Приказное производство
Исторические аспекты возникновения и развития приказного производства. Характеристика оснований для выдачи судебного приказа. Стадии приказного производства на примере гражданского дела. Исследование статистики дел, рассматриваемых мировыми судьями.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.03.2015 |
| Размер файла | 247,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Томский государственный педагогический университет»
(ТГПУ)
Факультет экономики и управления
Кафедра гражданского права
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Приказное производство
Научный руководитель: Старший преподаватель
Марков Максим Иванович
Автор работы: Студент группы 81-Ю
Небольсин Сергей Юрьевич
Томск 2013
Оглавление
Введение
1. Приказное производство в гражданском процессе
1.1 Из истории приказного производства
1.2 Понятие и сущность приказного производства
1.3 Судебный приказ: понятие и особенности
2. Процедура приказного производства
2.1 Возбуждение приказного производства
2.2 Порядок выдачи судебного приказа
2.3 Отмена судебного приказа. Порядок обжалования судебного приказа
2.4 Исполнение судебного приказа
2.5 Статистические сведения о работе мировых судей
2.6 Судопроизводства в странах СНГ
Заключение
Список нормативно-правовых актов
Список литературы
Приложение
Введение
В российском гражданском судопроизводстве одной из форм упрощенного производства выступает судебный приказ. Институт судебного приказа был известен дореволюционному законодательству с середины XVII века, далее был закреплен в Уставе гражданского судопроизводства 1864 года. Советскому законодательству данный институт также был известен: ГПК РСФСР 1923 года предусматривал судебный приказ (ст. 210-219). В 1930-1950-х годах судебный приказ перестал существовать в российском гражданском процессуальном законодательстве и не был введен ГПК РСФСР 1964 года.
В ноябре 1995 года судебный приказ был возрожден: дела, которые не представляют собой особой сложности по доказательствам и не требуют дальнейшей проверки, могут быть рассмотрены по особой процедуре, называемой судебный приказ. Судебный приказ выделен в отдельный институт «Приказное производство» Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ от 18.11.2002, № 46, ст. 4532, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3104.
Цель данной формы судебной защиты, осуществляемой судом - уменьшение времени рассмотрения дела в суде (быстрота), уменьшение нагрузки на суд (без судебного заседания и ведения протокола, без вызовов сторон).
По количеству первые два года разрешение дел в форме судебного приказа возрастало. Так, в 1997 году судьями было вынесено 1462 тысяч судебных приказов, это более чем в два раза по сравнению с показателями 1996 года Российская юстиция. - 1998. - № 7. - С. 57..
За первое полугодие 2008 года было вынесено 915,5 тысяч приказов, тогда как в первом полугодии 2004 года эта цифра составляла 630 тысяч, что на 37,8% меньше Яник А.М. Судебный приказ: понятие, сущность. М., 2009. С. 112.
Все это говорит о том, что приказное производство в настоящее время является востребованным и эффективным способом решения проблем.
Такая тенденция показывает, что около половины всех заявлений рассматриваются в порядке приказного производства. Соответственно, приказное производство в гражданском процессе нужно не только сохранить, но и способствовать его развитию и улучшению.
С принятием нового Гражданско-процессуального кодекса РФ (статьи 121-130) назначение судебного приказа и его сущность не изменились, но изменился порядок его вынесения и отмены.
Причины возникновения приказного производства не сводятся только к перегруженности судов и другим проблемам судебной системы Российской Федерации. Основная причина кроется в естественном и объяснимом стремлении и государства, и общества к динамизации гражданского судопроизводства, т.е. придание ему максимально возможной быстроты в сочетании с высокой эффективностью защиты прав и законных интересов, при которых судопроизводство в наибольшей степени будет соответствовать все возрастающей насыщенности общественных отношений.
Судебный приказ обеспечит более быстрое и эффективное осуществление правосудия по таким категориям дел, где затягивание процесса, ненужная волокита ведут только к негативным последствиям.
Таким образом, актуальность данной работы: приказное производство показало свою востребованность и эффективность на практике. В рамках данной процедуры рассматривается почти половина всех заявлений по гражданским делам, поступающим мировым судьям.
При написании данной работы была поставлена цель: на основе изучения соответствующей нормативной базы, материалов учебной литературы, периодической печати, судебной практики дать характеристику судебному приказу как упрощенной форме гражданского судопроизводства.
Для этого были поставлены следующие задачи:
В главе I:
· осветить исторические аспекты возникновения и развития приказного производства;
· выявить сущность судебного приказа.
В главе II:
· дать характеристику основаниям для выдачи судебного приказа;
· рассмотреть отдельные стадии приказного производства;
· продемонстрировать стадии приказного производства на примере одного из гражданских дел;
· проанализировать статистику количества дел, рассматриваемых мировыми судьями.
приказное производство судебный приказ
1. Приказное производство в гражданском процессе
1.1 Из истории приказного производства
Упрощенные способы разрешения гражданских правовых коллизий были выработаны в результате длительного исторического развития. Еще в Древнем Риме наряду с обычными гражданскими процессуальными процедурами применялись особенные формы судебной защиты нарушенного права, представлявшие собой модификации административно-правового воздействия. Одной из таких форм являлись интердикты, другими словами, консульские либо преторские приказы, посредством которых государственная власть вмешивалась в гражданские правоотношения. Консул (претор) проводил специальное расследование, именуемое causae cognitio, и если признавал, что существует какое-либо нарушение, приказывал нарушителю следовать императивному безусловному предписанию.
Рецепция (заимствование) римского права в средневековой Европе привела к тому, что упрощенный порядок разрешения гражданских дел в судах стал известен, например, в некоторых германских государственных образованиях. В германском гражданском процессе широко использовали приказное производство, итогом которого становились приказы, подразделяемые на безусловные и условные. Так, долговые обязательства, как правило, предполагали выдачу безусловного приказа, так как суд не указывал на определенные условия, позволяющие должнику возражать против заявленного требования. Условные судебные акты, наоборот, давали возможность в течение некоторого времени оспорить правомерность заявления заинтересованного лица.
