Совершенствование организации услуг материнства и детства

Одной из наиболее действенных форм СЗ семьи и детей являются комплекс денежных выплат, адресованных родителям, семье с детьми либо непосредственно детям, лишенным родительской опеки и попечительства. Все эти выплаты неразрывно связаны между собой. Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государственную материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 г.«0 государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в дальнейшем в него вносились изменения и дополнения).

Федеральным законом от 24 июля 1999 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, в частности, установление минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей. Они включаются в установленный минимальный объем услуг по гарантированной выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием.

Пособие по беременности и родам, пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. Цель такого пособия -- возместить утраченный заработок в связи с необходимостью прекращения женщиной трудовой деятельности в период беременности и родов, обеспечить охрану здоровья женщины-матери, восстановление ее здоровья после родов и материнский уход за ребенком в первые месяцы после его рождения. Данное пособие рассчитано на работающих женщин.

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, которые подлежат государственному социальному страхованию, т. е. выполняют работу по найму и некоторую иную работу (к ним приравнены женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций в течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их в установленном порядке безработными); обучаются с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, а также в учреждениях послевузовского профессионального образования; проходят военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел и некоторую иную службу; принадлежат к гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств в случаях, предусмотренных международным договором РФ.

Единовременное пособие при рождении ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка -- это одно из социальных пособий на каждого родившегося ребенка, независимо от каких-либо условий, касающихся социального положения родителей. Такое пособие вправе получать как работающие, так и неработающие граждане.

Право на получение единовременного пособия при рождении (усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев) имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. При рождении двух или более детей пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка (при рождении мертвого ребенка пособие не выдается). Назначается и выплачивается пособие одному из родителей (либо лицу, его заменяющему) по месту работу (службы, учебы), а если родители не работают (не учатся), то органом СЗН по месту жительства ребенка. Срок обращения за пособием 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. предусмотрел следующий круг лиц, имеющих право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) до достижения им возраста полутора лет.

Во-первых, это матери (отцы, усыновители, бабушки, дедушки, другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком), подлежащие государственному социальному страхованию.

Во-вторых, это матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией организации, в которой они трудились по трудовому договору (контракту).

В-третьих, это матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования.

В-четвертых, это матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

В-пятых, это матери из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств; они обеспечиваются пособием в случаях, когда его выплата предусмотрена международными договорами России.

Ежемесячное пособие на ребенка. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения -- до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода, дающий право на получение этого пособия в соответствии с законодательством РФ.

Ежемесячное пособие назначается и выплачивается независимо от получения пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии, алиментов и других социальных выплат. Однако оно не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном порядке денежные средства на содержание ребенка, находящегося под их опекой (попечительством).

3.2 Социальная защита детей в семье

Социальный работник осуществляет связь между семьей и субъектами социальной помощи. Служба занятости занимается первоочередным трудоустройством многодетных родителей; обеспечением, по возможности, гибкого графика работы; организацией обучения и переобучения родителей для получения другой специальности; трудоустройством детей и получением ими специальности, привлечением к работе подростков, получением ими статуса безработных, привлечением их к труду круглогодично.

Служба занятости: поиск удобной работы для родителей. Отдел народного образования: вопрос о группе продленного дня, проблема бесплатного питания, материальная помощь, обеспечение учебниками, психологические проблемы детей, проблемы досуга (отдыха) детей, детские диспансерные учреждения.

Органы здравоохранения наблюдают за здоровьем старшего поколения (особенно если старики не могут посещать поликлиники), лекарственным обеспечением (льготным для детей и стариков), здоровьем всех членов семьи. Служба занятости занимается вопросами трудоустройства сред него поколения в связи с обстановкой в семье, при необходимости -- трудоустройством старшего поколения.

Органы социальной защиты вносят изменения и дополнения по социальному обеспечению, предоставляют льготы и услуги, организуют материальную и другие виды помощи, санаторно-курортное лечение, корректировку действий, оформление в специализированные учреждения. Органы социальной защиты состоят из: центра трудоустройства (трудоустройство матери и отца); предприятия по организации работы на дому; центра профориентации (профориентация ребенка с ограниченными возможностями).

Ведущим аспектом социальной защиты детства является всесторонний учет интересов детей в условиях социально-экономических трудностей, переживаемых Россией в течение более десяти лет. Особое значение приобретает помощь социально незащищенным детям и детям группы риска.

