Наследование отдельных видов имущества. Особенности правового регулирования

Однако вновь в действующий Гражданский кодекс Республики Казахстан законодатель, внося изменения и дополнения Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года, возвращается к требованиям, которые существовали в Гражданском кодексе КАЗССР, согласно которым наследник, должен был принять наследство в обязательном порядке в течение шести месяцев, двумя способами, описанными выше. Данные требования закона применяются в случаях, если наследство открывается после 3 февраля 2007 года. При фактическом принятии наследства, как указано выше, наследнику необходимо предоставить нотариусу именно письменные доказательства его фактического принятия наследства. Показания свидетелей, т. е. соседей, родственников либо квитанции об оплате коммунальных услуг, но приходящих на имя наследодателя, хоть и оплаченных наследником, не могут быть приняты нотариусом в качестве доказательств фактического принятия наследства, поскольку такие факты должны быть подтверждены только судебным актом. Именно в этих случаях, если наследником не подано заявление нотариусу в течение шести месяцев, ему необходимо обратиться в суд об установлении факта принятия наследства.

Однако ввиду незнания вышеуказанных норм закона потенциальные наследники при любых обстоятельствах обращаются в суд либо по своей инициативе, либо при получении юридически неправильной консультации. А суды, в свою очередь, вынуждены возвращать такие иски, требуя необходимые для рассмотрения дел документы, именно письменный отказ (постановление) нотариуса в принятии заявления и т. д.

И еще необходимо запомнить два случая, когда наследнику необходимо обращаться в судебные органы - при открытии наследства до 1 июля 1999 года и после 3 февраля 2007 года:

- в случае пропуска шестимесячного срока для подачи заявления нотариусу по уважительным причинам, при отсутствии обстоятельств фактического принятия наследства - с заявлением о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства;

- в случае фактического принятия наследства в шестимесячный срок, но при отсутствии каких-либо письменных доказательств, достаточных для нотариуса для установления[18].

Другие лица, для которых наследование наступает вследствие отказа наследника от наследства, непринятия наследства другим наследником или устранения наследника от наследования по основаниям, установленным в статье 1045 ГК, вправе принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права на наследование.

В порядке наследственной трансмиссии право наследника по закону или по завещанию на принятие наследства, открывшегося после 3 февраля 2007 года, переходит к его наследникам, если он умер, не успев принять наследство в установленный статьей 1072-2 ГК срок для принятия наследства (шесть месяцев со дня открытия наследства).

Доля такого наследника в открывшемся наследстве может перейти к его наследникам, как по закону, так и по завещанию на общих основаниях в течение оставшейся части шестимесячного срока для принятия наследства. Если оставшаяся часть срока менее трех месяцев, то срок удлиняется до трех месяцев нотариусом или лицом, уполномоченным на выдачу свидетельства о праве на наследство.

Переход имущества наследодателя к его наследникам в порядке наследственной трансмиссии в отношении наследства, открывшегося в период с 1 июля 1999 года по 3 февраля 2007 года, исключается.

Наследство, принятое в установленном порядке, признается принадлежащим наследнику со дня его открытия. Поэтому, получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, отсутствие указанного свидетельства не может служить основанием к утрате наследственных прав.

Если наследник фактически принял наследство, совершив какие-либо действия, указанные в пункте 2 статьи 1072-1 ГК, но нотариусом по каким-либо причинам отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, то наследник вправе обжаловать действия нотариуса в суд в порядке особого производства.

В случаях, когда наследник фактически принял наследство, но не может представить нотариусу бесспорные доказательства, необходимые для получения свидетельства о праве на наследство, и нет возможности получить их иным путем, то наследник вправе обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта принятия наследства, которое рассматривается в порядке особого производства. Если при этом возникает спор о праве, то установление такого факта производится в исковом порядке[19].

Из вышеизложенного можно сделать следующие выводы, что способ принятия наследства определяется по закону, действовавшему на момент открытия наследства.

Начиная с 1963 года по 01.07.1999 года наследники должны принять наследство путем подачи заявления нотариусу в течение 6 месяцев с момента открытия наследства.

Начиная с 1 июля 1999 года по 2 февраля 2007 года наследники считались принявшими наследство, если они в течение шести месяцев с момента его открытия не отказались от этого наследства и не были лишены права наследовать его по воле завещателя (наследодателя), а также не были устранены решением суда как недостойные наследники.

Начиная с 3 февраля 2007 года законодатель вернулся опять к тому порядку принятия наследования, который был у нас до 1 июля 1999 года, т.е. наследники должны принять наследство путем подачи заявления нотариусу в течение 6 месяцев с момента открытия наследства.

Принятие наследства возможно двумя способами: подача заявления о принятии наследства или посредством совершения действий направленных на фактическое вступление и пользования наследственным имуществом, осуществляя действия по содержанию и охране имущества, производство оплаты его долгов и налогов, связанных с наследственным имуществом, либо получение причитавшихся наследодателю выплат, ценностей имущественного характера, которые подлежат включению в наследственную массу.

2.2 Отказ от наследства

Если наследник не хочет принять наследство, он должен совершить акт отказа от наследства.

