Разработка схем территориального планирования

На фрагментах карты (карт) рекомендуется отображать те же сведения, что и на карте местоположения существующих и строящихся объектов федерального значения, но с указанием условных обозначений объектов в местах их существующего расположения без применения линии-выноски.

Кроме указанных выше сведений на карте (картах) местоположения существующих и строящихся объектов федерального значения и на фрагментах карты в более крупном масштабе (1:50000, 1:25000), рекомендуется отображать также объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов федерального значения. В числе подлежащих отображению на картах такие объекты, территории, зоны, как:

- существующие и строящиеся объекты регионального и местного значения, включая объекты, находящиеся в стадии капитального ремонта;

- планируемые для размещения объекты регионального значения, местного значения в соответствии с документами территориального планирования;

- особые экономические зоны;

- особо охраняемые природные территории федерального, регионального и местного значения;

- территории объектов культурного значения;

- зоны с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, запретные районы, зоны затопления и подтопления и иные зоны с особыми условиями территории, устанавливаемые на основании нормативных правовых актов, а также санитарные и противопожарные разрывы);

- территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- иные объекты, иные территории и (или) зоны.

В графических материалах по обоснованию проекта Схемы могут выполняться также дополнительные:

- карты результатов анализа и комплексной оценки условий пространственной организации каждой из отраслей экономики на федеральном уровне в соответствующей области в масштабах 1:100000 или 1:2500000;

- карты вариантов пространственной организации каждой из отраслей на федеральном уровне в соответствующей области в масштабах 1:100000 или М 1:2500000;

- фрагменты карт при необходимости в целях обеспечения удобочитаемости изображений в масштабах 1:2000, 1:1000, 1:500 исходя из необходимости точного отображения границ и указания наименований муниципальных районов, поселений, городских округов, населенных пунктов, зон и территорий в соответствии с частью 9 статьи 10 Градостроительного кодекса и пунктом 13Постановления N 680.

На дополнительных картах рекомендуется отображать сеть объектов федерального значения в соответствии с Распоряжением N 162-р в каждой из отраслей экономики, в том числе планируемых к размещению объектов федерального значения и их сочетаний на федеральном уровне в соответствующей области, а также следует выделять ареалы влияния объектов федерального значения (планируемые и существующие) в такой отрасли и (или) населенные пункты, обслуживаемые такими объектами.

Карты и фрагменты карт, уменьшенные до размеров листа формата A3 или А4 с высоким разрешением (1200 точек на кв. см.) могут в качестве иллюстративных материалов дополняться к положениям о территориальном планировании проекта Схемы и к материалам по обоснованию проекта Схемы для использования при обсуждении проекта Схемы до начала процедуры его согласования и для целей презентации.

3.1 Реализация и мониторинг реализации документов территориального планирования Российской Федерации

Реализация документов территориального планирования Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями статьи 26 Градостроительного кодекса.

В целях обеспечения контроля реализации Схемы, периодической ее актуализации и соблюдения сроков внесения в нее изменений по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса, рекомендуется осуществлять мониторинг реализации Схемы и мониторинг текущих изменений, как отмечено в пунктах 3.1.6 и 3.1.13 настоящих Методических рекомендаций.

3.2 Рекомендации по хранению Схемы территориального планирования Российской Федерации

Экземпляр (оригинал) утвержденного проекта Схемы на бумажном и электронном носителях рекомендуется хранить в архиве Исполнителя в порядке, установленном специальными требованиями к оформлению и доступу к указанным материалам, установленным приказом Исполнителя.

В архиве Исполнителя проекта Схемы рекомендуется хранить также оригиналы информационных материалов, использованных при разработке проекта, один экземпляр копий всех утверждаемых и обосновывающих графических и текстовых материалов, а также дополнительных материалов, подготовленных к материалам по обоснованию проектов Схемы в электронном виде на электронном носителе (сканированные с оригинала на бумажном носителе копии в растровом формате с разрешением не менее 300 точек на кв. см с подписями исполнителей и руководителей и копии в векторном формате) не менее срока, на который утверждены Схемы.

Утвержденная Схема (подлинник) и материалы по ее обоснованию передаются заказчику для регистрации, размещения во ФГИС ТП и хранения.