Система защиты детства начинается с защиты семьи, матери и ребенка. Правовое обеспечение этой социальной сферы России является одним из самых разработанных. На социальную защиту младенцев и детей дошкольного возраста мобилизованы учреждения здравоохранения, образования и социального обеспечения. Вместе с тем учреждения защиты семьи, матери и ребенка финансируются недостаточно, что заставляет искать средства для проведения мер социальной защиты детей.

Расширяется психологическая помощь детям и молодежи. В частности, проводятся мероприятия, формирующие устойчивость против пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения. Результатом работы является формирование социальной защиты детей и подростков. Несмотря на разработанность правовой базы социальной защиты детства, материально-экономическая база ее столь недостаточна, что реализовать эти законы не представляется возможным.

Важным направлением социализации детей и подростков является их реабилитация в связи с депривацией (образовательной, психологической, нравственной, социальной и др.), т. е. утратой важных личностных качеств. При этом диагностируется личностное развитие, строятся индивидуальные планы восстановления способностей (перцептивных, интеллектуальных, коммуникативных, практической деятельности), организуются коррекционные группы, подбираются актуальные занятия, позволяющие в коллективной деятельности приобрести социально ценные знания и умения их применения в труде, в общении, личной жизни.

4. Анализ социальных программ по работе с семьей, материнством и детством

1. Государственная программа «Социальная поддержка граждан», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296.

Ответственный исполнитель программы - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпрограммы, в том числе федеральные целевые программы:

· 1Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

· 2Модернизация и развитие социального обслуживания населения

· 3Совершенствование социальной поддержки семьи и детей

· 4Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Цели программы - создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; - повышение доступности социального обслуживания населения.

Задачи программы

- выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан; обеспечение потребностей граждан старших возрастов, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании; создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

Ожидаемые результаты реализации программы:

Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления, Удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения. Создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения. Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе. Рост рождаемости. Решение к 2015 году проблемы беспризорности. Преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций. Увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.

2. Государственная программа "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 297.

Ответственный исполнитель программы - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпрограммы, в том числе федеральные целевые программы

· 1Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

· 2Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы.

Цели программы - Формирование к 2016 году условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; 2. Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы.

Задачи программы

1.1. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; 1.2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; 1.3. Устранение социальной разобщeнности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами; 2.1. Модернизация государственной системы медико-социальной экспертизы; 2.2. Обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам

Ожидаемые результаты реализации программы

1.1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (возрастет с 12% в 2010 году до 45% к 2016 году); 1.2. Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов (возрастет с 30,0% в 2010 году до 55,0% к 2016 году); 1.3. Увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов (возрастет с 30,0% в 2010 году до 49,6% к 2016 году); 2.1. Увеличение доли главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации (возрастет с 10,0% в 2010 году до 86,0% к 2016 году); 2.2. Повышение доли инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые (дети)) (возрастет с 42,2/51,7% в 2010 году до 44,0/52,0% к 2016 году).

4.1 Программа дополнительных мер по предоставлению услуг по поддержке семей с детьми, созданию благоприятных условий развития семейных форм воспитания и становления личности ребенка в городском округе Подольск

Муниципальная программа городского округа Подольск «Социальная защита» разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Государственной программой Московской области «Социальная защита населения Московской области», постановлением Правительства Московской области от 19.09.2012 №1169/35 «О прогнозе социально-экономического развития Московской области на 2013-2015 годы», Порядком разработки и реализации муниципальных программ города Подольска, утвержденным постановлением Главы города Подольска от 28.08.2013 № 1705-П, постановлением Главы города Подольска от 29.08.2013 № 1711-П «Об утверждении Перечня муниципальных программ города Подольска, реализация которых планируется с 2014 года».

В городе Подольске, одном из самых крупных муниципальных образований в Московской области, проживают 207 тысяч человек, из них более 12 тыс.человек являются инвалидами (более 5,9 процента от общей численности населения города Подольска), из которых 68,5 процента - люди с ограниченными возможностями пенсионного возраста, 27,5 процента - трудоспособного возраста, 4 процента - дети-инвалиды; более 9 тыс. человек - дети в возрасте до 3 лет (4,6 % от общей численности населения города Подольска).

На протяжении многих лет проводится работа по созданию условий для улучшения обеспечения жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения. На территории города активно работают общественные организации инвалидов с общей численностью более 4500 человек, в том числе: Подольская городская общественная организация Московской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (3050 чел.), Подольское местное отделение Московского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (367 чел.); Подольская местная организация Московской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (439 чел.); Благотворительная общественная организация помощи детям-инвалидам «РАДУГА» г. Подольска (200 чел.) и другие.

