Мотивация и стимулирование государственных служащих
Взаимосвязь понятий мотивации: "цель", "мотивы" и "стимулы", "потребности". Система государственной службы в Республике Казахстан и ее отличия от других форм наемного труда. Анализ мотивационных механизмов в Республике Казахстан и Костанайской области.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 18.06.2015 |
| Размер файла | 148,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Государственная должность - стабильный комплекс обязанностей и прав, ориентированный на одного человека, осуществляющего часть работы государственной управленческой структуры. Лицу, занимающему эту госдолжность, передается определенная в официальных документах доля компетенции данного госоргана. Все Г.Д. образуются в распорядительном порядке посредством специальных актов компетентных органов, в которых помимо прочего определяется место в служебной иерархии и порядок замещения этой должности. Любая Г.Д. включается в штатное расписание конкретного госоргана, а так же в номенклатуру должностей госслужащих. Г.Д. можно так же рассматривать и как простейший элемент организационной структуры, обособленную часть госоргана, предел минимальной дифференциации властных функций.
Государственный аппарат - совокупность госорганов, осуществляющих функции государства и его классовые задачи (представительные и исполнительные органы, прокуратура, суд, армия, органы госбезопасности и др.)
Должность - это юридическое описание социальной позиции и роли лица, ее занимающего. Это прежде всего служебные обязанности, во исполнение которых должны производиться юридически значимые служебные действия для достижения служебных целей. Права, закрепленные за должностью, носят обеспечительный характер и призваны создавать для служащего необходимые условия для выполнения служебных обязанностей. Она является посредником между структурой и компетенцией, между организацией и остальными лицами. Д. юридически формализует роль, актуализирует одни свойства личности, отрицает другие и безразлична к третьим. Изменение личных качеств не ведет к изменению функций должности. С помощью Д. обеспечивается персонализация управленческих функций, а так же прав и обязанностей, четкое разделение труда в аппарате, индивидуализация ответственности служащего.
Идеология - (от идея и ...логия), система политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности. Выражает интересы и формулирует цели определенных социальных групп. Термин "идеология" нередко употребляется также для обозначения ложного, иллюзорного, оторванного от действительности сознания.
Интерес - в более широком значении есть участие, принимаемое человеком в каком-нибудь событии или факте и вызываемое как свойством факта, так и склонностями самого человека. В более тесном смысле И. обозначает выгоду или пользу отдельного лица или известной совокупности лиц, противополагаемые выгоде и пользе других лиц. В последнем смысле по преимуществу выражение И. употребляется в этике и праве: говорят об И., как главном стимуле человеческой деятельности (утилитаризм), о борьбе И., о политике И.
Коррупция - (от лат. corruptio -- подкуп), преступление, заключающееся в прямом использовании должностным лицом прав, связанных с его должностью, в целях личного обогащения (подкуп чиновников, общественно-политических деятелей, дача взяток и т.д.)
Коррупция - умышленное использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного приобретения для себя или близких родственников имущественных и неимущественных благ, льгот и преимуществ, а также подкуп указанных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами этих благ, льгот и преимуществ.
Мотив - (в психологии) - потребности, инстинкты, влечения, эмоции, установки, идеалы. То, что вызывает определенные действия человека. Мотив находится внутри человека, имеет персональный характер. Мотив не только побуждает человека к действию, но и определяет, что надо сделать и как будет осуществляться это действие. Поведение человека обычно определяется не одним мотивом, а их совокупностью, в которой мотивы могут находиться в определенном состоянии друг к другу по степени их воздействия на поведение человека.
Мотив - (фр. Motif - побудительная причина) - психологическое явление, становящееся побуждением к действию. Важнейший этап волевого акта - борьба М., заканчивающаяся принятием решения и его осуществлением посредством отдельного действия или деятельности в целом. М. Формируется на основе потребностей, непосредственно связан с целями деятельности. М. Как внутреннее побуждение к действию связан с внешним побудительным фактором - стимулом и, как правило, отражает его.
Мотив [фр. motif] - 1) побудительная причина, повод к какому-л. действию; довод в пользу чего-л.
Мотив деятельности - то, что является единственным побудителем направленной деятельности, но не сама по себе потребность, а предмет, отвечающий данной потребности. Предмет потребности - материальный или идеальный, чувственно воспринимаемый или данный только в представлении, в мысленном плане.
Мотив - м. франц. побудительная причина; муз. напев, голос, погудка, наголоска. Мотивировать, подкрепить доказательствами, подтвердить и объяснить доводами.
Мотив социального действия - может быть 1) целенаправленным, если в основе его лежит ожидание определенного поведения предметов внешнего мира и других людей и использование этого ожидания в качестве "условий" или "средств" для достижения своей рационально поставленной или продуманной цели; 2) ценностно-рациональным, основанным на вере в безусловную - эстетическую, религиозную или любую другую - самодовлеющую ценность определенного поведения как такового, независимо от того, к чему оно приведет; 3) аффективным, прежде всего эмоциональным, то есть обусловленным аффектами или эмоциональным состоянием индивида; 4) традиционным, то есть основанным на длительной привычке.
Мотивации виды - а) внутренняя: возникает внутри человека (стремление к достижениям; стремление к завершению работы, стремление к познаниям; страх); б) внешняя: воздействие извне (оплата за труд, распоряжения, правила поведения и т.д.)
