Представительный и законодательный орган государственной власти в субъектах Российской Федерации

Таблица 1 - Основные направления законотворческой деятельности Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан на 2014 год

В настоящее время все специалисты едины во мнении, что Республика Башкортостан является лидером по числу принятых законов. Это говорит о том, что законодательная власть тщательно прорабатывает все без исключения аспекты жизни, что представляется достижением. Республика пошла по пути разработки и принятия кодексов, что очень важно для формирования устойчивого и реально действующего законодательства. Данный факт, несмотря на всю свою значимость, многими учеными рассматривается как негативное явление, свидетельствующее о стремлении Башкортостана покинуть единое правовое пространство Российской Федерации. Между тем законотворческая политика Республики Башкортостан обусловлена федеративной природой российского государства. Она строится в полном соответствии с Конституцией Российской Федерации, в частности со ст. 76 Конституции РФ, в которое предусмотрено право субъектов Российской Федерации при определенных условиях на собственное правовое регулирование посредством принятия законов и прочих нормативных правовых актов. Шубина Е.В. Формирование законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Автореф.дисс.. кадн.юр.наук. Челябинск, 2012. С. 18-19.

Как отмечает И.А. Адигамов, законодательством республики в настоящее время достаточно эффективно регулируются общественные отношения. В Башкортостане в одном из первых субъектов были созданы необходимые конституционные основы, позволяющие реализовывать суверенитет республики. В республике приняты законы о Главе Республики Башкортостан, о Государственном Собрании, о республиканских органах исполнительной власти, а также действует целый пакет законов о судебной системе. Много в республике делается также для защиты прав и свобод человека и гражданина, ведь Башкортостан стал первым субъектом России, где на базе республиканского закона был учрежден пост Уполномоченного по правам человека. Республика имеет развитое земельное, экологическое, а также хозяйственное законодательство. В то же время, несмотря на очевидные достижения в области формирования законодательства Республикой Башкортостан, находятся ученые и политики, которые, не замечая успехов, пытаются столкнуть законодательство данного субъекта РФ с федеральным законодательством, выискивая разнообразные, правовые коллизии. Как и любой развивающийся объект, законодательство данного региона не может не иметь противоречий. Важно найти цивилизованный механизм их устранения, который бы устраивал и федеральный центр, и республику. Адигамов И.А. Указ.соч. С. 48-51.

Заключение

Итак, цель настоящего исследования - изучение работы и правового статуса законодательных (представительных) органов государственной власти в субъектах Российской федерации на примере Республики Башкортостан - можно считать достигнутой. Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи: изложены основы конституционно-правового статуса представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и рассмотреть особенности их развития; проведен анализ правового статуса Курултая Республики Башкортостан как представительного и законодательного органа государственной власти. Можно изложить следующие выводы по работе.

Основы правового статуса законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации заложены в Конституции Российской Федерации. Система органов государственной власти отдельных субъектов РФ устанавливается субъектами самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России, а также общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, которые устанавливаются Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Законодательный (представительный) орган государственной власти определенного субъекта Российской Федерации - это постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти в субъекте.

Следует отметить, что законодательными органами в субъектах РФ олицетворяется народное представительство. Они осуществляют, главным образом, законодательные функции, так как принимают конституции (или уставы), законы и иные правовые акты, утверждают бюджет. К базовым формам деятельности законодательных органов субъектов относятся заседания парламента, заседания постоянных комитетов (или комиссий) парламента, парламентские (или депутатские) и публичные слушания. Компетенция законодательных органов субъектов РФ включает в себя законотворческие, представительные, контрольные и учредительные полномочия.

Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан является высшим и единственным законодательным органом в республике. Данный представительный орган является также постоянно действующим. Структура Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан представлена Президиумом, Председателем и его заместителями, постоянными комитетами и комиссиями, Секретариатом, а также двумя видами депутатских объединений - фракциями и группами. Основная форма работы Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан - заседания. Данный представительный орган наделен широкими законодательными полномочиями.

В настоящее время все специалисты едины во мнении, что Республика Башкортостан является лидером по числу принятых законов. Это говорит о том, что законодательная власть тщательно прорабатывает все без исключения аспекты жизни, что представляется достижением. Республика пошла по пути разработки и принятия кодексов, что очень важно для формирования устойчивого и реально действующего законодательства.

Список использованных источников

1. Законодательные и другие нормативные правовые акты:

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2014)// Российская газета, № 206, 19.10.1999.

4. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. № ВС-22/15 (с изм. и доп. от 4.03.2014)//Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1994, № 4(22), ст. 146.

5. Устав (Основной Закон) Вологодской области: принят Законодательным Собранием области 3 октября 2001 года. - Вологда, 2001.

6. Закон Республики Башкортостан от 30 декабря 2002 г. № 448-з «О Государственном Собрании - Курултае - Республики Башкортостан»//Республика Башкортостан, №5(25237), 10.01.2003.

7. Закон Хабаровского края №33 от 28.03.1996 (в ред. от 25.06.2014) «О Законодательной Думе Хабаровского края»// Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы, март 1996 г. № 5.

8. Монографии, учебная литература:

9. Азнагулов В.Г., Хамитова З.Г. Парламентаризм в Башкортостане: история и современность. -- Уфа: ГРИ «Башкортостан», 2013.

10. Алексеев И.А. Конституционное право России: Учебник для вузов. - М.: Юнити-Дана, 2013.

11. Иналкаева К.С. Формы деятельности законодательных органов государственной власти субъектов РФ. - Грозный, 2012.

12. Калугина Т.В. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Автореф… дисс.кандюр.наук. - М., 2012.

13. Кукушкин М.И. Конституционное право России: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2014.

14. Лебедев В.А., Ройзман Н.В. Законодательная инициатива -- стадия законодательного процесса в Российской Федерации. - Челябинск, 2010.

15. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2011.

16. Шубина Е.В. Формирование законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Автореф.дисс.. кадн.юр.наук. - Челябинск, 2012.

17. Статьи из журналов:

18. Адигамов И.А. Проблемы формирования системы законодательства Республики Башкортостан. // Сборник докладов по результатам конференции «Открытая Республика», 12.04.2012. - Уфа, 2012. С. 45- 47.

19. Аюпов М.А. Некоторые проблемы функционирования и развития политической системы в Конституции Республики Башкортостан.// Сборник докладов по результатам конференции «Открытая Республика», 12.04.2012. - Уфа, 2012. С. 98-102.

20. Калугина Т.В. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов государственной власти дальневосточных субъектов Российской Федерации: конституционно-правовая модель и факторы, влияющие на региональную специфику // Материалы (сборник статей участников) Всероссийской научно-практической конференции «Социально-гуманитарные и экономические науки. XXI век». - Магадан: ИП Кацубина Т.В., 2012. - С. 72-77

21. Крайнова К.А. Взаимодействие власти и общества в политикокоммуникативном процессе на уровне субъекта Российской Федерации. // PolitBook, № 4/ 2012. С. 78-83.

22. Лебедева Н.В. Компетенция законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ // «Проблемы права», №2 (40)/ 2013. С. 38-42.

23. Самигулин В.К. Некоторые вопросы развития Республики Башкортостан.// Сборник докладов по результатам конференции «Открытая Республика», 12.04.2012. - Уфа, 2012. С. 24-28.

Размещено на Allbest.ru