Главная
Коллекция "Revolution"
Государство и право
Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
Структура и функции теории государства и права, характеристика ее методологии. Основные методы исследования. Критерии истинности знаний. Место теории государства и права в системе наук о государстве и права. Гражданское общество и правовое государство.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курс лекций |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 03.04.2015 |
| Размер файла | 185,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
3. Государство выступает политической организацией экономически господствующего класса. Но надо отметить, что такое состояние для государства характерно лишь в период кризисов.
4. Государство стало первым результатом политической деятельности людей. Оно играет роль надклассового арбитра, устанавливает "правила игры" для политических партий и объединений.
5. Государство - важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единое целое политическую систему и гражданское общество.
6. Политическая система находится в постоянном движении, модификации. Когда же возникают чрезвычайные ситуации, особая роль в их разрешении отводится государству.
4. Виды политических систем
В зависимости от политического режима выделяют следующие виды политических систем:
1. Демократические.
2. Тоталитарные.
В зависимости от общественно-экономической формации:
1. Политические системы рабовладельческих обществ.
2. Политические системы феодальных обществ.
3. Политические системы буржуазных обществ.
4. Политические системы социалистических обществ.
В зависимости от географического положения:
1. Европейская политическая система.
2. Североамериканская политическая система.
3. Азиатская политическая система и т.д.
Алмонд и Паул в зависимости от степени культурной дифференциации и секуляризованности политических систем предложили следующую классификацию:
1. Примитивные политические системы - минимум структурной дифференциации, люди отстранены от участия в политической системе.
2. Традиционные политические системы - дифференцированная политическая структура, люди находятся "рядом" с политической системой.
3. Современные политические системы - люди принимают активное участие в функционировании политической системы.
По характеру взаимодействия политических систем с внешней средой:
1. Закрытые (СССР).
2. Открытые (Великобритания, Франция и т.д.).
Среди базовых моделей политических систем выделяют:
1. Командная, ориентированна на использование принудительных, силовых методов в управлении.
2. Соревновательная, основной доминантой существования которой служит противостояние, противоборство различных политических и социальных сил.
3. Социопримирительная, нацелена на поддержание социального консенсуса и преодоление конфликтов.
Глава 11. Правовые отношения
1. Понятие правоотношения
Правоотношение - это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой выступают как носители субъективных прав и юридических обязанностей, обеспеченных государством. В литературе представлены разносторонние взгляды на понятие правоотношения, некоторые учёные считают, что это часть общественных отношений урегулированных нормами права, другие же, придерживаются мнения, что это особое общественное отношение.
Общественные отношения это социальные связи между людьми. Любое отношение имеет ряд ограничений и масштаб свободы. Если общественное отношение затрагивает
существенные интересы государства и права, то оно переводится в разряд юридических отношений. Масштаб свободы в таком случае становится субъективным правом, а ряд ограничений - юридической обязанностью.
Признаки:
1. Правоотношение предусмотрено нормой права.
2. Правоотношения носят интеллектуальный (осознанность) и волевой (способность руководить своими действиями) характер.
3. Правовые отношения характеризуются наличием у сторон субъективны прав и юридических обязанностей.
4. Правовые отношения гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой.
Предпосылки возникновения правоотношения:
1. Наличие норм права.
2. Юридические факты.
3. Правоспособность участников.
2. Субъекты правоотношений
Субъекты правоотношений - это обладатели прав и носители обязанностей в правоотношении. Субъектами правоотношений могут выступать физические и юридические лица.
Физические лица - это индивидуальные субъекты, т.е. граждане государства, иностранцы, апатриды, бипатриды. Характер и степень субъектов, участвующих в правоотношениях, регламентируются правосубъектностью, которая включает следующие компоненты:
1. Правоспособность - это способность лица быть носителем прав и обязанностей.
2. Дееспособность - это способность физического лица как субъекта правоотношений своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и обязанности.
3. Деликтоспособность - это способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение (деликт).
Юридические лица - это коллективные субъекты: государство, государственные органы и учреждения, предприятия, организации, национально-государственные образования, избирательные округа, церковь и т.д.
Юридическое лицо - это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п.1 ст.48 ГК РФ).
Субъектом правоотношений является также и само государство. Государство - субъект политический, властный, суверенный. Оно не зависит от других субъектов права, само устанавливает юридический статус всех участников правовых отношений и выступает в качестве субъекта международного права. Государство в целом как субъект права выступает в международных отношениях, конституционно-правовых, гражданско-правовых и уголовно-правовых отношениях.
3. Объекты правоотношений
Объект правоотношения - это те явления, по поводу которых возникает правовое отношение.
Определение объекта правоотношений - очень трудная задача. В юридической литературе имеются различные точки зрения на понимание объекта правовых отношений:
1. Монистическая точка зрения - единый объект правоотношений это поведение человека.
2. Плюралистическая - гласит о множественности объектов правоотношений.
Права и обязанности сторон могут быть направлены на следующие объекты:
* Вещи (материальные блага),
* Личные нематериальные блага (имя, честь, достоинство),
* Продукты интеллектуального творчества,
* Действия (воздержание от действий) обязанных лиц и управленческих лиц.
4. Виды правоотношений
По отраслевому признаку:
1. Государственно-правовые.
2. Уголовно-правовые.
3. Гражданско-правовые и т.д.
В соответствии с функцией права, которая реализуется через правоотношение:
1. Регулятивные - возникают на основе правомерного поведения, направлены на развитие общественных отношений.
2. Охранительные - возникают на основе неправомерного поведения.
По взаимодействию с государством:
1. Общие - возникают непосредственно из закона, регулируют отношения между личностью и государством. Закон одновременно является и юридическим фактом (п: в связи с введением в силу уголовного закона). На гражданина ложится обязанность соблюдать запрет, на государство - право требовать его исполнения.
2. Конкретные - возникают на основе юридических фактов (поступков, конкретных действий).