Мотивации стадии - 1] возникновение потребности (человеку чего-то не хватает): физиологические, психологические, социальные; 2] поиск путей устранения потребностей (удовлетворить, подавить, не замечать); 3] определение целей (направления) действия. Человек фиксирует, что и какими средствами он должен сделать, чего добиться, что получить для того, чтобы устранить потребность; 4] осуществление действий. Человек затрачивает усилия для того, чтобы осуществить действия, которые должны удовлетворить потребность; 5] получение вознаграждения за осуществление действия. Выясняется то, на сколько выполнение действий дало желаемый результат, следовательно ослабление, сохранение, усиление мотивации к действию; 6] устранение потребности.
Мотивация - совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают границы формы деятельности и придают этой деятельности направленность, ориентированную на достижение определенных целей.
Мотивация - это процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения личных целей организации.
Мотивация [англ. motivation] - активные состояния мозговых структур, побуждающие высших животных и человека совершать действия, направленные на удовлетворение своих потребностей.
Мотивирование - процесс воздействия на человека с целью побуждения его к определенным действиям путем пробуждения в нем определенных мотивов.
Мотивы - процесс действия мотива; совокупность стойких мотивов при наличии доминирующего, выражающая направленность личности, ценностные ориентации и определяющая ее деятельность. Формируется в процессе воспитания.
Мотивы (психологическое), то, что побуждает деятельность человека, ради чего она совершается. В широком смысле к мотивам относят потребности и инстинкты, влечения и эмоции, установки и идеалы.
Номенклатура - (лат. nomenclatura - перечень, роспись имен) список должностей, кадры для которых утверждаются вышестоящими инстанциями; должность, входящая в такой список; работники, занимающие такие должности.
Номенклатурные кадры - перечень руководящих должностей, назначение на которые утверждалось (в СССР и некоторых других странах) партийными органами; сформировавшийся господствующий социальный слой руководителей во всех сферах жизни общества.
Потребности социальные - род потребностей как психологическое отражение нужды личности, ограничивающей ее взаимоотношения с другими людьми и самооценку, отвечающую ее ценностным ориентациям.
Потребность - психологическое явление отражения объективной нужды организма в чем-либо, или личностные. П. - не самостоятельная форма отражения, но толчок к возникновению каждой их них; потому являясь внутренней причиной активизации личности, они чаще и выражений других психологических явлений бывают мотивами действий и деятельности и чаще переживаются как эмоции и чувства. Воспитание социальных П. личности - важнейшая цель формирования ее, их учет - важнейшее условие эффективного руководства ею и перевоспитания.
Потребность в труде - высшая социальная потребность, свойственная только человеку, включающая его в коллектив и формирующая у него чувство коллективизма.
Ситуационная теория мотивации - модель мотивации, основанная на предположении, что поведение человека является функцией не только его потребностей, но и восприятия им той или иной ситуации и возможных результатов выбора того или иного поведения.
Служащие - работники нефизического и умственного труда, получающие заработную плату или жалованье (т.е. фиксированный заработок).
Стимул - (лат. stymulus - палка для погоняния) - внешнее воздействие на организм, личность или группу людей, отражаемое ими в формах психологической реакции или мотива. Различными личностями и группами один и тот же С. может отражаться как различные мотивы, а различные С. - как одинаковые мотивы. То же и в отношении психических реакций.
Стимул (от латинского stimulus, буквально - остроконечная палка, которой погоняли животных, стрекало), побуждение к действию, побудительная причина поведения. Могут выступать отдельные предметы, действия других людей, обещания и пр.
Стимулирование - процесс использования различных стимулов для мотивирования людей (материальное - самое распространенное): а) побуждение к действию, придание толчка, поощрение, активизирование деятельности; б) одно из средств, посредством которого может осуществляться мотивирование.
Тенденция - [франц.] направленье, стремленье, тягота к чему-либо.
Теория ожидания - концепция, согласно которой наличие у человека активных потребностей не является единственным и достаточным условием мотивации его поведения. на достижение какой-либо цели. Человек должен ожидать при это, что его действия обязательно приведут к достижению этой цели.
Труд - фундаментальная форма деятельности человека, созидающая всю совокупность предметов, необходимых ему для удовлетворения его потребностей. Т. является решающей силой формирования самого человека, возникновения у него таких свойств, как сознание, речь, делающих его способным к общению. Являясь целесообразной деятельностью, в процессе которой человек воздействует на природу, с помощью средств Т., он с самого начала выступает как деятельность совместная, предполагающая определенные формы социальной организации, благодаря которым достигается необходимая согласованность индивидуальных и групповых действий, направленных на достижение целей Т.
Удовлетворенность трудом - состояние сбалансированности требований (запросов), предъявляемых работником к содержанию, характеру и условиям труда, и субъективной оценки возможностей реализации этих запросов. Возрастание работников к творческому содержанию труд развитие потребности в самореализации, будучи проявлением закона возвышения, потребностей, вместе с тем выражает тенденцию превращения труда в первую жизненную потребность.
Ценности (в психологии) - убеждение в личной или социальной предпочтительности того или иного поведения или состояния.
Чиновник - государственный служащий, имевший определенный классный чин по Табели о рангах. Высшие чиновники назывались сановниками. В широком смысле -- название низших государственных служащих, не имевших чинов.