Дубликаты утвержденной Схемы и материалов по ее обоснованию могут изготавливаться Исполнителем в необходимом количестве экземпляров по дополнительному заказу после утверждения проекта Схемы.

Материалы проекта Схемы, подготовленные с применением компьютерных технологий, могут передаваться заказчику в электронном виде на предусмотренном в техническом задании носителе (компакт-диск, магнитооптический диск и иные электронные носители).

Хранение материалов Схемы у Заказчика рекомендуется осуществлять на протяжении всего срока, на который утверждена Схема, предусмотренного частью 10 статьи 9 Градостроительного кодекса.

Пользование материалами Схемы, находящимися на хранении у Заказчика, не связанное с их размножением (тиражированием), рекомендуется осуществлять на основании нормативных правовых актов, принимаемых Заказчиком в установленной сфере деятельности.

Постоянное хранение материалов Схемы (копий) осуществляется в соответствии с законодательством об информационном обеспечении градостроительной деятельности в Российской Федерации и законодательством об архивном фонде Российской Федерации и архивах.

Тиражирование и представление иллюстративных материалов утвержденной Схемы заинтересованным организациям следует производить в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации.



3.3 Методологические подходы к разработке проектов схем территориального планирования Российской Федерации в областях федерального транспорта

В качестве основы для применения рекомендуемых методологических подходов к выполнению работ по подготовке проектов Схем использовались Методологические основы разработки документов территориального планирования, опубликованные в сборнике РААСН Владимировские чтения "Нормативное, правовое и информационное обеспечение регулирования градостроительной деятельности".

Методология территориального планирования как процесса подготовки (принятия и контроля реализации) управленческих решений по пространственной организации обустройства территории базируется на комплексном, многомерном, синергетическом представлении об объектах и методиках осуществления этого вида деятельности со следующими подходами, рекомендуемыми к применению при разработке проектов Схем: синергетического системного, выборочно направленного ("интентного" в первоисточнике), планировочного, функционального и процессуального.

Синергетический системный подход к планированию развития территории рекомендуется применять при подготовке проектов Схем с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в принятых документах территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований:

- об объекте территориального планирования (далее - объект) как о целостном территориальном комплексе, развитие всех подсистем которого взаимосвязано;

- о месте объекта в системе внешних связей определяемых ее физико-географическим, экономико-географическим и геополитическим положением;

- в субъектах Российской Федерации - в отношении частей их территории;

- в муниципальном районе или городском округе - для населенных пунктов или выделенных частей их территории;

- в поселении - для земельных участков;

- о внешних связях транспортных и инженерных систем объекта, его производственной и социальной инфраструктур и иных инфраструктур на всех уровнях;

- о системе внутренних связей в объекте по вертикали - связей между основными составляющими ее целостными территориальными единицами, проявляемыми материально как подсистемы инфраструктур и подсистемы районирования на всех уровнях, как подсистемы расселения для субъектов Российской Федерации, городских округов или муниципальных районов и их частей;

- о системе внутренних связей в объекте по горизонтали - связей между ее функциональными подсистемами, проявляемыми материально как распределение территории по видам и ограничениям характера ее использования на всех уровнях;

- о развитии территории объекта в ретроспективе и тенденций изменений характера этого процесса в перспективе на всех уровнях.

Выборочно направленный подход рекомендуется использовать при подготовке материалов по обоснованию проектов Схем с представлением о намерениях (целях, средствах, критериях и возможностях достижения целей), включающим установление целей, формирование единой основы критериев оценок их значимости и критериев степени их достижения, в рамках различающихся представлений о них, при интегральной оценке ситуации и принятии решений в условиях многокритериального выбора.

В процессе подготовки материалов по обоснованию проектов Схем это данный подход может реализовываться на основе построения:

- "дерева" целей (экономических, социальных и экологических);

- набора критериев достижения указанных целей (сбережение природной и историко-культурной среды; ресурсосбережение; минимизация затрат на достижение целей и максимизация эффектов и эффективности средств достижения целей; реалистичность предлагаемых мер; учет интересов различных слоев общества и организаций, общественных групп и слоев населения, их мнений и предложений);

- набора средств достижения целей (административно-правовых, экономических, инженерно-технических, планировочных, организационных, просветительно-образовательных и иных).

