семьях с очень низким жизненным уровнем.

О влиянии семьи на преступность несовершеннолетних говорится во многих работах юристов, психологов, социологов, практических работников. К тяжелым последствиям недостатков семейного воспитания относятся преступность, алкоголизм, наркомания и другие патологические явления, источником которых в большинстве случаев стали обстоятельства, окружавшие ребенка в семье.

По данным многих исследований, значительная часть родителей не готова к воспитанию. Исследования, проведенные криминологами и психологами, показали, что каждая десятая семья, воспитывающая детей, оказалась криминогенно неблагополучной. В 30-40 % случаев преступлений несовершеннолетних установлено отрицательное влияние со стороны родителей и других старших членов семьи, злоупотребляющих наркотиками, алкоголем, имеющих значительный криминальный опыт, способных вовлечь неустойчивых подростков в группы преступной направленности, проявляющих грубость, жестокость, ведущих образ жизни, заведомо не соответствующий легальным доходам, бравирующих своей ловкостью, безнаказанностью и т.д. Формирование искаженных и ложных нравственных и правовых установок в сознании детей является серьезным криминогенным фактором.

Преступность несовершеннолетних требует решительных и целенаправленных мер по ее предупреждению. Для этого следует усовершенствовать нравственно-психологический климат в семье, т.к. семья -- самое главное, самое важное звено в деле воспитания человека. Исключительное значение семьи заключается в том, что именно в семье формируется сознание, то есть форма восприятия внешнего мира, от которой будет зависеть развитие полноценной личности или личности с отклонениями в поведении. Безусловно, на воспитание ребенка оказывают влияние и другие факторы из нашей социальной жизни, но семья -- это основа, на базе которой формируется человек. Отрицательный микроклимат неблагополучной семьи, отрицательное поведение ее взрослых членов способствует тому, что дети, воспитывающиеся в таких семьях, не просто перенимают отрицательные образцы поведения, но и усваивают ценностные ориентации, реализуя их уже в личном антиобщественном поведении. Семейное воспитание - это большой труд: как физический, когда ухаживают за ребенком; так и духовный, когда речь идет о влиянии на его душу. Также, важны методы работы учителей, психологов и органов внутренних дел. Следует чаще проводить беседы сотрудников ОВД с детьми, психологам чаще проводить тренинги для выявления психологически неустойчивых детей с целью профилактики предупреждения преступности.

2.2 Влияние макросреды на личность несовершеннолетнего

Преступления совершают в основном лица мужского пола, их удельный вес среди несовершеннолетних преступников составлял в 2003 году 93,2 % (2002-2012 годах - 93,4 %), что значительно выше удельного веса в данной возрастной группе населения (51 %). Подавляющее число несовершеннолетних преступников проживают в городе. Уголовная статистика свидетельствует об устойчивой тенденции омоложения преступности. В производственной сфере этих подростков характеризует отсутствие интереса к выполняемой трудовой деятельности, отношение к профессии только как к возможности извлечь материальную и иную потребительскую выгоду, отсутствие связанных с ней планов, отчужденность от коллектива. Наличие явно выраженных негативных по своей социальной сущности потребностей и интересов к употреблению алкоголя, бесцельному пребыванию на улице, в подъездах зафиксировано не менее, чем у 2/3 лиц, совершивших преступления и иные правонарушения. В соответствующей микросреде высокой оценкой пользуются азартные игры, выпивки, демонстрация пренебрежения к нормам общественного поведения, вражда к определенным группам своих сверстников. К числу характерных личностных особенностей несовершеннолетних, совершающих преступления, относятся и существенные деформации их нравственных и правовых ценностных ориентаций. В качестве социально отягощенных дефектов психофизического и интеллектуального развития и состояния, имеющих более высокую степень среди несовершеннолетних преступников, исследователи зафиксировали:

· различные нарушения психофизического развития, происшедшие в период внутриутробного развития, родов, младенческом и раннем детском возрастах (в том числе от черепно-мозговых травм, общесоматических и инфекционных заболеваний);

· ярко выраженные, начиная с детского возраста, невропатологические черты и патохарактерологические реакции ( чрезмерная крикливость и плаксивость, повышенная обидчивость, капризность, аффективность, раздражительность, постоянное беспокойство, крайние формы двигательной активности, нарушение сна, речи);