Заявление об отказе от наследства может быть подано нотариусу как при личной явке наследника к нотариусу по месту открытия наследства, так и по почте в течение шести месяцев со дня, когда наследник узнал или должен был узнать о своем призвании к наследованию. При наличии уважительных причин этот срок может быть продлен судом, но не более чем на два месяца.

При пересылке заявления по почте подпись на заявлении должна быть засвидетельствована. Право засвидетельствовать подлинность подписи имеют нотариус, должностное лицо аппарата акима города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, уполномоченного совершать нотариальные действия в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, а также должностное лицо, осуществляющее консульские функции от имени Республики Казахстан в случаях, когда наследник временно или постоянно проживает за рубежом [20].

Допускается подача такого заявления представителем наследника по доверенности при условии, что в доверенности, оформленной в соответствии со статьей 167 ГК, оговорены полномочия на отказ от наследства.

Если заявление подлежит подаче другому нотариусу (нотариальному органу), то подлинность подписи наследника удостоверяется нотариально и на экземпляре заявителя делается отметка о том, что последнему разъяснен порядок и сроки подачи заявления нотариусу по месту открытия наследства.

Нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении об отказе от наследства, извещает о данном факте нотариуса по месту открытия наследства.

Законные представители несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, (их родители, усыновители, опекуны), а также опекуны лиц, признанных недееспособными в установленном порядке, действуют без доверенности. Однако, для того, чтобы совершить отказ от наследства, им необходимо получить на это разрешение органа опеки и попечительства.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, лица, ограниченные в дееспособности по решению суда, вправе отказаться от наследства с согласия своих родителей, усыновителей, попечителей. Последние могут дать согласие только с разрешения органа опеки и попечительства.

Нотариус не принимает заявление также без предварительного разрешения органов опеки и попечительства при отказе от наследства лицами, находящимися под опекой и попечительством (статья 114 Закона Республики Казахстан «О браке и семье»).

Наследник не вправе также отказаться от принятия наследства по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 1074 ГК РК, если:

ѕ истек шестимесячный срок со дня открытия наследства;

ѕ наследник фактически вступил во владение наследственным имуществом, распорядился им;

ѕ наследник обратился к нотариусу за получением документов, удостоверяющих его права на это имущество[2].

В случае рассмотрения судом спора наследников о наследственном имуществе отказ от доли в наследстве не может быть заявлен в суде наследником и не подлежит принятию судом.

Лицо, отказавшееся от наследства, не может в последующем аннулировать или изменить свой отказ. В случаях, когда отказ от наследства не был добровольным (совершен под принуждением со стороны других лиц, ввиду обмана или заблуждения и т.п.) наследник вправе оспорить его в судебном порядке по основаниям, предусмотренным ГК для признания сделки недействительной. При рассмотрении таких заявлений, проверяется волеизъявление лица, подавшего заявление об отказе принятия наследства.

Если наследник призывается к наследованию и по завещанию, и по закону, он вправе отказаться от наследства, причитающегося ему по одному из этих оснований или по обоим основаниям, а также отказаться от причитающегося ему по праву приращения, независимо от наследования остальной части наследства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 1074 ГК отказ от наследства с оговорками или под условием не допускается. Наследник не вправе отказаться от части наследства за исключением случая, когда он является наследником и по закону, и по завещанию. В этом случае он вправе отказаться от наследования, к примеру, по завещанию, но остаться наследником по закону. Частичный отказ свидетельствует о полном отказе от наследства. Однако, это правило не применяется в случае отказа наследника от наследства, причитающегося ему по праву приращения согласно статье 1079 ГК.

Наследник, призванный к наследованию, вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди, в том числе в пользу наследников, которые призваны к наследованию по праву представления или без указания конкретных лиц, кроме наследников, лишенных наследодателем права на наследство, если об этом прямо указано в завещании; отказавшихся от наследства наследников; наследников, признанных недостойными.

Отказ от наследства в пользу наследников по праву представления, не призванных к наследованию, наследников, лишенных в завещании согласно пункту 4 статьи 1046 ГК завещателем наследства, либо признанных недостойными наследниками, не допускается. Отказ от наследства без указания лиц, в пользу которых произведен отказ, является безоговорочным. При выборе лиц, в пользу которых наследник отказывается от наследства, наследник не связан с очередностью призвания их к наследованию. Наследник может отказаться в пользу одного или нескольких наследников. Если наследник, отказавшийся от наследства, является единственным наследником, то имущество в таком случае становится выморочным.

Если наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве, отказался от своего права на получение обязательной доли в установленный законом срок, то его доля в имуществе переходит к наследникам по завещанию. Право на обязательную долю связано с личностью наследника, поэтому отказ от наследства в обязательной доле в пользу других лиц не допускается.

В случаях, когда наследодатель завещал все свое имущество назначенным им наследникам, то часть наследства, причитавшаяся отказавшемуся от наследства без указания наследников, в чью пользу он отказывается, или отпавшему наследнику, переходит к остальным наследникам по завещанию и распределяется пропорционально их долям, поскольку иное не предусмотрено завещанием. Под отпавшим наследником понимается наследник, отказавшийся от наследства, либо не принявший наследство в сроки, установленные статьей 1072-2 ГК, а также не принявший наследство фактически и умерший ранее наследодателя.

