Уголовно-правовые средства борьбы с преступлениями несовершеннолетних и с вовлечением их в совершение преступлений и иных антиобщественных действий

Размещено на http://www.allbest.ru/

министерство образования И НАУКИ РОССИЙСКой федерации

СЕВЕРО-ОСЕТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. К.Л. ХЕТАГУРОВА

ЮРИДИЧЕСКИЙ факультет

Кафедра уголовного права и уголовного процесса

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Уголовно-правовые средства борьбы с преступлениями несовершеннолетних и с вовлечением их в совершение преступлений и иных антиобщественных действий

Студента Габолаева Азамата Черменович

курс 5 форма обучения заочная

Научный руководитель:

к.ю.н., доц. Кондратьев Ю.А.

Владикавказ, 2006

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Общие положения об уголовной ответственности несовершеннолетних

Глава II. Особенности наказания несовершеннолетних

Глава III. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного характера

Глава IV. Преступления, совершаемые в отношении несовершеннолетних

Заключение

Библиография

ВВЕДЕНИЕ

Приоритет прав и свобод человека и гражданина, закрепленный Конституцией РФ, начинается с обеспечения прав и свобод несовершеннолетних граждан.

Частью правовой системы России являются такие важнейшие международные нормы о правах детей, как Конвенция ООН о правах ребенка, Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних («Эр-Риядские руководящие принципы»), Правила ООН, касающиеся защиты прав несовершеннолетних, лишенных свободы (1990 г.), Всемирная Декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы.

В соответствии с Минимальными стандартными правилами ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»), правосудие в отношении несовершеннолетних должно являться составной частью процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних, одновременно содействуя, таким образом, защите молодежи и поддержанию мирного порядка в обществе.

Согласно статьи 19 Конвенции о правах ребенка Генеральной ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года, посвященной защите чести и достоинства детей от всех форм физического и психического насилия, объектом особого внимания государства должны стать права и законные интересы несовершеннолетних, попавших в сферу уголовного судопроизводства.

Пленум Верховного Суда РФ 14 февраля 2000 г. принял постановление № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних», в котором рекомендовал непосредственно применять международно-правовые стандарты и нормы, касающиеся особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, профилактики их правонарушений, мер по обеспечению интересов несовершеннолетних и защите их прав.

Практика свидетельствует о серьезном обострении криминальной ситуации в молодежной среде. Как справедливо отмечает А.Е. Меркушов, в настоящее время несовершеннолетние - одна из наиболее криминально пораженных категорий населения. За последние пять лет число преступлений, совершенных подростками, возросло почти на 2 %, а число несовершеннолетних принимавших участие в преступлениях, на 2,1 % Меркушов А.Е. О некоторых вопросах судебной практики по делам несовершеннолетних //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 6. С. 18.. Если в 1997 году в стране было осуждено 123 тысячи несовершеннолетних или 11,6 % от общего числа осужденных Российская юстиция. 1999. № 8. С. 53., то в 2000 году уже 149 тысяч или 12,6 % от общего числа осужденных Российская юстиция. 2001. № 11. С. 76-77.. В 2005 году несовершеннолетними совершено более 150 тыс. преступлений.

Учитывая складывающуюся ситуацию, можно предполагать, что преступность несовершеннолетних скорее всего будет обеспечивать значительную часть общего прироста преступности в прогнозируемый период Меркушов А.Е. Указ. соч. С. 18-19, 21.. Изучение уголовных дел, рассмотренных в 2000-2005 гг. судами РСО-Алания в отношении несовершеннолетних показал, что они в основном совершают кражи, грабежи, разбои, угоны автотранспортных средств, хулиганские действия. В последнее время участились случаи осуждения несовершеннолетних по ст. 228 УК РФ за незаконное обладание наркотиками и психотропными веществами.

Причинами преступности несовершеннолетних, так же как и «общей» взрослой преступности, на наш взгляд, являются социально-экономическое неблагополучие, политическая нестабильность, возникающие межнациональные конфликты, падение общественных моральных устоев.

Непосредственными причинами преступности несовершеннолетних признается деформация сознания общественного, группового и индивидуального См.: Миньковский Г.М. Личность несовершеннолетнего преступника и современные проблемы борьбы с преступностью в СССР. Автореф. дисс… канд.юрид.наук. М., 1972. С. 10-12; Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. М., 1984.. Деформация сознания несовершеннолетних порождается объективными общественными отношениями. Правильно утверждает Н.Ф. Кузнецова, что социальные деформации являются «причинами причин» преступности, в том числе и преступности несовершеннолетних.

Противоправное поведение несовершеннолетних проявляется в связи с отрицательным социальным влиянием. Нередко несовершеннолетних вовлекают в преступления и иные противоправные действия взрослые лица, за что предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст. 150, 151 УК РФ. Совместно со взрослыми несовершеннолетними совершается около четверти преступлений.

Вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий (в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством - ст. 151 УК РФ) ведет к деформации личности подростков, изменению их психики и совершению правонарушений.

По данным, приведенным В.Я. Рыбальской, ссылающейся на комплексное исследование, проведенное в г. Иркутске, 47 % опрошенных несовершеннолетних правонарушителей основными причинами, приведшими их к совершению преступления, считали отрицательное влияние либо безразличие родителей, 14,8 % - отсутствие взаимопонимания в семье, 38,3 % - неполную семью, 23,5 % - тяжелые материальные условия и бытовую неустроенность См.: Рыбальская В.Я. Проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних. Иркутск, 1994. С. 132-133..

Среди несовершеннолетних распространено пьянство. Так, 79 % подростков регулярно употребляют алкоголь, около 54 % подростков - наркотики См.: Дети улиц // Юридический вестник. 1997. № 12. С. 10..

Количество подростков на территории Российской Федерации, к которым применялись меры воздействия за распитие спиртных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения, с 1992 по 1999 год возросло в 2,4 раза. Количество несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки и принимающих участие в преступной деятельности, увеличилось на 52,1 % (с 118,7 до 50,4 тыс. человек). Число подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел за немедицинское употребление наркотиков, возросло в 3 раза (с 3,1 до 9,3 тыс. человек), в 2,2 раза увеличилось число лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического и токсического возбуждения (с 0,5 до 1,1 тыс. человек). Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и связанных с приобретением, хранением, перевозкой или сбытом наркотических средств, возросло в 2,8 раза См.: Уголовная ответственность несовершеннолетних. М., Юрист, 1999. С.6..

Эффективность борьбы с преступностью несовершеннолетних зависит от знания причин, условий и обстоятельств совершения преступлений, что предполагает использование научного обоснования процесса расследования. Немаловажное значение имеет точный криминологический прогноз относительно преступности несовершеннолетних, позволяющий не только предвидеть характер и количество преступных проявлений, но и принять меры к предотвращению ряда преступлений.

При расследовании дел о преступлениях несовершеннолетних следует выяснять причины, условия, обстоятельства, способствующие их совершению.

В криминологической литературе разработана теоретическая модель профилактики преступности несовершеннолетних. В основе профилактической деятельности по предупреждению преступности несовершеннолетних выделены: 1) ранняя профилактика, направленная на устранение причин, отрицательно влияющих на формирование личности подростков; 2) устранение причин, условий и обстоятельств, вследствие которых стало возможным совершение преступлений несовершеннолетними и 3) предупреждение повторных преступлений.

Снизить рост и количество преступных проявлений, совершенных несовершеннолетними, возможно только совместными усилиями государственных структур и общественных организаций.

Необходимо проведение комплексных социальных мероприятий, направленных на оздоровление социальной политики государства, подъем экономики.

Целесообразно в каждом регионе выработать программу по борьбе с детской преступностью и беспризорностью, опираясь на координацию методико-информационной и консультативно-профилактической работы всех заинтересованных ведомств.

Большая роль в борьбе с преступностью несовершеннолетних и беспризорностью по-прежнему принадлежит комиссиям по делам несовершеннолетних. Роль комиссий по делам несовершеннолетних усиливается в связи с созданием на всех административных уровнях (город - округ - район) центров профилактики. Комиссии по делам несовершеннолетних, центры профилактики должны тесно взаимодействовать со всеми заинтересованными структурами, в том числе комитетами по образованию, труду и занятости, семьи и молодежи, социальной защиты, здравоохранения, культуры, спорта, а также с прокуратурой, судами, инспекциями по делам несовершеннолетних районных отделов милиции, органами опеки и попечительства, наркологическими диспансерами.

Принятие Федерального закона о государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений способствовало бы профилактике преступности несовершеннолетних.

Государственная и социальная стабилизация одновременно с совершенствованием уголовно-правовых законов помогут борьбе с преступными проявлениями несовершеннолетних и профилактике преступлений См.: Мельникова Ю.Б. Ювенальная юстиция. Проблема уголовного права, уголовного процесса и криминологии. М., 2001. С. 14-15..

Указанные обстоятельства в совокупности и обусловили выбор темы дипломной работы, в которой с одной стороны, рассмотрены последствия преступного поведения несовершеннолетних и их особенности, а с другой - ответственность взрослых лиц за преступления, совершаемые в отношении несовершеннолетних. При написании работы учтены изменения уголовного законодательства, касающиеся ответственности несовершеннолетних по Федеральным законом от 8 марта 2001 г. № 25 и от декабря 2003 г. № 162.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Реформа уголовного законодательства в середине 90-х годов ХХ века осуществлялась в особых условиях. Россия была провозглашена правовым государством, а это означает, что основная ценность государства - человек. Государство гарантирует защиту его прав и свобод. Новые приоритеты нашли отражение в Уголовном кодексе Российской Федерации. Одна из первоочередных задач уголовного права - охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 УК РФ).