· заболевание алкоголизмом;

· явления физического инфантилизма (вялость, быстрая утомляемость, пониженная работоспособность) либо выраженное отставание в физическом развитии;

· пониженный уровень интеллектуального развития, создающий трудности в общении со сверстниками, воспитателями, в учебе и труде, затрудняющий приобретение необходимой информации. Тузов Л.П. Мотивация противоправного поведения несовершеннолетних: Монография.- Киев, 2002. Микросреда:

1. совершение родителями, другими родственниками аморальных поступков, преступлений, других негативных действий;

2. пьянство;

3. применение физической силы;

4. удовлетворение разумных и неразумных потребностей детей;

5. школа и другие учебные заведения: обман со стороны педагогов, учащихся; физическое насилие, особенно в школах-интернатах и детских домах;

6. трудовой коллектив;

7. бытовое окружение.

До сих пор не создано судов для несовершеннолетних. Дела о преступлениях подростков рассматриваются судами общей юрисдикции и не всегда обеспечивается специализация судей по рассмотрению данной категории дел. В качестве негативного фактора можно отметить и отсутствие реформ в системе мест лишения свободы. Специальных следственных изоляторов с условиями содержания, соответствующими правовому статусу несовершеннолетних и задачам их исправления, не создана. Воспитательных колоний для лиц женского пола не имеется. Макросреда. Влияние кинофильмов, литературы, расизм, национализм. Тузов Л.П. Мотивация противоправного поведения несовершеннолетних: Монография.- Киев, 2002.

несовершеннолетний судопроизводство преступность

Глава 3. Особенности судопроизводство по делам о несовершеннолетних

3.1 Особенности судопроизводства

Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних осуществляется в общем порядке с соблюдением специальных правил, которые дополняют и развивают общие нормы и содержат дополнительные гарантии прав несовершеннолетних. Они систематизированы в отдельной главе УПК (32) -- обстоятельство, которое подчеркивает специфические черты производства дел несовершеннолетних и ориентирует на безусловное соблюдение процессуальных гарантий прав несовершеннолетних обвиняемых.

Специальные правила применяются по делам лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет (ст. 391 УПК). Это означает, что предварительное следствие и судебное разбирательство дела ведутся по этим правилам независимо от того, достигло ли лицо совершеннолетия на момент производства по делу. Такой порядок соблюдается и тогда, когда лицо совершило одно преступление в возрасте до 18 лет, а другое -- после достижения совершеннолетия.

Устанавливая особый порядок производства дел несовершеннолетних, законодатель исходил из возрастных, социально-психологических и других особенностей несовершеннолетних, которые требуют дополнительных гарантий для реализации их прав. Особый порядок производства дел рассматриваемой категории содействует и более полному и глубокому исследованию всех обстоятельств происшедшего преступления, выявлению причин и условий его совершения. Актуальные проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.-.Учеб. пособие / А.С. Бланков, И.А. Бурмистров, Н.И. Крюкова, и др. М.: ВНИИ МВД России, 2009

В международных правилах в области прав и свобод человека определенное место занимает производство по уголовным делам несовершеннолетних.

Генеральная Ассамблея ООН приняла Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, известные как Пекинские правила¹.

В них подчеркивается, что “особые правила производства по делам несовершеннолетних действуют наряду с основными процессуальными гарантиями, предусмотренными ст. 14 Пакта о гражданских и политических правах”.

Эти Правила устанавливают, что лица, ведущие производство по этим делам и наделенные властными полномочиями, должны обладать соответствующей квалификацией. В правилах подчеркивается, что судебное разбирательство должно отвечать интересам несовершеннолетних и проходить таким образом, чтобы несовершеннолетний мог участвовать в нем и свободно излагать свои показания. Для решения этой задачи Правила рекомендуют создание специализированных судов по делам несовершеннолетних.

Далее указывается, что “Любое дело несовершеннолетнего с самого начала следует вести быстро, не допуская каких-либо ненужных задержек”. А также и то, что “право несовершеннолетнего на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах, чтобы избежать причинения ему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации”.

Правила предусматривают возможность прекращения дела без судебного рассмотрения с тем, чтобы ограничить негативные последствия судебного разбирательства и приговора (предание огласки содеянного, судимость и др.).

