Понятие и формы социального обеспечения
Краткая история государственных форм социального обеспечения населения. Классификация нищих по российскому законодательству XIX века. Законодательство о социальном обеспечении в современной России. Формы обеспечения: государственная и негосударственная.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.06.2015 |
| Размер файла | 172,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Можно выделить следующие основные проблемы в системе социального обслуживания населения:
- унификация государственной стандартизации государственных услуг во всей системе социального обслуживания населения;
- формирование и развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей в системе социальной защиты населения;
- усложнение управленческой деятельности в этой сфере;
- слабая информатизации населения о видах и порядке предоставляемых государственных услуг, включая информацию об административных регламентах и стандартах;
- недостаточно проработанная нормативно-правовая база, формируемая органами местного самоуправления.
В настоящее время право социального обеспечения развивается на основе новых принципов и концепций, охватывает новые группы отношений, которые ранее находились за пределами данной отрасли права. Сформировалась новая государственная система социального обеспечения.
Завершая краткий обзор проблем, решение которых в той или иной мере связано с реализацией конституционных прав граждан, еще раз отметим, что до настоящего времени в России нет единого основополагающего правового акта в сфере социального обеспечения. Причем нужен не только акт кодификационного характера, который собрал бы воедино многочисленные нормы о правах граждан в этой сфере. Несомненно, нужен правовой акт, который четко сформулировал бы обязанность органов, осуществляющих государственную власть, по выявлению социальных приоритетов и определил бы пути их реализации.
Следует предложить принятие закона о социальной политике. Представляется целесообразным принятие закона, который определил бы структуру общественных отношений в социальной сфере, место в ней социальной защиты и социального обеспечения, сформулировал бы основы социальной политики, принципы финансирования.
Одним из важных факторов, влияющих на эффективность социального обеспечения, является такой социальный норматив как бюджет прожиточного минимума. К сожалению, этот принцип в настоящее время существует больше теоретически, нежели практически, так как ухудшающееся социально экономическое положение не позволяет окончательно определить эту константу. Считается также, что минимум пенсии должен соответствовать минимуму заработной платы, но, однако уровень минимальной зарплаты оказался величиной непостоянной, да и практика показала, что финансово-экономическое положение страны не позволяет прогрессивно увеличивать эти важнейшие социальные показатели. Государство уделяет значительное внимание вопросам охраны материнства и детства. Специальные пособия, связанные с этими вопросами, а также пособия по временной нетрудоспособные и некоторые другие выплачиваются за счет фонда социального страхования, Пенсионного Фонда и других внебюджетных фондов. Современная система социального обеспечения предусматривает новый вид социальной помощи населению - пособие по безработице. В свете расширения социальной помощи система денежных выплат гражданам с целью их социальной поддержки включает новые виды дополняющие систему пособий, такие как компенсационные выплаты.
Такие выплаты адресованы пока еще узкому кругу лиц нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от гражданина. Необходимым элементом федеральной системы социального обеспечения наряду с пенсионной системой и системой обеспечения граждан пособиями является система социального обслуживания престарелых, нетрудоспособных и семей с детьми. В комплекс социальных услуг входят услуги, оказываемые в медико-социальных учреждениях, содержание детей в детских учреждениях бесплатно либо со скидкой, профессиональное обучение и трудоустройство лечения как вид профилактическую, реабилитационную, инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами и средствами передвижения, а также протезно-ортопедическая помощь.
Система медицинской помощи и социальной помощи включает: диагностическую, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными, инвалидами, включая выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Гарантии осуществления медико-социальной помощи закреплены законодательством. Также в условиях переходного периода большое значение приобретает такой самостоятельный вид социального обеспечения как бесплатная лекарственная помощь, либо со скидкой, и обеспечение нуждающихся в подобном виде услуг путевками для санаторно- курортного лечения либо бесплатно, либо со скидкой. Система льгот по системе социального обеспечения предоставляемых государством адресована ветеранам, военнослужащим и их семьям, работникам МВД и их семьям и другим некоторым категориям граждан.
