- последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования

- и иные условия страхования - определяются по соглашению сторон и закрепляются в договоре страхования.

При определении условий страхования гражданской ответственности нотариуса, не предусмотренных статьей, стороны руководствуются ГК РФ, Законом о страховом деле и правилами страхования, утвержденными страховщиком или объединением страховщиков. В соответствии с ч. 3 ст. 943 ГК РФ при заключении договора страхования страхователь и страховщик могут договориться об изменении или исключении отдельных положений либо о дополнении правил страхования, утвержденных страховщиком или объединением страховщиков.

В случае наступления страхового случая, т.е. причинения нотариусом вреда имуществу физического или юридического лица в результате совершения одного из следующих действий:

- совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ;

- неправомерного отказа в совершении нотариального действия, подтвержденного постановлением нотариуса;

- разглашения сведений о совершенном нотариальном действии,

у страховщика возникает обязанность выплатить лицу, которому причинен вред, денежную сумму - страховое возмещение. При этом страховое возмещение осуществляется в размере реально понесенного ущерба, но в пределах страховой суммы. Такая формулировка не совсем согласуется с полной имущественной ответственностью нотариуса, предусмотренной ст. 17 Основ, которая подразумевает возмещение вреда в полном объеме, т.е. реальный ущерб плюс упущенная выгода.

В случае, если страховой суммы недостаточно для возмещения ущерба, то разница между страховым возмещением и размером понесенного ущерба выплачивается нотариусом за счет своих средств или имущества.

Также следует иметь в виду, что наступление страхового случая в результате умышленных действий нотариуса, в соответствии с ч. 2 ст. 17 Основ, а также ч. 1 ст. 963 ГК РФ, освобождает страховщика от выплаты страхового возмещения. Возмещение вреда в этом случае осуществляется за счет имущества нотариуса.

Норма, предусмотренная ч. 9 Статьи 18, является новеллой законодательства. В соответствии с указанной нормой право заключения договоров страхования ответственности нотариусов предоставлено также региональным нотариальным палатам. По ранее действовавшему законодательству нотариальным палатам тоже не запрещалось заключать договоры страхования ответственности нотариуса, более того, на практике многие нотариальные палаты осуществляли коллективное страхование нотариусов, но на законодательном уровне это не регулировалось.

В случае, если региональная нотариальная палата осуществляет страхование ответственности нотариусов, то такое страхование должно осуществляться в отношении всех нотариусов, являющихся членами данной нотариальной палаты. При этом страховая сумма договора страхования должна определяться в зависимости от количества нотариусов - членов нотариальной палаты и должна составлять не менее пятисот тысяч рублей в расчете на каждого нотариуса.

Частью 10 данной статьи предусмотрено снижение размера страховой суммы по договорам страхования гражданской ответственности нотариусов в случае, если параллельно с договорами страхования гражданской ответственности, заключаемыми нотариусами, страхование их ответственности осуществляется еще и региональной нотариальной палатой.

При этом снижение размера страховой суммы осуществляется на сумму, на которую страхование осуществляется нотариальной палатой, т.е. на пятьсот тысяч рублей.

Таким образом, общий размер минимальной страховой суммы по договорам страхования ответственности нотариуса не уменьшится.

В случае страхования ответственности нотариусов региональной нотариальной палатой страховое возмещение по такому договору производится при условии, что страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенному самим нотариусом, недостаточно для покрытия суммы причиненного ущерба.

То есть можно говорить о том, что страховым случаем по договору страхования ответственности нотариусов, заключаемому нотариальной палатой, является совокупность двух фактов:

- причинение нотариусом вреда в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ, неправомерного отказа в совершении нотариального действия, подтвержденного постановлением нотариуса, либо разглашения сведений о совершенном нотариальном действии;

- недостаточность страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса.

В соответствии с ч. 12 комментируемой статьи контроль за заключением нотариусами, занимающимися частной практикой, договоров страхования осуществляется региональными нотариальными палатами.

3.3 О страховании риска ответственности лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса

В соответствии с положениями статьи 21 (часть 2) Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - «Основы») ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, несет нотариус.

Статьей 18 Основ предусмотрено обязательное страхование нотариусом своей профессиональной деятельности. Учитывая, что ответственность нотариуса перед третьими лицами может возникать не только в результате действий (бездействия) его самого, но и лица, исполняющего его обязанности, при страховании профессиональной ответственности нотариус в порядке статьи 944 (пункт 1) ГК РФ сообщает страховщику помимо информации о себе (квалификация, стаж, репутация и т.п.) сведения о лицах, замещающих его в периоды временного отсутствия. Данная информация является обстоятельством, имеющим существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления (страхового риска).

Соответственно, если ущерб причинен третьим лицам (далее - потерпевшим) не самим нотариусом, а лицом, его замещающим, и признан страховщиком страховым случаем, непосредственно нотариус отвечает за такой ущерб только при недостаточности страховой суммы, поскольку ущерб в размере, равном или менее страховой суммы, возмещается страховщиком, застраховавшим риск ответственности нотариуса.

Согласно статье 21 Основ нотариус вправе предъявить лицу, исполняющему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного ущерба. Поскольку выплата страховщиком страхового возмещения освобождает нотариуса от исполнения обязанности по возмещению ущерба потерпевшему в размере, равном или менее страховой суммы, нотариус не вправе требовать в порядке регресса сумму, выплаченную потерпевшему страховщиком, у лица, замещавшего его и причинившего ущерб своими действиями, иначе это привело бы к неосновательному обогащению нотариуса (статья 1102 ГК РФ).