Многие из этих “Правил” выражены в нормах УПК, а дальнейшее их совершенствование должно усилить гарантии прав несовершеннолетнего обвиняемого.

Предмет доказывания по делам несовершеннолетних

Особенности норм, регламентирующие процесс по делам несовершеннолетних, наиболее отчетливо проявляются в предмете доказывания на предварительном следствии и в судебном заседании.

В процессе предварительного следствия и судебного разбирательства дел несовершеннолетних наряду с обстоятельствами, перечисленными в ст. 68 УПК, обязательному выяснению подлежат: возраст несовершеннолетнего (число, месяц и год рождения); условия жизни и воспитания; причины и условия, способствовавшие совершению преступления несовершеннолетним; наличие взрослых подстрекателей и их соучастников (ст. 393 У ПК).

а) точное установление возраста несовершеннолетнего совершенно необходимо для решения вопроса об уголовной ответственности.

Возраст несовершеннолетнего (число, месяц и год рождения) должен быть подтвержден свидетельством о рождении или паспортом. В случае, когда отсутствуют документы несовершеннолетнего о возрасте или когда возникают обоснованные сомнения в подлинности документов, для установления возраста назначается судебно-медицинская экспертиза (п. 4 ст. 79 УПК).

Очень важно выяснить уровень общего развития несовершеннолетнего, его способность логически мыслить, ориентироваться в конкретной ситуации и т.д. Для этого необходимо располагать данными, характеризующими поведение несовершеннолетнего, во время и после совершения преступления, а также поведение в семье, в школе, на работе, в кругу знакомых.

При наличии данных об умственной отсталости несовершеннолетнего надо выяснить степень отсталости, мог ли он полностью сознавать значение своих действий и в какой мере руководить ими. В необходимых случаях для установления этих обстоятельств должна быть произведена экспертиза специалистами в области детской и юношеской психологии. На разрешение эксперта-психиатра возможно также назначение для этой цели комплексной психолого-психиатрической и психологической экспертизы несовершеннолетнего;

б) выяснение условий жизни и воспитания несовершеннолетнего включает собирание подробных сведений о жилищных и материальных условиях семьи, об окружающей среде, о наличии родителей, их занятии, образе жизни, об участии в воспитании несовершеннолетнего, отношении к нему, об условиях учебы или работы подростка, об организации его досуга, обучения, в частности в школе, ПТУ, техникуме, ином учебном заведении. Без выяснения условий жизни и воспитания несовершеннолетнего и обстоятельств, которые отрицательно влияли на его воспитание, как правило, невозможно сделать правильный вывод о непосредственных причинах, приведших его к совершению преступления. Эти данные необходимы следователю и суду для правильного разрешения вопроса о мерах, которые целесообразно применить для исправления несовершеннолетнего;

в) к причинам и условиям, способствовавшим совершению преступления, относятся:

-- отсутствие контроля за поведением несовершеннолетнего в семье, в школе, на производстве, в общественных местах;

-- слабость воспитательной работы;

-- отсутствие условий для занятий, работы, отдыха;

-- отрицательное влияние друзей и т.п.

Всестороннее выяснение причин и условий, способствовавших совершению преступления, позволяет установить, почему у подростка возникли антиобщественные взгляды и привычки, что именно привело к формированию у него преступного умысла и непосредственно толкнуло на преступление, какие конкретные обстоятельства создали благоприятную обстановку для совершения преступления. Выяснение причин и условий, способствовавших совершению преступления, необходимо также для принятия действенных мер к их устранению. В частности, к судам предъявляется требование, чтобы они быстро и принципиально реагировали на недостатки и упущения в воспитании подростка в семье, школе, на производстве, в осуществлении административными органами и должностными лицами контроля за посещением несовершеннолетних правонарушителей. Актуальные проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.-.Учеб. пособие / А.С. Бланков, И.А. Бурмистров, Н.И. Крюкова, и др. М.: ВНИИ МВД России, 2009

Проверка версии о том, что не имело ли место со стороны взрослых подстрекательство или иные формы вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, обязательна по каждому делу. Выявление таких лиц важно не только для пресечения преступной деятельности, но и для определения действительной роли несовершеннолетнего в совершении преступления. Необходимо также проверить, не было ли со стороны родителей несовершеннолетнего или заменяющих их лиц подстрекательства, укрывательства о совершении преступления обвиняемым.

...