История развития судебного приказа в России уходит своими корнями в далекое прошлое: так уже Судебники 1497 и 1550 гг., Псковская и Новгородская Судебные грамоты содержали упоминание о бессудных грамотах - решениях суда, вынесенных без судебного следствия в связи с неявкой ответчика на судебное заседание. Бессудное обвинение предусматривалось и Соборным Уложением 1649 года, нормы которого более детально описывали условия, при которых могла быть вынесена бессудная грамота.
Уже к моменту прихода к власти Петра I в России функционировала приказная система. Приказы возникли в XVI в. Термин «приказ» в то время понимали как особое поручение, т.е. связывали с такими глаголами, как «приказывать», «поручать».
По мнению современного отечественного исследователя К.В. Петрова, «по крайней мере в XVII в. термин «приказ» понимался современниками как любое ведомство безотносительно его места в структуре органов государственной власти, ведущее свое делопроизводство и наделенное судебной властью» Петров К.В. Приказная система управления в России в конце XV-XVII вв. Формирование, эволюция и нормативно-правовое обеспечение деятельности. М.; СПб., 2005. С. 29...
Расцвет приказов приходится на XVII в., но уже в конце XVII - начале XVIII в. система приказов была уничтожена Петром I. Насильственный слом приказной системы оставил открытым вопрос о том, изжили ли себя приказы к этому времени. Несмотря на голоса, звучавшие в защиту приказов, в исторической литературе и в массовом сознании прочно утвердилось мнение о неэффективности приказной системы управления. Основанием для таких суждений, с точки зрения современного исследователя приказной системы О.В. Новохатко, являются два обстоятельства: «Во-первых, устаревший взгляд на теорию управления, в частности на вопросы централизации и децентрализации, соотношения отраслевого и территориального принципов управления. Второй причиной негативной оценки приказной системы является недостаточная ее изученность» Новохатко О.В. Документооборот в приказах второй половины XVII в. // Известия Уральского государственного университета. 2008. № 59, С. 45.
Характерной особенностью приказной системы управления являлись пестрота и неопределенность функций приказов, отсутствие четкого разграничения компетенций между приказами. Это было связано с тем, что компетенции приказов определялись «исключительно распоряжениями царя и Боярской думы без определенной системы, в связи с изменениями конкретной текущей ситуации» Петров К.В. Приказная система управления в России в конце XV-XVII вв. Формирование, эволюция и нормативно-правовое обеспечение деятельности. М.; СПб., 2005. С. 71.
Скорость в вынесении решения приказом зависела от тех приоритетов, которые были выбраны царем. В частности, О.В. Новохатко считает, что «скорость рассмотрения и решения дел в Разрядном приказе в 7185 (1676/77) г. дифференцировалась в зависимости от иерархии ценностей: на первом месте стояли государственные, а не частные интересы, а среди государственных - проблемы национальной обороны (подчеркнем, что эти проблемы были реальностью, а не политическим лозунгом). Дела этой категории, входящие в компетенцию Разрядного приказа, решались его администрацией и служащими исключительно оперативно» Новохатко О.В. Документооборот в приказах второй половины XVII в. // Известия Уральского государственного университета. 2008. № 59, С. 45..
В XVII в. делопроизводство приказов было сложным. В приказах сложилась особая система управления: большинство дел рассматривалось судьями приказов или заменявшими их дьяками единолично, а спорные дела подлежали коллегиальному обсуждению, в приказах решались не только важные, но и второстепенные дела.
Функционирование приказов получило законодательное подтверждение в Соборном уложении 1649 года Алексея Михайловича. Общие принципы приказной деятельности, которые содержались еще в нормах Судебника Ивана IV 1497 г., вошли в Соборное уложение в виде отдельной X главы «О суде». В рамках данной главы судьи должны были (ст. 1): «…судити и росправа делати по государеву указу вправду, а своим вымыслом в судных делех по дружбе и по недружбе ничего не прибавливати, ни убавливати, и ни в чем другу не дружити, а недругу не мъстити и никому ни в чем ни для чего не норовити, делати всякие государевы дела, не стыдяся лица сильных, и избавляти обидящаго от руки неправеднаго» Соборное уложение 1649 года.- URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/1649/10.htm.
За нарушение данного принципа деятельности приказных служащих в главе предусмотрены определенные санкции. Так, например, ст. 3 главы «О суде» гласит: «А будет которой судья исцу будет недруг, а ответчику друг или свой, и о том истец учнет бити челом государю до суда, что ему перед тем судьею искати не мощно, такъже будет и ответчик до суда же учнет бити челом, что исцу его судья друг или свой и отвечати ему перед тем судьею не мощно, и тех исца и ответчика тому судии, на кого будет такое челобитье, не судити, а судити их иному судии, кому государь укажет» Там же.
Также в законе предусматривается привлечение боярской думы и даже царя в случае решения спорных вопросов, либо если рассмотрение дела в приказе невозможно. Соборное уложение в ст. 23 и 24 требует четкого исполнения приказными служащими своих обязанностей: «А будет которой судья не учнет ездить в приказ своим упрямъством, не хотя в том приказе быть, кроме отеческих дел, и не для болезни, и не для иного какова нужнаго недосугу, и не будет его в приказе многие дни, и тому судье за его вину учинить наказанье, что государь укажет, и велеть ему быть у государева дела, и всякие судныя дела вершить безволокитно, чтобы за судьею и за всяким приказным человеком ни в котором приказе ни каким людем лишние волокиты и проести не было» Там же..