Наиболее многочисленной по составу является Подольская городская организация Московской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», созданная в 1988 году. Организация активно развивается при содействии Администрации города, войдя в 2013 году в пятерку лучших организаций Московской области. За эти годы сформировался сильный актив, работающий на общественных началах во всех микрорайонах города. ПГО ВОИ создала и ведет электронную базу учета членов данной организации, проводит бесплатные юридические консультации по многим вопросам, с которыми инвалиды сталкиваются в повседневной жизни: социальная защита, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание и т.д. Аналогичная работа проводится и в первичных организациях. Эта деятельность позволяет упорядочить обращение инвалидов в различные официальные органы города. На базе ПГО ВОИ с 2001 года успешно работает клуб молодых инвалидов «Эдельвейс», с 2012 года - театрально-хореографическая студия «Любо».

Для осуществления уставной деятельности Подольской городской общественной организации Московской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Подольскому местному отделению Московского областного регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», Благотворительной общественной организации помощи детям-инвалидам «РАДУГА» г. Подольска выделены в безвозмездное пользование помещения, приобретен пассажирский автобус с подъемным устройством.

В городе особенно востребована деятельность государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Московской области, оказывающих реабилитационные услуги: Подольский городской центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, Подольский городской специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста «Дом ветерана»; «Подольский городской центр социальной помощи семье и детям».В 2011 году открыто отделение реабилитации детей с умственными и физическими недостатками развития.

Учреждения являются эффективным и гибким инструментом сбалансированной политики, направленной как на обеспечение активного долголетия и самореализации людей с инвалидностью, так и на оказание качественных услуг всем тем, кто в них нуждается.

Наиболее острая проблема связана с тем, что основные объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для многих инвалидов. К числу таких объектов относятся учреждения системы здравоохранения, образования, занятости, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта. Услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов.

Одним из важных вопросов является доступность образования для детей-инвалидов и молодежи с ограниченными физическими возможностями. В образовательных учреждениях имеется большой опыт работы по реализации права доступности образования для детей-инвалидов. В городе созданы специальные (коррекционные) учреждения - школы-интернаты 5-го и 8-го вида для детей с нарушением речи и умственными отклонениями. Для детей с нарушением зрения в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 53 используются инновационные модели «начальная школа - детский сад компенсирующего вида». В муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 56 создана группа для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 3 - группа для детей с нарушением слуха. В муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 48 организуется работа по адаптации здоровья детей, имеющих туберкулезную интоксикацию. Одним из важных направлений коррекционной работы является индивидуальное обучение на дому детей-инвалидов.

Необходимо проработать вопрос с учреждениями профессионального образования о выделении дополнительных бюджетных мест для молодых людей с ограниченными возможностями, создании условий для беспрепятственного доступа в помещения молодых инвалидов.

Во исполнение Закона Московской области от 25.04.2008 № 53/2008-ОЗ «О квотировании рабочих мест» Управлению по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска совместно с общественными организациями инвалидов и государственным казенным учреждением Московской области «Подольский центр занятости населения» необходимо организовать работу по адресному трудоустройству инвалидов.

Анализ ситуации в городе Подольске по обеспечению доступности инвалидов и маломобильных граждан в различных сферах жизни показал, что за последние 10 лет проведена большая работа по улучшению условий жизни граждан с ограниченными физическими возможностями. Вместе с тем, программно-целевой метод позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные, финансовые ресурсы, комплексно подойти к решению проблем безбарьерной среды, организации содержательного полноценного досуга, доступности к информации инвалидов и в результате в значительной степени улучшить качество их жизни.

При формировании целей, задач, мероприятий, показателей развития сферы реализации муниципальной программы на период до 2018 года в рамках муниципальной программы Управление по обеспечению социальных гарантий и охране труда Администрации города Подольска исходило из требований Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, руководствовалось Указами Президента Российской Федерации, устанавливающими направления действий и целевые показатели в сфере реализации муниципальной программы.

По прогнозным оценкам в период действия муниципальной программы (2014 - 2018 годы) социальная поддержка останется важным инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий жителей города Подольска, семей, воспитывающих детей. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать, возрастет и потребность граждан пожилого возраста, инвалидов и маломобильных групп населения в предоставлении различного рода услуг: социальных, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, транспорта и связи, доступности объектов в указанных сферах, а также в сфере дорожного хозяйства и благоустройства. В целом число получателей мер социальной поддержки за счет средств бюджета города Подольска сохранится на уровне 2013 года. В то же время, вследствие естественной убыли произойдут изменения численности отдельных категорий федеральных и региональных льготников. Рост реальной заработной платы и реальных доходов населения (при условии достижения прогнозируемых социально-экономических показателей развития города Подольска) будет способствовать сокращению численности малообеспеченного населения.