По степени определённости субъектов правоотношений:
1. Абсолютные - в таких правоотношениях персонифицирована лишь одна из сторон, носитель субъективного права (право собственности).
2. Относительные - все стороны поимённо персонифицированы (правоотношение купли-продажи).
5. Понятие и классификация юридических фактов
Юридические факты - это такие жизненные факты, с которыми норма права связывает возникновение, изменение либо прекращение юридических отношений. Юридические факты предусматриваются в гипотезах норм. Наступление юридического факта вызывает предусмотренные нормой юридические последствия. Большинство юридических фактов необходимо доказать (в суде), хотя некоторые факты презумируются (презумпция знания закона, презумпция невиновности).
Классификация юридических фактов:
В зависимости от порождаемых юридических последствий:
1. Правообразующие юридические факты - такие факты влекут возникновение правоотношений.
2. Правоизменяющие юридические факты - изменяют правоотношения.
3. Правопрекращающие юридические факты - соответственно, прекращают правоотношения.
По волевому признаку юридические факты делятся на:
1. События - это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения, но порождают определённые юридические последствия (пожар от удара молнии, истечение срока и т.д.).
2. Действия - волевые акты поведения людей (действие или бездействие), внешнее выражение их воли и сознания, с которыми нормы права связывают юридические последствия. Действия делятся на:
а) Правомерные действия - такие действия, которые отвечают требованиям закона.
б) Неправомерные действия - правонарушения, т.е. совершение действий, запрещённых нормами права (преступления и проступки).
По целевой направленности:
1. Юридические акты - это правомерные действия, которые изначально преследуют целью наступление, изменение или прекращение правоотношения.
2. Юридические поступки - это действия, которые независимо от намерений лица влекут возникновение юридических последствий (опубликование автором своего произведения).
По характеру воздействия:
1. Позитивные юридические факты - это обстоятельства, влекущие возникновение правовых отношений. При вступлении в брак необходимо соблюдение определённых требований: возраст, согласие и добровольность, т.е. позитивные факты.
2. Негативные юридические факты - это обстоятельства, препятствующие возникновению правовых отношений. Если использовать пример с браком, то это: близкое родство, недееспособность, состояние в другом браке.
По характеру действия:
1. Действия однократного характера.
2. Юридические факты-состояния, которые носят как волевой (состоит в браке), так и неволевой характер (состояние в родстве).
6. Понятие и классификация юридических (фактических) составов
Юридический (фактический) состав - есть система юридических фактов, предусмотренных нормами права в качестве основания для наступления правовых последствий (возникновение, изменение, прекращение правоотношения).
Классификация юридических составов.
По функциям:
1. Правообразующие.
2. Правоизменяющие.
3. Правопрекращающие - см. выше.
По процессу накопления фактов:
1. Завершённые.
2. Незавершённые.
По способу накопления фактов:
1. Простые - юридические составы с независимым накоплением элементов.
2. Сложные - юридические составы с последовательным накоплением элементов.
3. Смешанные - одна часть с независимым, а другая с последовательным накоплением элементов.
Глава 12. Нормы права
1. Понятие нормы права
Древнеримский поэт Овидий: "Средний путь самый безопасный". Средний путь - это устойчивая взаимозависимость между людьми, которая позволяет каждому вести свои дела не в ущерб делам других. Такая необходимая взаимосвязь называется отношением. Закономерности построения отношений выражаются формулой. В естественных науках формулы указывают на закономерности отношений между явлениями природы. В правоведении формулы отражают закономерности отношений между людьми - они называются нормами права.
Латинское значение слова norma: а) наугольник б) руководящее начало, правило, образец. Таким образом, правовая норма - это право для определённого отношения. В соответствии с нормой данное отношение должно оформиться в жизни в случае, если возникнут обстоятельства, предусмотренные нормой.
Норма права - это общеобязательное, формально-определённое правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на урегулирование общественных отношений путём определения прав и обязанностей их участников.
Признаки:
1. Общеобязательность.
2. Формально-определённое правило поведения - это выражается в содержании, объёме прав и обязанностей, чётких указаний на последствия её нарушения. Любая норма закреплена в нормативно-правовом акте.
3. Гарантированность государством.
4. Системность.
5. Логичность.
2. Источники (формы выражения) норм права
Существует два значения понятия источник права:
1) то, что обуславливает, детерминирует содержание норм права;
2) то, где содержатся нормы права.
Источник (форма выражения) права - это, та особая специфическая форма, в которую облекаются нормы права.
Виды:
* Нормативно-правовой акт - это юридический акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права.
* Нормативный договор - это двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы права.
* Правовой прецедент (судебный, административный, юридический) - судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которое становится нормой для всех аналогичных дел, возникающих в будущем.
* Правовой обычай - санкционированное государством исторически сложившееся правило поведения
* Доктрина или юридическая наука - различные научные труды (трактаты, монографии, статьи), на основании которых правоприменительные органы принимают решения по конкретным юридическим делам.
* Правосознание - совокупность идей, чувств, эмоций, на основании которых правоприменительные органы принимают решения по конкретным юридическим делам.
* Правовая культура личности - это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним.
* Общие принципы права - исходные начала правовой системы (принципы справедливости, доброй совести, гуманизма), на которые юристы ссылаются при отсутствии нормативного правового акта, прецедента, обычая и нормативного договора.
* Религиозные воззрения - это правила поведения, изложенные религиозной книгой.
3. Элементы и структура норм права
Структура нормы права - это её смысловое построение, подчинение законам логики и закономерностям регулирования отношений между лицами. Нормы права можно излагать при помощи различных речевых оборотов, но в любом случае при этом прослеживается формула (структура нормы): "Если., то., иначе.".
Элементы структуры норм права:
* Гипотеза - это элемент нормы, который описывает жизненные обстоятельства, при наступлении которых возникают определённые отношения. Гипотеза определяет субъектов правоотношения.
* Диспозиция - это элемент нормы, в котором устанавливается отношение, возникающее при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой.