На основании заявлении об отказе от наследства заводится наследственное дело и присваивается порядковый номер. Все последующие заявления от других наследников также регистрируются в Книге учета наследственных дел. На всех заявлениях указывается время их поступления с сохранением номера наследственного дела, присвоенного первому поступившему заявлению [20].

На практике возникает вопрос, может ли наследник отказаться от наследования в пользу лиц, не являющихся наследниками, например внуков. Рассуждая логически - по смыслу закона наследник вправе отказаться от наследства в пользу внуков наследодателя в случае, когда внуки являются наследниками по завещанию, либо при наследовании по закону по праву представления. Если же к моменту открытия наследства жив тот из родителей, который является наследником, то отказаться от наследства в пользу внуков нельзя, поскольку они в таком случае к наследованию по закону не призываются.

Таким образом, из вышеизложенного можно сделать следующие выводы, что начало течения срока для отказа от наследства определяется моментом, когда наследник узнал или должен был узнать о своем призвании к наследованию. Срок для отказа от наследства может быть продлен судом при наличии уважительных причин, но не более чем на два месяца. Если наследник призывается к наследованию и по завещанию, и по закону, он вправе отказаться от наследства, причитающегося ему по одному из этих оснований или по обоим основаниям, а также отказаться от причитающегося ему по праву приращения, независимо от наследования остальной части наследства. Несовершеннолетние, ограниченные в дееспособности вправе отказаться от наследства с согласия своих родителей, усыновителей, попечителей и с разрешения органа опеки по решению суда.

На практике существуют такие обстоятельства, когда наследник желает восстановить свои права на наследства, и в этом случае в законодательстве учтены данные права, которые мы рассмотрим в следующем подразделе.

2.3 Восстановление срока для принятия наследства

Рассматривая заявление наследника о восстановлении срока для принятия наследства в соответствии со статьей 1072-3 ГК, суд может восстановить срок и признать наследника принявшим наследство при наличии следующей совокупности условий:

ѕ отсутствуют доказательства фактического принятия наследства;

ѕ срок пропущен по уважительной причине (болезнь наследника, а также обстоятельства, препятствующие подаче заявления о принятии наследства);

ѕ наследник обратился в суд не позже шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

При этом следует иметь в виду, что шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о восстановлении срока на принятие наследства восстановлению в порядке статьи 128 ГПК не подлежит. Поскольку определение начала течения этого срока связано с моментом окончания обстоятельств, послуживших причиной пропуска срока принятия наследства, то заявление о восстановлении срока для принятия наследства и признании наследника принявшим наследство принимается в производство суда независимо от истечения шестимесячного срока, указанного в статье 1072-3 ГК[2].

Уважительность причин пропуска срока для принятия наследства и признания наследника принявшим наследство определяется судом в зависимости от конкретных обстоятельств каждого дела. Например, заявитель должен обосновать, причины пропуска этого срока и представить документальные доказательства этих, если допустим он находился на лечении в стационарной больнице или был в заграничной командировке, в экспедиции откуда не мог отправить заявление о принятии наследства или не знал о смерти близкого человека, то после того, как он это узнал, он должен обратиться в суд.

Заявление о восстановлении срока для принятия наследства и признании наследника принявшим наследство подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения наследственного имущества или основной его части в порядке искового производства, с участием других наследников, принявших наследство. При отсутствии таких наследников к участию в деле привлекается орган, уполномоченный управлять коммунальной собственностью по месту открытия наследства, поскольку для приобретения выморочного имущества принятия наследства не требуется.

При удовлетворении заявления, суд в резолютивной части решения указывает о восстановлении срока и признании наследника принявшим наследство, а также при наличии выданного нотариусом свидетельства о праве на наследство определяет доли всех наследников, обязывает регистрирующие органы произвести регистрацию права наследника на имущество наследодателя, а свидетельство о праве на наследство признает недействительным. При необходимости суд должен принять меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства в соответствии со статьями 239 и 159 ГПК.

Если же заявлены требования и о разделе наследства, суд, исходя из положений части 2 статьи 219 ГПК, обязан вынести решение по существу заявленного иска.

В случаях, когда нотариусом свидетельство о праве на наследство не выдано, при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суд указывает о восстановлении срока и признании наследника принявшим наследство. Решение суда является основанием для выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законом на выдачу свидетельства о праве на наследство, по месту открытия наследства по истечении шести месяцев со дня открытия наследства[16].

Таким образом, восстановление срока для принятия наследства наследником возможно при удовлетворении решения суда, если наследник докажет уважительные причины пропуска шестимесячного срока.

2.4 Выдача свидетельств о праве на наследство

Нотариус по месту открытия наследства по просьбе наследника обязан выдать ему свидетельство о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство выдается как по закону, так и по завещанию по истечении шести месяцев со дня открытия наследства.

При выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус истребует из других государственных нотариальных контор и от частных нотариусов по месту открытия наследства информационную справку об отсутствии наследственного дела.

При наследовании как по завещанию, так и по закону, свидетельство может быть выдано до истечения срока, если у нотариуса имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, других наследников в отношении соответствующего имущества либо всего наследства не имеется.

В каждом конкретном случае выдачи свидетельства о праве на наследство ранее установленных сроков нотариус самостоятельно определяет перечень документов, подтверждающих отсутствие других наследников.

