Персонал, занимающийся воспитательной работой с осужденными, должен обладать педагогическими способностями. Знание особенностей интеллектуальной, эмоционально-волевой сферы поведения осужденных, умение общаться с различными категориями осужденных, их близкими, сохранение постоянной работоспособности и самоконтроля, самообладание и выдержка в трудных, конфликтных ситуациях составляют непременные требования к пенитенциарным работникам.

Персоналу, выполняющему воспитательные функции, должны быть присущи высокие нравственные и эмоционально-волевые качества. Они раскрываются в типичных чертах характера и в силу известной истины о том, что воспитатель воспитывает прежде всего своим примером, входят в структуру педагогических способностей. В числе таких качеств следует отметить принципиальность и требовательность к себе и другим, инициативность и трудолюбие, дисциплинированность. Важное значение имеют решительность и настойчивость в достижении поставленных целей, эмоциональная устойчивость перед возникающими трудностями и неудачами.

Особое место в перечне требований к пенитенциарным работникам занимает наличие у них чувства социальной справедливости. Нарушение последнего в условиях отбывания наказания очень болезненно воспринимается осужденными и резко снижает авторитет лиц, допустивших несправедливость. Аналогичное место в структуре требований к персоналу занимает верность данному слову.

Имеются особенности деловых и личных качеств других категорий персонала в зависимости от выполняемых функций и занимаемой должности. Так, производственно-технический персонал ИТУ должен отвечать требованиям, предъявляемым к работникам производственной сферы в условиях проводимой рыночной реформы. Это предприимчивость, находчивость и практическая сметка в решении хозяйственных, финансовых и других экономических вопросов, дальновидность и способность идти на хозяйственный риск, знание конъюнктуры рынка и другое.

5. Анализ производственного потенциала УИС Чувашии

Восемь центров трудовой адаптации осужденных (ЦТАО) и одна лечебно-производственная мастерская (ЛПМ) УИС Чувашии объединены в производственный сектор УФСИН. Основной объем выпускаемой продукции составляют изделия швейного ассортимента.

За высокое качество и современные дизайнерские разработки коллекция нашей продукции неоднократно отмечалась грамотами, дипломами российских и международных выставок.

Высок потенциал металлообрабатывающего производства по изготовлению сварных узлов и агрегатов, производится обработка металлов резанием и давлением. В ЦТАО установлены механическое и сварочное оборудование, обеспечивающее производство радиаторов и трансформаторных баков для атомных электростанций (в кооперации с ОАО «Электрозавод» г. Москва), емкостей для пожарных и поливочных машин, различных видов малых архитектурных форм для муниципальных служб города, АСКЛ «Егоза», сетки «рабица», рекламных щитов, оповещатели МЗМ (звонок громкого боя), алюминиевую посуду, гвозди строительные.

Функционирует участок по производству кольчужных изделий (перчатки, фартуки, налокотники) для защиты рук от порезов рабочих мясной и рыбной промышленности; пятипалых кольчужных перчаток для отрядов спецподразделений силовых структур. Имеется оборудование для выпуска колючей проволоки. Освоено производство по выпуску автоприцепов для транспортировки легковых автомобилей и спецтехники.

Пять ЦТАО являются базовыми учреждениями УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии по выпуску летнего и зимнего форменного обмундирования для силовых структур всей номенклатуры положености (за исключением пальто зимнего, фуражка и обуви) для нужд УИС, силовых структур, трикотажные изделия, швейных изделий боевая одежда для пожарных всех уровней защиты (БОП-1,2,3), костюмы ТОК-200 и ТК-800, , веревки для пожарных изготовления летней и утепленной спецодежды от общепромышленных загрязнений и механических воздействий, костюмы для сварщиков, каменщиков, металлургов, евроспецодежда, рукавицы, краги, вещевое имущество для спецконтингента, ватные швейные изделия, матрацы, подушки.

Установленное оборудование для влажно-тепловой обработки обеспечивает производство форменных кителей, женских жакетов.

В ЦТАО функционируют линии «Рифей» по производству стеновых, облицовочных и бордюрных камней, а также участки по выпуску железо-бетонных декоративных заборных ограждений. Освоен выпуск фундаментных блоков стеновых (ФБС).

В цехах деревообработки установлены лесопильные рамы, ленточная пилорама, реечная пилорама, индукционная сушильная камера и универсальное деревообрабатывающее оборудование, позволяющие производить распиловку пиловочника на доски, брус с дальнейшей глубокой переработкой - изготовление дверных и оконных блоков, тары, деревянных кроватей, столов, табуретов, дачной мебели, ритуальных изделий экспортного образца.