Но, в то же время, Соборное уложение и защищает их от необоснованных обвинений (ст. 9, 14, 106): «А будет такое дело челобитъчик на судью затеет напрасно, и объвинен он по делу, а не по посулом, и того челобитчика за ложное его челобитье самого по тому же бити кнутом нещадно. Да на нем же тому, кого он поклеплет, доправити бесчестие втрое, да его же посадити в тюрму до государева указу» Соборное уложение 1649 года.- URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/1649/10.htm.
Таким образом, приказная система XVII в. была практически оформившейся. В ней четко регламентированы порядок и процедура оформления документации, ведущейся в приказах, устройство, время работы и внутренний распорядок функционирования приказов. Приказы обладали судебными, финансовыми, административными функциями. И в то же время что для приказов в целом было характерно отсутствие четкого разграничения компетенций. Все приказы обладали и судебными, и административными, и даже финансовыми функциями.
Вопрос о датировке реформирования приказной системы является дискуссионным в исторической литературе. Традиционно принято считать, что первый этап реформирования приказной системы был начат Петром I в 1699 г., когда происходила внутренняя трансформация коллежских учреждений. Второй этап начинается с 1717 г., со времени проведения коллежской реформы.
Современный исследователь эволюции приказной системы К.В. Петров считает 1696 г. временем начала реформирования органов государственной власти в России Петров К.В. Приказная система управления в России в конце XV-XVII вв. Формирование, эволюция и нормативно-правовое обеспечение деятельности. М.; СПб., 2005. С. 70..
В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, связанных с перестройкой высших и центральных органов власти С 1708 г. Петр I начал перестраивать старые учреждения и заменять их новыми, в результате чего сложилась новая система власти.
«Таким образом, приказная система, просуществовавшая в России с XVI до начала XVIII в., имела слаженный механизм функционирования. Необходимость ее реформирования была связана не с погрешностями в работе приказов, а с необходимостью проведения преобразований в России в эпоху Нового времени Петром I» Белова Т.А. Приказная система в России в XVII в. // Вестник Томского государственного университета, №4, 2012 г. С. 67
История аналогов приказного производства в российском законодательстве официально ведет свое начало с реформы судопроизводства 1864 года. Перечень дел, рассмотрение которых производилось сокращенным порядком, включал:
· иски о взятых в долг товаров, найме квартир, домов, разного рода помещений, а также иски по производству работ ремесленниками;
· иски об отдаче и приеме на хранение денег и другого имущества:
· просьбы об исполнении договоров и обязательств;
· иски о вознаграждении за ущерб, убытки и самоуправное завладение;
· споры, возникающие при исполнении решения;
· споры о привилегиях;
· иски, подсудные коммерческим судам, там, где нет таких судов;
· иски, основанные на правилах о вознаграждении потерпевших вследствие несчастного случая рабочих и служащих на предприятиях.
Сокращенное производство было очень удобным, но, тем не менее, с целью упрощения и ускорения производства Закон от 29 декабря 1889 г. «О производстве судебных дел у земских начальников и городских судей» ввел принудительное исполнение по актам. Чуть позже, 3 июня 1891 был издан Закон «Об упрощенном порядке судопроизводства по векселям, долговым обязательствам и наемным договорам и о сокращенном судопроизводстве», который допускал упрощенное и ускоренное производство по делам о требованиях платежа определенной суммы, основанных на письменных обязательствах, о взыскании квартирной и арендной платы и о выселении жильцов и арендаторов по истечении срока найма Яблочков Т. М. Учебник гражданского судопроизводства. Ярославль, 1910. С. 150...
Мировые судьи при производстве по долговым обязательствам руководствовались правилами упрощенного судопроизводства: такие дела рассматривались судьей без прокурора, в деле участвовали только истец и ответчик.
В советский период приказное производство предусматривалось ГПК РСФСР 1923 г. Так, гл. 24 ГПК РСФСР именовалась «О выдаче судебного приказа по актам», а ст. 210 содержала ряд оснований для выдачи судебного приказа по актам, в том числе требования:
· основанные на нотариальной сделке;
· основанные на мировой сделке;
· основанные на протесте векселя в неплатеже;
· по уплате алиментов детям и супругу;
· по расчетной книжке на заработную плату;
· по просроченной оплате квартплаты при отсутствии спора о ее размере;
· по возврату выданной ссуды и кредита.
Однако, несмотря на преимущества (простота, отсутствие формализованности и т.д.), институт судебного приказа в 1930-1950-х гг. практически не использовался, а позднее вообще был передан в компетенцию нотариата.
В наиболее близкой к современной модели приказное производство было регламентировано изменениями и дополнениями, внесенными в ГПК РСФСР 1964 г.
Началом возрождения института судебного приказа принято считать 1985 год в связи с введением единоличного порядка вынесения судьей постановления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.
По общему правилу, рассмотрение и разрешение гражданских дел сопровождаются соблюдением сложной гражданской процессуальной формы искового производства. Однако в отношении бесспорных требований применение подобной формы не может быть целесообразным, поскольку это противоречит принципу процессуальной экономии и ведет к существенным материальным затратам. Именно поэтому российский законодатель в 1995г. вновь ввел институт судебного приказа, который предусматривал упрощенный процессуальный механизм, направленный на быстрое урегулирование правовых конфликтов, не отягощенных спором о праве.
Практический опыт показал, что упрощенное производство не только не нарушает права и интересы граждан, обращающихся в суд, но и позволяет наиболее быстро и эффективно получить от государства в лице судебных органов защиту тех или иных прав. Судебный приказ широко применялся по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанных с установлением отцовства, по поводу взыскания начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы и по иным делам.
Вместе с тем, были выявлены и недостатки реализации в правовой действительности упрощенного правового режима. В частности, судебный приказ в его прежней редакции содержал презумпцию добросовестности должника и не учитывал возможных злоупотреблений, например, при предъявлении возражений против требований заявителя. Многие из выявленных судебной правоприменительной практикой пробелов и недостатков в ходе подготовки нового гражданского процессуального законодательства были проанализированы и устранены.