Приложение 2
Сравнение мотивационных механизмов в Республиканском законе и Областном законе Костанайской области
|
Республиканский Закон "Об основах госслужбы РК" |
Областной Закон "О госслужбе Костанайской области" |
|
|
Статья 6. Классификация государственных должностей государственной службы 1. Государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы: высшие гос.должности ГС (5-я группа); главные гос.должности ГС (4-я группа); ведущие гос.должности ГС (3-я группа); старшие гос.должности ГС (2-я группа); младшие гос.должности ГС (1-я группа); |
Статья 6. Классификация государственных должностей 1. Государственные должности Костанайской области в соответствии с законом РК подразделяются на следующие категории: должности, устанавливаемые Уставом Костанайской области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов, - государственные должности категории "А"; должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих должности кат. "А", - гос.должности кат. "Б"; должности, учреждаемые гос. органами для обеспечения исполнения их полномочий, - должности кат. "В". 2. Гос.должности Костанайской области, относящиеся к категориям "Б" и "В", подразделяются на следующие группы: высшие гос.должности - пятая группа; главные гос.должности - 4-я группа; ведущие гос.должности - третья группа; старшие гос.должности - вторая группа; младшие гос.должности - первая группа. |
|
|
Комментарий: Инструмент для удовлетворения вторичных потребностей (уважение, значимость). Желание получить высший разряд, перейти в другую группу, занять положение престижнее предыдущего, мотивирует госслужащих на активные действия. |
||
|
...Статья 7. Квалификационные разряды государственных служащих 1. <...> Квалификационные разряды госслужащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки госслужащих квалификационным требованиям, предъявляемым к гос.должностям гос службы <...> 3. Госслужащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды: - действительный государственный советник РК 1, 2 и 3-го класса - госслужащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы; - государственный советник Республики Казахстан 1, 2 и 3-го класса - госслужащим, замещающим главные государственные должности государственной службы; - советник Республики Казахстан 1, 2 и 3-го класса - госслужащим, замещающим ведущие гос.должности госслужбы; - советник госслужбы 1, 2 и 3-го класса - госслужащим, замещающим старшие гос. должности государственной службы; - референт госслужбы 1, 2 и 3-го класса - госслужащим, замещающим младшие гос. должности гос службы. |
Статья 19. Присвоение квалификационных разрядов 1. Государственным служащим Костанайской области могут быть присвоены следующие квалификационные разряды: 1) государственным служащим, замещающим высшие государственные должности - действительный государственный советник Республики Казахстан 1, 2, 3 класса; 2) государственным служащим главных государственных должностей - государственный советник Республики Казахстан 1, 2 и 3-го класса; 3) государственным служащим ведущих государственных должностей - советник Республики Казахстан 1, 2 и 3-го класса; 4) государственным служащим старших государственных должностей - советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса; 5) государственным служащим младших государственных должностей - референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса. |
|
|
Комментарий: Удовлетворяет стремление к профессиональному росту. Желание получить высший разряд подразумевает постоянное движение к профессиональным вершинам своей специальности. В ст.17 квалификационный разряд привязывается к размеру денежного содержания (стремление к удовлетворению первичных потребностей). |
||
|
Статья 13. Поощрения госслужащего За успешное и добросовестное исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются различные поощрения. Виды поощрений и порядок их применения устанавливаются республиканскими законами и законами субъектов Республики Казахстан. |
Статья 23. Поощрение госслужащих 1. За образцовое выполнение госслужащим должностных полномочий, продолжительную и безупречную госслужбу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие меры поощрения: объявление благодарности; единовременное денежное поощрение; объявление благодарности с единовременным денежным поощрением; награждение ценным подарком; награждение Грамотой Акима; присвоение почетных званий; наградами Костанайской области. |
|
|
Статья 15. Гарантии для государственного служащего 1. Государственному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные республиканскими законами и иными НПА РК, законами и иными НПА субъектов Республики Казахстан; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода его на пенсию 5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания; 6) обязательность получения его согласия на перевод на другую гос.должность госслужбы, за исключением случаев, предусмотренных республиканским законом; 7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) обязательное гос. страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; 9) обязательное государственное соц. страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им государственной службы; 10) защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном ФЗ. 2. Государственному служащему в зависимости от условий прохождения им государственной службы предоставляются в случаях и порядке, установленных республиканскими законами и законами субъектов РК, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходования. 3. Государственному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан и нормативными правовыми актами субъектов Республики Казахстан возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на государственную службу, переводом на государственную должность государственной службы в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья. |
Статья 31. Гарантии для государственных служащих 1. Государственному служащему гарантируются: 1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные республиканским и областным законодательством; 2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий 3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска; 4) медицинское обслуживание государственного служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию; 5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения; 6) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности; 7) при увольнении госслужащих в связи с ликвидацией или реорганизацией <...> - переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период денежного содержания <...>, с сохранением непрерывного трудового стажа и гарантией трудоустройства в соответствии с законодательством Р. К.; 8) запрещение перевода государственного служащего без его согласия на другую государственную должность за исключением случаев, предусмотренных республиканским законом; 9) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий; 10) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения государственной службы; 11) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 12) защита государственного служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий. 2. Государственному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и порядке, установленных республиканскими и областными законами, указами акима области, отдельная квартира (жилой дом), либо беспроцентная ссуда на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашением 70 процентов предоставленной ссуды за счет средств областного бюджета. 3. Государственному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и в порядке, установленных республиканскими и областными законами, указами акима Костанайской области, руководителя соответствующего органа, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов. 4. Государственному служащему, направленному в служебную командировку, предоставляется: преимущественное право на получение проездного документа, места в гостинице; рабочее место, возможность пользования средствами связи. 5. Госслужащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на государственную службу, переводом в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, транспортными расходами, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с федеральным и областным законодательством. |
