Проблемы социального обслуживания лиц пострадавших в результате аварии на Чернобыльской атомной электростанции

Закон N 1244-1 закрепил все категории граждан, так или иначе нуждающихся в социальной защите, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Среди гарантий перечислены такие, как: бесплатное или частично оплачиваемое оказание медицинской помощи, проведение диспансеризации, приобретение лекарств бесплатно либо на льготных условиях, выплата пособий по временной нетрудоспособности в размере 100% фактического заработка независимо от непрерывного стажа работы, в размере 100% среднего заработка независимо от непрерывного стажа работы, доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям до установления инвалидности, ежемесячные индексируемые денежные выплаты, пенсионное обеспечение, компенсация за вред здоровью и др. Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что Закон N 1244-1 закрепил и категории граждан, и виды гарантий. Однако практика показала: нормы его реализуются неэффективно и неудовлетворительно. Подтверждением являются обращения граждан в суды, включая Европейский суд по правам

За прошедшее время в Закон N 1244-1 неоднократно вносились изменения: по состоянию на 1 июня 2013 г. принят 1 корректирующий Закон РФ и 36 федеральных законов. Четыре раза положения данного Закона признавались не соответствующими Конституции РФ Конституционным Судом РФ. Например, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2009 г. N 17-П было признано, что законодательными положениями не устанавливается правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам - инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации ее последствий, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января 2005 г., так и после данной даты. В связи с этим был подписан Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривающий новую редакцию пункта 2 ч. 1 ст. 14 и пункта 1 ст. 15, согласно которой гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы, а также участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется одноразовое обеспечение жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством РФ. См.: Постановления Конституционного Суда РФ от 30 января 2013 г. N 3-П, от 24 октября 2012 г. N 23-П, от 10 ноября 2009 г. N 17-П, от 19 июня 2002 г. N 11-П.

Начиная с 1991 г. нормативная правовая база, регулирующая социальное обеспечение лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, находится в развитии и усовершенствовании. То есть, кроме данного Закона, принимались нормативные правовые акты, которые должны в совокупности реализовывать гарантированные государством меры социальной защиты: - Приказ Минобороны СССР от 12 октября 1991 г. N 478 "О мерах по социальной защите личного состава Вооруженных Сил в связи с аварией на Чернобыльской АЭС"; - Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 948 "О государственной регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов"; - Приказ Минобороны России от 18 января 1997 г. N 22 "О порядке предоставления отпусков военнослужащим, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, участвовавшим в испытаниях ядерного оружия"; - Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <23>. Данное Постановление вступило в законную силу и начало свое действие с 1 февраля 1998 г.; Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изм. от 7 апреля 2005 г. N 197, а также с изм., внесенными решениями Верховного Суда РФ от 23 октября 2002 г. N ГКПИ02-1146, от 23 декабря 2002 г. N ГКПИ2002-1291). Методические рекомендации по организации выплаты денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф, утв. Постановлением Минтруда России от 30 апреля 2002 г. N 32; -Приказ Минздрава России от 26 мая 2003 г. N 216 "О диспансеризации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; - Правила выплаты гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 907; - Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 7 октября 2005 г. N 325 "О проведении мероприятий по созданию Реестра получателей ежемесячной денежной компенсации"; - Порядок организации выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и лицам из числа гражданского персонала органов федеральной службы безопасности, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Приказом Федеральной службы безопасности от 30 июня 2008 г. N 312. Названные акты - лишь часть нормативной базы, которая регулирует меры социальной защиты граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Однако даже из этого небольшого списка нормативных правовых актов отчетливо видно, что правовое регулирование социальной защиты лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, находится в постоянном совершенствовании, развитие этой базы осуществляется по различным направлениям: так, если в начале 1991 г. была предпринята попытка урегулировать общие вопросы, связанные с аварией, то в последующем наблюдается детализация Закона N 1244-1: правовое регулирование осуществляется по отдельным категориям граждан. Здесь мы уже видим отдельно население пострадавших территорий, лиц, временно пребывающих на таких территориях, военнослужащих, лиц, проходящих службу по контракту, гражданский персонал и т. д. Среди основных социальных гарантий - бесплатное или частично оплачиваемое оказание медицинской помощи, проведение диспансеризации, приобретение лекарств бесплатно либо на льготных условиях. Реализация указанных гарантий сопровождается правовым регулированием не только Закона N 1244-1, но и другими нормативными правовыми актами, основной массив которых - акты Минздравсоцразвития России.