Формирование единой основы критериев оценок (с использованием методов установления факторов стимулирующих и факторов ограничивающих использование территории), обеспечивающей их сопоставимость в рамках планировочного, функционального и процессуального представлений, рекомендуется достигать построением системы:

- видов и показателей степени остроты ситуации (значимости взаимосвязей между видами проблем, остроты ситуаций по видам проблем, ущербов наносимых затягиванием решения проблем);

- показателей значимости целей (места в системе и ранга в иерархии);

- показателей эффективности средств достижения целей (по степени достижения целей; по затратам времени, трудовых, материальных и финансовых ресурсов; по снижению ущербов, по показателям достигаемых эффектов или соотношений эффект/затраты и др.).

Интегральную оценку и принятие научно обоснованных комплексных решений в условиях многокритериального выбора рекомендуется выполнять путем использования специальных математических методов и моделей.

При использовании выборочно направленного подхода при разработке проектов Схем, конкретизированного в форме программно-целевого метода, рекомендуется рассматривать пространственную организацию обустройства территории в свете представлений:

- о целях, которые должны быть достигнуты реализацией положений территориального планирования;

- о средствах (финансовых, кадровых, материальных, технических), которые должны быть выделены на достижение поставленных целей;

- о задачах, решение которых должно обеспечить достижение поставленных целей;

- о последовательности действий, участниках и этапах решения этих задач.

Требованиям такого подхода должна отвечать и планировочная организация территории, базирующаяся на долгосрочных стратегических решениях, учитывающих интересы разных поколений, которые посредством территориального планирования могут создавать предпосылки:

- устойчивого состояния сети населенных пунктов и инфраструктур (необходимого для стимулирования экономического и социального развития) на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации и их частей, городских округов и муниципальных районов;

- устойчивого состояния сети объектов и инфраструктур системы городского центра и городских магистралей, в городах и городских поселениях;

- сбалансированного использования территории с различными видами деятельности (необходимого для предотвращения опасности чрезвычайных ситуации из-за несогласованности использования территории различными способами освоения);

- соблюдения баланса интересов физических и юридических лиц, (землепользователей, владельцев недвижимости), муниципальных образований, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации, связанного с использованием территории.

Эти предпосылки могут быть созданы путем выполнения анализа согласованного рационального пространственного распределения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях:

- мест потребления, использования и воспроизводства имеющихся природных, демографических и материальных ресурсов;

- мер по сохранению окружающей природной и историко-культурной среды с учетом последствий воздействия на нее антропогенной деятельности и интенсивности последней;

- уровня развития социальной, производственной, средоохранной, средозащитной, транспортной и инженерных инфраструктур.

Планировочный подход, рекомендуемый к применению при планировании размещения объекта федерального значения в проектах Схем, может определяться посредством проведения анализа о пространственной структуре такого объекта. Согласно планировочному подходу пространственную организацию (планировочную структуру), любого объекта, планируемого к размещению, в том числе объекта федерального значения рекомендуется представлять в виде ее модели - системы определенным образом взаимосвязанных точечных, линейных и площадных компонентов графического изображения этого объекта: планировочных центров, осей, районов и зон в составе материалов по обоснованию проектов Схем в графической форме с текстовым описанием при необходимости.

Рекомендуется отображать на карте местоположения существующих и строящихся объектов федерального значения в составе материалов по обоснованию проектов Схем планировочные центры и оси, образующие пространственный каркас территории, который оказывает определяющее влияние на характер ее развития (в виде линий, отличающихся по цвету, структуре и толщине от условных обозначений, предусмотренных Требованиями к описанию и отображению.

Части территории, тяготеющие к планировочным центрам по совокупности связей с ними, выделяются в качестве районов (возможно выделение прозрачной заливкой цветом, отличающимся от цветов, используемых в условных обозначениях, предусмотренных Требованиями к описанию и отображению).

Части территории, характеризуемые однородными наборами показателей условий или ограничений их развития, определяемыми положением относительно компонентов пространственного каркаса и связанными с особенностями природных условий, выделяются в качестве зон (возможно выделение прозрачной заливкой цветом, отличающимся от цветов, используемых в условных обозначениях, предусмотренных Требованиями к описанию и отображению, и цветом указанных выше частей территории, выделяемых в качестве районов).