В УК РФ закреплены принципы справедливости и гуманизма, основное назначение которых заключается в адекватности воздействия на преступника и обеспечении уголовно-правовыми мерами безопасности человека. Наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, не может иметь своей целью причинение ему физических страданий или унижение человеческого достоинства. Новые ориентиры уголовной политики государства потребовали пересмотра с этих позиций условий привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности.

Эффективные уголовно-правовые меры, применяемые к несовершеннолетним, способны реально способствовать предупреждению правонарушений с их стороны и в то же время обеспечить их исправление.

К ответственности несовершеннолетних следует подходить, руководствуясь общими условиями уголовной ответственности: уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК РФ (ст. 19). Следовательно, прежде всего законодателем должны быть решены вопросы: кого следует считать несовершеннолетним, с какого возраста возможно привлечение к уголовной ответственности и какие психические особенности личности несовершеннолетнего при этом могут быть учтены. В этой связи интересно проследить за развитием уголовного законодательства в этой части В связи с объемом исследования ограничимся советским и постсоветским периодами..

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних», которое фактически являлось законом, к уголовной ответственности привлекались несовершеннолетние, начиная с 12-летнего возраста, уличенные в совершении краж, в причинении насилия, телесных повреждений, увечий, совершившие убийство или пытавшиеся его совершить.

Эти меры применялись «в целях быстрейшей ликвидации преступности среди несовершеннолетних». Но на практике они привели к необоснованным репрессиям. В некоторых краях и областях к ответственности привлекали малолетних за незначительные кражи, совершенные впервые Например, в г. Вольске Саратовского края 14-летний Журавлёв был привлечён к ответственности за кражу для топлива небольшого бревна. См.: Советская юстиция. 1992. № 3. С.7..

В основу определения начального возраста уголовной ответственности положен научный критерий - уровень социализации личности, позволяющий лицу осознавать общественно опасный характер деяния, а также предвидеть наступление общественно опасных последствий своего поведения и способность нести наказание. В Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. (ст. 10) и УК РСФСР (ст. 10) возраст уголовной ответственности на общих основаниях был поднят до 16 лет. За некоторые преступления - с 14 лет, что справедливо считается углублением принципа гуманизма.

УК Российской Федерации эту традицию продолжил. Статья 20 УК РФ устанавливает 16-летний возраст уголовной ответственности, а за ряд преступлений, согласно исчерпывающему перечню (ч. 2 ст. 20 УК), возраст снижен до 14 лет. Справедливости ради отметим, что в общей структуре преступности несовершеннолетних лица, совершившие преступления, содержащиеся в перечне ч. 2 ст. 20 УК РФ, составляют 90-93 %.

Такие преступления относятся к категории тяжких и особо тяжких. Это означает, что за их совершение может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет либо на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. К уголовной ответственности несовершеннолетние привлекаются, например, с 14 лет за убийство (ст. 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111), кражу (ст. 158), грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), терроризм (ст. 205), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229) и др.

Перечень составов преступлений, по которым возможно привлечение к ответственности с 14 лет, исчерпывающий, это означает, что ни следователь, ни суд не может его произвольно расширить по своему усмотрению.

За некоторые преступления уголовная ответственность возможна только по достижении 18-летнего возраста. К таким преступлениям относится, например, добровольные действия сексуального характера (ст. 134 УК РФ), развратные действия (ст. 135 УК РФ), вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ), или иные антиобщественные действия (ст. 151 УК РФ).

Установление возраста лица, привлекаемого к ответственности, входит в компетенцию органов расследования и суда. Лицо считается достигшим соответствующего возраста не в день своего рождения, а после ноля часов следующих за ним суток. При отсутствии соответствующих документов, подтверждающих возраст, назначается судебно-медицинская экспертиза.

Несовершеннолетний считается достигшим установленного в законе возраста, исходя из предполагаемого экспертами минимального возраста См.: Комментарий к Уголовному Кодексу РФ /Под ред. Ю.И. Скуратова и А.Л. Лебедева. М., 2000. С. 57..

Для привлечения к уголовной ответственности недостаточно только достижения определенного возраста. Впервые в уголовный закон введен принцип вины. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.5 УК).

Содержание вины определяется сочетанием интеллектуального и волевого элементов. Виновное совершение преступления означает, что лицо способно понимать характер своих действий и отдавать в них отчет.

Это интеллектуальный элемент вины. В значительной степени от психического состояния человека зависит его способность осознавать характер своих действий и понимать, насколько они опасны для общества. Другая составная часть вины - ее волевой элемент, который характеризуется отношением лица, совершившего противоправное действие, к его последствиям См.: Комментарий к Уголовному Кодексу РФ /Под ред. И.Л. Марогуловой. М., 1997. С.41..