|
|
Статья 17. Денежное содержание государственного служащего 1. Денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия государственной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы. |
Статья 32. Денежное содержание государственных служащих 1. Денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия службы, выслугу лет, премии по итогам службы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных республиканскими и областными законами. Денежное содержание выплачивается за счет средств областного бюджета. 2. Схема должностных окладов по группам государственных должностей устанавливается областным законом, указами акима Костанайской области. Величина минимального оклада государственного служащего устанавливается областным законом на основе республиканского закона. 3. В стаж, дающий право на получение надбавки к должностному окладу госслужащего за выслугу лет, включается время работы (в том числе на выборных должностях) в органах государственной власти Республики Казахстан, бывшего Союза ССР, органах государственной власти Костанайской области, местного самоуправления. <...> 4. Порядок назначения и размеры должностных окладов государственным служащим, надбавок к должностным окладам за квалификационный разряд, особые условия службы, выслугу лет устанавливаются республиканскими и областными законами, указами акима Костанайской области. 5. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты государственному служащему подлежат индексации в порядке, установленном республикаским и областным законами. 6. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей. |
|
|
Социальные гарантии Статья 18. Отпуск государственного служащего <...> Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска госслужащему за выслугу лет предоставляется в порядке и на условиях, определяемых республиканским законами и законами субъектов Республики Казахстан, дополнительный оплачиваемый отпуск. Статья 19. Пенсионное обеспечение ... Государственный служащий имеет право на получение пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с республиканским законом. В случае смерти, связанной с исполнением государственным служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с государственной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяются республиканским законом. ..Статья 20. Стаж госслужбы 1. Стаж государственной службы государственного служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска, назначение пенсии за выслугу лет и выплату денежного вознаграждения при выходе на пенсию, включает в себя время работы (в том числе на выборных должностях) в государственных органах, на должностях в органах местного самоуправления. 2. Включение в стаж государственной службы государственного служащего иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с республиканским законом и законами субъектов Республики Казахстан. |
Социальные гарантии Статья 33. Отпуск государственного служащего 1. Госслужащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. За выслугу лет государственному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности: - от 5 до 10 лет службы - 5 календ. дней; - от 10 до 15 лет службы - 10 календ. дней; - после 15 лет службы - 15 календ. дней. 2. В стаж, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, включается время работы (в том числе на выборных должностях) в органах государственной власти Республики Казсхтан, бывшего Союза ССР, органах государственной власти Костанайской области, местного самоуправления. Включение в стаж, дающий право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, иных периодов работы, осуществляется в порядке, установленном республиканским и областным законами. 3. Государственному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок до одного года, если иное не предусмотрено республиканским и областным законом. Статья 34. Пенсионное обеспечение государственных служащих 1. Государственным служащим в предусмотренных законом случаях выплачивается пенсия за выслугу лет в размере до 80 процентов денежного содержания по должности, занимаемой на день прекращения государственной службы или на день достижения возраста, дающего право выхода на пенсию по старости с последующей индексацией на основании действующего законодательства. 2. Государственные служащие, имеющие выслугу лет на государственной службе: мужчины - не менее 12,5 лет, женщины - 10 лет, имеют право выхода на пенсию досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Республики Казсхтан срока выхода на пенсию по старости. |
|
|
Комментарий: Все социальные гарантии привязаны с продолжительности госслужбы и мотивируют служащих, думающих о своем пассивном периоде жизни (стремление быть в безопасности), на службу длительное непрерывное время. |
||
|
... Статья 14. Ответственность государственного служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на государственного служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющими право назначать государственного служащего на государственную должность государственной службы, следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение. 2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, указанного в пункте 1 настоящей статьи. 3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается республиканским законом. 4. Государственный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. 5. Государственный служащий несет предусмотренную республиканским законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан. |
Статья 24. Ответственность государственных служащих 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Законом ограничений, в других установленных респ. и обл. законами и подзаконными актами случаях госслужащие могут привлекаться к дисциплинарной, административной, мат. и уголовной ответственности на основе действующих законов. 2. За совершение противоправных действий, не связанных со службой, государственные служащие привлекаются к ответственности на общих основаниях. Статья 25. Дисциплинарная ответственность государственных служащих 1. Дисциплинарное взыскание за должностной проступок налагается лицом или органом, имеющим право назначать государственного служащего на должность. На виновных налагаются следующие взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение со службы. 2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, до решения вопроса об ответственности, в установленном порядке отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей производится не более чем на один месяц распоряжением руководителя, имеющим право назначать государственного служащего на должность. 3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий определяется республиканским законом. 4. Государственный служащий несет ответственность за правомерность своих действий. При сомнениях в правомерности полученного для исполнения приказа (распоряжения) он должен незамедлительно сообщить своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему приказ (распоряжение), и вышестоящему руководителю о своем сомнении в письменной форме. В случае, если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший приказ (распоряжение), письменно подтверждает данный приказ (распоряжение), государственный служащий обязан его исполнить, если выполнение его не влечет действий, которые относятся к административно либо уголовно наказуемым деяниям. |
|
|
Комментарий: Законодательные меры ответственности направлены на обеспечение мотивации к безошибочному, эффективному и беспорочному труду. |
Приложение 3
Список сокращений и аббревиатур
ГД - Государственная должность
ГМС - Государственные и муниципальные служащие.
ГМУ - Государственное и муниципальное управление.
ГС - Государственный служащий
Оргструктура - организационная структура
Госвласть - государственная власть
Госуправление - государственное управление
Госорган - государственный орган
Госслужба - государственная служба
Госучреждение - государственное учреждение.