Компоненты пространственного каркаса и районы характеризуются системой показателей, отражающих их место в иерархии, с использованием рангов в качестве синтетических показателей. Зоны характеризуются системой показателей, отражающих их специфику. Согласно планировочному представлению состояние территории как совокупность ее качеств характеризуется этими показателями, а ее развитие представляет собой процесс приспособления посредством градостроительной деятельности, состояния территории к изменяющимся потребностям граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований при использовании территории.

При таком подходе планировочные (градостроительные) решения (проектные решения по планированию размещения объектов федерального значения) сводятся к изменению состава, рангов, границ и характеристик его центров, осей, районов и зон (например, изменение состава, характеристик и границ зон и районов, появление новых центров и осей или перераспределение их рангов в иерархии).

Состояние, использование, условия использования территории (в материалах по обоснованию проектов Схем), как материальной среды жизнедеятельности, рекомендуется характеризовать в модели пространственной организации территории посредством описания (при необходимости рекомендуется выполнять текстовое описание на карте местоположения существующих и строящихся объектов федерального значения) по каждому из ее компонентов:

- состояния материальной среды как набора качеств определяющей ее специфику (состава и структуры материальных элементов этой среды, их образа);

- пространственного распределения характеристик степени благоприятности условий реализации различных функций, которые могут быть использованы при оценке инвестиционной привлекательности конкретных частей территории;

- состава и характеристик пользователей этой среды (ее владельцев, арендаторов);

- реализуемых в этой материальной среде (каждым из пользователей) функций;

- возможности удовлетворения потребности в ресурсах, связанной с реализацией функций (каждым из пользователей);

- ограничений (регламентов) использования территории.

Планировочное представление о территории исторически и практически связано с возможностью его графического отображения. Особое место в его формировании занимает установление типов первичных сетевых и площадных элементов, связанных с территориальным уровнем объекта.

Для регионов на картах в составе материалов по обоснованию проектов Схем рекомендуется указывать линиями компоненты планировочного каркаса, их иерархически сопоставленные центры и оси, представленные группами взаимосвязанных городов (центров субъектов Российской Федерации) и иных населенных пунктов, городами или поселениями - муниципальными образованиями и коммуникациями федерального значения (на федеральном уровне), федерального и регионального (на региональном уровне), федерального, регионального и местного (на муниципальном уровне) значений. Для городов и иных населенных пунктов рекомендуется отмечать пунктирными линиями на картах компоненты планировочного каркаса, их иерархически сопоставленные центры и оси, представленные группами взаимосвязанных площадей или площадями, городскими магистралями и улицами (на территориях, на которых планируется размещение объектов федерального значения).

Планировочными районами являются иерархически сопоставленные единицы реального (или потенциального) территориального управления (и территории, выделенные исходя из фактически сложившихся социально-культурных, бытовых и хозяйственных связей), представленные:

- федеральными округами и субъектами Российской Федерации (на федеральном уровне);

- частями субъектов Российской Федерации (группами муниципальных районов с общим центром), городскими округами и муниципальными районами (на региональном уровне);

- муниципальными образованиями и земельными участками в муниципальных районах; внутригородскими округами, внутригородскими районами, микрорайонами или кварталами, владениями или земельными участками в городах и иных поселениях (на муниципальном уровне).

Рекомендуется также выделение на картах в составе материалов по обоснованию проектов Схем планировочных районов, связанных с характером показателей, условий или ограничений развития территории, связанных также с особенностями природных условий и определяемых их положением относительно компонентов пространственного каркаса.

В субъектах Российской Федерации и муниципальных районах большая часть территории охвачена планировочными зонами, преобладающая часть характеристик которых связана с особенностями природных условий. В городах и иных населенных пунктах большая часть территории охвачена планировочными зонами, преобладающая часть характеристик которых связана с особенностями их застройки.