* Санкция - это элемент нормы, в котором определяются меры ответственности субъектов права в случае совершения ими действий, которые противоречат отношениям, установленным диспозицией нормы.
Определение элементов в структуре нормы права показывает, что структура правовой нормы подчинена законам логики и закономерностям отношений между лицами.
Закономерности отношений между лицами - это объективная зависимость субъектов права друг от друга в определённых жизненных ситуациях. При помощи структурных элементов нормы подмечается эта зависимость.
Законы логики - это последовательный ход рассуждений, при котором одна логическая посылка нанизывается на другую и при этом не возникает противоречия между предположением и выводом.
Соотношение нормы права и закона поливариантно:
1. Норма права и статья закона совпадают.
2. Несколько норм включаются в одну статью.
3. Одна норма расположена в нескольких статьях.
4. Классификация норм права по их гипотезам
По содержанию:
1. Простая гипотеза - описывает одно обстоятельство, с наличием которого правовая норма связывает возникновение отношения, предусмотренного диспозицией.
2. Составная гипотеза - включает в себя два и более обстоятельств, причём отсутствие хотя бы одного не позволяет ввести в действие диспозицию нормы.
3. Альтернативная гипотеза - также включает в себя два и более обстоятельств, но для введения в действие диспозиции нормы достаточно одного из них.
По степени конкретизации обстоятельств:
1. Абстрактная - в такой гипотезе перечисляются лишь обобщённые формулировки обстоятельств, с наличием которых диспозиция вводится в действие.
2. Казуистическая - перечислены конкретные условия, обстоятельства, при которых начинает действовать норма.
По наличию либо отсутствию условий:
1. Положительная - диспозиция вводится в действие при наличии указанных в гипотезе условий.
2. Отрицательная - диспозиция вводится в действие при отсутствии указанных в гипотезе условий.
5. Классификация норм права по их диспозициям
По способу изложения:
1. Прямая диспозиция - вся "информация" присутствует в самой диспозиции.
2. Ссылочная диспозиция - переадресует к другой статье этого же нормативно-правового акта, в котором содержится сама диспозиция.
3. Бланкетная диспозиция - не содержит точного описания, а отсылает к другим законодательным и нормативным актам.
По содержанию:
1. Простая - такая диспозиция только называет устанавливаемое отношение.
2. Описательная - подробно описывает устанавливаемое отношение.
По устанавливаемому режиму:
1. Дозволяющая - устанавливает правовое положение лица, в рамках которого оно вправе действовать по своему усмотрению.
2. Обязывающая - в таких диспозициях содержится приказ на совершение определённых действий или запрет, предостерегающий лицо от совершения конкретных действий.
6. Классификация норм права по их санкциям
По степени определённости:
1. Абсолютно определённая санкция - указывает точно вид и размер наказания (точно указанный размер штрафа).
2. Относительно определённая санкция - указывает вид наказания и его размеры, определяя нижний и верхний пределы (лишение свободы на срок от трёх до десяти лет).
3. Альтернативная санкция - такие санкции предусматривают несколько видов наказания (лишение свободы на срок до 3-х лет, или исправительные работы на срок до одного года, или штраф).
По объёму:
1. Простые - содержат одно неблагоприятное действие.
2. Сложные - содержат два и более неблагоприятных действия.
По отраслевой принадлежности:
1. Уголовно-правовые санкции.
2. Административно-правовые санкции.
3. Дисциплинарные санкции и т.д.
Глава 13. Право в системе социального регулирования
1. Взаимодействие норм права с политическими нормами
Политические нормы более удалены от экономического базиса, чем нормы права, поэтому они менее стабильны. Политические нормы обладают классовой направленностью. Единый субъект, устанавливающий нормы права - государство, у политических же норм такого единого субъекта нет. Сначала политические нормы доминировали над правовыми, теперь наоборот. Политические нормы фиксируются в праве, и из их числа удаляются те, которые имеют классовую направленность.
2. Взаимодействие норм права с религиозными нормами
Назначение религии выработки "смыслов", определение места человека в мире. Религиозные нормы выступают мерилом хорошего поведения.
Сходство:
1. Религиозные нормы в определённой мере формализованы и содержат определения.
2. Религиозные нормы документально зафиксированы (в религиозных книгах). Также эти нормы могут в некоторых случаях выступать в качестве источников права (мусульманская правовая система, каноническое право в Германии и т.д.).
Различие:
1. Сфера действия религиозных норм гораздо уже, чем правовых.
2. Различный механизм действия, религиозные нормы абсолютно непреложны, так как ссылаются на "высший авторитет".
3. Взаимодействие норм права с корпоративными нормами
Корпоративные нормы - это правила поведения, создаваемые в организованных сообществах, распространяющиеся на его членов и направленные на обеспечение организации и функционирования данного сообщества (профсоюзов, политических партий). Корпоративные нормы весьма специфичны, и по ряду формальных признаков довольно схожи с правовыми нормами:
1. Текст нормы закрепляется в соответствующем документе.
2. Корпоративные нормы также как и правовые, принимаются по определённой процедуре.
3. Систематизированы.
Пределом регулирования корпоративных норм являются отношения, не урегулированные юридическими нормами.
Особенности корпоративных норм:
1. Направлены на обеспечение внутриорганизационных отношений, возникающих в рамках той или иной организации, они регулируют отношения между субъектами этой организации;
2. Это нормы локального действия;
3. Фиксируются в уставах или иных аналогичных документах;
4. Подлежат проверке в виде регистрации со стороны государства - соответствие законодательству;
5. Обеспечиваются самой организацией, их нарушения могут влечь за собой организационные наказания - исключение из организации, общественное порицание и т.д.
Взаимодействие:
1. Право граждан на создание организаций закреплено в законе, таким образом, проявляется поддержка правом корпоративных норм.
2. Юридические нормы могут полностью вытеснять корпоративные нормы (в тоталитарном государстве).
3. Наоборот, корпоративные нормы могут выходить за пределы своего регулирования (при неразвитом правовом регулировании).