Наиболее востребованной мерой социальной защиты является обеспечение нуждающихся лиц лекарственными препаратами. В настоящее время в Российской Федерации существуют три модели обеспечения граждан лекарственными средствами: дополнительное лекарственное обеспечение льготных категорий граждан в рамках набора социальных услуг, предусмотренного Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", и лекарственное обеспечение отдельных групп населения бесплатно или со скидкой по рецептам врача в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890, а также обеспечение дорогостоящими лекарственными средствами больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и тканей. В Концепции развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года отмечено: в целом существующая система льготного обеспечения граждан лекарственными средствами в амбулаторных условиях подлежит изменению по следующим причинам: - система не позволяет эффективно планировать и контролировать уровень затрат - подушевой норматив дополнительного лекарственного обеспечения не основан на анализе потребностей, а сформирован исходя из установленной ежемесячной денежной выплаты; Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года.

Не требует, на наш взгляд, дополнительных доказательств вывод: если не будет усовершенствована система обеспечения нуждающихся групп граждан лекарственными препаратами, нормы Закона N 1244-1 не будут реализовываться, что повлечет за собой нарушение гарантий для лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС. Кроме обеспечения лекарственными препаратами, актуальным остается вопрос порядка оказания реабилитационных услуг инвалидам. Выплата компенсации за проведение реабилитационных мероприятий за свой счет законом не предусмотрена. Следовательно, они могут предоставляться только безвозмездно.

Наиболее перспективным признается закрепление в законодательстве порядка предоставления реабилитационных услуг и ТСР, при котором акцент делается на выделение инвалиду для их получения денежных средств. При таком подходе инвалид вправе выбрать организацию, где он может получить соответствующие реабилитационные услуги, что, в свою очередь, приведет к конкуренции между государственными и частными организациями и повышению качества предоставляемых услуг.

Исходя из вышеизложенного, практически каждая мера социальной защиты граждан, закрепленная Законом N 1244-1, подпадает под действие совокупности других нормативных правовых актов, принятых в разное время. Основное условие их эффективного функционирования - отсутствие противоречий между ними. В целом в Российской Федерации правовая база, регулирующая социальное обеспечение пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, создана. Возможно, она не совершенна и не в полной мере эффективна, но это говорит лишь о том, что в ходе реализации мер социальной поддержки с учетом изменения обстановки и данных мониторингов необходимо совершенствовать юридическую базу. В то же время нет необходимости принимать какие-то новые нормативные правовые акты, поскольку целью является не столько формирование правового регулирования определенного круга вопросов, сколько реальное исполнение закрепленных норм, исключение их формального существования на бумаге. Необходимо продолжать работу по совершенствованию законодательства, поскольку последствия такой катастрофы весьма долговременны Необходимы новые критерии определения групп риска для лиц, находящихся на загрязненной территории, унификация противопожарных мероприятий по лесам. Это лишь небольшая часть проблем, которые предстоит решать в ближайшем будущем.

С учетом вышеизложенного с уверенностью можно сказать: за 28 лет с момента трагедии на Чернобыльской АЭС создана определенная нормативная база, регулирующая вопросы социальной поддержки пострадавших в результате этой аварии. Основные направления социальной поддержки пострадавших, такие как ежемесячные, ежегодные и единовременные денежные выплаты, льготное медицинское обслуживание, обеспечение жильем и земельными участками граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и др., урегулированы. Однако опыт применения правового регулирования в указанной сфере показал неэффективность действия законодательства. В этой части необходимо осуществить следующее: - работу по социальной поддержке лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, необходимо продолжить в соответствии с ранее утвержденными мероприятиями; - провести мониторинг законодательства, регулирующего социальное обеспечение лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, целью которого должно стать выявление причин неэффективности исполнения норм действующего законодательства, в дальнейшей работе необходимо разработать реабилитационные программы для лиц, ставших инвалидами в результате аварии на ЧАЭС, предусмотрев в них альтернативу предоставления таких услуг за счет средств программы или получение услуг самостоятельно с последующей компенсацией их стоимости; - усилить работу над согласованностью норм социальной направленности, отдельных нормативных правовых актов друг с другом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ позволил прийти к следующим выводам:

Сформулировано авторское определение понятия «лица, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС». Это группа людей, нуждающихся в социальной защите, прямо или косвенно пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, признанных в качестве таковых в установленном законом порядке и, число которых постоянно и непредсказуемо увеличивается, с присущими им специфическими потребностями социального, психологического, экономического и иного характера. При этом данный термин носит собирательный характер, так как включает наряду с собственно гражданами, пострадавшими от аварии на Чернобыльской АЭС, и членов семей этих лиц, а также иные категории людей (лица, отдавшие костный мозг для спасения жизни других; иностранные граждане и лица, без гражданства, на законных основаниях пребывающие на территории РФ).

Социальное обеспечение лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, представляет совокупность общественных отношений, складывающихся между лицами, пострадавшими от аварии на Чернобыльской АЭС, с одной стороны, и органами государства, местного самоуправления, организациями - с другой, по поводу предоставления им за счет специальных фондов и (или) бюджетных средств медицинской помощи, пенсий, компенсационных выплат и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств (смерть, инвалидность и иные), влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, и связанных с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС

Социальная защита лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, представляет собой деятельность государства и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, иных физических и юридических лиц по предоставлению различных видов социальной защиты лицам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС (денежные выплаты, услуги и натуральные предоставления и др.).

Нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти о социальной защите лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС характеризуются достаточно большим количеством, включая законы и подзаконные акты. При этом отдельные направления в сфере социальной защиты могут быть регламентированы в тексте специального закона, посвященного пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС (например, в сфере социальной поддержки), а могут регулироваться нормативными актами, распространяющими свое действие на ряд категорий населения (например, в сфере пенсионного обеспечения).

Более того, подзаконные акты федерального уровня правового регулирования могут быть разделены на несколько групп: 1) нормативные акты, которыми утверждены целевые программы, в том числе касающиеся вопросов социальной защиты лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС; 2) документы, определяющие денежные выплаты, услуги и натуральные предоставления, оказываемые лицам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС; 3) источники права, касающиеся процедурных моментов, определяющие порядок и условия реализации лицами их права на социальную защиту, в том числе и акты, закрепляющие перечень органов и учреждений, а также их полномочия в данной сфере, включая вопросы проведения экспертизы.

Система пенсионного обеспечения лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС представляет собой структуру взаимосвязанных и взаимодействующих денежных источников, органов и учреждений, осуществляющих функции управления в этой сфере, субъектов и видов обеспечения, а также нормативных правовых актов, регулирующих возникающие отношения в сфере реализации гражданами их права на пенсионное обеспечение. При этом указанная система состоит из двух подсистем: подсистема трудовых пенсий и подсистема государственных пенсий. С учетом этого можно констатировать факт наличия двух подсистем пенсионного обеспечения лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, представляющих собой в совокупности единую систему пенсионного обеспечения данной социальной группы населения.

В соответствии с нормами Закона о государственном пенсионном обеспечении предусматривается возможность назначения трех видов пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Размер и условия назначения каждого вида пенсий определяются в зависимости от категории лица, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС , а также иных социально значимых обстоятельств, установленных нормами действующего законодательства Российской Федерации (наличие трудового стажа определенной продолжительности, состояние родства, свойства или брачно-семейных отношений с умершим кормильцем).

Лицам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС, может быть установлена трудовая пенсия по старости на общих основаниях со снижением возраста выхода на пенсию в зависимости от категории данного лица либо досрочная трудовая пенсия по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ. К числу условий для назначения данной пенсии относятся: достижение определенного возраста выхода на пенсию и наличие страхового стажа общей продолжительностью не менее 5 лет. Размер трудовой пенсии по старости определятся на основе общих положений Закона о трудовых пенсиях в РФ (статьи 14, 30, 30.1., 30.2. Закона о трудовых пенсиях). При этом обеспечение трудовыми пенсиями по инвалидности и по случаю потери кормильца лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, производится в соответствии с общими нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ».

Анализ законодательства РФ показал, что к числу особенностей обеспечения пособием по временной нетрудоспособности лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, относятся: повышенный размер пособия в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа, а также предоставление членам семьи лица, пострадавшего от радиационного воздействия в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, независимо от продолжительности страхового стажа.