1.2 Понятие и сущность приказного производства
В настоящее время подраздел I ГПК именуется «Приказное производство», что дает право утверждать о наличии шести видов гражданского судопроизводства:
· искового;
· по делам, возникающим из публичных правоотношений;
· особого;
· производства по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на при-нудительное исполнение решений третейских судов;
· производства, связанного с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов;
· собственно приказного.
Следует различать такие правовые понятия, как приказное производство и судебный приказ.
Приказное производство - урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда вне рамок судебного разбирательства по упрощенному разрешению дел, не обусловленных спором о праве, круг которых четко определен законом.
По действующему закону (ст. 122 ГПК) приказное производство возможно в отношении требований, основанных:
· на нотариально удостоверенной сделке;
· на сделке, совершенной в простой письменной форме;
· на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.
Судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании:
· алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
· недоимок с граждан по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
· начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
· расходов, понесенных органом внутренних дел, органом налоговой Полиции, подразделением службы судебных приставов в связи с розыском ответчика либо должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, вселенного из занимаемого им жилого помещения.
Приведенный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Правда, он частично устарел в связи с ликвидацией органов налоговой полиции и передачей ее функций органам внутренних дел.
В целях возбуждения приказного производства заинтересованное лицо обязано обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа с соблюдением общих правил подсудности и оплатить государственную пошлину в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений. Заявление не только должно отвечать определенным требованиям относительно формы и содержания, но и иметь приложение - список прилагаемых документов; в случае истребования движимого имущества в нем указывается также стоимость данного имущества. Если заявление не оплачено государственной пошлиной, в нем предъявляются требования, не предусмотренные ст. 122 ГПК, а равно содержится спор о праве, либо существуют основания, приведенные в ст. 134 и 135 ГПК, судебный орган отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, о чем в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносится соответствующее определение.
Следует заметить, что законодатель не разъясняет вопрос о возможности повторного обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа после устранения причин, послуживших поводом к отказу в принятии подобного заявления (например, если заинтересованное лицо в короткий срок заплатило государственную пошлину). Видимо, необходимо придерживаться общего правила, выраженного в ст. 134 ГПК, согласно которому отказ в принятии искового заявления препят-ствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
1.3 Судебный приказ. Понятие и особенности
Понятие судебного приказа
Глава «Судебный приказ» была включена в ГПК РСФСР в 1995 г. С принятием в 2002 г. нового ГПК РФ данная глава сохранена; при этом усовершенствован механизм регулирования упрощенного судопроизводства.
Судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ).
В приказном производстве нет истца и ответчика, так как предполагается отсутствие спора по заявленным требованиям. Стороны приказного производства именуются «взыскатель» и «должник», что подчеркивает определенность (бесспорность) в отношениях между ними.
Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Дела, рассматриваемые в гражданском процессе, характеризуются многообразием и различием, в частности по сложности доказывания обстоятельств дела. Существуют определенные дела, которые могут быть разрешены на основе представленных доказательств, без их судебного разбирательства по существу. Например, если ребенок после расторжения брака оставлен проживать с матерью, отец не платит алименты и не оспаривает отцовства, то и взыскание алиментов не требует судебного разбирательства, достаточно письменных доказательств, подтверждающих право несовершеннолетнего ребенка на получение алиментов на содержание от своего отца. Но не все дела о взыскании алиментов могут быть такими же «прозрачными». Дело серьезно осложняется, если ответчик, к примеру, уже выплачивает денежные суммы по другим исполнительным листам или оспаривает свое отцовство. Здесь для установления всех обстоятельств дела без судебного слушания не обойтись.
Некоторые авторы видят причину длительного отсутствия приказного производства в российском гражданском процессе в экономике советского времени, для которой были не характерны рыночные отношения. Бесспорно, это имеет значение, и немаловажное. Но тот факт, что прообразом судебного приказа стала упрощенная модель взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей, свидетельствует и о других причинах введения судебного приказа: наличие дел, которые могут быть разрешены на основе представленных письменных документов.
В целом судебный приказ способствует ускорению как разрешения дела, так и восстановления нарушенных прав.
Судебный приказ - это исключение из общего правила, согласно которому разрешению спора судом предшествует судебное разбирательство. Согласно ч.1 ст. 121 ГПК судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, указанным в ГПК.
Признаки судебного приказа
Судебный приказ характеризуют определенные черты.
Во-первых, судебный приказ является разновидностью судебного постановления, выносимого судьей единолично. Он имеет некоторые сходства с судебным решением, но и существенно отличается от него.
Во-вторых, судебный приказ выносится без рассмотрения дела по существу на основе письменных документов. Судья не исследует свидетельские показания, заключения эксперта, не заслушивает объяснения сторон. Стороны в приказном производстве называются «взыскатель» и «должник».
В-третьих, судебный приказ может быть вынесен только по основаниям, указанным в законе (ст. 122 ГПК). Уже в силу этого можно сказать, что судебный приказ скорее исключение из общего правила. Судебный приказ выносится по требованиям, которые можно назвать бесспорными. Например, судебный приказ выносится, если требование кредитора основано на нотариально удостоверенной сделке. Спор между взыскателем и должником существует, ибо в противном случае не было бы проблем с исполнением этой сделки. Но доказательства сделки для суда бесспорны, поэтому такие дела можно назвать бесспорными. Именно потому, что для суда достаточно документов, приложенных к заявлению о выдаче судебного приказа, суд и выносит приказ без рассмотрения дела по существу. Если для выдачи судебного приказа недостаточно представленных документов, дело может быть рассмотрено в исковом порядке.
В-четвертых, для вынесения судебного приказа необходимо наличие определенных условий. Первое условие - представление взыскателем вместе с заявлением о выдаче судебного приказа всех доказательств, подтверждающих обязательства должника. Второе условие - представленные документы дают исчерпывающее представление о сути дела. Третье условие - отсутствие спора. Четвертое условие - должник в установленный законом срок не сообщил о своем несогласии с заявленными требованиями.