В зависимости от отношения к последствиям умышленно совершенного преступления различается прямой и косвенный умысел (ст. 25 УК). Различные сочетания интеллектуального и волевого элементов вины определяют ее форму. Преступление совершается умышленно или по неосторожности.

Приведенные сведения о понимании содержания вины необходимы для того, чтобы уяснить, почему закон придает такое большое значение психическому отношению несовершеннолетнего к совершенному им деянию.

Как известно, уголовной ответственности подлежит только вменяемое лицо. Статья 21 УК РФ дает определение невменяемости. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.

Но среди лиц, совершающих преступления и признанных вменяемыми, достаточно распространены случаи так называемого «пограничного расстройства психики», что рассматривается как психические аномалии в рамках вменяемости.

Общественно опасное поведение, отклоняющееся от нормы, называется девиантным поведением. Девиантное поведение несовершеннолетних тесно связано с уровнем их психического развития. Но отставание в психическом развитии могло лишь учитываться судом как смягчающее обстоятельство при индивидуализации наказания. Уголовное законодательство ранее не только не предусматривало возможности освободить таких несовершеннолетних от уголовной ответственности, но и не предполагало каких-либо изменений условий отбывания наказания по сравнению с осужденными, не страдающими такими отклонениями.

УК РФ максимально ограничил возможность применения уголовных репрессий к несовершеннолетним, имеющим отклонение в психическом развитии.

Согласно ч. 3 ст. 20 УК РФ, если несовершеннолетний достиг возраста, с которого он может быть привлечен к уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности. Помимо ограниченной вменяемости (ст. 22 УК) закон выделяет возрастную невменяемость. Но если при установлении ограниченной вменяемости лицо подлежит уголовной ответственности, то в случае возрастной невменяемости подросток уголовной ответственности не подлежит.

Таким образом, УК РФ отражает возросшее внимание законодателя к личности правонарушителя, к психологическим особенностям подростков. С введением категорий возрастной невменяемости и ограниченной вменяемости появляется возможность освобождения их в особых случаях от уголовной ответственности даже при условии совершения преступления.

Способность несовершеннолетнего осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими определяется в совместных выводах психиатров и психологов. Психическое состояние определяется сложной психолого-психиатрической экспертизой. Сложность ее заключается в том, что требуется применение специальных познаний не только в общей, медицинской и социальной психологии, но и в других областях, например психологии и патопсихологии детей и подростков.

Выявление психического расстройства еще не решает вопроса о невменяемости несовершеннолетнего. Необходимо установить, в какой мере подросток был способен осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.

Если же будет установлено, что несовершеннолетний психическим расстройством не страдает, то и в этом случае следователь должен выяснить, имеется ли отставание в психическом развитии.

Следовательно, для решения вопроса о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности имеет значение соотношение двух критериев: наличия (или отсутствия) психического расстройства и способности осознавать фактическую сторону и общественную опасность совершаемых действий.

Психическое состояние несовершеннолетнего имеет для него различные правовые последствия. Прежде всего, суд может сделать вывод о его невменяемости и применить принудительные меры медицинского характера (ст. 21 УК).

Несовершеннолетний возраст лица, совершившего преступление, не только является основанием для рассмотрения вопроса о возможности освобождения его от уголовной ответственности, но имеет определенные особенности в правовых последствиях. Эти особенности заключаются в следующем.

1. Судимость за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитывается при признании рецидива преступлений. Точно так же не учитываются судимости, снятые и погашенные в порядке, предусмотренном уголовным законом (ч. 4 ст. 18 УК). Как известно, рецидивом признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив преступлений влечет более строгое наказание.

2. Совершение преступления с использованием лица, не подлежащего уголовной ответственности в силу возраста, не создает соучастия. В данном случае имеет место так называемое «посредственное причинение» и ответственность несет только исполнитель, привлекший малолетнего к совершению преступления (ч. 2 ст. 33 УК).

3. Существенные особенности имеются в подходе к назначению несовершеннолетним наказания. Это касается видов наказания и особенностей их назначения несовершеннолетним. Например, пожизненное лишение свободы не назначается лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет (ч. 2 ст. 57 УК). Точно так же таким лицам не может быть назначена смертная казнь (ч. 2 ст. 59 УК).

4. Несовершеннолетие виновного названо в числе первых обстоятельств, смягчающих наказание (п. «б» ст. 61 УК). И наоборот, привлечение к совершению преступления лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, является обстоятельством, отягчающим наказание (п. «д» ст. 63 УК).

5. Для несовершеннолетних установлены льготные условия досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания (ст. 93 УК РФ).