Однако страхование гражданской ответственности лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, может производиться такими лицами по их желанию в качестве особого вида добровольного страхования. Предметом такого страхования выступает риск возмещения лицом, исполняющим обязанности нотариуса, причиненного нотариусу ущерба (часть 2 статьи 21 Основ). Названное страхование может обезопасить лицо, исполняющее обязанности нотариуса, от выплат нотариусу в случае, если причиненный им потерпевшим ущерб превысил размер выплаченного страховщиком нотариуса страхового возмещения.

Заключение

В результате проведенной работы можно сделать вывод, что нотариат современной России должен выступать в роли полноценного многофункционального института гражданского общества, призванного обеспечивать охрану и защиту прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

С 1995 года Российская Федерация входит в систему Международного союза латинского нотариата и придерживается ее принципов и норм. Для латинского типа характерно то, что нотариус выступает в качестве независимого представителя государства, наделенного от имени государства полномочиями совершать нотариальные действия и несет личную ответственность за совершение нотариальных действий, а контроль за его деятельностью осуществляется государством в лице органов юстиции и нотариальными палатами.

На сегодня в России нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. С каждым годом численность государственных нотариусов сокращается, что показывает необходимость создания единой организационной правовой формы нотариата - частной.

Действующая нормативно-правовая основа деятельности нотариата также исчерпала свои возможности и не соответствует современному уровню правового и экономического развития страны.

Разработанный Федеральной нотариальной палатой России совместно с Министерством юстиции России Федеральный закон от 02.10.2012 N 166-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеет своей целью введение нового правового регулирования как организационного характера, так и изменения методов работы нотариусов. Данный документ вступает в силу с 1 июля 2014 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внес изменения в Основы законодательства РФ о нотариате,часть которых вступила в силу 1 февраля 2014 г., остальные вступают 1 июля 2014 г. Внесены изменения, касающиеся участия нотариусов в электронном документообороте. К примеру, у нотариусов появилось право подтверждать тождественность электронных и бумажных документов и подписываться квалифицированной электронной подписью, а также совершать нотариальные действия на основе электронных документов.

Кроме того, вводится положение, согласно которому нотариус должен будет проверять полномочия родителя, усыновителя или попечителя в случаях, когда они дают согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом.

Принципиально новый уровень нотариата позволит эффективно использовать все его потенциальные возможности, что окажет плодотворное влияние на развитие Российской Федерации как правового государства. Следует надеяться, что новое законодательство о нотариате приведет к приданию гражданско-правовым отношениям стабильного и бесконфликтного характера, ускорению гражданского оборота имущества; усилению роли нотариата как института превентивного правосудия, снижению нагрузки на суды; обеспечению доступности нотариальной помощи; равного высокого уровня нотариальной защиты прав на территории Российской Федерации; усилению ответственности нотариусов и нотариальных палат за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей; повышению общего уровня правовой культуры и правовой защищённости граждан.

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 05.05.2014 ).

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД РФ 16.07.1998) (ред. от 02.04.2014).

«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. От 21.12.2013).

Аргунова В.Н Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / М. - 1996.

Постановление собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18.04.2001г. №10 «О Профессиональном кодексе нотариусов РФ» // сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru.- раздел Нотариат.

Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под редакцией М.К. Треушникова. - ОАО "Издательский Дом "Городец". - 2010.

Гражданский процесс. Учебник / Под ред В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. - М. - 2011.

Дударев А. Международно-правовые вопросы деятельности Международного союза латинского нотариата (МСЛН) // Нотариальный вестник. - 2000. - № 9

Романовская О.В., Романовский Г.Б. Организация нотариата в России. Учебное пособие. - М., 2011.

Романовский Г.Б., Романовская О.В. Актуальные проблемы правового закрепления ответственности нотариуса // Нотариус. - 2000. - №1.

Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата // Нотариус. - 1999

Ярков В.В. Нотариальное право России / Учебник. - М. - 2003.

Вергасова Р. И. Нотариат в России: Учебное пособие.- М., 2005.

Г. Г., Черемных И. Г. Черемных. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004.

Шагивалеева И.З. Нотариат в РФ: Учебное пособие. - Оренбург, 2003.

Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ/учебно-методическое пособие / Изд. 3-е перераб. - М.: Юрайт-М. - 2002.

Боер В.М. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // Ученые записки Санкт-Петербургской академии управления и экономики.- 2009. - № 2. - С. 80-94.

Сазонова М.И. Надо обеспечить прозрачность и эффективность нотариальной деятельности // Нотариальный вестник . - 2010. - №1.

Стенешко Л. А. , Шамба Т. М. Нотариат в РФ / Учебник М. - 2001.

Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в РФ / Учеб. пособие. - СПб. - 2006.

Ягр Ж., Пиепу Ж.-Ф. Профессиональное нотариальное право / Пер. с фр. И. Г. Медведева; с предисл. К. Вербар, В. В. Яркова. М.: Юристъ. - 2001.

Богатырева Ю. В. Превентивная функция нотариата как форма реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. - 2003. - № 2.

Галиева Р.Ф. Нотариальное право - охранительное право // Нотариус.- 2002. - № 3.

Понс Х.К. Об истории Международного союза латинского нотариата. Международный союз латинского нотариата. История и современное состояние к 50-летнему юбилею // Нотариальный вестник. - 1999. - №9.

Идрисова Л.А., Ярлыкова Е. Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, Система ГАРАНТ, 2010 г.

Репин В.С. Комментарий к основам законодательства РФ о нотариате.

Ковалевская Н.С., Шварц М.З. «Страхование профессиональной ответственности нотариуса», Издательство: М.: Фонд развития правовой культуры, 2010.- 168с.

Сычев О.М. «Гражданско-правовой статус нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариальных палат в РФ» // СПС КонсультантПлюс. 2009.

Размещено на Allbest.ru