При принятии заявления об отказе от наследства нотариус разъясняет наследникам необратимость действий по отказу от наследства, о чем производится соответствующая запись в заявлении.

Нотариус принимает в письменной форме заявления об отказе от наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство и регистрирует их в Книге регистрации наследственных дел и Алфавитной книге учета наследственных дел в соответствии с требованиями Инструкции о нотариальном делопроизводстве.

При переходе наследства в порядке наследования по завещанию к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному (налоговому) органу, по месту открытия наследства, имеющим надлежащим образом оформленную доверенность при этом оно не может быть выдано ранее шестимесячного срока.

Если заявление, на котором подлинность подписи наследника не засвидетельствована нотариально, поступило к нотариусу по почте, нотариус принимает заявление, регистрирует его в установленном порядке, но при этом предлагает наследнику выслать надлежащим образом оформленное заявление либо лично явиться к нотариусу.

Выдача свидетельств о праве на наследство по закону

К отношениям, являющимся основанием для призвания к наследованию по закону, относятся:

1) родственные или брачные отношения

Данные отношения между наследодателем и наследниками, принимающими наследство, могут быть проверены как при подаче заявления, так и при выдаче свидетельства о праве на наследство.

2) нахождение на иждивении наследодателя

Если о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону просит лицо, считающее себя иждивенцем наследодателя, нотариус должен удостовериться состояло ли оно на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти, а также являлось ли оно нетрудоспособным до дня открытия наследства.

Факт и срок нахождения на иждивении подтверждается в необходимых случаях вступившим в законную силу решением суда об установлении факта нахождения на иждивении.

Нетрудоспособность иждивенца, связанная с возрастом, проверяется по удостоверению, свидетельству о рождении, а нетрудоспособность, связанная с состоянием здоровья - по пенсионной книжке либо справке МСЭК.

Наследники, лишенные возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех других наследников. Это согласие должно быть заявлено в письменной форме до выдачи свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с пунктом 197 Инструкцией о порядке совершения нотариальных действия в Республике Казахстан, утвержденный приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 28 июля 1998 года № 539 При выдаче свидетельства о праве на наследство по закону нотариус проверяет:

1) факт смерти наследодателя:

Факт смерти и время открытия наследства подтверждаются свидетельством органов ЗАГСа о смерти наследодателя, извещением или иным документом о его гибели на фронтах Великой Отечественной войны, выданным командованием воинской части, администрацией госпиталя и другими органами Министерства обороны СССР, Республики Казахстан и других стран СНГ.

В подтверждение факта смерти не принимаются врачебные справки и свидетельства о смерти, выданные медицинскими учреждениями, а также документы воинских частей и формирований о гибели (отсутствии без вести), кроме гибели на фронтах Великой Отечественной войны.

2) время и место открытия наследства:

Место открытия наследства подтверждается справкой, выданной компетентными органами о месте жительства наследодателя, а если место жительства неизвестно - документом, выдаваемым теми же органами, о месте нахождения наследственного имущества или его основной части.

При отсутствии у наследников указанных документов нотариус истребует вступившее в законную силу решение суда об установлении места открытия наследства.

3) наличие родственных и иных отношений наследников с наследодателем:

Родственные отношения наследников с наследодателем подтверждаются следующими документами:

1) свидетельствами органов ЗАГС;

2) выписками из метрических книг;

3) вступившим в законную силу решением суда об установлении факта родственных отношений.

4) состав и место нахождения наследственного имущества, на которое выдается свидетельство о праве на наследство.

Состав и место нахождения наследственного имущества проверяются нотариусом на основании предъявляемых наследниками правоустанавливающих документов на движимое и недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, а также ценных бумаг, денежных документов и т.п., принадлежавших наследодателю.

Имущество, не подлежащее регистрации, не требует обязательного нотариального оформления.

Если в наследственную массу входит движимое и недвижимое имущество (в том числе доли в уставных капиталах), которое подлежит государственной регистрации, нотариус проверяет принадлежность указанного имущества наследодателю на основании правоустанавливающих документов, зарегистрированных в установленном порядке.

Свидетельство о праве на наследство по закону выдается внукам и правнукам наследодателя только в случаях, если ко времени открытия наследства нет в живых того из их родителей, который был бы наследником (наследование по праву представления). Они наследуют ту долю, которая причиталась бы при наследовании по закону их умершему родителю

Выдача свидетельств о праве на наследство по завещанию

При выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию нотариус проверяет:

1) факт смерти наследодателя:

2) наличие завещания, не отмененного завещателем:

Факт наличия завещания подтверждается нотариусом (нотариальным органом), удостоверившим завещание, либо нотариусом, которому передано на хранение завещание, приравненное к нотариально удостоверенному, который делает отметку на завещании о том, что оно не отменено завещателем в установленном порядке.

3) время и место открытия наследства:

4) состав и местонахождение наследственного имущества, на которое выдается свидетельство о праве на наследство:

Состав и место нахождения наследственного имущества проверяются нотариусом на основании предъявляемых наследниками правоустанавливающих документов на движимое и недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, а также ценных бумаг, денежных документов и т.п., принадлежавших наследодателю.

Имущество, не подлежащее регистрации, не требует обязательного нотариального оформления.