6. Сроки давности для этого контингента преступников снижены наполовину (ст. 94 УК РФ).

7. Для лиц, совершивших преступления в возрасте до 18-ти лет, предусмотрены особые сроки погашения судимости: 1 год при осуждении за преступления небольшой и средней тяжести и 3 года - за тяжкие и особо тяжкие преступления (ст. 95 УК РФ).

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

УК РФ, как было отмечено, впервые выделил самостоятельный раздел, посвящённый особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. В целом эти особенности относятся к следующим положениям уголовного закона: об освобождении от уголовной ответственности и наказания и применении принудительных мер воспитательного воздействия; о видах наказаний, назначаемых несовершеннолетним, и о назначении этих наказаний с учетом специфики каждого из них; об освобождении от наказания несовершеннолетних; об условно-досрочном освобождении их от отбывания наказания; о сроках давности и сроках погашения судимости Новое уголовное право России. Учебное пособие. Общая часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 1996. С. 144-150..

Впервые в уголовном законе предусмотрено правило, известное дореволюционному российскому законодательству, о возможности распространения норм, предусматривающих особенности привлечения к ответственности и наказания несовершеннолетних, на лиц в возрасте от 18 до 20 лет (ст. 96 УК РФ).

Цели наказания, определенные УК РФ, отличаются от ранее действовавшего законодательства. Одной из целей наказания впервые названо восстановление социальной справедливости, и хотя цели общего и специального предупреждения не разграничены, они не потеряли своего значения.

Специальное предупреждение, как самостоятельная цель наказания, состоит в удержании от совершения преступления осужденного, в то время как общим предупреждением достигается удержание от совершения преступления других лиц.

В отличие от прежнего уголовного закона кара не является целью наказания. В то же время УК РФ определяет цели наказания не только как восстановление социальной справедливости, но и как исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (ч. 2 ст. 43 УК). Поэтому не потеряла значения характеристика эффективности уголовного наказания, применяемого к несовершеннолетним, как достижение в каждом конкретном случае и карательной практикой в целом целей исправления и перевоспитания лиц, к которым применено наказание, и предупредительного воспитательного воздействия на других неустойчивых членов общества См.: Миньковский Г.М. К вопросу об изучении эффективности уголовного наказания несовершеннолетних // Вопросы эффективности уголовно-правовых мер воздействия на несовершеннолетних правонарушителей. Ученые записки. Т. 135. Рига, 1971. С. 229..

Особенность ответственности несовершеннолетних, совершивших преступления, состоит в том, что к ним могут быть применены не только меры наказания, но и принудительные меры воспитательного воздействия.

Новое содержание понятия наказания и возможность применения к несовершеннолетним как наказания, так и мер воспитательного воздействия полностью соответствуют Минимальным стандартным правилам, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинским правилам), принятым Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 г. Согласно названному международному акту, при вынесении судебного решения по делу несовершеннолетнего и выборе мер воздействия суд должен руководствоваться принципом соизмеримости не только «с обстоятельствами и тяжестью правонарушения, но и с положением и потребностями несовершеннолетнего... Несовершеннолетнего нарушителя не следует лишать личной свободы, если только он не признан виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других серьезных правонарушений» См. Советская юстиция. 1991. № 12. С. 15-16..

Таким образом, любые меры воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей должны учитывать особенности его личности и обстоятельства дела. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» от 14 февраля 2000г. № 7 обращает внимание судов на недопустимость применения уголовного наказания к несовершеннолетним, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, если их исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного характера.

Особенности мер государственного принуждения, которые могут быть применены к несовершеннолетним, заключаются в том, что из всех видов наказания, предусмотренных законом, к ним могут быть применены лишь некоторые, главным образом не связанные с ограничением свободы.

Среди всех видов наказания, которые могут быть назначены несовершеннолетним правонарушителям, приоритет имеют наказания, связанные с применением имущественных санкций. Воспитательное воздействие наказания достигается возмещением несовершеннолетними имущественного вреда, причиненного в результате совершения правонарушения. Особую актуальность эти меры приобретают в современных условиях, с вхождением России в систему рыночных отношений. Иными предпосылками для исправления и перевоспитания подростка является привлечение его к труду. УК РФ не предусматривает специальных видов наказаний, применяемых только к несовершеннолетним. Однако круг этих наказаний ограничен шестью видами. К несовершеннолетним не могут применяться ограничение свободы, конфискация имущества и, как отмечалось, пожизненное лишение свободы и смертная казнь. С учетом их возраста не применимы также и специальные наказания, назначаемые военнослужащим.

К видам наказаний, назначаемых несовершеннолетним, относятся:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) арест;

е) лишение свободы на определенный срок.

В системе видов наказаний, применяемых не только к несовершеннолетним, но и к иным лицам, осужденным за совершение преступлений, на первое место выведен штраф, т.е. возможность применения меры имущественного характера.