Заметки и вопросы
Маленькие
Применимо ли понятие "корпоративная этика" к этике государственного служащего?
Аппарат - и благо и зло одновременно: ничего более эффективного в деле управления человечество не создало, и в то же время аппарат, если его все время жестко не контролировать (а он никаких контролеров не терпит), начинает работать на себя.
Руководство всем аппаратом осуществляется бюрократией, которая сама является аппаратом, т.е. людьми, превратившимися в аппарат, от которого зависят работающие в аппарате.
Механизмы контроля за бюрократией (из Наташкиной статьи)
Современная бюрократия в лице государственных служащих обладает единственной легитимной силой принуждения и потому располагает возможностями навязать свои интересы социуму.
Для наиболее эффективного управления административный механизм должен адекватно передать воздействие государства на общество. Но адекватности достичь не удается. Причинами этого в том, что государственный механизм состоит из конкретных людей, объединенных общей функцией управления. Выполнение этой общественной функции приводит к возникновению социального слоя, обладающего своими специфическими интересами, отличными от интересов различных классов и общества в целом. Таким образом, государственный механизм, то есть представляющая его особая социальная группа - руководствуется в своих действиях собственными целями, а не теми, которые ей изначально задаются интересами общества.
Цанден и МакКлелланд: тип личности и вид мотивации
Цандер выделил два типа мотивации. Один тип проявляется у руководителей, находящихся на таких должностях, которые требуют усердия и предприимчивости, другой - при должностях, требующих координации и интеграции.
МакКлелланд занимался изучением мотивации бизнесменов и пришел к выводу, что для работников, имеющих потребность в достижении цели, типичным является следующее:
им нравятся ситуации, в которых возможно взять на себя ответственность за нахождение решения проблемы. Их не интересуют ситуации, в которых можно добиваться успеха благодаря случайностям, они хотят сами влиять на конечный результат;
однако они не хотят идти на слишком большой риск, а ставят себе умеренные цели, где риск просчитан и предсказуем;
имеющие потребность в достижении цели хотят конкретной обратной связи, насколько хорошо они справляются с заданием. Может быть, поэтому имеющие потребность в достижении цели великолепно чувствуют себя в деловой жизни, поскольку она постоянно создает ситуации, где ценится успех. Макклеланд отмечает, что для имеющих потребность в достижении цели предпринимателей деньги сами по себе редко значат очень многое. Однако они важны как показатель успеха
Уровни трудовой мотивации и фазы личности
Первая группа мотивов связана с объяснением и обоснованием выбора индивидом сферы профессиональной и трудовой специализации. В основе этой потребности лежат установки и ценности, связанные с реализацией интересов и социально-экономического воспроизводства личности.
Мотивы обеспечения жизненноважных благ. Связь этих мотивов с материальной заинтересованностью, ориентацией на заработок. Их функция - самообеспечение и обеспечение членов семьи.
Мотивы призвания - на них фиксируется стремление человека соединить функциональную активность с определенным родом занятий.
Стремление личности реализовать свою социальную роль, занять определенный социальный статус, отражающий ее представления и понимание тех возможностей, которые она может реализовать в соответствии со своими намерениями, целями и идеалами.
Вторая группа мотивов связана с реализацией индивидом предписанных социальных норм и ценностей, которые задаются:
социально-экономической системой в целом;
конкретным коллективом, организацией, элементом которой является индивид;
той или иной конкретной социально-профессиональной группой, в систему которой он интегрируется;
гражданские, морально-патриотические, идейно-политические и т.д.
мотивы коллективной солидарности, организации, мотивы связанные с ориентацией на те или иные ценности, традиции, ритуалы, и т.д.;
мотивы групповые и профессиональные, мотивы солидарности, делового повеления и т.д.
Третья группа мотивов связана с обоснованием широкого круга альтернатив. Эти мотивы направлены на оптимизацию жизненного цикла личности в системе многообразных производственных и не производственных факторов, условий, ситуаций. Это мотивы социальной и профессиональной мобильности, мотивы возрастной релаксации, преодоление статусно-ролевой и социально-психологической дискомфортности.
Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы
Разряды оплаты труда Тарифные коэффициенты
1 1,0
2 1,30
3 1,69
4 1,91
5 2,16
6 2,44
7 2,76
8 3,12
9 3,53
10 3,99
11 4,51
12 5,10
13 5,76
14 6,51
15 7,36
16 8,17
17 9,07
18 10,07
Повышение зарплаты (оклада) госслужащим
Указ Президента РК 23 августа 1999 г. №1103 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Республики Казахстан, отдельные государственные должности государственной службы, и денежном содержании государственных служащих"
С 1 сентября 1999 г. в 1,5 раза повысились должностные оклады, а также размеры ежемесячных надбавок к должностным окладам республиканских государственных служащих за квалификационный разряд и классный чин. С 1 ноября 1999 г. в 1,5 раза повысились должностные оклады, а также размеры ежемесячных надбавок к должностным окладам республиканских государственных служащих за квалификационный разряд и классный чин, установленные для территориальных и зарубежных органов.
Указ Президента РК 23 августа 1999 г. №1104 "Об увеличении должностных окладов судей судов Республики Казахстан и работников органов прокуратуры"
С 1 сентября 1999 г. в 1,5 раза увеличиваются должностные оклады судей Конституционного Суда Республики Казахстан, Верховного Суда Республики Казахстан и других судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда Республики Казахстан и других арбитражных судов, мировых судей в Республике Казахстан и работников органов прокуратуры. Рекомендуется органам государственной власти субъектов РК повысить должностные оклады государственных служащих аппаратов мировых судей.