Если в наследственную массу входит движимое и недвижимое имущество (в том числе доли в уставных капиталах), которое подлежит государственной регистрации, нотариус проверяет принадлежность указанного имущества наследодателю на основании правоустанавливающих документов, зарегистрированных в установленном порядке.

5) круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве и наличие пережившего супруга, имеющего право на половинную долю в общем имуществе супругов

Нотариус устанавливает круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве и на долю в общем имуществе супругов, на основании:

1) письменного заявления наследника (наследников) по завещанию;

2) письменного заявления лица, имеющего право на обязательную долю в наследстве;

3) письменного заявления пережившего супруга о выдаче свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, нажитого во время брака;

4) свидетельства о браке.

Если в тексте завещания указаны родственные отношения наследников с завещателем, необходимо истребовать документы, подтверждающие эти отношения. Родственные отношения наследников с наследодателем подтверждаются следующими документами:

1) свидетельствами органов ЗАГС;

2) выписками из метрических книг;

3) вступившим в законную силу решением суда об установлении факта родственных отношений.

При невозможности представления таких документов нотариус вправе выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию без их представления. В этом случае в тексте свидетельства родственные отношения не указываются.

Во всех случаях выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию завещание остается в делах нотариуса.

При выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, в случае удостоверения завещания другим нотариусом, нотариус истребует с места хранения завещания сведения о том, что завещание не изменено и не отменено. Указанные сведения должны быть изложены на самом завещании с проставлением даты и скреплены подписью и печатью компетентного лица.

Если наследники лишены возможности представить нотариусу документы, необходимые для оформления наследства (правоустанавливающие документы, документы, подтверждающие родство и т.п.) нотариус оказывает содействие по истребованию необходимых документов. Если в соответствующих органах указанные документы не сохранились, нотариус разъясняет заинтересованным лицам порядок обращения в суд[20].

3. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИ НАСЛЕДОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА

3.1 Правовые особенности регулирования при определении факторов подтверждающих право на недвижимое имущество наследодателя

Нотариус выдает свидетельства о праве на наследство, как по закону, так и по завещанию, если имущество или права на имущество подлежат регистрации, свидетельство при наличии правоустанавливающих документов, подтверждающих права на имущество, зарегистрированные в установленном порядке.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок в Республике Казахстан носит явочный характер. В связи с этим на практике нередко возникали ситуации, когда граждане, совершив сделку купли-продажи недвижимости, в частности квартиры, скоропостижно умирали, не успев зарегистрировать сделку в центре по регистрации недвижимости. В этих случаях наследники обращались в суд с заявлениями, в которых просили обязать регистрирующие органы зарегистрировать сделку на имя наследодателя.

К примеру, Ш. обратилась в суд с заявлением, мотивируя тем, что брат 17 февраля 2000 года купил квартиру, но сделку не зарегистрировал, так как 20.05.2000 года скоропостижно скончался. В регистрации сделки в Центре по недвижимости ей отказали. Решением районного суда № 2 Катон-Карагайского района Восточно-Казахстанской области от 16.04.2003 года на РГП «Центр по недвижимости» Комитета Регистрационной службы Министерства юстиции по Восточно-Казахстанской области возложена обязанность по регистрации сделки по отчуждению договора купли-продажи на имя умершего брата, при этом суд сослался на п.5 ст.13 Указа Республики Казахстан, имеющего силу Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которым отказ в приеме документов на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним допускается только по мотивам представления ненадлежащих документов[21].

В настоящее время нотариальные органы не оформляют за наследниками прав на недвижимое имущество, мотивируя это тем, что без государственной регистрации права не считаются возникшими. Между тем, следует иметь в виду, что право зарегистрировать права на недвижимое имущество входит в состав имущества наследодателя и может быть осуществлено наследниками.

К примеру, по заявлению гражданки У. было вынесено решение 11.03.2004г. Талдыкорганским городским судом об обжаловании действий Центра регистрации недвижимости, но выводы об удовлетворении заявления суд мотивировал тем, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю имущество, а также права и обязанности, существование которых не прекращается с его смертью[21].

При этом возникает вопрос о том, за кем должны быть зарегистрированы такие права, сначала на наследодателя или сразу на наследника. До внесения изменений и дополнений в ГК Законом от 2 марта 1998 г. "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая часть)" не допускалась регистрация прав за умершим наследодателем, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 22 Указа о регистрации (в редакции от 12.11.97 г.) сделки с недвижимым имуществом, создающие, изменяющие или прекращающие права, перечисленные в подпунктах 1-8 пункта 1 статьи 2 Указа, считаются возникшими с момента их регистрации. В таких случаях при регистрации прав за наследодателем после его смерти права возникали бы у умершего лица.

В настоящее время п.1 ст. 155 ГК изложен в следующей редакции: "Сделки, подлежащие в соответствии с законодательными актами государственной или иной регистрации, в том числе сделки, создающие, изменяющие или прекращающие права, перечисленные в части первой п. 2 ст.118 настоящего Кодекса, считаются совершенными после их регистрации, если иное не предусмотрено законодательными актами." Таким образом, если это установлено законодательными актами, права у лица могут возникать не с момента регистрации, а в другой момент, устанавливаемый на основании законодательного акта. В частности, в соответствии со ст. 1072 ГК наследник приобретает право на причитающееся ему наследство или его часть (долю) со времени открытия наследства, если он не откажется впоследствии от наследства, не будет лишен права наследовать и не утратит право наследовать вследствие признания недействительным завещательного распоряжения о назначении его наследником.