В отличие от УК РСФСР УК РФ избрал иной принцип построения системы наказания - от менее строгого к более строгому, от штрафа - до смертной казни. При этом важное значение приобретает положение закона, в соответствии с которым более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания (ч. 1 ст. 60 УК). Это является дополнительным подтверждением принципа гуманизма уголовного права, исключающего причинение физических страданий и унижение человеческого достоинства.

Пределы применения имущественных санкций к несовершеннолетним зависят от их деликтоспособности Подробно см.: Корецкий А.Д. Имущественная ответственность несовершеннолетних за совершенные правонарушения // Материалы межвузовской научно-практической конференции «Преступность и профилактика девиантного поведения молодежи». Ростов-на-Дону, 1996. С. 19-21..

Гражданское законодательство разделяет несовершеннолетних на три возрастные группы: несовершеннолетние в возрасте до 6 лет; от 6 до 14 лет; третья группа - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (ст. ст. 26, 28 ГК РФ). Первые две группы полностью неделиктоспособны (п. 3 ст. 28 ГК РФ). Вред, причиняемый их действиями, возмещается их законными представителями. Поэтому с точки зрения реальной возможности возмещения причиненного ущерба представляются заслуживающими внимания несовершеннолетние, достигшие 14-летнего возраста. Именно с этого возраста законодатель наделяет несовершеннолетних полной деликтоспособностью и они самостоятельно несут ответственность всем своим имуществом за причиненный вред.

После этого становится понятным определение законом требований, предъявляемых к субъекту уголовно-правовой ответственности, которому может быть назначено наказание в виде штрафа. В соответствии с ФЗ № 162 от 8 декабря 2003 г. эти требования серьезно изменены. Несовершеннолетний не обязательно должен иметь самостоятельный заработок или имущество, на которое может быть обращено взыскание. Новая редакция ч. 2 ст. 88 УК РФ предполагает возможность назначения штрафа и при отсутствии таковых штраф может быть назначен и неработающему несовершеннолетнему при условии, если его родители или иные законные представители согласятся выплачивать штраф. Такое изменение природы уголовного наказания, которым остается штраф, по нашему мнению ошибочно, поскольку оно размывает субъектный состав уголовного правоотношения, вносит путаницу в трактовку принципов вины и личной ответственности. Иное дело возмещение ущерба, причиненного преступлением.

В одном из своих определений по конкретному делу Верховный Суд Российской Федерации специально подчеркнул то обстоятельство, что суд обязан обсуждать вопрос о возможности возмещения вреда самим несовершеннолетним (в возрасте от 14 до 18 лет). Нарушение судом этого требования закона, регламентирующего права гражданского ответчика, повлекло отмену приговора в части компенсации морального вреда и возмещения материального ущерба.

Архангельским областным судом 31 июня 1996 г. Петушков осужден за убийство. В кассационной жалобе адвоката ставился вопрос о переквалификации его действий. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации не согласилась с доводами жалоб, но вместе с тем приговор в части компенсации морального вреда и возмещения материального ущерба отменила. Суд взыскал с родителей Петушкова в пользу потерпевшей денежную компенсацию морального вреда и сумму в возмещение материального ущерба без учета того обстоятельства, что на момент совершения преступления Петушкову исполнилось 16 лет.

В соответствии со ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях, и лишь в случае, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 6. С. 15-16..

Эта же идея проводится в определении Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по другому уголовному делу.

В случаях, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, отмечается в определении по делу Федоренко, осужденного 12 мая 1996 г. за изнасилование, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями или попечителем. Они освобождаются от ответственности, если докажут, что вред возник не по их вине (ч. 2 ст. 1074 ГК РФ) См.: Бюллетень Верховного Суда РФ 1997. № 10. С. 8-9..

Позицию Верховного Суда Российской Федерации следует учитывать при избрании несовершеннолетним вида наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 УК РФ штраф ныне назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего, осужденного на период от двух недель до шести месяцев.

Допустимые максимальные и минимальные пределы штрафа, который может быть назначен несовершеннолетнему, существенно ниже размера, допустимого в отношении остальных осужденных. Для остальной категории осужденных штраф определяется в размере от двух с половиной до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года (ч. 2 ст. 46 УК РФ).

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и, как уже отмечалось, с учетом имущественного положения. Штраф к несовершеннолетним, так же как и ко взрослым, может назначаться как в качестве основного, так и дополнительного наказания.

Статьей 47 УК РФ установлен такой вид наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Несовершеннолетним может быть назначено только наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, профессиональной или иной, например управлять транспортом, поскольку лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, что к несовершеннолетним не относится.

Указанный вид наказания применяется в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания (ч. 2 ст. 45 УК), и в зависимости от этого различен его срок. Если лишение права заниматься определенной деятельностью является основным наказанием, то оно устанавливается в пределах срока от одного года до пяти лет; если оно дополнительное, то срок колеблется от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 47 УК).