В целях обновления производственной базы учреждений и дополнительного трудоустройства осужденных создано: - участок по изготовлению звезд, знаков различия и шевронов; - участок по выпуску дезинфицирующего средства "Фрисепт-Соло", "Актив Био Протект",- участки по выпуску пластиковой и алюминиевой посуды и пластиковых окон, - цех по переработке молочной продукции. В одном из подразделений установлена автоматизированная система проектирования производства "САПР".

Рассмотрим возможность сотрудничества по оказанию услуг: сборке, разборке, упаковке и комплектованию ваших изделий.

Сведения о наличии свободных (законсервированных) производственных площадей в учреждениях УИС Республики Чувашия

По состоянию на 01 июля 2013 года в исправительных учреждениях УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии при общем лимите наполнения, составляющем 7631 место, содержалось 7405 осужденных (наполнение составило 97%), (в первом полугодии прошлого года - лимит составлял 10300 мест, количество осужденных - 8756 (наполнение составило 85%). В следственных изоляторах (без ПФРСИ) при общем лимите в 470 мест содержалось 566 человек (наполнение составило 120,4%), в первом полугодии 2012 года в следственных изоляторах (без ПФРСИ) с общим лимитом 470 мест содержалось 630 человек (наполнение составило 134%).

В состав УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии входит 11 учреждений, в том числе исправительные колонии: строгого режима - 3, общего режима для содержания мужчин - 2, общего режима для содержания женщин - 2; колония-поселение - 1; лечебно-исправительное учреждение для осужденных женщин, больных алкоголизмом и наркоманией - 1; следственные изоляторы - 2. При исправительных учреждениях созданы: 4 участка колонии-поселения; 4 помещения, функционирующих в режиме следственного изолятора; 1 республиканская больница; 2 республиканских туберкулезных больницы.

Характеристика криминогенного состава осужденных, содержащихся в учреждениях УФСИН Чувашии по состоянию на 01.07.2013 года

В 7 исправительных колониях с общим лимитом 6280 мест (с участками, созданными при исправительных колониях) содержалось 6220 человек, наполнение указанных учреждений составило 99% (по итогам работы в первом полугодии 2012 года при общем лимите в 8749 мест (с участками, созданными при исправительных колониях) содержалось 7833 человек, наполнение указанных учреждений составило 89,5%).

В исправительных колониях строгого режима (ИК-3, ИК-6, ИК-9) с общим лимитом 2739 мест содержалось 3114 человек, наполнение составило 113,7% (в аналогичном периоде прошлого года при общем лимите в 3863 мест содержалось 3504 человека, наполнение составило 90,7%).

В исправительных колониях общего режима для содержания осужденных мужчин (ИК-1, ИК-4) с общим лимитом 2100 мест содержалось 1785 человек, наполнение составило 85% (в аналогичном периоде прошлого года при общем лимите в 2630 мест содержалось 2279 человек, наполнение составило 86,6%).

В исправительных колониях общего режима для содержания осужденных женщин (ИК-2, ИК-5) с общим лимитом 1441 место содержалось 1321 человек, наполнение составило 91,7% (в аналогичном периоде прошлого года при общем лимите наполнения в 2156 мест содержалось 1965 человек, наполнение составило 91,1%).

В колонии-поселении (КП-8) с участками колонии-поселения (в ИК-1, ИК-4, ИК-6, ИК-9) с общим лимитом 387 мест содержалось 375 человек, наполнение составило 96,9%. Лимит колонии-поселения (КП-8) - 310 мест, содержалось - 298, наполнение - 96,1%. (В аналогичном периоде прошлого года при общем лимите в 405 мест содержалось 352 человека, наполнение составило 86,9%. Лимит колонии-поселения (КП-8) - 300 мест, содержалось - 261, наполнение - 87%).

В лечебно-исправительном учреждении для осужденных женщин при лимите наполнения 791 место содержалось 664 человека, наполнение составило 83,9% (в аналогичном периоде прошлого года лимит наполнения составлял 973 места, содержалось 414 человек, наполнение составило 42,5%).

В следственных изоляторах (с ПФРСИ в ИК-1, ИК-6, ЛИУ-7, ИК-9) с общим лимитом 643 места содержалось 712 человек, наполнение составило 110,7% (в первом полугодии прошлого года при общем лимите 643 места содержалось 787 человек, наполнение составило 122,4%).