ГК впервые установил презумпцию принятия наследства, если не было обстоятельств, перечисленных в указанной статье. Принятие наследства наследником необходимо отнести к односторонним сделкам, поскольку это волевой акт субъекта гражданских правоотношений, направленный на возникновение в его отношении гражданских прав и обязанностей. В связи с этим, моментом возникновения права у наследника признается не дата государственной регистрации прав за наследником, а момент открытия наследства.

В случае, когда на момент обращения наследника к нотариусу право на недвижимое имущество было оформлено, либо находилось на стадии оформления на имя наследодателя, однако это право в установленном законодательством порядке наследодателем не было зарегистрировано, нотариус в соответствии со статьей 1040 ГК РК, согласно которой в состав наследства входит не только наследственное имущество, но и права и обязанности, существование которых не прекращается в связи со смертью наследодателя выдает свидетельство о праве на наследство в соответствии с Приказом министра юстиции Республики Казахстан от 16 января 2006 года, который внес изменения в действующий приказ, которым утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий. (П. 219-1 инструкции).

В соответствии с вышеизложенным при отсутствии регистрации права собственности на недвижимое имущество на момент открытия наследства за наследодателем нотариус вправе выдать наследнику свидетельство о праве на наследство, состоящее из неимущественных прав - из права обращения в регистрирующий орган за регистрацией права собственности наследодателя, если будут представлены правоустанавливающие или идентификационные документы на имущество на имя наследодателя.

На строения, расположенные на земельном участке, принадлежащем наследодателю на праве собственности или праве постоянного землепользования, но не введенные в эксплуатацию, нотариус вправе выдать свидетельство на наследство, состоящее из неимущественных прав - из права на введение от имени наследодателя в эксплуатацию этого имущества и права обращения в уполномоченные органы за получением государственного акта на земельный участок и других неимущественных прав и обязанностей, существование которых не прекращается со смертью наследодателя.

Неплановое строение отличается от самовольной постройки тем, что неплановое строение выстроено на земельном участке, отведенном в установленном порядке, либо проведена инвентаризация строения и выдан технический паспорт. Неплановое строение может наследоваться по закону[4].

Наследование недвижимого имущества, возведенного самовольно, (на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения необходимых разрешений на строительство и др.) может иметь место только в судебном порядке. Нотариус не вправе выдавать свидетельство на регистрацию права собственности такого имущества на имя наследодателя.

Это обусловлено особым порядком признания прав на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 244 ГК самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, а также созданное без получения на это необходимых разрешений[16].

Рассмотри пример, гражданин К. имел на праве собственности домостроение, находящееся в г.Семипалатинске. На земельном участке им было дополнительно возведено самовольное строение, пристройка к дому под литером В-1. Поскольку пристройка на момент смерти К. не была узаконена, то наследникам отказано в выдаче свидетельства о праве собственности на наследство. Наследники обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству г.Семипалатинска с заявлением о принятии пристройки в эксплуатацию, но им было отказано в связи со смертью собственника домостроения.

По жалобе наследников решением суда № 2 г.Семипалатинска от 20.01.2004г. суд обязал Комитет по архитектуре и градостроительству г.Семипалатинска принять документы для ввода в эксплуатацию холодной пристройки под литером В-1 и оформить документы на имя умершего. Также суд обязал Семипалатинский филиал РГЦ «Центр по недвижимости по ВКО» принять документы о вводе в эксплуатацию холодной пристройки под литером В-1.

Выводы суда мотивированны тем, что имущество зарегистрировано на праве собственности на имя умершего К., холодная пристройка примыкает к основному дому, но в эксплуатацию не сдана. Законодатель в гл. 60 ГК предусмотрел возможность перехода к наследникам права на регистрацию прав за наследодателем.

Представляется мне, что доводы суда о переходе к истцу права на регистрацию прав на холодную пристройку на имя умершего, основаны но нормах права.

Иная практика сложилась в судах Карагандинской области. К примеру, решением Саранского городского суда Карагандинской области от 27.04.2004 года удовлетворенно заявление А. и признан незаконный отказ РГП «Центр по недвижимости по Карагандинской области» в государственной регистрации договора купли-продажи от 20.01.2003г. на имя В., умершей 1.11.2003г. Постановление коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 02.06.2004г. решение районного суда отменено и вынесено новое решение об отказе в удовлетворении требований. Апелляционная коллегия выводы об отказе в удовлетворении заявления обосновала тем, что в соответствии со ст.238 ГК РК момент возникновения права собственности у приобретателя имущества связан с моментом государственной регистрации договора. Согласно п.2 стю13ГК РК правоспособность гражданина наступает в момент рождения и прекращается смертью. Коллегия считает, что после смерти гражданина прекращается способность иметь гражданские права и нести обязанности, пришла к выводу, что отказ РГЦ «Центр по недвижимости» в регистрации договора купли-продажи квартиры за умершей, соответствует требованиям закона.