Новыми видами наказания, которые могут применяться к лицам, виновным в совершении преступлений, являются обязательные работы и арест, прежним уголовным законодательством эти виды наказания не были предусмотрены.

По общему правилу обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ст. 49 УК).

Закон устанавливает минимальный и максимальный сроки, в пределах которых могут выполняться обязательные работы, и последствия уклонения от их отбывания.

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. При определенных условиях арест может быть назначен и на срок менее одного месяца (ст. 54 УК).

Оба вида наказания могут быть применены к несовершеннолетним. С включением их в перечень наказания у суда появилась возможность выбора несовершеннолетним наказания, не связанного с лишением свободы. В то же время закон установил существенные ограничения при назначении их несовершеннолетним. Такие ограничения относятся, например, к характеру обязательных работ; сроку, на который они могут быть назначены; к их продолжительности.

Важное значение имеет сделанный законом акцент на посильном характере работ. Несовершеннолетнему не могут быть назначены тяжелые или вредные работы.

Значительно снижен для них срок по сравнению со сроком, на который такие работы могут быть назначены на общих основаниях (для несовершеннолетних - от 40 до 160 часов, для остальных осужденных - от 60 до 240 часов). Вдвое снижена по сравнению с общей нормой продолжительность работ, к исполнению которых может быть привлечен несовершеннолетний, не достигший 15 лет, а лица в возрасте от 15 до 16 лет должны работать на час меньше.

За исключением отмеченных особенностей, свидетельствующих о гуманности закона, гарантиях охраны здоровья несовершеннолетних, положения ст. 49 УК распространяются на несовершеннолетних. Однако имеются некоторые особенности для лиц, уклоняющихся от отбывания этого наказания.

По общим правилам в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы или арестом. К несовершеннолетним ограничение свободы не применяется, поэтому последствием злостного уклонения может быть замена обязательных работ только арестом.

Арест как вид уголовного наказания связан со строгой изоляцией от общества. Гуманизм уголовного права проявляется в том, что арест не назначается лицам, совершившим преступление в возрасте от 14 до 16 лет, и в случае его назначения срок ареста не может превышать более четырех месяцев. Напомним, что максимальный срок ареста, назначаемого на общих основаниях, не должен превышать шести месяцев.

Обязательные работы и арест - новые виды наказания и для того, чтобы они могли реально применяться, должны быть созданы соответствующие условия их отбывания. Поэтому положения УК РФ об этих видах наказания вводятся в действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для их исполнения. (Обязательных работ - не позднее 2004 г., ограничения свободы - не позднее 2005 г., ареста - не позднее 2006 г.) См.: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2955. (В редакции ФЗ от 27.12.1996 г. № 161 и от 10.01.2002 г. № 4)..

Не следует это понимать так, что ни обязательные работы, ни арест до указанного срока не будут применяться, но они будут вводиться постепенно, соответственно имеющимся возможностям.

Достаточно широко распространенной мерой наказания являются исправительные работы. Они устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и применяются в соответствии с новым их содержанием к лицам, не имеющим постоянного места работы. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 процентов (ст. 50 УК).

Для назначения несовершеннолетнему исправительных работ необходимы те же условия. Фактически это означает, что исправительные работы фактически могут назначаться подросткам, достигшим 16-летнего возраста, с которого в соответствии с трудовым законодательством возможен прием на работу. Полагаем, что несовершеннолетний, не имеющий работы, не может быть принужден к работам общего вида. Поэтому данный вид наказания должен быть исключен из ст. 88 УК РФ.

Для несовершеннолетних сейчас предусмотрены более благоприятные условия назначения исправительных работ. Максимальный срок их сокращен вдвое по сравнению со сроком, на который исправительные работы назначаются другим осужденным (до одного года), однако проблемы соответствия данного наказания международным стандартам это не решает.

Поскольку иное не оговорено в законе, из заработка несовершеннолетнего, осужденного к исправительным работам, возможны удержания в доход государства в пределах, определенных ч. 2 ст. 50 УК.

По общему правилу в случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 3 ст. 50 УК). Этот порядок применим и к несовершеннолетним, злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ, с одним исключением - замена неотбытого наказания ограничением свободы не допускается, поскольку такого наказания несовершеннолетнему назначено быть не может.

Под злостным уклонением понимается неоднократное или упорное непрекращение уклонения от отбывания наказания, если оно продолжается после письменного предупреждения, сделанного органом, ведающим исполнением исправительных работ, если осужденный скрылся с целью избежать отбывание наказания См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под ред. И.Л. Марогуловой. М., 1997. С. 77..