В-пятых, судебный приказ обладает силой исполнительного документа и приводится к исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Отличие судебного приказа от решения суда
Как было сказано выше, судебный приказ имеет сходство с судебным решением. Оба этих акта выносятся судом, они ликвидируют спор и подлежат исполнению (в том числе принудительному).
Но судебный приказ отличается от судебного решения по своей юридической силе и содержанию. Решение выносится в результате судебного разбирательства, в котором исследовались доказательства, участвующие в деле лица выступали в судебных прениях и проч., судебный приказ выносится на основании ознакомления судьи с представленными документами. Решение не может быть отменено судом, вынесшим его. Судебный приказ может быть отменен тем же судьей, который его вынес, по заявлению должника, если он (должник) по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. После отмены приказа требование заявителя может быть рассмотрено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК).
Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Судебный приказ - только из вводной и резолютивной частей. Отличие и в исполнении решения суда и судебного приказа. На основании решения, вступившего в законную силу (за исключением случаев немедленного исполнения решений суда), выдается исполнительный лист, который и является исполнительным документом. Судебный приказ же обладает силой исполнительного документа.
С помощью института судебного приказа можно решить несколько проблем, существующих в гражданском процессе:
· ускорить рассмотрение судом дел, носящих бесспорный характер;
· упростить сложную процедуру гражданского судопроизводства для некоторых дел;
· ускорить процедуру исполнения;
· разгрузить суды от дел, которые могут быть разрешены в упрощенном производстве.
Судебный приказ имеет обязательную силу для всех субъектов права и подлежит исполнению на территории Российской Федерации, при этом не требуется выдавать исполнительный лист. Сам судебный приказ является исполнительным документом и предъявляется для исполнения.
Судебный приказ, являясь одной из упрощенных форм рассмотрения гражданских дел в суде общей юрисдикции, прочно вошел в российский гражданский процесс.
2. Процедура приказного производства
2.1 Возбуждение приказного производства
Приказное производство состоит из трех этапов:
· этапа возбуждения производства (Приложение Б);
· выдачи приказа или отказа в выдаче (Приложение В);
· отмены приказа (Приложение Д).1 Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Трушникова. М. М.: Издательский Дом «Городец», 2007. С. 229.
В литературе высказаны и другие точки зрения об этапах приказного производства. Например, И.В. Решетникова пишет о четырех стадиях процедуры выдачи судебного приказа:
· возбуждение приказного производства;
· выдача судебного приказа или отказ в выдаче;
· отмена судебного приказа;
· исполнение судебного приказа Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 392)..
Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (ст. 123 ГПК РФ). По правилам родовой подсудности заявление о выдаче судебного приказа должно быть подано мировому судье (ст. 23 ГПК РФ). С учетом территориальной подсудности главным образом будут действовать ст. 28 и 29 ГПК РФ, т.е. правила общей и альтернативной подсудности.
Согласно принципу диспозитивности производство начинается по инициативе заинтересованного лица - кредитора, который называется заявителем. Должник - это лицо, к которому адресовано требование заявителя. Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений (ч. 2 ст. 123 ГПК РФ) имущественного характера (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ). Если лицо после того, как ему было отказано в принятии к рассмотрению заявления о вынесении судебного приказа, обращается в суд с иском, то уплаченная государственная пошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины (подп. 13 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ). В других случаях лицо может поставить вопрос о возврате уплаченной государственной пошлины (ст. 333.40 Налогового кодекса РФ).
Заявление должно быть письменным, подписанным взыскателем или его управомоченным представителем.
Требования к содержанию заявления имеются в ст. 124 ГПК РФ. В целом они не отличаются от требований, предъявляемых к исковому заявлению, если иметь в виду элементы общего информационного характера.
Вместе с тем следует учесть, что, например, заявление о взыскании алиментов может быть подано по месту жительства взыскателя (ч. 3 ст. 29 ГПК), а требования, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут предъявляться также в суд по месту исполнения такого договора (ч.9 ст.29 ГПК). Согласно ч.7 ст.29 ГПК заявитель вправе определить, в какой суд ему обращаться по требованиям о защите прав потребителей, если речь идет о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества. Заявления по указанному основанию могут быть поданы по месту жительства взыскателя, либо по месту заключения или исполнения договора.
В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
· наименование суда, в который подается заявление;
· наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
· требования взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
· документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
· перечень прилагаемых документов.
В случае истребования движимого имущества в заявлении необходимо указать денежную сумму, которую взыскатель согласен принять взамен этого имущества. Эта сумма не может как-либо ограничиваться, а ее несоответствие рыночной цене рассматривается как недостаток заявления о выдаче приказа.
Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или его представителем, имеющим соответствующие полномочия. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия (ч.3 ст. 124 ГПК).
В гражданском процессуальном кодексе предусмотрен перечень оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ст. 125).
В соответствии с ч.1 ст. 125 ГПК в принятии заявления о вынесении судебного приказа может быть отказано, либо оно может быть возвращено по основаниям, не перечисленным в ст.ст. 134 и 135 ГПК.
Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в случае, если:
· заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК. Такое основание предусмотрено в связи с тем, что согласно ст. 122 ГПК в порядке приказного производства рассматривается строго определенный перечень требований, который не подлежит расширительному толкованию;
· место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации. При наличии указанного обстоятельства дело должно рассматриваться в порядке искового производства;
· не представлены документы, подтверждающие заявленное требование. В действующем законодательстве нет единого определения понятия «документ». Среди многочисленных законов, в которых употребляется этот термин, в наиболее широком смысле документ понимается в уголовно-процессуальном законодательстве как любое письменное доказательство и технические носители информации. В гражданском процессуальном законодательстве документ как доказательство перечисляется наряду с актами и письмами делового и личного характера.