Из сетевых компонентов пространственного каркаса рекомендуется формировать центры и оси, из площадных объектов - районы и зоны. При их выделении на картах в составе материалов по обоснованию проектов Схем рекомендуется предусматривать:

- учет условий и возможностей их графического изображения как компонентов представляемой модели пространственной организации территории (исходя из необходимости обеспечения удобства восприятия изображения);

- ограничение количества сетевых компонентов, представляемой модели пространственного структурирования территории, рамками технических и технологических условий работы с информацией;

- удобство (простота приемов) установления сетевых компонентов их местоположения и границ, обеспечение их достоверности;

- взаимная согласованность геометрических и содержательных описаний площадных объектов и сетевых компонентов;

- удобство хранения в памяти компьютерных устройств и использования в работе (при прогнозировании, планировании, моделировании, управлении) описания используемых характеристик и взаимосвязей площадных объектов и сетевых компонентов.

При разработке проектов Схем рекомендуется использовать также функциональный подход, который опирается на представление, согласно которому объект рассматривается как совокупность форм проявления на его территории основных видов деятельности граждан и взаимосвязей различных видов деятельности между собой.

Деятельность граждан и организаций (физических и юридических лиц) на региональном уровне рекомендуется учитывать в качестве определенного характера использования ими территории, связанном с потреблением, сохранением, воспроизводством или производством основных видов ресурсов: природных, трудовых, созданных деятельностью человека материальных ресурсов. Соответственно территория может рассматриваться в трех срезах, характеризующих состояние и изменения:

- расселения (структуры сети поселений, численности и структуры их населения, его трудового и интеллектуального потенциала);

- хозяйства (его отраслевых и территориальных структур);

- природной и материальной историко-культурной среды (экологической, санитарно-гигиенической; эколого-эстетической - архитектурно-ландшафтной ситуации; градостроительного, архитектурного и археологического наследия).

В качестве основных подсистем, отражающих материальные формы проявления деятельности граждан и организаций, определяемые целевыми установками сообщества (экономическими, социальными, экологическими), при проведении анализа использования территории и планирования размещения объектов федерального значения рекомендуется в рамках подготовки материалов по обоснованию проектов Схем рассматривать:

- производственную сферу (промышленность, строительный, агропромышленный, лесопромышленный, водохозяйственный комплексы и иные);

- социальную сферу (жилищный комплекс и его коммунальное обслуживание, предоставление услуг различных видов, включая образование и просвещение, здравоохранение, торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание, информационно-коммуникационные, кредитно-финансовые, административно-управленческие и правоохранительные системы);

- рекреационную сферу (рекреационные услуги и их инфраструктуры, включая туристические и курортные комплексы);

- средоохранную сферу (система мер охраны особо ценной природной и историко-культурной среды);

- средозащитную сферу (инженерно-технические, организационно-хозяйственные и планировочные системы поддержания экологического равновесия, защиты жизни и имущества граждан, природной и историко-культурной среды от неблагоприятных внешних воздействий);

- инженерно-техническая инфраструктура, обслуживающая производственную, рекреационную и социальную сферы (транспортные системы; системы: энергоснабжения, связи, водоснабжения и канализации, удаления и переработки твердых бытовых и производственных отходов, защиты от опасных природных процессов, инженерной подготовки, благоустройства и мелиорации земель и др.).

Функциональные системы как основные направления деятельности сообществ рекомендуется характеризовать: отраслевой структурой, балансами потребности и наличием требуемых ресурсов по каждой из отраслей экономики, территориальным распределением отраслей экономики (видов деятельности) по рассматриваемым элементам и системам планировочной структуры (согласно планировочному представлению о них). Планировочные решения рекомендуется принимать на условиях осуществления функций и соответственно на их территориальном распределении. Изменение соотношений в развитости функций вызывает потребность в изменениях планировочной ситуации.

В процессе разработки проекта Схемы это представление рекомендуется реализовать путем построения:

- моделей функциональных взаимосвязей компонентов планировочной структуры, в частности, посредством функционального зонирования территории;

- моделей взаимосвязей функций реализуемых в компонентах планировочной структуры, в частности, посредством анализа корреляций их характеристик.

Такие модели могут отображаться на дополнительных картах, которые могут прилагаться Исполнителем к основным картам в составе материалов по обоснованию проектов Схем при обсуждении проектов Схем с Заказчиком до процедуры их согласования.