Проведенный анализ системы обеспечения пособиями позволяет сделать вывод, что для лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС не устанавливаются какие-либо дополнительные виды пособий, а имеет место тенденция улучшения условий получения уже имеющихся пособий либо путем введения их в повышенном размере либо в более льготном порядке. При этом все виды пособий можно подразделить на две группы. Первая - пособия, предоставляемые в рамках смешанной системы - социального страхования и государственного обеспечения, например, пособие по временной нетрудоспособности, суть которого заключается в том, что общий размер пособия финансируется за счет средств Фонда социального страхования и пособия, а дополнительный (повышенный размер - за счет средств бюджета. Вторая группа - пособия, предоставляемые за счет средств федерального бюджета (в частности, пособие на погребение, пособие на переезд).

Компенсационные выплаты могут быть охарактеризованы как предоставляемые лицам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС, а в случаях, установленных законодательством РФ и членам их семей, ежемесячно, единовременно или ежегодно денежные выплаты, виды и размер которых зависят от категории получателя в целях возмещения вреда их здоровью или имуществу, а также предоставления дополнительной материальной поддержки.

Основными формами обеспечения жильем лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС выступают: предоставление один раз лицам, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, удостоверенной жилищным сертификатом; внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы и внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий).

Действующее законодательство Российской Федерации о социальной защите лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, содержит достаточно обширный перечень гарантий предоставляемых при реализации ими права на труд. Данные гарантии касаются права на отдых и обеспечения занятости, в том числе при проведении процедур сокращения численности или штата, размера получаемой заработной платы, в ситуациях, связанных с медицинскими особенностями организма человека, а также условий и характера осуществления трудовой деятельности.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные акты:

1. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с внесенными в нее поправками от 21.07.2014) // СПС Консультант плюс.

2. Российская Федерация. Законы . Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. от 22 декабря 2014 г.) // СПС Консультант плюс.

3. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» от 04.06.2011 г. № 126-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 01.12.2014) // Консультант плюс.

4. Российская Федерация. Законы. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, (с изм. от 04.06.2014.) // Консультант плюс.

5. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ред. от 22.12.2014 г). Консультант плюс.

Научная и специальная литература:

6. Гончарова, М. Право на пенсию восстановит суд / М. Гончарова [Текст] // ЭЖ-Юрист. - 2012. - № 1-2, 3.

7. Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. - М, норма, 2007.

8. Кирилловых, А.А. Развитие пенсионной реформы и проблемы ее правового обеспечения / А.А. Кирилловых // Соц. и пенс. право. - 2011. - № 1.

9. Колябин, А.Ю. Проблема увеличения взносов в Пенсионный фонд РФ и ее возможное решение / А.Ю. Колябин // Соц. и пенс. право. - 2011. - № 3.

10. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. - М.: Городец, 2008.

11. Мачульская Е.Е., Право социального обеспечения: Учебное пособие. 3-е изд. - М.: Юрайт, 2011.

12. Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. Право социального обеспечения России: Краткие учебные курсы юридических наук. - М.: Норма, 2010.

13 Парушина Н.В. Все о пенсиях. - М.: Вершина, 2011.

14. Право социального обеспечения (конспект лекций) / Авт.-сост. А.П. Толмачев. - М.: Приор, 2009.

15. Румянцев А. Тень Чернобыля все еще над нами. // Известия.- 2007, 26 апреля. С.6.

16. Рунова, В. Конституционный бой за пенсии / В. Рунова // Дом. адвокат. - 2012. - № 2. - С. 61-64.

17. Самойлов С.А., Сидоров В.И. Пенсии: государственная и трудовая в вопросах и ответах. Условия, страхование, стаж, размеры, льготы (Совета юриста на все случаи жизни). - М.: Олимп, 2011.

18. Соловьев, А.К. Преодоление дефицита пенсионной системы России / А.К. Соловьев // Финансы. - 2011. - № 8. - С. 61-64.

19. Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита: Теоретические проблемы. - СПб., 2006.

20. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. - Ростов-н/Д: Феникс,

21. Постановление Правительства РФ от 27 июня 2001 г. N 487 «Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов» (с изм. от 29 марта 2014 г.) // Консультант плюс.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Примеры начисления пенсий

Пример 1. Гр-н И., 27.12.1959 года рождения, ликвидатор последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 1986 г. достигший возраста 50 лет и имеющий необходимую продолжительность трудового стажа, 15.01.2015 обратился с заявлением о назначении государственной пенсии по старости. На иждивении заявителя находится один ребенок, не достигший 18-летнего возраста.

Государственная пенсия по старости И. с 01.0.2015 назначена в размере руб. (3787,47 руб. (размер социальной пенсии) + 1208,90 руб. (сумма увеличения на каждого иждивенца) = 4996,37 руб.+ 3787,47 x 250% = 14465,04 руб.).

Пример 2. Гр-н Ч., 10.01.1960 года рождения, ликвидатор последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 1986 г. достигший возраста 50 лет и имеющий необходимую продолжительность трудового стажа, 25.01.2015 обратился с заявлением о назначении государственной пенсии по старости. На иждивении заявителя находятся четверо детей.

Государственная пенсия по старости Ч. с 10.01.2015 назначена в размере 27516,75 руб. в месяц (3787,47 руб. + 1208.90 руб. (сумма увеличения социальной пенсии на каждого иждивенца (но не более 3)) x 3 = 14989,11+ 3787,47 x 250% = 24457,79 руб.).

Пример 3. Гр-н К., 21.05.1963 года рождения, имеющий с 12.01.2010 II группу инвалидности вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с чернобыльской катастрофой, бессрочно. На иждивении заявителя находится один несовершеннолетний ребенок 10.08.2001 года рождения.

Государственная пенсия по инвалидности К. с 01.01.2015 будет назначена в размере 11362,41 руб. и будет выплачиваться с учетом увеличения фиксированного базового размера на иждивенца по месяц исполнения ребенку 18 лет, т.е. по 31.08.2019 (3787,47 руб. (размер социальной пенсии по инвалидности II группы) + 1208,90 руб. (сумма увеличения фиксированного базового размера пенсии на иждивенца) = 11362,41+ 4996,37 = 16358,78 руб.).

Приложение 2

Таблица Льгот и компенсаций, одних из основных форм социального обеспечения граждан, пострадавших от радиации.

Приложение 3

Примеры начисления пенсий

Пример 1. Гр-н И., 27.12.1959 года рождения, ликвидатор последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 1986 г. достигший возраста 50 лет и имеющий необходимую продолжительность трудового стажа, 15.01.2015 обратился с заявлением о назначении государственной пенсии по старости. На иждивении заявителя находится один ребенок, не достигший 18-летнего возраста.

Государственная пенсия по старости И. с 01.0.2015 назначена в размере руб. (3787,47 руб. (размер социальной пенсии) + 1208,90 руб. (сумма увеличения на каждого иждивенца) = 4996,37 руб.+ 3787,47 x 250% = 14465,04 руб.).

Пример 2. Гр-н Ч., 10.01.1960 года рождения, ликвидатор последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 1986 г. достигший возраста 50 лет и имеющий необходимую продолжительность трудового стажа, 25.01.2015 обратился с заявлением о назначении государственной пенсии по старости. На иждивении заявителя находятся четверо детей.

Государственная пенсия по старости Ч. с 10.01.2015 назначена в размере 27516,75 руб. в месяц (3787,47 руб. + 1208.90 руб. (сумма увеличения социальной пенсии на каждого иждивенца (но не более 3)) x 3 = 14989,11+ 3787,47 x 250% = 24457,79 руб.).

Пример 3. Гр-н К., 21.05.1963 года рождения, имеющий с 12.01.2010 II группу инвалидности вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с чернобыльской катастрофой, бессрочно. На иждивении заявителя находится один несовершеннолетний ребенок 10.08.2001 года рождения.

Государственная пенсия по инвалидности К. с 01.01.2015 будет назначена в размере 11362,41 руб. и будет выплачиваться с учетом увеличения фиксированного базового размера на иждивенца по месяц исполнения ребенку 18 лет, т.е. по 31.08.2019 (3787,47 руб. (размер социальной пенсии по инвалидности II группы) + 1208,90 руб. (сумма увеличения фиксированного базового размера пенсии на иждивенца) = 11362,41+ 4996,37 = 16358,78 руб.).

Размещено на Allbest.ru