Заключение

Как показал анализ, проведенный в контрольной работе, уголовно-исполнительная система, являющаяся составной частью правоохранительных органов России, представляет собой совокупность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и реализующих иные меры уголовно-правового характера, а также обеспечивающих содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, и включает в себя 1060 учреждений, из них 844 исправительных учреждения, 7 тюрем, 209 следственных изоляторов. В настоящее время в указанных учреждениях содержатся более 812 тыс. человек.

Целью кадровой политики в УИС является формирование высокопрофессионального, стабильного, оптимально сбалансированного кадрового состава органов и учреждений, исполняющих наказания, наиболее полно соответствующего современным и прогнозируемым условиям, способного эффективно решать поставленные задачи, что особенно актуально сегодня, так как преступность становится более организованной, проникает в экономику и политику, обладает значительными финансовыми ресурсами, превращается в реальную угрозу национальной безопасности России. Это объективно обуславливает поиск новых подходов в организации деятельности правоохранительных органов страны.

Кадровая политика базируется на ряде принципов: приоритетность, системность и комплексность решения кадровых проблем; перспективность, упреждающий характер в принятии решений по прогнозированию кадровой ситуации; правовая и социальная защита; доступ всех граждан страны к службе в УИС при неукоснительном соблюдении требований к состоянию здоровья, уровню образования, профессиональной подготовленности, отсутствию судимостей, связей в криминальной среде.

Стратегической целью современной кадровой политики в УИС следует рассматривать формирование кадрового потенциала, способного решать новые задачи реформирования системы. Как показал анализ, основными направлениями реализации данной стратегии следует рассматривать:

- обеспечение социальной защиты сотрудников УИС;

- законодательное закрепление порядка прохождения службы;

- формирование системы отбора и подготовки кадров новой формации.

Таким образом, для формирование качественного кадрового потенциала в учреждениях УИС необходимо решить следующие задачи:

1) улучшение работы с личным составом, его социальной защиты, подготовки кадров для уголовно-исполнительной системы;

2) совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность УИС , в том числе - принятие закона о прохождении службы в УИС,

3) организация строительства жилья для сотрудников, медицинского обслуживания, материально-технического обеспечения;

4) повышение эффективности управления учреждениями и организационной работы,

5) совершенствование мотивации и материальное стимулирования сотрудников;

6) повышение профессиональной подготовки

7) организация и совершенствование охраны объектов учреждений, конвоирования и специальных перевозок;

8) стабилизация финансового, материально-технического и хозяйственного обеспечения учреждения.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации..

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

4. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 22.08.2004) ВСНД и ВС РФ от 19.08.1993, № 33, ст. 1316, СЗ РФ от 30.08.2004, № 35.

5. Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации, одобренная решением Коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 декабря 1998г. № 6

6. Указ Президента Российской Федерации "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 09.03.2004 № 314.

7. Указ Президента Российской Федерации "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" от 13.10.2004 № 1314.

8. Положение о министерстве юстиции Российской

Специальная литература

9. Анопко, В. Влияние гуманизации уголовного законодательства на изменение численности и состава осужденных / В.Анопко. -М.: Инфра, 2009. - № 6.

10. Заревская, Т.И. Уголовное право / Т.И. Заревская, П.Ю. Лопатин. - М.: Издательство БЕК, 2009. - 214 с.

11. Зубкова, В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика / В.И.Зубкова. - М.: Кнорус, 2010. - 412 с.

12. Зубков, А. И. Проблемы реформирования уголовной (карательной) политики на современном этапе. Журнал российского права. - 2009. - № 5.

13. Молоканова, А.И. Система органов и учреждений, исполняющих наказания / А.И. Молоканова. - М.: Юридическая литература, 2010. - 89 с.

14. Поникаров, В. А. Теоретико-прикладные основы организации и осуществления административно - юрисдикционной деятельности в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации / В.А. Поникаров. - Рязань: 2009. - 147 c.

15. Старобинский, Э. Е. Как управлять персоналом / Э.Е. Старобинский. - М.: Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2009. - 208 с.

16. Травин, В. В., Дятлов В. А. Основы кадрового менеджмента / В.В. Травин. - М.: Дело, 2008. - 312 с.

17. Уткина, В.Л. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву / В.Л. Уткина. - Томск. ТГУ, 2008. - 401 с.

18. Хвостов, А. Моральное сознание законопослушных граждан, осужденных и сотрудников УИС . Ведомости УИС. 2009. № 7.

19. Чижов, Н. А. Кадровые технологии / Н.А. Чижов . - М.: Экзамен , 2010. - 57 с.

Размещено на Allbest.ru