Прогнозируется сохранение, а по определенным группам населения - возрастание потребности в социальной поддержке и соответствующего увеличения расходов бюджета города Подольска.

Реализация муниципальной программы в период до 2018 года будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- расширение сферы применения механизмов адресности и оценки нуждаемости в социальной поддержке, основанных на оценке доходов граждан и семей относительно к величине прожиточного минимума, установленного законом Московской области для основных социально-демографических групп населения, при предоставлении мер дополнительной социальной поддержки отдельным категория граждан, семьям, воспитывающим детей;

- повышение доступности и качества услуг, в том числе на основе развития государственно-частного партнерства, партнерства муниципалитета и бизнеса;

- создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения.

В силу социальной значимости поставленных задач, реализация муниципальной программы позволит снизить уровень бедности, будет способствовать улучшению качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, воспитывающих детей, укреплению стабильности общества в целом.

Выполнению поставленных задач и достижению показателей могут помешать риски, которые могут возникнуть вследствие ухудшения экономической ситуации в Российской Федерации, Московской области и городе Подольске.

Выполнение муниципальной программы города Подольска «Социальная защита» позволит:

- повысить качество и уровень жизни социально незащищенных слоев населения посредством обеспечения предоставления в полном объеме мер дополнительной социальной поддержки, социальной помощи и адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актами города Подольска;

- полностью удовлетворить потребности инвалидов и маломобильных групп населения в доступности для них объектов и услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и предприятиями в сфере образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, дорожного хозяйства и благоустройства, транспорта и связи.

Выводы

Проанализировав феномен семьи на современном этапе можно наблюдать острые социальные проблемы семьи, выражающиеся в резком социально-экономическом расслоении общества; в постоянном дефиците государственного бюджета и невозможности социальной и географической мобильности; в миграции; в ухудшении состояния здоровья населения, в том числе и семьи, демографической ситуации, проявляющейся в естественной убыли населения; в фундаментальных изменениях традиционных ролей членов семьи, особенно женщин; в росте количества неполных семей; в повышении коэффициента иждивенчества; в насилии в семье, социальном сиротстве и во многом другом.

Решая социальные проблемы семьи, материнства и детства, социальный работник дол жен не только помогать семье пережить трудности, привлекая средства благотворителей или наблюдая за справедливым распределением государственной семейной политики, но и научить семьи самопомощи и взаимопомощи, которые дают больший эффект, чем самые щедрые пособия. Нужно помнить, что морально всегда лучше собственный заработок, чем социальное иждивение. Программа развития малого и среднего семейного бизнеса, помощь муниципальных органов в этом деле могут позволить многим семьям России обеспечить себе достойную жизнь.

Изучая социальные программы по работе с семьей, материнством и детством видно качественную теоретическую базу по социальной работе с данной категорией населения. Сегодня остро стоит проблема в высококвалифицированных работниках, компетентно действующих на данном социальном поприще, а также соответствующее финансово-материальное обеспечение как реализации социальных программ, так и институтов социальной работы, реализующие теоретический аспект в практику.

Мы можем предложить следующую схему работы по данному направлению социальной помощи:

1. Налаживание работы с органами полиции, а также социальными педагогами школ района, медицинскими учреждениями Должна быть сформирована база данных семей на основе обращений в полицию и медицинские учреждения по поводу насилия в семье, а также на основе сигналов социальных педагогов школ. Пострадавшим от семейного насилия должна быть предложена помощь со стороны Центра. Эта помощь может заключаться:

- психологическая помощь женщинам и детям, составление индивидуальных программ психологической реабилитации;

- оказание юридической помощи.

- в особо тяжелых случаях женщинам с детьми, страдающими от семейного насилия, до принятия мер разрешения ситуации Центр может представить временное убежище на базе Центра в отделении дневного пребывания.

Также Центр может оказывать дополнительную помощь женщинам, которые решились на развод в следствие домашнего насилия и имеющим малолетних детей. Эта помощь может заключаться в:

- оказание услуг социальной няни;

- помощь в поиске вакансий на неполный рабочий день, удаленной работы;

- оформление субсидий;

- юридическая консультация.

В рамках работы этого направления может быть организован "Телефон доверия".

Следующим направлением работы в области помощи семьям с детьми может быт активизация работы с многодетными семьями и нуждающимися. На сегодняшний день вся помощь в большей мере связана с материальным аспектом, то есть оформление различных льгот и пособий, что способствует созданию определенных стереотипов, формированию комплексов постоянного ожидания помощи со стороны. Поэтому помощь должна быть направлена на стимулирование активности самих семей.