Глава 14. Правосознание и правовая культура
1. Понятие правосознания
Правосознание - это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни. У людей всегда присутствует какое-то отношение к праву, следовательно, правосознание существует непрерывно.
Особенности:
* Правосознание вступает во взаимодействие с другими формами общественного сознания, моралью, политическими взглядами, нравственным сознанием, причём все они тесно связаны, т.е. изменение одного, существенно отражает на другом.
* Правосознание характеризуется преемственностью (через поколения, народ).
* Возможно также обратное воздействие правосознания на общественные отношения (жилищная реформа в РФ, из-за негативного отношения к ней масс, значительно затормозилось её проведение во многих городах России).
* Правосознание может отражать не только наличное состояние общественных отношений, но и тенденции их развития.
Существуют две диаметрально противоположные точки зрения на проблему сущности правосознания:
1. Марксистско-ленинская (объективная) - правовые воззрения людей определяются прежде всего их классовым положением. Но это учение не может ответить на вопрос, почему могут изменяться правовые воззрения людей, которые сохраняют своё классовое положение.
2. Большинство немарксистских учений (субъективная) - правосознание определяется индивидуальными предпочтениями субъекта, уровнем его культуры, религиозными взглядами и т.д. Однако также нет ответа на вопрос, почему люди с разным уровнем культуры объединяются для защиты одних и тех же правовых принципов.
В итоге по вопросу о сущности правосознания можно сказать, что недостаточно рассматривать только объективные или субъективные факторы, следует исходить из того, что на деле имеет место их взаимодействие.
Элементы правосознания - это те психологические формы, которые возникают в результате общественных отношений, в частности, правоотношений.
Структура правосознания:
1. Правовая идеология - это отражение правовой действительности в форме систематизированных взглядов, идей, принципов, понятий и т.п., осуществляемое на рациональной основе, т.е. оно связано с логическим мышлением, а не с чувственным опытом. Это рациональный компонент структуры правосознания.
2. Правовая психология - совокупность настроений, чувств, переживаний, в которых выражено отношение к праву. Это эмоциональный компонент структуры правосознания. Правовая психология также состоит из нескольких элементов:
а) Стойкие компоненты - обычаи, традиции, привычки (отрицательное отношение к преступлениям против личности).
б) Подвижные компоненты - настроения.
2. Виды правосознания
По уровню отражения правовой действительности:
1. Обыденное - присуще основной массе людей, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования. Для людей с этим уровнем правосознания характерно знание общих принципов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями. 75% такого правосознания составляет правовая психология.
2. Профессиональное - складывается в ходе специальной подготовки, в процессе осуществления практической юридической деятельности. 75% такого правосознания составляет правовая идеология.
3. Теоретическое (научное) - характерно для исследователей, научных работников, занимающихся вопросами правового регулирования общественных отношений.
По субъектам:
1. Индивидуальное - складывается под влиянием, как внешних, так и внутренних факторов, что и объясняет диаметральное различие такого правосознания.
2. Групповое - т.е. правовые представления и чувства тех или иных социальных групп, классов, слоев общества, профессиональных сообществ.
3. Массовое - характерно для нестабильных, временных объединений людей (митинги, демонстрации, бунтующая толпа).
4. Общественное - правосознание макроколлективов (население страны, континента, исторической эпохи; наций и народностей; общества в целом).
3. Функции правосознания
Функции правосознания - это основные направления его взаимодействия с правовой действительностью. Выделяют три функций правосознания:
1. Познавательная функция правосознания состоит в том, что посредством сознания индивид, группа, общество в целом приобретают знания об окружающей правовой действительности.
2. Оценочная функция связана с формированием у людей внутреннего психологического отношения к отражаемой правовой действительности.
3. Регулятивная функция заключается:
* во-первых, в том, что при непосредственном участии правосознания создаются юридические нормы, позитивное право;
* во-вторых, в том, что каждый индивид определяет конкретный вариант поведения с учётом юридических норм;
* в-третьих, в том, что с его помощью в случае пробелов индивид может формулировать своё поведение, урегулировать ситуации с пониманием юридических норм, законодательства;
* в-четвёртых, в том, что правосознание позволяет координировать правовое регулирование с иными видами регуляторов.
4. Особенности профессионального правового сознания юристов
Складывается на основе теоретической и практической подготовки.
Особенности данного вида правосознания проявляются:
* в правовой подготовке;
* в интенсивности, степени установления положительной направленности правовых установок и ценностных ориентиров;
* в умении применять законы;
* в профессиональном усмотрении - нет совершенного законодательства, правового регулирования.
Особенности:
1. Для такого типа правосознания характерно не только осуждение преступности, но и стремление к борьбе с ней, стремление к чёткому соблюдению законности.
2. Уровень оценки действующего права несколько выше, чем у основной массы населения.
3. Резкое и отрицательное отношение к преступникам.
4. Личные цели соответствуют действующему законодательству.
5. Оценка преступлений расходится с законом, доминирует явное ужесточение наказаний.
6. Предвзятая оценка своего ведомства.
7. Стремление к ужесточению наказаний для организованной преступности и коррупции (и т.д.) и декриминализации мелких правонарушений.
8. Недооценка профессиональных гарантий, предоставляемых государством, в сравнении с материальными, также предоставляемых государством.
9. Носители данного правосознания действуют в рамках правомерного поведения в большинстве случаев из-за боязни наказания.
Т.е. есть и плохие, и хорошие стороны. С одной стороны положительная характеристика права, с другой, деформация их сознания носит более негативный характер.
5. Правовая культура: понятие и виды
Правовая культура - обусловленное все социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека. Правовая культура это не просто отношение к праву, а уважительное отношение к нему. Любое правовое государство должно стремится к повышению правовой культуры своих граждан. Правовая культура тесно связана с культурой общества в целом. Она средство укрепления законности и правопорядка.
Правовая культура зависит от:
1. Уровня развития правового сознания населения.
2. Уровня развития правовой действительности - последняя состоит из теоретической, образовательной и практической деятельности.