Эти льготы включают скидки по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива и бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршрутов на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте, скидку на установленную плату за пользование телефоном.
Список использованных источников
Нормативно-правовые источники
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2009, № 4, ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014 №129-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 1994, № 32, ст. 3301.
3. Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014 №317-ФЗ) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1995, № 50, ст. 4872.
4. Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ (ред. от 25.11.2013 №317-ФЗ) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Собрание законодательства РФ, 1995, № 32, ст. 3198.
5. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 06.04.2015 №386-ФЗ) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2011, № 48, ст. 6724.
6. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014 №400-ФЗ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2001, № 52 (1 ч.), ст. 4920.
7. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 06.04.2015 № 421-ФЗ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 1995, № 48, ст. 4563.
8. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014 № 185-ФЗ) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2001, № 51, ст. 4831.
9. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 22.12.2014 № 317-ФЗ) «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ, 1995, № 3, ст. 168.
10. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 21.07.2014 № 33-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 1999, № 29, ст. 3699.
11. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 02.07.2013 №185-ФЗ) «О системе государственной службы» // Собрание законодательства РФ, 2003, № 29, ст. 3539.
12. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 05.05.2014 № 116-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, № 17, 1996, ст. 1915.
13. Постановление Правительства РФ от 08.04.1999 № 393 «О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами» // Собрание законодательства РФ,1999, № 16. Ст. 1994.
14. Постановление Правительства РФ от 05.10.1999 № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной Войны» (ред. от 25.03.2013 №257) // Российская газета. № 204. 15.10.1999.
15. Постановление Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» (ред. от 25.03.2013 № 257) // Российская газета. № 259. 25.12.2003.
16. Указ Президента РФ от 03.03.2007 № 270 «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы» // Российская газета. № 47. 07.03.2007.
17. Приказ Минздравсоцразвития России от 16.11.2004 № 195 «О порядке ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи» // Российская газета. № 286. 24.12.2004.
18. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (ред. от 01.03.2012 №187н) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 7. 14.02.2005. Российская газета. № 31. 16.02.2005.
19. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н (ред. от 02.12.2013 №886н) "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения"// Российская газета. № 100. 20.12.2012
Материалы судебной практики
1. Решение Рамешкосвкого районного суда Тверской области от 06.02.2013 по делу №2-43/2013.
Учебники, монографии, брошюры
1. Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих и его обеспечение. - М.: Проспект, 1988. - 110 с.
2. Белянинова Ю.В. Что Вам должен Собес? Государственная социальная помощь и обслуживание: справочник / Ю.В. Белянинова, Н.А. Захарова, М.Г. Данилова.. М.: Эксмо-Пресс, 2013. - 240 с.
3. Благодир А. Л. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный) / А. Л. Благодир, А. А. Кирилловых Постатейный комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. М.: Деловой двор, 2011. - 563 с.
4. Благодир А. Л. Право социального обеспечения: система законодательства. Монография / А. Л. Благодир; Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Московская гос. юридическая акад.» им. О. Е. Кутафина, Ин-т (фил.) МГЮА им. О. Е. Кутафина в г. Кирове. Киров: Изд-во Вятского гос. гуманитарного ун-та, 2012. - 218 с.
5. Буянова М. О. Право социального обеспечения: учебное пособие для студентов ВПО, обучающихся по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция», квалификация «бакалавр» / О. М. Буянова, С. И. Кобзева, З. А. Кондратьева. М.: КноРус, 2012. - 480 с.
6. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. - М.: Проспект, 1997. - 289 с.
7. Галаганов В. П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: учебник для студентов образовательных учреждений СПО, обучающихся по специальности 030504 (0202) «Право и организация социального обеспечения» / В. П. Галаганов. М.: КноРус, 2012. - 318 с.
8. Григорьев И.В. Право социального обеспечения: краткий курс лекций / И.В. Григорьев. М.: Юрайт-Издат, 2013. - 203 с.
9. Гудис В.И. Статус ветерана военной службы: проблемы и пути их решения // Право в Вооруженных силах. 2005. №10. - С. 45-47.