Ранее 1 апреля 1999 г: Правительство Казахстана 18 марта приняло постановление "О повышении тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" (№309).
Единая тарифная сетка была введена в апреле 1992 года с целью увязать уровень зарплаты со сложностью труда и квалификацией работников. Тарифная сетка обязательна для всех учреждений, организаций и предприятий, получающих финансирование из государственного или местных бюджетов. В сетке 18 разрядов. Каждому разряду соответствует своя зарплата, которая рассчитывается путём умножения минимальной ставки на разрядный коэффициент.
Так, учителя всех специальностей, преподаватели, воспитатели имеют разряд (в зависимости от образования) с 7-го по 14-й; младшая медицинская сестра имеет разряд второй или третий.
Последний раз повышение ставок единой тарифной сетки состоялось 24 августа 1995 года.
Имеет ли смысл проводить тендеры?
Как получить стартовое преимущество?
Работать, работать и еще раз работать. Каждая компания сама выбирает ударные методы, позволяющие обогнать конкурентов на старте.
Кто-то обладает эксклюзивными технологиями, вкладывает свои средства в совершенствование и конкурентоспособность, и поэтому делает упор на ту технологическую "клубничку", которая есть только у них. В наших условиях это не самый простой путь, так как многие компании рассказывают о технологиях, которыми они на самом деле не обладают: и некоторые заказчики уже попались на эту удочку, купив "воздух". Поэтому уровень доверия к технологическим посулам со стороны заказчиков сейчас невысок.
Кто-то имеет презентабельный офис на Гавайях и основные переговоры с лицами, принимающими решения, проводит "в ненавязчивой обстановке" под шум океана. Это довольно серьезный фактор - можно сделать приятное заказчику, а заодно и выяснить его основные взгляды на стратегию, а также взвесить возможность сработаться в единой команде за довольно короткий срок.
Кто-то просто передает деньги в конвертах: учитывая очень низкие оклады государственных служащих даже высокого уровня - это довольно действенный метод, имеющий огромный недостаток - в любой момент может появиться конкурент, который в состоянии предложить конверт потолще вашего.
Имеет ли смысл проводить тендеры?
Несомненно. Хотя у всех интересующихся этой тематикой "на слуху" и Hermes, и результаты создания ГАС "Выборы". Но само понятие "тендер" определяет некоторую планку для конкурирующих фирм на рынке, и, в зависимости от общего направления, чтобы продержаться в Казахстане, компания вынуждена совершенствовать или технологическую часть, или финансовый менеджмент, или политическую работу. А лидерам необходимо постоянно вкладывать деньги и в первое, и во второе, и в третье, так как нельзя сегодня продвинуться на новые рынки, если технология сильно отстает. Та же Siemens, из-за технологического несоответствия прикладных решений внутренним требованиям рынка, никак не может, миновав стадию "кредитных денег", пробиться на широкий проектный коммерческий рынок.
Что надо изменить?
В общем-то, рынок информационных технологий еще очень молод, и те стадии, которые он сейчас переживает, вполне типичны. Основной критерий его успешного развития - это стандартизация процедур проведения тендеров для государственных структур плюс обязательная гласность, касающаяся не только порядка проведения, но и результатов автоматизации на основе выбранного исполнителя.
Льготы по выбору
Такие компании, как "TRW", "American Airlines", сейчас предлагают своим служащим льготы по системе "самообслуживания в кафетерии", когда из определенного пакета льгот служащий сам выбирает подходящие на определенную сумму. Возможности усиления чувства удовлетворения и, следовательно, мотивации труда в этом случае совершенно очевидны. По модели Врума, а так же Портера и Лоулера ожидание того, что результатом труда явится ценное вознаграждение, является основным фактором мотивации. Во награждение будет восприниматься как еще более ценное, если человек имеет при этом возможность выбора.
Выводы по разделу терминов и их толкований
Труд - базовая составляющая человека, как социального существа. Труд постоянно воссоздает образ человека, обновляет его.
Стимул - внешнее действие на личность.
Мотив - внутреннее действие, процесс, происходящий в глубинах личности.
Если найти свойства процесса или склонность самого человека (найти интерес) к определенному факту, происходит перетекание стимула в мотив (самостимулирование).
Задачи совета по кадровой политике при главе администрации области
3. Основными задачами совета являются:
по поручению главы администрации - координация функционирования системы государственной службы и кадровой политики в органах исполнительной власти Костанайской области;
анализ состояния и эффективности использования интеллектуального, управленческого и предпринимательского потенциала области;
разработка предложений по формированию кадрового потенциала области и повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти, включая использование международной помощи в сфере работы с кадрами;
определение механизма координации деятельности органов исполнительной власти регионального и местного уровней в сфере работы с кадрами;
подготовка предложений по подбору и расстановке кадров на ведущие должности в системе исполнительной власти;
подготовка предложений по основным направлениям формирования единой системы нормативно- правового обеспечения работы с кадрами в органах исполнительной власти регионального и местного уровней;
анализ характера взаимодействия республиканских, региональных и местных органов управления в процессе реализации кадровой политики, подготовка предложений по повышению эффективности этого взаимодействия.
Переход на контрактную систему найма
В ряде стран (Великобритания, Канада) переходят от жестко установленных должностных окладов высших госслужащих к индивидуальным окладам и контрактной системе, привязывающей денежное вознаграждение к уровню выполнения своих обязанностей.