3. Уровня развития всей системы юридических актов.
Виды:
Индивидуальная - складывается из элементов:
а) знание правовых знаний - утверждение о том, что надо знать тексты законов - фикция, основная масса людей "черпает" правовые знания из окружающей среды или личного опыта.
б) уважительное отношение к праву - также необходимо, так как знание это не всё; обычно это хорошее отношение, хотя оно и имеет в своей основе различную мотивацию.
Групповая - правовая культура отдельных социальных групп, подвергается воздействию индивидуальной и общественной правовой культуры.
Общественная - правовая культура общества, это составная часть созданных им духовных ценностей.
6. Правовой нигилизм и правовой идеализм
Правовой нигилизм - это отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений.
Причины:
1. Законы не соответствуют интересам граждан.
2. Исторические корни.
3. Различные научные концепции (теория отмирания права в социалистическом государстве, теория естественного права).
Проявления правового нигилизма:
1. В правотворческой деятельности:
а)"война законов".
б) подмена законности идеологической, политической целесообразностью.
в) нарушение прав человека.
2. В сфере реализации права:
а) прямое нарушение действующего законодательства.
б) повсеместное и массовое неисполнение юридических предписаний (в особенность властью на местах).
в) конфронтация представительных и исполнительных структур власти.
Правовой идеализм (фетишизм) - это преувеличение реальных регулятивных возможностей правовой формы. Многие безоглядно верят в силу правовых норм (как это не странно). Основными причинами правового идеализма являются непонимание законов общественного развития, незнание того, как социальные факторы (включая законы) взаимодействуют в обществе.
Глава 15. Правовое регулирование и его механизм
1. Понятие и виды правового регулирования
Социальное регулирование - целенаправленное воздействие на поведение людей. К средствам социального регулирования относятся прежде всего социальные нормы: правовые, моральные, корпоративные, обычаи и т.д.; индивидуальные предписания, властные веления, меры физического, психического, организационного принуждения и т.д. Важная роль в социальном регулировании принадлежит правовому регулированию.
Вообще термин "регулирование" (правило) обозначает упорядочение, налаживание, приведение чего-либо в соответствие с чем-либо. Без эффективного правового регулирования немыслима сама государственность. Правовое регулирование - это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств. Нельзя считать правовым регулированием воздействие, осуществляемое неюридическими средствами (воздействие на сознание через СМИ, путём пропаганды, агитации). Конечная цель правового регулирования - создание системы упорядоченных общественных отношений.
Классификацию правового регулирования на виды проводят по следующим основаниям:
В зависимости от наличия/отсутствия у субъектов общественных отношений возможности определять конкретный вариант своего поведения:
1. Централизованное (императивное) правовое регулирование - отсутствие у субъекта такой возможности. Наибольшее распространение такой вид правового регулирования получил в публичном праве.
2. Децентрализованное (диспозитивное) правовое регулирование - общественные отношения предоставляют субъекту возможность самостоятельно конкретизировать своё поведение.
В зависимости от используемых юридических средств:
1. Нормативное правовое регулирование - основное средство урегулирования - юридические нормы;
2. Индивидуальное (казуальное) правовое регулирование - основное юридическое средство - индивидуальный акт.
2. Пределы правового регулирования
Регулированию не должно подлежать всё, пускай даже правовому, пределы такого регулирования должны быть чётко обозначены. Если этого не происходит, то возможны следующие ситуации:
* Существует концепция "государства - ночного сторожа", такое государство регулирует лишь наиболее важные общественные отношения, вследствие чего сфера правового регулирования оказывается сильно зауженной, отсюда хаос и произвол в нерегулируемых сферах жизни.
* Если же ситуация складывается наоборот, т.е. сфера правового регулирования слишком расширена, то уже ничто иное, как тоталитарное государство (которое контролирует каждый шаг своих граждан), отсюда социальная пассивность граждан.
В научной литературе можно выделить две основных точки зрения на способ определения пределов правового регулирования:
I. В сферу правового регулирования должны входить лишь общественные отношения, которые обладают определёнными признаками: а) это отношения, в которых заключены как индивидуальные интересы общества, так и интересы общесоциальные; б) в этих отношениях реализуются взаимные интересы их участников, каждый из которых идёт на какое-то ущемление своих интересов ради удовлетворения интересов другого; в) эти отношения строятся на основе согласия выполнять определённые правила, признания обязательности этих правил; г) эти отношения требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой. Практика показала, что в сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений, отвечающих перечисленным признакам:
1. Отношения людей по обмену ценностями (материальными и нематериальными).
2. Отношения по властному управлению обществом.
3. Отношения по обеспечению правопорядка.
II. Сфера правового регулирования определяется с позиции возможного и необходимого правового регулирования:
Определяется верхняя и нижняя граница. Верхняя граница - возможный предел правового регулирования. Нижняя граница - определяется важностью общественных отношений для государства и общества.
3. Механизм правового регулирования: понятия, элементы, стадии
Механизм правового регулирования - система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.
Процесс правового регулирования состоит из следующих основных стадий:
1. Юридическая регламентация общественных отношений - обозначаются направления деятельности участников, устанавливает их правовой статус, это не индивидуализированное воздействие права.
2. Возникновение субъективных прав и юридических обязанностей - (здесь возможна факультативная стадия - применение права, без которой правоотношения возникнуть не могут) на этой стадии происходит индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей.
3. Реализация субъективных прав и обязанностей - (здесь также возможна факультативная стадия - применение права, без которой иногда невозможно осуществить реализацию прав и обязанностей) воплощение в жизнь прав и обязанностей конкретных субъектов; устранение нарушений прав и интересов субъектов.
4. Применение права - факультативная стадия, которая либо предшествует возникновению правоотношений, либо призвана обеспечить их реализацию.
Стадиям соответствуют следующие элементы:
1. Нормы права - см. вопрос 59.
2. Правовые отношения - см. вопрос 53.