10. Долженкова Г. Д. Право социального обеспечения: краткий курс лекций / Г. Д. Долженкова. М.: Юрайт, 2012. - 187 с.
11. Захаров В. Н. Право социального обеспечения шпаргалка: учебное пособие / В. Н. Захаров. М.: РГ-Пресс, 2012. - 164 с.
12. Калашников С.В. Функциональная теория социального государства. - М.: Экономика, 2002. - 211 с.
13. Кошелев Н.С. Социальное обслуживание и права населения: практическое пособие / Н.С. Захаров. М.: Омега-Л, 2010. - 83 с.
14. Лушников А.М. Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения: учебное пособие / А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Н.Н. Тарусина. М.: Проспект, 2014. - 432 с.
15. Лютов Н.Л. Конституционные основы трудового права и права социального обеспечения. Состояние и перспективы: сборник докладов V Международной научно-практической конференции / Н.Л. Лютов, С.И. Кобзева, К.Д. Крылов. М.: Проспект, 2014. - 168 с.
16. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров: учебник для студентов высших учебных заведений / Е. Е. Мачульская. М.: Юрайт-Издат, 2012. - 575 с.
17. Мелешенко А.С. Успеть с заботой. Статья. - Российская газета, Столичный выпуск, №6365 (93), 2014. - 12-15.
18. Николаева Е. Ю. Право социального обеспечения: учебное пособие / Е. Ю. Николаева. М.: РИОР: ИНТРА-М, 2012. - 64 с.
19. Платонова Н.М., Нестерова Г.Ф. Теория и методика социальной работы. М: Академия, 2010. - 123 с.
20. Рогожин М.Ю. Справочник руководителя (специалиста) учреждения социального обслуживания. - М.: Альфа-Пресс, 2013. - 352 с.
21. Рождествина А. А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»/ А. А. Рождествина, И. А. Слобцов, О. В. Шашкова. Саратов: Макет плюс, 2012. - 456 с.
22. Савинов А.Н. Организация работы органов социальной защиты. Учебник для студентов учреждений сред. проф. образования. - М.: ИЦ "Академия", 2011. - 224 с.
23. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество. - М.: Проспект, 1992. - 187 с.
24. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям / Г. В. Сулейманова. М.: Юрайт, 2012. - 576 с.
25. Хамов В. Л. Право социального обеспечения: учебное пособие / В. Л. Хамов; Федеральное агентство по образованию, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования Российский гос. социальный ун-т (фил. в г. Каменске-Шахтинском). Новочеркасск: Лик, 2012. - 245 с.
26. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России. - М.: Проспект, 2013. - 104 с.
27. Якушев А.В. Социальная защита. Социальная работа. Конспект лекций. - М.: А-Приор, 2010. - 144 с.
Электронные ресурсы
1. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
2. Правовой интернет-портал http://www.consultant.ru
3. Правовой интернет-портал http://www.garant.ru
4. Большой энциклопедический словарь http://www.vedu.ru/bigencdic/
5. Правовой мультипортал http://www.km.ru/
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Общая характеристика права социального обеспечения как отрасли права: предмет, метод, система, юридические конструкции. Особенности российского права социального обеспечения в современных условиях. Понятие, принципы, формы социального обслуживания.
дипломная работа [80,5 K], добавлен 07.10.2013Основные этапы становления систем социального обеспечения. Понятие и функции социального обеспечения. Формирование российской федеральной системы социального обеспечения. Формы социального обеспечения. Пенсионная система и иные денежные выплаты.
курсовая работа [27,1 K], добавлен 24.01.2008История развития законодательства о социальном обеспечении. Право социального обеспечения как учебная дисциплина и вид отраслевой юридической науки. Особенности предмета права социального обеспечения. Пути реформирования системы социальной защиты.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 16.02.2017Понятие социального обеспечения, его разновидности и принципы реализации, нормативно-правовое обоснование и значение в обществе. Организационно-правовые формы данного обеспечения и отражение основ их работы в современном российском законодательстве.