Возбуждение дела в суде - самостоятельная стадия гражданского процесса. Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, перечисленных в ст.4 ГПК. Дела искового производства возбуждаются путем подачи искового заявления. Для того, чтобы иск сыграл роль процессуального средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствующему компетентному органу для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке. Как известно, такими органами являются суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд.
Возбуждение гражданского дела в суде является актом реализации такого важного конституционного права как право на обращение в суд за судебной защитой (ст. 46 Конституции РФ).
Предъявление иска - обращение в суд за защитой конкретного, указанного истцом, субъективного права или охраняемого законом интереса.
Предъявление иска юридически представляет собой одностороннее, процессуальное по содержанию волеизъявление, адресованное суду.
Однако, чтобы было возбуждено гражданское дело, недостаточно только подачи в суд искового заявления. Судья должен решить вопрос о принятии его к производству суда в соответствии с законом.
Если заинтересованное лицо обладает правом на предъявление иска, судья должен проверить, соблюдены ли условия осуществления этого права. В теории гражданского процессуального права их принято называть условиями осуществления (реализации) права на предъявление иска. Судья обязан проверить их наличие. Если он придет к выводу, что у лица, которое обращается в суд, имеется право на предъявление иска, то он должен оценить насколько правильно осуществляется это право, соблюдены ли установленные законом условия его реализации.
В соответствии с законом условиями права на предъявление иска являются:
· подсудность дела: при этом должны быть соблюдены правила как родовой, так и территориальной подсудности (ст.ст. 23. 28-32 ГПК);
· дееспособность истца. В случае недееспособности истца от его имени должен действовать его законный представитель. На практике может случиться, что судья примет заявление у недееспособного. В таком случае заявление приобретает действительность только при условии его последующего подтверждения (одобрения) законным представителем. Если законный представитель не подтвердит (не одобрит) заявление недееспособного, то суд не может рассмотреть такое заявление (гл. 19 ГПК). Недееспособность ответчика для действительности искового заявления не имеет значения: иск может быть предъявлен к недееспособному лицу, так как его интерес обязан защищать законный представитель;
· надлежаще оформленные полномочия представителя для ведения дела. Заявление от имени заинтересованного лица должно быть подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела. Поэтому при предъявлении иска от имени заинтересованного лица судебный представитель должен одновременно с исковым заявлением приложить доверенность на ведение дела, в которой были бы подтверждены его полномочия. Отсутствие этого документа влечет отказ в принятии искового заявления по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК. Если же заинтересованное лицо само начало процесс по делу, а явившийся в суд судебный представитель не представил надлежаще оформленных полномочий, то он не допускается к участию в процессе;
· соответствие формы и содержания заявления требованиям закона, наличие копий заявления, а в некоторых случаях и прилагаемых к нему документов (ст.ст. 131, 132 ГПК);
· в предусмотренных законом случаях оплата заявления государственной пошлиной (ст. 88 ГПК).
Несоблюдение условий, необходимых для осуществления реализации права на предъявление иска, влечет за собой определенные правовые последствия. В случае обращения в суд по ненадлежащей подсудности, недееспособности истца или лица, не имеющего надлежащих полномочий, судья отказывает в принятии искового заявления (ч.1 ст. 134 ГПК), а при нарушении требований ст.ст.131, 132 ГПК и неоплате государственной пошлины - заявление остается без движения (ст. 136 ГПК). Однако во всех случаях заинтересованное лицо не лишается права на вторичное обращение в суд с тем же требованием.
Итак, основанием для возбуждения приказного производства является письменное заявление кредитора. Оно составляется с учетом обязательных реквизитов и должно содержать в себе:
· наименование суда, в который подается заявление;
· наименование заявителя, его место жительства или место нахождения;
наименование должника, его место жительства или место нахождения;
требование заявителя;
· перечень прилагаемых документов.
В случае если потребуется движимое имущество, в заявлении необходимо указать денежную сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого имущества.
Заявление подписывается заявителем. Если оно подается представителем, то прилагается документ, удостоверяющий его полномочия. Затем оно и приложенные к нему документы с копиями по числу должников представляются в суд с соблюдением общих правил подсудности.
В случае принятия заявления к производству судья обязан в трехдневный срок известить об этом должника и предоставить ему срок до 20 дней для ответа на заявленное требование (ст. 1257 ГПК).
2.2 Порядок выдачи судебного приказа
Статья 122 ГПК РФ содержит семь пунктов, где точно обозначены требования, которые допустимо реализовывать путем получения судебных приказов. Эти требования возникают из гражданских, семейных, трудовых, публичных правоотношений.
Судебный приказ может быть выдан, если требование основано на нотариально удостоверенной сделке (п. 1 ст. 122 ГПК РФ). Такое удостоверение осуществляется путем совершения на документе, который соответствует условиям, предъявляемым к письменной форме сделок, удостоверительной надписи нотариусом или другим компетентным должностным лицом в соответствии со ст.ст. 35, 53 и следующих статей Основ законодательства о нотариате.
При рассмотрении судьей вопроса о выдаче судебного приказа, базирующегося на нотариально удостоверенной сделке, подлежат учету нормативные предписания, формально адресованные не судам, а тем, кто учиняет исполнительные надписи.
К заявлению о вынесении судебного приказа по требованию, основанному на нотариально удостоверенной сделке, обязательно должен быть приложен ее подлинный экземпляр и другие материалы, которые убедили нотариуса, что он правомочен эту сделку удостоверить.
В п.2 ст.122 ГПК РФ содержится правило, допускающее выдачу судебного приказа по требованию из правоотношений, закрепленных сделкой простой письменной формы. Такие сделки довольно широко распространены на практике, они фиксируют самые разнообразные по содержанию юридические контакты.