Вебер о политиках: жить для или за счет политики
О положение в обществе и базовых мотивах осуществления деятельности политических госслужащих интересно говорит известный немецкий обществовед Макс Вебер:
Тот, кто живет "для" политики, в каком-то смысле творит свою жизнь из этого - либо он открыто наслаждается обладанием властью, которую осуществляет, либо черпает свое внутреннее равновесие и чувство собственного достоинства и сознания того, что служит "делу", и тем самым придает смысл своей жизни.
"За счет" политики как профессии живет тот, кто стремится сделать из нее постоянный источник дохода; для политики - тот, у кого иная цель. Чтобы некто в экономическом смысле мог бы жить "для" политики, при господстве частнособственнического порядка, должны наличествовать некоторые, если угодно, весьма тривиальные предпосылки: в нормальных условиях он должен быть независимым от доходов, которые может принести ему политика. Следовательно, он просто должен быть состоятельным человеком или же как частное лицо занимать такое положение в жизни, которое приносит ему достаточно постоянный доход.
Профессиональный политик, живущий за счет политики, может быт частным "пребендарием" или чиновником на жалованье. Тогда он либо извлекает доходы из пошлин и сборов за определенные обязательные действия, чаевые и взятки представляют собой лишь одну, нерегулярную и формально нелегальную разновидность этой категории доходов, - или получает твердое натуральное вознаграждение, или денежное содержание, или то и другое вместе.
Ограниченность ресурсов и растущие ожидания граждан
Растущее несоответствие между ограниченностью ресурсов и ростом социальных ожиданий и потребностей различных слоев общества ведет к недовольству населения и отчуждению власти, появлению новых общественных движений, кризису политических институтов. В связи с этим возникает вопрос о системе распределения ресурсов. С одной стороны, она должна быть справедливой в глазах различных социальных групп, с другой -власть вынуждена проводить политику экономии ресурсов и их более рационального распределения. Одним из аспектов данной проблемы является поиск новых моделей принятия решений на государственном уровне по вопросам определения целей и приоритетов государственной политики.
5-7 - летние отрезки времени (Эдгар Шейн)
С точки зрения сохранения мотивации важно знать результаты исследования Эдгара Шейна, которые показывают наличие в мотивации к работе 5-7 - летних отрезков времени. Если содержание работы не меняется полностью или значительно, то мотивация заметно снижается через 5 лет.
Творческий подход и мотивация человека колеблются как в интервале пяти лет, так и в соответствии с этапами служебной карьеры. Для обеспечения эффективной деятельности и личности, и организации необходимо познать эти колебания, найти ответы на вопросы и уточнить мероприятия по развитию.
Зарплата Президента США
Президент в установленные сроки получает за свою службу вознаграждение, каковое не может быть ни увеличено, не уменьшено в течении периода, на который он избран, и в пределах этого периода он не может получать никаких иных доходов от Соединенных Штатов или какого-либо из Штатов.
Проблемы середины карьеры
У многих людей в возрасте от 35 до 50 лет в какой-то момент наступает этап "брожения", когда мотивация резко падает. Появляется значительное число проблем, корни которых кроются довольно глубоко.
В середине служебной карьеры человек осознает, что смертен. Одновременно он видит ограниченность и постоянное сужение собственных возможностей. У многих на первый план вновь выступают противоречия и чувства, присущие молодости. Уход выросших детей из дома, конфликты или эмоциональные причины изменяют в среднем возрасте отношение к детям и жене или мужу. По этим причинам в середине служебной карьеры снижается мотивация к работе и увеличивается число проблем на работе и дома.
Мотивация по результатам
С точки зрения управления по результатам основными являются три типа мотивации:
Потребность в достижении цели
Работник, имеющий значительную потребность в достижении цели, ставит себе высокие, но реальные цели. Для него важны высокие достижения.
Потребность в присоединении
Работник, испытывающий потребность в присоединении, ценит человеческие отношения и дружбу и поддерживает их. Такой человек может быть весьма эффективен при выполнении заданий, требующих групповой работы.
Потребность во власти
Работник, имеющий потребность во власти, хочет обладать возможностью влиять на других и поэтому ищет такие задания и должности, где у него был бы соответствующий статус, дающий возможность использовать власть и авторитет.
Деление потребностей на исходящие входящие
Поскольку на современном этапе все большее значение для мотивации приобретают высшие потребности (ниже об этом будет сказано дополнительно), то им хотелось бы уделить особое внимание. Автору кажется логичным представить все высшие потребности в виде а) общих, или социальных и б) личных.
Высшие потребности могут быть направлены как от личности на группу, в которой личность существует, так и от группы к личности. Если личность нуждается в персональном уважении к себе, то так же важным, а может и более важным, для нее является желание находиться, работать в уважаемой им организации.
Таким образом, и общие и личные потребности можно разделить на исходящие и входящие по отношению к личности (например, самовыражение и уважение).
Такое деление высших потребностей удобнее для их понимания и использования в процессе управления.
Вот некоторые способы, при помощи которых руководители могут удовлетворить потребности высших уровней у своих подчиненных:
Социальные:
1) Входящие:
а) Дать сотрудникам такую работу, которая позволила бы им общаться
б) Поддержание неформальных, положительно настроенных групп
в) Создание условий для социальной активности членов организации вне ее рамок
2) Исходящие:
а) Проведение регулярных совещаний и создание на местах духа единой команды
б) Информирование членов группы о результатах их деятельности и о пользе, принесенной для организации в целом
в) Представление дел таким образом, чтобы работники чувствовали себя как будто бы на сцене, т.е. дать им понять, что ими интересуются извне организации (журналисты, соседи, конкуренты)
Личные:
1) Входящие:
а) Предложение более содержательной работы
б) Обеспечение обратной связи подчиненных с достигнутыми результатами
в) Высокая оценка и достижение достигнутых подчиненными результатов
г) Привлечение подчиненных к формулировке целей и выработке решений
д) Делегирование дополнительных полномочий
...Подобные документы
Понятие, виды и принципы государственной службы. Государственная служба - как механизм государства. Понятие государственной службы в Республике Казахстан. Понятие, типы должностей. Государственная должность. Права и обязанности государственного служащего.