3. Акты реализации прав и обязанностей - определяют истинное поведение субъектов, осуществляется деятельность субъектов правоотношений по воплощению в жизнь требований предусмотренных нормой права. На этом элементе заканчивается действие механизма правового регулирования, так как обеспечивается результат, на достижение которого была направлена воля законодателя.
4. Акты применения права - властные действия компетентных органов, обеспечивающих возникновение правоотношений, проводящих требования норм права в жизнь, гарантирующих осуществления прав и обязанностей.
В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулирования используются, процесс регулирования будет простым или сложным.
* Простое регулирование - такой процесс, когда используется один государственно-властный акт (нормативный акт), т.е. используются стадии 1-2-3, стадия применения права не требуется, так как индивидуализация и реализация прав и обязанностей осуществляется самими субъектами.
* Сложное регулирование - такой процесс, когда используются два акта государственно-властного характера (нормативный и акт применения права), т.е. используются следующая комбинация стадий 1-4-2-3, либо 1-2-4-3.
4. Способы и отраслевые методы правового регулирования
Разнообразие общественных отношений порождает разнообразие в способах и методах правового регулирования. Принято выделять два метода правового регулирования:
1. Диспозитивный (децентрализованный) - метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях (гражданское право).
2. Императивный (централизованный) - метод властных предписаний, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях. Для него характерны отношения субординации, применяется в публично-правовых отраслях, где общественные отношения приобретают общесоциальный интерес.
Именно они лежат в основе всех отраслевых методов. Однако объяснить своеобразие отраслевого регулирования только названными приёмами нельзя.
Способы правового регулирования - основные направления юридического воздействия на общественные отношения, выраженные в юридических нормах и иных правовых средствах.
Таких способов три:
1. Дозволение - предоставление участникам общественных отношений возможности действовать самостоятельно из собственных интересов.
2. Запрет - закрепление за участниками общественных отношений обязанности воздерживаться от определённых видов общественных отношений. Этот способ правового регулирования закрепляет пассивное поведение участников общественных отношений.
3. Позитивная обязанность - закрепление за участниками общественных отношений обязанности действовать активно.
Сочетание данных трёх способов образует отраслевой метод правового регулирования. Каждая отрасль права имеет свой метод.
Отраслевой метод - это особый приём юридического воздействия, образуемый дозволением, запретом и позитивной обязанностью. Специфика этого сочетания и отражается в методах правового регулирования. Их четыре:
1. Взаимное правовое положение субъектов правоотношений;
2. Система юридических фактов;
3. Порядок определения прав и обязанностей участников правоотношений;
4. Система правовых санкций, применяемых к правонарушителям.
5. Типы правового регулирования
Тип правового регулирования - это особый порядок правового регулирования.
Существует два вида типов правового регулирования в зависимости от того, какой из способов правового регулирования лежит в основе правового регулирования - общее дозволение или общий запрет:
1. Общедозволительный тип правового регулирования - разрешено всё, что не запрещено в праве;
2. Общеразрешительный тип правового регулирования - запрещено всё, кроме разрешённого в законе.
Первый тип правового регулирования используется для воздействия на частноправовые отношения, он более адекватен для горизонтальных отношений (отношения между субъектами, равными по своему социальному статусу).
Второй же используется для регулирования вертикальных отношений - публично-правовых (властных).
6. Понятие и виды индивидуального правового регулирования
Индивидуальное правовое регулирование - это деятельность субъектов по разрешению вопросов, относящихся к сфере правового регулирования на основе свободного усмотрения, но в пределах очерченных законом.
Особенности такого правового регулирования заключаются в следующем:
1. Этот вид правового регулирования основан на принятии участниками общественных отношений собственных решений, в которых они выражают свою волю и интерес.
2. Предполагается свободное усмотрение субъектов, но оно не должно противоречить действующим юридическим нормам и принципам.
3. Осуществляется в тех ситуациях, которые не определены в юридических нормах однозначно (существует выбор поведения) или вообще не урегулируются.
Основания возникновения индивидуального правового регулирования:
* Юридические нормы абстрактны, и поэтому не в состоянии учесть все общественные ситуации. Участникам общественных отношений предоставляется возможность самим урегулировать ту или иную ситуацию.
* Индивидуальное правовое регулирование побуждает людей действовать активно, что может быть полезным для общества.
* Нормативная база статична, а общественные отношения динамичны - возникают пробелы, которые и урегулирует индивидуальное правовое регулирование.
Правовое регулирование подразделяется на виды в зависимости от способа взаимосвязи субъектов:
1. Автономное правовое регулирование - при таком правовом регулировании прямо не затрагиваются интересы других лиц, и не требуется их волеизъявление (к примеру, правомерное поведение лица). Роль государства заключается в установлении масштаба свободы.
2. Координационное (договорное) индивидуальное правовое регулирование - участники правоотношений определяют варианты своего поведения путём заключения договора.
3. Субординационное индивидуальное правовое регулирование - имеет место в процессе правоприменительной деятельности, при таком регулировании один из субъектов обладает властью.
Глава 16. Правотворчество
1. Понятие правотворчества
Правотворчество - это создание, изменение, отмена, приостановка действия, лишение юридической силы правовых норм. Правотворчество является той стадией, которая предшествует правовому регулированию. Процесс правотворчества не носит субъективного характера, его возникновение происходит из-за потребности общества в урегулировании определённых сфер деятельности (экономической, политической и т.д.), следовательно, правотворчество носит объективный характер.
Процесс формирования права состоит из двух этапов:
* В недрах самого общества возникает необходимость правового регулирования.
* Осознание субъектом, осуществляющим создание юридических норм, этой потребности и перевод её на юридический язык.
Вторая стадия и есть правотворчество.
Принципы правотворчества - это основополагающие, руководящие, исходные юридические положения, в соответствии с которыми осуществляется правотворчество.
1. Правовая законность - правотворческая деятельность должна осуществляться только в рамках уполномоченного субъекта и в пределах его полномочий; также необходимо, чтобы все юридические нормы соответствовали Конституции РФ и вообще всем актам более высокой юридической силы. Необходимо, чтобы правотворческая деятельность происходила в рамках чётко очерчённой процедурной формы.