Приказное производство не отменяет и не может отменить взыскания задолженности с помощью исполнительной надписи нотариуса, между прочим, еще и потому, что АПК РФ такое производство неизвестно. Значит, у заявителя сохраняется выбор пути защиты. Он по своему усмотрению может обратиться к нотариусу за получением исполнительной надписи (в пределах его компетенции) или в суд с просьбой о выдаче судебного приказа. Окончательный вывод может зависеть от очень конкретных обстоятельств: места нахождения правоприменительного органа, сопоставления нотариальных и судебных расходов. Но во всяком случае преимуществом судебного приказа будет наличие в нем элементов преюдициальной силы и вероятная возможность его исполнения за границей.
Статья 122 ГПК РФ предусматривает выдачу судебного приказа по требованию, основанному на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта. Вексельное обращение регулируется рядом нормативных актов, главным образом, Законом РФ "О переводном и простом векселе" от 11 марта 1997 г. и ГК РФ.
Согласно ст. ст. 143 и 815 ГК РФ вексель - ценная бумага, удостоверяющая с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. Для нормального функционирования вексельного обращения необходимо обеспечить гарантии защиты права субъектов вексельных правоотношений от нарушений, к числу таких средств относится протест векселей.
До наступления срока платежа векселедержатель должен обратиться к плательщику с требованием указать его согласие или несогласие на платеж, т.е. акцептовать платеж и указать дату его производства. При полном или частичном отказе от платежа либо его датирования необходима фиксация этого обстоятельства в акте, т.е. в протесте, чтобы факт отказа не вызывал сомнения у обязанных субъектов вексельного обязательства. Такой протест составляется нотариусом.
Если плательщик, выдав акцепт и датировав его, уклоняется от платежа, отказ от платежа должен быть зафиксирован в протесте, так как по векселю, не опротестованному в неплатеже, ответственность несет только акцептовавший его плательщик.
Протест векселей в неплатеже совершается нотариусами по месту нахождения плательщика или по месту платежа, а протест в неакцепте или недатировании акцепта - по месту нахождения плательщика. Судебные приказы могут выдаваться только по опротестованным векселям. Опротестованный и неопротестованный вексель имеет для векселедателя одинаковую обязательную силу, но предъявить взыскание в порядке ст. 122 ГПК РФ можно только по опротестованному векселю. Важное значение имеют сроки обращения к нотариусам, соблюдение которых обязательно проверяет суд при выдаче судебного приказа.
Выдача судебного приказа возможна, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. Статья 122 ГПК РФ устанавливает, что алименты могут быть взысканы только на несовершеннолетних детей, и такое требование не должно быть сопряжено со спором о праве. Заявление в суд может быть подано независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты (п.1 ст.107 СК РФ).
К заявлению должны быть приложены:
· свидетельство о заключении брака (если брак расторгнут, то свидетельство о расторжении брака или решение суда о расторжении брака);
· свидетельство о рождении ребенка, на которого взыскиваются алименты;
· документ о назначении опекуна, попечителя над несовершеннолетним, если заявление подается этим лицом;
· справка о нахождении ребенка на иждивении;
· справка о размере заработка с места работы лица, обязанного уплачивать алименты, и о наличии или отсутствии удержаний по другим исполнительным документам. Согласно судебной практике алименты в упрощенном порядке могут быть взысканы и на основании свидетельства об установлении отцовства.
Согласно нормам Семейного кодекса РФ алименты на несовершеннолетних детей могут взыскиваться ежемесячно в долях от заработка и (или) иного дохода родителей (ст. 81 СК РФ); в твердой денежной сумме; одновременно в долях и в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ). Основным видом является порядок определения размера алиментов в долях к заработку или доходу плательщика, применяемый во всех случаях, если суд не признает необходимым произвести взыскание алиментов в твердой денежной сумме.
Следует учитывать, что при определении размера твердой денежной суммы, которую алиментообязанное лицо должно будет выплачивать ежемесячно, суд должен учитывать максимальное количество факторов, среди которых материальное и семейное положение сторон, уровень обеспечения ребенка и др. Таким образом, при определении обстоятельств, которые необходимо установить, суд может столкнуться с необходимостью привлечения дополнительных материалов, что создает невозможность вынесения судебного приказа, на что и указал Верховный Суд РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 25.10.1996 г. "О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов" // БВС РФ. 1997. N 1. С. 6, 7..
Принимая заявление о выдаче судебного приказа по требованию, указанному в ст. 122 ГПК РФ, судья проверяет, предусмотрен ли законом данный вид платежа, имеются ли законные основания для привлечения гражданина к данному платежу, соблюден ли органом взыскания установленный законом порядок привлечения гражданина к платежу, приняты ли во внимание органами взыскания льготы в случае, если по закону гражданин имеет право на них, и т.д. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2001. С. 201..
Возможность взыскания задолженности по начисленной, но невыплаченной заработной плате в порядке приказного производства предусмотрена ст. 122 ГПК РФ. Безусловно, этот способ взыскания предпочтительнее, чем исковое производство. Обращаясь в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, взыскатель представляет документы, бесспорно подтверждающие задолженность работодателя. Ими могут быть справка, выданная работодателем и подтверждающая наличие и размер долга перед работником, копия трудового соглашения между работником и работодателем и т.д.
ГПК РФ в ст. 122 предусмотрено еще одно основание, по которому возможно вынесение судебного приказа. Оно связано с взысканием расходов, возникших в связи с розыском ответчика, или должника, или его имущества либо ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, или хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения. С таким заявлением могут обратиться органы внутренних дел, органы налоговой полиции, подразделение судебных приставов, т.е. те органы, которые понесли расходы из-за произведенных действий (ст. ст. 28, 53 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
2.3 Отмена судебного приказа. Порядок обжалования
Вынесенный судебный приказ должен стать известным должнику, поэтому копия его высылается должнику, и он в течение десяти дней со дня ее получения, имеет право представить возражения относительно его исполнения (Приложение Г). Если же от должника не поступят возражения в предусмотренный срок, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению, либо направляет его судебному приставу-исполнителю по просьбе взыскателя Ст. 130 ГПК РФ.