Процессуальный подход также рекомендуется применять при разработке проектов Схем. Процессуальный подход опирается на представление о последовательности во времени взаимосвязанных изменений компонентов планировочной структуры и их функциональных подсистем (между собой и отдельно). В соответствии с этим представлением, развитие территории рекомендуется рассматривать как последовательность процедур, процесса изменений пространственной организации обустройства территории применительно к изменяющимся потребностям общества, к ее функциональному использованию. Соответственно, в процессе разработки проектов Схем, сопоставляются потребности общества в изменениях использования территории (характеризуемого возможностью реализации изменившихся функций) и состояния территории (характеризуемого способностью удовлетворять потребностям по реализации этих функций).

Данное представление реализуется в виде анализа в текстовой форме с определением состава и последовательности процедур с выполнением:

- анализа изменений характеристик функциональных систем (между собой и отдельно) и компонентов планировочной структуры (также между собой и отдельно) во времени, по этапам их развития;

- прогнозирования тенденций изменений характеристик функциональных систем (между собой и отдельно) и компонентов планировочной структуры (также между собой и отдельно) во времени, по этапам их развития;

- планирования изменений характеристик функциональных систем (между собой и отдельно) и компонентов планировочной структуры (также между собой и отдельно) во времени, по этапам их развития.

Указанный анализ в текстовой форме может прилагаться Исполнителем к материалам по обоснованию проектов Схем в процессе его обсуждения с Заказчиком до процедуры согласования проектов Схем.



Заключение

Даже самый общий анализ положений градостроительного законодательства о территориальном планировании позволяет выявить ряд существенных проблем, требующих скорейшего развития.

Создание системы территориального планирования должно производиться комплексно на федеральном, региональном и местном уровнях. Поскольку документы территориального планирования каждого последующего уровня должны воспроизводить информацию, содержащуюся в документах территориального планирования предыдущего уровня, их подготовка должна вестись либо совместно, либо последовательно.

В основу территориального планирования положен принцип деления территории на функциональные зоны, с учетом которых формируются территориальные зоны, отображаемые в правилах землепользования и застройки.

С положительной стороны следует отметить закрепление в Кодексе прав населения на выражение своего мнения по вопросам территориального планирования. Однако без определения критериев учета такого мнения и механизмов преодоления возникших разногласий участие общественности в процессе территориального планирования останется простой формальностью.

Идея территориального планирования разумна и перспективна. Территориальное планирование составит основу устойчивого развития территории, позволит обеспечить стабильность, определенность и предсказуемость развития территории, защиту публичных и частных интересов в ходе создания новых и эксплуатации существующих объектов капитального строительства.



Список используемой литературы

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации. М.:2004, 2014.

2. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», 2014.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2006 г. № 680 «О составе схем территориального планирования Российской Федерации», 2012.

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2012 г. № 162-р «Об утверждении перечня видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Российской Федерации в областях федерального транспорта».

5. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения".

6. Сушенцева Н.В., Псарёв В.И., Гончаров И.А. «Вопросы территориального планирования». Учебно-методическое пособие - Новосибирск: Сибирское книжное издательство, 2011.

7. http://www.gradkod.ru 13.05.15

8. http://www.zemvopros.ru/page_289.htm 13.05.15

9. http://univerlib.ru/book/1392/10 14.05.15

10. http://litrus.net/book/read/67120?p=4 14.05.15

11. http://base.garant.ru/12138258/3/ 14.05.15

12. https://ru.wikipedia.org/wiki/%C3%F0%E0%E4%EE%F1%F2%F0%EE%E8%F2%E5%EB%FC%ED%FB%E9_%EA%EE%E4%E5%EA%F1_%D0%EE%F1%F1%E8%E9%F1%EA%EE%E9_%D4%E5%E4%E5%F0%E0%F6%E8%E8 14.05.15

13. http://konspekta.net/lek-1789.html 14.05.15

14. http://www.justicemaker.ru/view-article.php?id=6&art=687 14.05.15

15. http://standartgost.ru/g/pkey-14293774853 14.05.15

Приложение 1



Приложение 2



Приложение 3

Размещено на Allbest.ru

...