Это могут быть такие меры стимулирования как:

- помощь для материально нуждающихся семей (например, безработных) по организации собственного дела, особенно это касается семей, живущих в поселковой местности. Формы организации данной помощи могут быть: мотивационные тренинги, семинары с участием специалистов по малому бизнесу, координация работы с Центром занятости населения, вовлечение эти семьи в программы самозанятости, помощь в составлении бизнес-планов.

Также предполагается активизация работы и привлечение к помощи семьях, оказавшимся в кризисной ситуации (например, пострадавшим от различных непредвиденных ситуаций) волонтеров и благотворительных организаций. Для этой категории нуждающихся могут быть проведены различные благотворительные акции по сбору средств первой необходимости.

Литература

1 Автономов А.С. Социальные технологии межсекторного взаимодействия в современной России: Учебник /А.С. Автономова, Т.И. Виноградова, М.Ф. Замятина, Н.Л. Хананашвили. М.: Фонд НАН, 2003. 420 с.

2 Артамонова Е.И. Психология семейных отношений с основами семейного консультирования: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Е. И. Артамонова, Е. В. Екжанова, Е. В. Зырянова и др.; Под ред. Е. Г. Силяевой. М.: Издательский центр «Академия», 2002. 192 с.

3 Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. 6-е, перераб. и доп. /К. Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. М.: Издательство ЗЕРЦАЛО-М, 2001. 384 с.

4 Зыкова О.В. Ювенальные технологии. Территориальная модель реабилитационного пространства для несовершеннолетних группы риска /О.В. Зыкова, Н.Л. Хананашвили, А.С. Автономова. М.: Фонд НАН, 2001. 328 с.

5 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Консультант Плюс: Высшая школа. Осень 2007 (CD-ROM).

6 Никитин В.А. Социальная работа: проблемы теории и подготовки специалистов. Учеб. Пособие /В.А. Никитин. М.: Московский психолого-социальный институт, 2002. 236 с.

7 О Федеральной целевой программе «Дети России» на 2007 - 2010 г. от 21 марта 2007 года № 172. 116 с. // Консультант Плюс: Высшая школа. Осень 2007 (CD-ROM).

8 О мерах по социальной поддержке многодетных семей от 25.02.2003 N 250. Указ Президента РФ // Консультант Плюс: Высшая школа. Осень 2007 (CD-ROM).

9 О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов от 9 сентября 1994 года. Соглашение // Консультант Плюс: Высшая школа. Осень 2007 (CD-ROM).

10 О комплексной программе дополнительных мер по поддержке семей с детьми, созданию благоприятных условий развития семейных форм воспитания и становления личности ребенка на 2007 год от 21 ноября 2006 г. N 928-ПП // Консультант Плюс: Высшая школа. Осень 2007 (CD-ROM).

11 Разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком от 13 апреля 2007 г. N 207/106 // Консультант Плюс: Высшая школа. Осень 2007 (CD-ROM).

12 Райгородский Д. Я. Психология семьи. Учебное пособие для факультетов психологии, социологии, экономики и журналистики /Д.Я. Райгородский.Самара: Издательский Дом «БАХРАХ-М». 2002. 752 с.

13 Сафронова В.М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе: Учеб. Пособие для студ. высш. учеб, заведений /В.М. Сафронова. М.: Издательский центр «Академия», 2002. 192 с.

14 Семейный Кодекс Российской Федерации от 8 декабря 1995 года // Консультант Плюс: Высшая школа. Осень 2007 (CD-ROM).

15 Старовойтова Л. И. Занятость населения и ее регулирование: Учеб. пособие для студ. высш. учеб, заведений Л.И. Старовойтова, Т.Ф. Золотарева -- М.: Издательский центр «Академия», 2001. 192 с.

16 Трудовой Кодекс Российской Федерации от 21 декабря 2001 года // Консультант Плюс: Высшая школа - Осень 2007 (CD-ROM).

17 Хананашвили Н.Л. Основные положения концепции разработки и реализации национального плана действий в интересах детей /Н.Л.Хананашвили, руководитель юридической службы РБФ НАН // Консультант Плюс: Высшая школа - Осень 2007 (CD-ROM).

18 Холостова Е.И. Технологии социальной работы /Е.И. Холостова. М.: ИНФРА - М, 2001. 400 с.

19 Холостова Е.И. Теория социальной работы. Учебник /Е.И. Холостова. М.: Юрист, 1999. 334 с.

20 Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие /Холостова, д.и.н., проф. Сорвина. М.: ИНФРА - М, 2004. 427 с.

Размещено на Allbest.ru