2. Принцип научной обоснованности - требуется максимальный учёт в процессе правотворческой деятельности научных рекомендаций.
3. Принцип оперативности - правотворческая деятельность должна осуществляться как можно активней, быстрее реагировать на социально-общественные изменения.
4. Принцип демократизма - население страны должно привлекаться в максимально возможной степени к участию в правотворчестве.
2. Способы (формы) правотворчества
По кругу субъектов правотворчество может быть:
1. Полисубъектным - разработка и принятие актов проходит в режиме коллегиальности.
2. Моносубъектным - разработка и принятие актов проходит в режиме единоначалия.
По характеру правотворческих полномочий:
1. Непосредственное правотворчество - осуществляется самим государством, законодательными органами.
2. Делегированное правотворчество - осуществляется по специальному разрешению иными субъектами общественных отношений.
По юридической силе принимаемых актов:
1. Законотворчество - см. вопрос 84.
2. Подзаконное нормотворчество - см. вопрос 85.
3. Субъекты правотворчества: понятие и виды
Субъекты правотворчества - это органы и лица, уполномоченные на изменение, создание, отмену, приостановление, лишение юридической силы правовых норм.
Субъектами правотворчества в РФ являются:
Государство, государственные органы, должностные лица, суды (Конституционный суд), органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (если центральная и местная власти отделены), общественные организации, органы управления юридических лиц, население (народ) посредством референдума, трудовые коллективы.
Субъекты правотворчества обладают определёнными полномочиями:
1. Разработка проекта нормативно-правового акта и вынесение его на рассмотрение компетентных лиц.
2. Рассмотрение представленного проекта.
3. Отклонение проекта или принятие на его основе нормативно-правового акта.
4. Введение в действие.
Субъектный состав правотворчества зависит:
1. От юридической силы разрабатываемого или принимаемого нормативно-правового акта.
2. Режима правотворческого процесса: а) режим единоначалия - один субъект б) режим коллегиальности - несколько субъектов.
4. Нормативно-правовой акт
Понимание нормативно-правового акта, как акта, содержащего нормы права, правильно фиксирует основное предназначение такого письменного документа - закреплять властные веления государства, его органов в форме норм права, вносить соответствующие коррективы в систему действующего права. Вместе с тем изложенное понимание НПА нуждается в некоторых дополнительных комментариях. Не всякий правовой акт, содержащий нормы права, непременно является нормативным. И наоборот, в систему нормативно-правовых актов входят акты, которые не содержат непосредственно норм права.
Можно выделить 3 вида правовых актов, которые содержат нормы права, но не являются нормативными:
1. Это акты органов исполнительной власти, которыми до сведения подчиненных им органов, учреждений и предприятий доводятся нормативные акты, принятые вышестоящими органами: федеральные законы, указы Президента РФ, Правительства РФ и другие. Издание подобных актов широко практиковалось в бывшем СССР в связи с тем, что значительная часть нормативных постановлений Совета Министров СССР не помещалась в источниках официального опубликования, а рассылалась государственным органам в нескольких экземплярах. В наше время, когда все НПА Президента РФ и Правительства РФ публикуются в источниках официального опубликования, объективная необходимость в издании подобных актов отпала. Однако значительная часть федеральных министерств и ведомств по-прежнему издают правовые акты с целью доведения до подчиненных им органов, учреждений, организаций актов Президента РФ и Правительства РФ. Все такие акты являются, безусловно, правовыми, содержат нормы права, но не обладают признаками НПА, как справедливо полагает Ю.А. Тихомиров, это разновидность информационных актов, которые, хотя и оформляются как ведомственные, но не имеют силы ведомственного акта. Содержащиеся в них нормы обладают силой, производной от издавшего их органа, т.е. силой закона, указа, постановления. НПА призван выражать волю издавшего его органа в виде новых, оригинальных норм права, в нем должна содержаться, как минимум, одна оригинальная норма. Правовой акт, состоящий из норм, принятых другим правотворческим органом, не закрепляет решение правотворческого органа на создание новых форм права и не является источником права.
2. В систему НПА не входят правовые акты, принимаемые органами государственной власти с целью разъяснения содержания действующих НПА. Они не содержат новых оригинальных норм и составляют особую систему актов нормативного толкования, которые имеют общеобязательное значение, но не могут применяться самостоятельно без акта, положения которого они разъясняют.
3. В систему НПА не включаются акты, содержащие оригинальные нормы права, но принятые некомпетентным органом государственной власти. Право органа участвовать в нормативно-правовом регулировании общественных отношений определяется его компетенцией, и всякий выход за ее пределы означает незаконное вторжение в сферу деятельности другого органа. Принятие норм права за пределами компетенции правотворческого органа может осуществляться двумя способами:
1. принятие НПА по вопросам, отнесенным к ведению другого органа;
2. принятие норм права, противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и иным актам вышестоящих органов.
В системе НПА имеются и такие акты, которые не содержат новых оригинальных норм, а представляют собой перечень НПА, утративших силу. По принятии нового НПА, правотворческий орган принимает специальное решение о том, какие ранее принятые НПА утрачивают силу и прекращают свое действие. Тем самым акт вносит коррективы в действующую систему права, выражает волю правотворческого органа на ее изменение и в теории права признается вспомогательно-нормативным актом.
5. Законотворчество: понятие и основные стадии
Законотворчество - это процесс создания, изменения и отмены нормативно-правовых актов высшей юридической силы.
Как особая форма правотворчества, законотворчество отличается:
* особым ограниченным кругом субъектов - только высшие представительные органы (парламенты) и электорат;
* процедура принятия законов подробно, детально регламентирована;
* законотворчество регулирует наиболее важные виды общественных отношений;
* в результате законотворчества принимаются акты, обладающие высшей юридической силой.