Позиция Карагандинского областного суда представляется правильной. Суды, возлагая обязанности на РГП «Центр по недвижимости» Комитета Регистрационной службы Министерства юстиции РК» в решении должны признавать действия должностных лиц РГП незаконными, т.е. нарушающими права, свободы и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц. Между тем, права наследодателя не нарушены, так как они не являются собственниками имущества, права которые подлежат регистрации.

Для разрешения данной ситуации, на мой взгляд, регистрация права наследодателя на имущество может быть произведена на основании свидетельства о праве на наследство на регистрацию права собственности наследодателя, выдаваемое нотариусом по заведенному наследственному делу. Такие свидетельства в практике нотариусов стали выдаваться, что не противоречит п.1 ст.1040 ГК РК, предусматривающей, что состав наследства входят принадлежащие наследодателю имущество, а также права и обязанности, существование которых не прекращается смертью. Образцы таких свидетельств, разработанные Республиканской нотариальной палатой, письмом Верховного Суда №3-1-12-1709 от 01.07.2005г. доведены до сведения областных судов.

Основанием для выдачи свидетельства о праве на наследство на регистрацию права собственности наследодателя, выдаваемое нотариусом по заведенному наследственному праву могут быть правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, в частности, на вновь создаваемое недвижимое имущество - акт приемки в эксплуатацию, на вторичное имущество - договор купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. На основании этого свидетельства наследники в РГП «Центр Недвижимости» произведут регистрацию прав наследодателя на имущество, относящееся к наследству, а после регистрации нотариус оформит наследникам свидетельство о праве на наследство.

Вместе с тем, при невозможности подтверждения совершенной сделки, либо оспаривание ее лицом, права которого зарегистрированы в установленном порядке, нотариус отказывает наследникам в выдаче свидетельства о праве на наследство на регистрацию права собственности и предлагает наследникам обратиться в суд[21].

При применении этой нормы возникает ряд вопросов теоретического и практического характера. В частности, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 25 декабря 1995 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Указ о регистрации) в Республике вводится система обязательной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со ст.3 данного Указа права на недвижимое имущество, перечисленные в подпунктах 1-8 ст.2, не считаются возникшими без государственной регистрации. При отсутствии отметки регистрирующего органа о произведенной регистрации прав на недвижимое имущество нотариальные органы отказывают наследникам выдавать свидетельства на такое имущество. В связи с изложенным возник вопрос, в каких случаях требования нотариуса о необходимости государственной регистрации прав на недвижимое имущество, входящее в состав наследства, правомерно, а в каких нет.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Указа о регистрации права, возникшие до вступления в силу Указа, признаются действительными при условии, что они соответствуют законам, действовавшим при их возникновении. В связи с изложенным, в тех случаях, когда права, возникшие до 1 марта 1996 г. (дата вступления в силу Указа о регистрации), не требовали регистрации, нотариусы должны выдавать свидетельства о наследовании без отметки регистрирующего органа о регистрации при условии, что правоустанавливающие документы соответствуют требованиям, предъявляемым к ним на момент возникновения права. Сделки с некоторыми правами на недвижимое имущество требовали регистрации и до введения в действие Указа о регистрации. В частности, в соответствии со ст.ст. 226, 249, 251 и 331 ГК КазССР нотариальному удостоверению и регистрации в местных исполнительных органах подлежали договоры купли-продажи, мены, дарения, отчуждения с условием пожизненного содержания жилых домов, находящихся в городе или рабочем поселке, если хотя бы одной из сторон является гражданин. Требования к нотариальному удостоверению договоров купли-продажи или дарения квартир, находящихся в городе или рабочем поселке, были установлены п.2 ст.17 Жилищного кодекса РК от 1 июля 1992 г., который был отменен Законом РК от 16 апреля 1997 г. "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Казахстан". В Законе РК от 16 апреля 1997 г. "О жилищных отношениях" не содержатся нормы, устанавливающие требования к нотариальному удостоверению и государственной регистрации сделок с жилыми помещениями. Поскольку особенная часть ГК КазССР формально не отменялась до вступления в силу норм Особенной части нового Гражданского кодекса, после отмены Жилищного кодекса 1992 г. сохранилось действие только изложенных норм ГК КазССР, устанавливающих требования к форме сделок с жилыми домами, но не квартирами.

Таким образом, нотариальные органы вправе требовать нотариального удостоверения и регистрации в местных исполнительных органах следующих сделок с недвижимым имуществом:

1) договоров купли-продажи, мены, дарения, отчуждения с условием пожизненного содержания жилых домов, находящихся в городе или рабочем поселке, если хотя бы одной из сторон является гражданин, при условии, что такие сделки заключены после вступления в силу ГК КазССР;

2) договоров купли-продажи или дарения квартир, находящихся в городе или рабочем поселке, если одной из сторон является гражданин, при условии, что такие сделки заключены с 01.11.92 г. (дата вступления в силу ЖК РК).

С 1 марта 1995 г., с даты вступления в силу ГК (общая часть), подлежат регистрации не только указанные сделки с недвижимостью, но другие права на недвижимое имущество, предусмотренные в ст.118 ГК.

Однако, указанные новеллы в ГК не позволяют решить ситуацию с правами наследников, если права наследодателя до момента открытия наследства не были зарегистрированы.

В соответствии с вышесказанным в судебной практике известны случаи, когда такие права за наследниками признавались на основании решения суда.