Наиболее строгая мера, назначаемая несовершеннолетним, - лишение свободы. Лишение свободы на определенный срок согласно ст. 56 УК РФ заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию соответствующего режима либо в тюрьму. Лица, осужденные к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, помещаются в воспитательные колонии. Лишение свободы, назначаемое на общих основаниях, определено сроком от шести месяцев до двадцати лет (ст. 56 УК).

Применение лишения свободы к несовершеннолетним имеет особенности: оно может быть назначено несовершеннолетним, совершившим преступление в возрасте до 16-ти лет на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным, наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях (единого региона). В соответствии с ФЗ № 162 от 8.12.2003 г., наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Этим же законом внесены и другие изменения, свидетельствующие о дальнейшей либерализации ответственности при назначении этого наказания. В соответствии с ч. 6.1. «при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части кодекса, сокращается наполовину». Стремление законодателя максимально «обезопасить» несовершеннолетнего от наказания в виде лишения свободы проявляется и в содержании нормы, предусмотренной ч. 6.2 ст. 88 УК РФ: «В случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об уголовном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на осужденного исполнение определенных обязательств, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ».

Государство не заинтересовано изолировать несовершеннолетнего от семьи, привычного для него коллектива в школе, училище или на работе, если в этом нет особой необходимости. Тем более нецелесообразно изолировать их на непродолжительный срок. Верховный Суд России неоднократно подчеркивал, что суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы только тогда, когда исправление и перевоспитание его невозможно без изоляции от общества. Судебная практика, на протяжении ряда лет убедительно доказала необоснованность назначения несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы на краткие сроки, когда в соответствии с законом к ним может быть применено наказание, не связанное с изоляцией от общества. Однако к несовершеннолетним, виновным в совершении тяжкого преступления, необходимо применять строгие меры наказания (см. постановление Пленума Верховного Суда России от 25 декабря 1990 г. № 5 в редакции постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. №11 и от 25 октября 1996 г. № 10). Предусматривая возможность назначения несовершенно-летним наказания в виде лишения свободы в целом на срок не свыше 10 лет, закон тем самым ограничивает максимальный предел лишения свободы даже при условии совершения особо тяжких преступлений. Этот принцип действовал ранее и воспринят новым уголовным законом, точно так же как и тип колонии, в которой отбывается наказание.

В действующем УК РФ изменилось и название колонии: «воспитательные» вместо «воспитательно-трудовых». Тем самым подчеркивается, что основное назначение наказания и организация его отбывания состоит в исправлении несовершеннолетних.

Новеллой уголовного закона является предоставление суду права дать указание органу, исполняющему наказание, учесть особенности личности несовершеннолетнего при общении с ним. Это полностью отвечает принципам международных Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних: цели правосудия должны состоять в обеспечении «благополучия несовершеннолетнего и того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы с особенностями его личности».

Органу, исполняющему наказание, с помощью суда могут стать известны те или иные особенности личности, которые проявились при расследовании и рассмотрении дел в суде (уровень интеллектуального и физического развития, свойство характера и т.д.).

Индивидуальный подход к подростку требуется как при назначении наказания, так и при его исполнении. При назначении наказания суды обязаны руководствоваться общими требованиями, определенными ст. 60 УК РФ, и эти требования ориентированы на гуманизм российского уголовного закона. В соответствии с общими началами назначения наказания суд должен обязательно учитывать характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, условия жизни его семьи (ст. 60 УК). Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. Для несовершеннолетних таким наказанием является лишение свободы. Позиция закона о нежелательном применении его в случае, если цели исправления несовершеннолетнего и предупреждения совершения им новых преступлений могут быть достигнуты с помощью мер, не связанных с изоляцией от общества, имеет принципиальное значение. При назначении наказания, для его индивидуализации суд должен учитывать характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного. Но в отношении несовершеннолетних закон конкретизирует объективные и субъективные обстоятельства, которые характеризуют его личность. В первую очередь это касается учета особенностей личности, уровня психического развития (ст. 82 УК РФ). несовершеннолетний преступление ответственность освобождение

Достижение цели социальной справедливости при исполнении наказания требует индивидуального подхода к каждому осужденному с учетом особенностей его характера, условий формирования личности, причин и условий, способствовавших совершению преступления. Существенно дополнение закона требованием о необходимости учитывать влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершенных с участием взрослых, суды должны тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослым и подростком. Эти данные могут иметь значение для установления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетнего в преступную и иную антиобщественную деятельность. В современной криминогенной обстановке при заметном росте вовлечения несовершеннолетних в пьянство, наркоманию, проституцию это требование закона приобретает особое значение. При прочих равных условиях, несовершеннолетний, попавший под влияние старших по возрасту лиц либо обделенный родительским вниманием и заботой, испытывающий на себе насилие со стороны лиц, от которых он материально или морально зависим, заслуживает менее строгого наказания.

...