Стадии законотворчества - это имеющие правовые основания, начала и окончания, процессуально урегулированные этапы разработки, принятия и вступления в силу законодательных актов (законов). В теории правотворчества обычно выделяют следующие стадии законотворческого процесса:
1. Законодательная инициатива.
2. Рассмотрение проекта.
3. Отклонение проекта либо принятие его за основу.
4. Доработка проекта.
5. Отклонение проекта или принятие закона.
6. Введение в действие принятого законодательного акта.
6. Понятие и виды законов
Закон - правовой акт высшей юридической силы, принятый в особом процедурном порядке высшими законодательными органами государственной власти или референдумом и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Главный источник права в современном мире - закон. Является основным источником права в странах континентальной правовой системы.
Признаки:
1. Содержит нормы права.
2. Принимается высшим органом государственной власти.
3. Регулирует наиболее значимые общественные отношения.
4. Обладает высшей юридической силой - а) невозможность признания его утратившим юридическую силу, это может сделать только тот орган, который его принял; б) содержанию закона не должны противоречить все иные юридические документы.
...Подобные документы
Основные проблемы возникновения, природы, сущности государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук. Задачи и функции теории государства и права как науки на современном этапе, ее предмет и особенности методологии.
курсовая работа [271,5 K], добавлен 10.11.2014Место теории государства и права в системе юридических наук и других общественных наук. Изучение наиболее общих сторон, связей, элементов государства и права как относительно самостоятельных социальных явлений. Функции теории государства и права.
курсовая работа [100,0 K], добавлен 09.12.2013Особенности предмета и функции теории государства и права. Теория государства и права как юридическая наука, ее место в системе наук и взаимосвязь с другими науками. Характеристика используемых видов общенаучных и частнонаучных методов исследования.
контрольная работа [17,9 K], добавлен 02.12.2010Политико-юридический характер государства и права. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук. Соотношение теории государства и права с другими юридическими науками. Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права.
курсовая работа [30,2 K], добавлен 14.07.2015Дисциплина - теория государства и права. Что изучает теория государства и права? Общие понятия о теории государства и права. Методы исследования теории государства и права. Споры о предмете теории государства и права.
курсовая работа [24,7 K], добавлен 22.04.2003Место теории государства и права в системе юридических наук. Исследование основных законов правовой эволюции в связи с учением о правовом идеале. Задача теории государства и права как учебной дисциплины. Изучение общих закономерностей правоотношений.
курсовая работа [39,8 K], добавлен 26.06.2014Теория права и государства в системе общественных и юридических наук. Определение предмета теории права и государства. Функции теоретической науки о праве и государстве и ее развитие. Значение методологии в познании права и государства.
курсовая работа [71,1 K], добавлен 05.06.2007Взаимосвязь теории государства и права с гуманитарными науками: cоотношение ТГП с философией, политологией, с экономическими науками, с социологией и социальной психологией. Положение и функции теории государства и права в системе юридических наук.
контрольная работа [22,3 K], добавлен 25.02.2010Основные методы науки теории государства и права, ее место в системе юридических наук. Характеристика общественной власти, ее институтов и социальных норм в догосударственном обществе. Теории происхождения государства, его внутренние и внешние функции.
лекция [74,3 K], добавлен 04.02.2014Роль и значение теории государства и права в системе юридических наук. Основные функции теории государства и права, их взаимосвязь. Общий метод анализа государственно-правовых явлений. Методологический характер задач, решаемых теорией государства и права.
курсовая работа [286,7 K], добавлен 10.07.2015Систематизация, накопление и закрепление знаний о предмете и методе теории государства и права, ее общая методология, методы изучения и основные функции. Отличие предмета теории государства и права от предметов других юридических и общественных наук.
курсовая работа [33,3 K], добавлен 10.04.2009Сущность, предмет и методология теории государства и права. Проведение комплексного исследования места, занимаемого теорией государства и права в системе юридических наук. Значение теории государства и права для подготовки высокопрофессиональных юристов.
реферат [51,4 K], добавлен 16.05.2014Определение и характеристика предмета теории государства и права, его место в системе общественных наук. Научные государственно-правовые определения. Общность теории государства и права и историко-юридических наук, тесное взаимодействие между ними.
контрольная работа [26,6 K], добавлен 21.12.2011Место и роль теории государства и права в системе наук, ее предмет и методология. Причины возникновения государства и права. Признаки и типология государства, виды государственного устройства и политических режимов. Представительные органы власти.
шпаргалка [77,4 K], добавлен 09.01.2011Установление предмета и объекта теории государства и права. Содержание и развитие предмета теории государства и права. Метод и методология теории государства и права, формулировка классификации методов. Основные принципы познания государства и права.
курсовая работа [57,8 K], добавлен 22.08.2013Предмет и функции науки теории государства и права. Теория государства и права в системе государственных и юридических наук. Признаки общества и социальная власть. Политические партии, их виды. Роль и место права в системе социального регулирования.
методичка [58,8 K], добавлен 27.11.2014Соотношение предмета и объекта теории государства и права. Взаимосвязь теории государства и права с другими науками. Основные закономерности возникновения, развития и функционирования права и государства. Научные основы внутренней и внешней политики.
курсовая работа [39,0 K], добавлен 25.03.2015Теоретические основы юридической науки: понятие, структура, методология, место в системе научных знаний. Характеристика специфики теории государства, как юридической науки. Значение теории государства и права для подготовки высокопрофессиональных юристов.
курсовая работа [54,0 K], добавлен 27.03.2010История и предпосылки возникновения теории государства и права как науки, характеристика её функций и место в системе юридических наук. Развитие науки теории государства и права в дореволюционный период истории России и в период после 1917 года.
курсовая работа [51,8 K], добавлен 05.11.2014Понятие, принципы и методы научного познания. Специфика объекта и предмета юридической науки. Место теории государства и права в системе юридических наук. Цели, задачи, объект, предмет и методы отрасли. Структура курса данной учебной дисциплины.
реферат [27,4 K], добавлен 21.01.2016