курсовая работа [36,3 K], добавлен 27.01.2015Анализ концепции социальной защиты населения России. Предмет, методы и система права социального обеспечения. Основные составляющие социального обеспечения, его виды. Критерии определения социального обеспечения, характеристика его ключевых функций.
курсовая работа [75,0 K], добавлен 24.12.2013История социального развития по российскому и зарубежному законодательству. Оценка состояния и разработка направлений социального обеспечения на региональном уровне в г. Исилькуле: натуральные формы социального обслуживания; медицинская помощь, лечение.
дипломная работа [2,2 M], добавлен 28.07.2013Варианты воздействия международных норм о социальном обеспечении на внутреннее законодательство. Направления координации законодательства разных стран в области социального обеспечения. Источники международно-правового регулирования социальной защиты.
контрольная работа [22,0 K], добавлен 08.10.2011Понятие и классификация источников права социального обеспечения. Рассмотрение общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ в системе социального обеспечения. Последние реформы в области права социального обеспечения.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 19.02.2015Основания возникновения субъективного права; формы его реализации. Принципы права социального обеспечения. Характеристика вещных и обязательственных прав. Механизм защиты населения от безработицы и инфляции как основных факторов социального риска.
дипломная работа [125,9 K], добавлен 28.08.2014Предмет, метод, принципы права социального обеспечения. Виды социального обеспечения: льготы, государственная адресная социальная помощь, пенсии, пособия, компенсации. Демографическая, социально-реабилитационная и защитная функция социального обеспечения.
презентация [347,5 K], добавлен 12.04.2014Понятие, сущность и классификация источников права социального обеспечения. Федеральная система источников права социального обеспечения. Система и структура регионального законодательства в сфере социального обеспечения на примере Оренбургской области.
курсовая работа [45,0 K], добавлен 05.05.2015Понятие, функции, виды и формы социального обеспечения, финансовые методы его реализации и особенности формирования в зарубежных странах. Анализ источников финансирования системы социального обеспечения, проблемы и перспективы развития данной сферы.
курсовая работа [86,5 K], добавлен 08.01.2013Понятие права социального обеспечения и его организационно-правовые формы и виды. Объективная необходимость в содержании нетрудоспособных членов общества. Назначение денежных выплат. Предмет, система, принципы и источники права социального обеспечения.
реферат [21,6 K], добавлен 04.12.2010Понятие, предмет, система и метод права социального обеспечения. Монетизация льгот в Тульской области. Понятие организационно-правовой формы социального обеспечения. Классификация его функций. Основные источники и правоотношения социального обеспечения.
курсовая работа [47,2 K], добавлен 30.05.2013Понятие источников права социального обеспечения, их классификация. Правотворчество - источник права. Общая характеристика основных источников права социального обеспечения. Финансирование социального обеспечения: общие положения. Единый социальный налог.
курсовая работа [27,8 K], добавлен 11.07.2010Источники права социального обеспечения. Конституционные принципиальные положения для всего социального обеспечения в Российской Федерации, которые являются основой законодательной и иной нормотворческой деятельности всех государственных органов страны.
реферат [23,5 K], добавлен 25.01.2013Понятие и значение принципов права социального обеспечения, их классификация и нормативное закрепление в международных и федеральных законодательных актах. Принципы общеправового характера в области социального обеспечения граждан, действующие в РФ.
курсовая работа [39,9 K], добавлен 15.02.2017Понятие и нормативное регулирование социального обеспечения в России. Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Характеристика законодательства Рязанской области в сфере социального обеспечения.
курсовая работа [37,3 K], добавлен 17.10.2011Понятие социального обеспечения, его сущность и основные функции. Защитная, реабилитационная и компенсационная подфункции социального обеспечения, его духовно-идеологическое содержание. Воздействие на демографические процессы, происходящие в обществе.
курсовая работа [36,0 K], добавлен 18.05.2016Понятие и основные принципы социального обслуживания населения. Место правовых норм о социальном обслуживании населения в праве социального обеспечения Российской Федерации. Содержание полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере.
дипломная работа [68,4 K], добавлен 13.07.2015