Отменить судебный приказ может сам суд, который его вынес Это происходит при поступлении от должника возражений относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. Гражданский процессуальный кодекс не конкретизирует оснований, которые может выдвинуть должник, возражая против исполнения судебного приказа, поэтому можно сделать вывод, что должник может никаких серьезных оснований не выдвигать, а просто в письменной форме выразить несогласие с исполнением судебного приказа.
...Подобные документы
Понятие приказного производства. Основания для выдачи судебного приказа. Порядок выдачи и содержание судебного приказа. Направления совершенствования приказного производства. Проблема отмены судебных приказов при возбуждении исполнительного производства.
курсовая работа [43,6 K], добавлен 27.08.2012Понятие и сущность судебного приказа. Возбуждение приказного производства. Порядок вынесения и отмена судебного приказа. Обобщение судебной практики по гражданским делам, рассмотренным мировыми судьями Красноярского края с вынесением судебного приказа.
курсовая работа [240,3 K], добавлен 21.06.2012Понятие приказного производства и его развитие в процессуальном законодательстве. Обжалование судебного приказа и его исполнение. Характеристика судебной практики по гражданским делам, рассмотренным мировыми судьями с вынесением судебного приказа.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 17.04.2015Признаки, особенности гражданских дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. Виды юридических актов как оснований для его возбуждения. Особенности судебного приказа, состав заявления о его вынесении. Основания для отказа в принятии заявления.
контрольная работа [21,6 K], добавлен 20.06.2012Понятия судебного приказа и приказного производства как одного из видов гражданского судопроизводства. Обеспечение возможности принудительного исполнения обязательства в сокращенные, по сравнению с исковым производством, сроки. Выдача судебного приказа.
реферат [24,4 K], добавлен 14.02.2011Ознакомление с сущностью, характерными признаками и функциями приказного производства. Описание порядка возбуждения, выдачи и отмены судебного приказа; возможности его обжалования. Изучение мировой и российской судебной практики по гражданским делам.
курсовая работа [47,1 K], добавлен 17.09.2015Понятие судебного приказа. Дискуссионные вопросы упрощенного производства. Характеристика приказного производства как самостоятельного вида гражданского судопроизводства. Упрощенное производство в арбитражном процессе как вид ускоренного производства.
дипломная работа [69,7 K], добавлен 20.04.2018Понятие и задачи гражданского процесса РФ. Принципы, содержание, требования законности. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений. Понятие и сущность приказного производства, и судебного приказа. Основания для выдачи судебного приказа.
контрольная работа [41,9 K], добавлен 12.09.2010Требования, по которым выносится определение о судебном приказе. Основания к отказу в принятии заявлении о возбуждении приказного производства. Расширение перечня требований, дела по которым могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.
дипломная работа [46,9 K], добавлен 15.10.2014Приказное производство – упрощенная процессуальная форма, направленная на защиту прав кредитора. Обстоятельства, характеризующие судебный приказ и приказное производство. Субъектный состав искового производства. Формы защиты работниками трудовых прав.
контрольная работа [27,1 K], добавлен 26.11.2010Сущность и история формирования приказного производства. Содержание и требования, предъявляемые к судебному приказу. Подача заявления о выдаче судебного приказа, порядок его вынесения и отмены. Требования, по которым выдается приказ, правовые основы.
курсовая работа [37,8 K], добавлен 13.06.2016Понятие судебного приказа. Приказное производство по новому ГПК РФ. Требования, по которым выдается судебный приказ. Подача заявления о выдаче судебного приказа. Порядок вынесения судебного приказа. Отмена судебного приказа.
курсовая работа [32,1 K], добавлен 06.02.2007Правовые характеристики института судебного приказа в гражданском процессе. Критерии отнесения спора к приказному производству. Проблематика судебного приказа в гражданском судопроизводстве. Возбуждение приказного производства. Принятие судебного приказа.
курсовая работа [459,2 K], добавлен 07.01.2017Характеристика гражданского процессуального права как отрасли права. Понятие и характеристика судебного приказа и приказного судопроизводства. Рассмотрение порядка обжалования определения мирового судьи. Установление подсудности гражданского дела.
контрольная работа [35,9 K], добавлен 15.05.2013Cпособы и процессуальный порядок обеспечения доказательств, различие между обеспечением доказательств и обеспечением иска. Требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства. Право списания задолженности по налогам и иным платежам.
контрольная работа [28,8 K], добавлен 28.11.2014Характеристика гражданского процессуального права как отрасли. Особенности и метод его правового регулирования. Понятие и характеристика судебного приказа и приказного судопроизводства. Порядок обжалования в апелляционную инстанцию решения суда.
контрольная работа [22,4 K], добавлен 12.11.2015Подсудность гражданских дел и определение предпосылок принятия мировыми судьями заявлений по гражданским делам. Исследование особенностей гражданского процесса у мирового судьи, подготовка и стадии судебного разбирательства. Ход судебного заседания.
курсовая работа [28,6 K], добавлен 21.12.2012Процедура возбуждения дела из административного правонарушения мировыми судьями. Основные стадии процесса применения права. Процедура рассмотрения дел мировыми судьями в РФ. Обжалование решений мировых судей по делам об административных правонарушениях.
курсовая работа [50,7 K], добавлен 07.11.2013Исследование производства в арбитражном суде первой инстанции. Понятие и значение стадии судебного разбирательства. Подготовительная часть судебного заседания. Рассмотрение гражданского дела по существу. Судебные прения. Постановление и оглашение решения.
отчет по практике [35,2 K], добавлен 14.11.2014Понятие приказного производства, главные характерные особенности, обусловленные его упрощенным характером и отличающие его от общего порядка судопроизводства по гражданским делам. Юридический анализ требований, по которым выдаётся судебный приказ.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 15.05.2014