курсовая работа [35,9 K], добавлен 25.12.2008Понятие государственной службы в Республике Казахстан. Принципы государственной службы. Права, обязанности и кодекс чести государственного служащего. Понятие и типы должностей. Концепция новой модели государственной службы Республики Казахстан.
реферат [43,9 K], добавлен 11.05.2015Понятие и принципы государственной службы. Право поступления на административную государственную службу. Создание условий для эффективной деятельности органов государства в соответствии с их компетенцией. Классификация государственных служащих.
реферат [26,3 K], добавлен 19.10.2012Понятие трудоправового статуса государственных служащих в Республике Казахстан, его становления и развитие. Правовая характеристика служебных прав и обязанностей государственных служащих, особенности ограничений, связанных с ними, и защищенность.
дипломная работа [119,5 K], добавлен 07.07.2015Государственная служба как основополагающий институт системы современного государственного управления. Понятие, сущность и основные принципы функционирования государственной службы. Концепция новой модели государственной службы Республики Казахстан.
дипломная работа [511,7 K], добавлен 17.05.2014Система государственной власти в Республике Казахстан. Приоритет прав человека и гражданина в РК как основополагающий принцип организации государственной власти и общества. Реформа судебной власти и системы правоохранительных органов в государстве.
дипломная работа [492,4 K], добавлен 29.09.2014Сущность и вред коррупции среди государственных служащих. Факторы, способствующие ее возникновению. Нормативно-правовая база для борьбы со взяточничеством и злоупотреблениями в Республике Казахстан. Отраслевая Программа по противодействию коррупции.
презентация [330,2 K], добавлен 12.06.2016Признаки и принципы государственной службы согласно закону РК "О государственной службе". Права и обязанности государственного служащего. Требования к лицам, поступающим на государственную службу. Наступающая ответственность за неправомерные деяния.
реферат [25,3 K], добавлен 18.10.2012Понятие избирательной системы и избирательного права. Создание условий для предвыборной агитации, как гарантия демократической организации и проведения выборов. Избирательная система, избирательные органы и предвыборная агитация в Республике Казахстан.
реферат [7,5 K], добавлен 12.06.2009Анализ состояния, структуры и динамики преступности в Республике Казахстан. Причины, оказывающие негативное влияние на преступность. Роль органов внутренних дел в профилактике преступлений. Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью.
дипломная работа [112,8 K], добавлен 05.08.2015Денежное содержание муниципальных служащих как фактор мотивации. Анализ проблем в сфере мотивации муниципальных служащих Лужского городского поселения, разработка мероприятий по совершенствованию системы мотивации и стимулирования труда служащих.
дипломная работа [786,0 K], добавлен 26.12.2012Реализация принципа разделения государственной власти на ветви в Республике Казахстан. Современное состояние системы судебных органов. Правовой статус Верховного Суда и местных судов. Система предназначенных судов. Конституционно-правовой статус судей.
дипломная работа [153,3 K], добавлен 06.07.2015Понятие и механизм государственного управления. Формирование новой модели государственной службы Республики Казахстан, предполагающей утверждение нового реестра государственных должностей, основанного на трех корпусах. Роль государственной службы.
контрольная работа [25,3 K], добавлен 03.08.2016Признаки "исполнительной ветви власти". Общие характеристики и особенности действующих в Казахстане государственных органов. Конституционные основы исполнительной власти. Необходимость осуществления административной реформы в Республике Казахстан.
курсовая работа [49,3 K], добавлен 11.07.2015Конституционно-правовые основы государственной службы. Понятие государственной службы в Российской Федерации, принципы государственной службы и классификация. Правовое обеспечение государственной службы. Права и обязанности государственных служащих.
курсовая работа [52,9 K], добавлен 12.01.2009Теоретический анализ понятия, видов и принципов государственной службы в Республике Казахстан. Характеристика преступлений против интересов государственной службы. Состав, квалификация и виды преступлений против интересов государственной собственности.
курсовая работа [48,2 K], добавлен 23.11.2010Функции и структура политической системы государства. Понятие и особенности общественных объединений, их правовая природа нормативно-правовое регулирование в Республике Казахстан. Правовой статус общественных объединений и политических объединений.
дипломная работа [183,9 K], добавлен 07.07.2015Этапы становления накопительной пенсионной системы в Республике Казахстан. Характеристика состояния накопительной пенсионной системы и анализ динамики пенсионных фондов страны. Особенности и процедура пенсионного обеспечения в зарубежных странах.
курсовая работа [604,6 K], добавлен 18.12.2015Реализация принципа разделения государственной власти на ветви в Республике Казахстан. Правовой статус Верховного Суда. Особенности реализации пилотного проекта в 2003-2006 годах. Административная ответственность за изображение неуважения к суду.
дипломная работа [83,6 K], добавлен 07.07.2015Термин "референдум", его этимология и особенности в разных странах. Формы референдума и процедуры их применения. Республиканский Референдум в Республике Казахстан, его предметы, основополагающие принципы проведения и субъекты инициативы о его назначении.
реферат [15,5 K], добавлен 17.05.2009