Таким образом, законодательно ситуация может быть разрешена по одной из двух моделей. Возможен переход наследникам права на регистрацию прав за наследодателем. При этом переход прав наследникам будет осуществляться по общей процедуре. При закреплении в законодательном акте такой модели возникнет проблема определения момента, с которого считаются возникшими права у наследодателя. В указанной ситуации можно установить, что права у наследодателя возникают с момента наступления юридического факта (юридического состава), лежащего в основании возникновения права. Например, если наследодатель за год до открытия наследства нотариально удостоверил договор купли-продажи недвижимости, но не зарегистрировал его, датой возникновения права будет признана дата нотариального удостоверения договора. Однако, при такой модели на наследника перейдут все обременения прав на это имущество (в том числе налоги, связанные с обладанием имуществом, и т.д.), возникшие с момента возникновения права до момента открытия наследства. Возможен вариант, когда права у наследодателя будут считаться возникшими с даты, предшествующей дню открытия наследства. Например, если наследство открылось 09.12.97, права у него будут считаться возникшими с 08.12.97. При такой модели также могут возникнуть проблемы с определением субъектов, на которых могут быть возложены обременения прав на это имущество (расходы на содержание, которые имели место с момента фактического обладания имуществом и т.д.). Теоретически возможна также модель, в соответствии с которой без регистрации прав на наследодателя права на такое имущество сразу регистрировались бы на наследника. В данном случае наследнику необходимо в регистрирующий орган представить правоустанавливающие документы на имя наследодателя и доказательства, что он входит в круг наследников (текст завещания при наследовании по завещанию или подтверждение наличия необходимой степени родства или иных обстоятельств, необходимых для наследования по закону). Поскольку законодательство о наследовании установило презумпцию принятия наследства, для оформления наследственных прав не требуется доказательств принятия наследства в установленные сроки. Наоборот, регистрирующий орган должен установить, не было ли в установленный срок заявлено об отказе от наследства или не было ли иных обстоятельств, являющихся основанием для отказа в оформлении наследственных прав (признание недостойным наследником и т.д.). На наш взгляд, последняя модель более приемлема и должна быть предусмотрена в законодательстве РК.

3.2 Наследование банковских вкладов

Банковские вклады - один из наиболее распространенных видов имущества, которым обладает население, поэтому наследование вкладов представляет широкую область применения института наследственного права.

Пункт 1 ст. 1040 ГК РК гласит: «В состав наследства входит принадлежащее наследодателю имущество, а также права и обязанности, существование которых не прекращается с его смертью». Разновидностью имущества, понятие которого дается в ст. 115 ГК РК, является право на получение денег (вклада).

Основаниями перехода права на получение банковского вклада от вкладчика в случае его смерти другим лицам могут быть:

1. Наследование права на вклад по закону

Наследование права на вклад по закону происходит по общим правилам наследования по закону. Специфические вопросы возникают при определении принадлежности этого права. В этом отношении у правового режима вклада имеются некоторые особенности по сравнению с режимом других видов имущества.

Предполагается, что право на вклад имеет тот, на чье имя оформлен вклад. Но право на вклад может относиться к общему имуществу (долевому или совместному). Долевое право на вклад может возникнуть при переходе этого права нескольким наследникам, совместное - у супругов и у членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Наиболее распространены вопросы о правовом режиме вклада после смерти супруга-вкладчика. Традиционные законодательные установки по этому поводу хорошо известны: если вклад внесен до брака, то внесенная часть - раздельная собственность супругов; или, если, скажем, сын от первого брака оформил вклад на имя матери или пополнил его, то этот вклад (или его пополненная часть) является собственностью матери; раздельность права на вклад может быть предусмотрена брачным контрактом.

Когда вклад внесен на имя третьего лица по правилам ст. 764 ГК РК, то право на него возникает у третьего лица, и лишь в случае его письменного отказа от прав вкладчика лицо, заключившее договор банковского вклада, может воспользоваться правами вкладчика.

Свидетельство о праве на долю в праве на вклад в случае смерти одного из супругов может быть выдано нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга как до выдачи свидетельства о праве на наследство, так и одновременно с ним при условии, что наследники, принявшие наследство, не возражают против выдачи такого свидетельства.

Если переживший супруг обратился за выдачей свидетельства о праве на долю в праве на вклад после выдачи свидетельства о праве на наследство, нотариус разъясняет ему порядок обращения в суд.

При получении заявления пережившего супруга о выдаче свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов нотариус направляет по почте извещение наследникам умершего супруга, принявшим наследство, в котором указывается состав общего имущества супругов, на долю которого переживший супруг просит выдать свидетельство о праве собственности, а также разъясняет порядок обращения в суд при наличии возражений о выдаче такого свидетельства.

Таковы основные нотариальные правила при оформлении прав на вклад. Они относятся как к наследованию по закону, так и по завещанию.

2. Указание вкладчика банку о выдаче вклада в случае смерти вкладчика другому лицу

Гражданский кодекс Казахской ССР знал распоряжение вкладом, сделанное вкладчиком банку. Статья 557 ГК Казахской ССР гласила: «Граждане, имеющие вклады в государственных трудовых сберегательных кассах или в Государственном банке СССР, имеют право сделать распоряжение сберегательной кассе или банку о выдаче вклада в случае смерти любому лицу или государству [17].

...