Уголовно-правовая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества

И если покушение и соучастие в экоциде, применительно к отечественному закону, полностью охватываются регламентацией уголовной ответственности при неоконченном преступлении и соучастии в преступлении, то планирование этого преступления может подлежать несправедливо заниженной юридической оценке. В связи с этим представляется, что для правильной юридической оценки планирования и подготовки совершения актов экоцида, в соответствии с международным правом, необходимо предусмотреть противоправность этих деяний в качестве самостоятельных признаков состава экоцида.

При этом под планированием экоцида необходимо понимать составление конкретного плана действий, составляющих объективную сторону экоцида. «Конкретность» такого плана может означать следующее:

предусмотренность в нем соответствующих организационно-технических проектов по осуществлению актов экоцида;

объективную возможность реализации таких «проектов»;

разработку соответствующих расчетов материально-технических потребностей для реализации подобных планов;

наличие хотя бы приблизительно очерченного круга исполнителей;

проработку планов на осуществление актов экоцида в целом и отдельных операций по его осуществлению.

Соответственно под подготовкой экоцида как самостоятельного уголовно-наказуемого деяния могут пониматься реальное осуществление комплекса мер и мероприятий организационного и материально-технического характера для осуществления актов экоцида.

В итоге, с учетом вышесказанного, автором сформулирована предлагаемая редакция ст. 161 УК РК:

«Статья 161. ЭКОЦИД

1. Экоцид, то есть массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, - наказывается …

2. Планирование или подготовка экоцида - наказывается …»

Мы сознательно не стали указывать в предлагаемой редакции ст. 161 УК РК возможные санкции, так как это прерогатива законодателя. Исходя из принципа дифференциации уголовной ответственности понятно, что криминализованные в качестве самостоятельного состава преступления планирование или подготовка экоцида должны быть наказуемы в меньшей степени по сравнению с реально осуществленными актами экоцида.

В заключение отметим, что хотя преступление имеет международный характер, понятие экоцид, в отличие от геноцида не кодифицировано в международно-правовом плане.

Норма об экоциде в УК Республики Казахстан не только является новой для отечественного законодательства, но в определенном смысле - экспериментальной для международного уголовного права.

5. Иные преступления против мира и безопасности человечества

5.1 Наёмничество

Наёмничество признается преступным деянием во многих резолюциях и решениях ООН. Прежде всего, следует отметить резолюцию Совета Безопасности от 24 ноября 1961 г. о необходимости принятия энергичных мер, включая применение силы, для « немедленного ареста, задержания и высылки всего иностранного военного и полувоенного персонала, не находящегося под командованием ООН, а также наемщиков». Решительное осуждение государств, разрешающих вербовку наемщиков на своей территории и их содержание, имеется в резолюциях 1967 и 1970 годов.

Наемничество - военное преступление, его непосредственный объект составляют общественные отношения, охраняемые нормами международного уголовного права, имплементированными российскими уголовно-правовыми нормами, и регулирующие правила ведения военных действий и вооруженных конфликтов.[40, С.5]

В 1968 г. Генеральная Ассамблея ООН в резолюции 2465(23) окончательно установила, что практика использования наемников является уголовно-наказуемым деянием, а сами наемники являются преступниками, находящимися вне закона. Одновременно подчеркнута необходимость принятия во всех странах нормативных актов об ответственности лиц, объявляющих набор, финансирование и обучение наемников на их территории и о запрете своим гражданам поступать на службу в качестве наемников.

Запрещение наемничества содержится и в Уставе ООН, что каждое государство обязано воздержаться от организации наемников, для вторжения на территорию другого государства.

В международном сообществе отношения основаны на принципах уважения суверенитета государств и народов, территориальной целостности, мирного разрешения споров, неприменения силы в отношениях между государствами.

Эти положения международного правопорядка человечество выработало на протяжении всего своего существования. Наемничество, появившееся у истоков человеческой цивилизации, стало в современном мире угрозой стабильности во взаимоотношениях государств. На рубеже XX-XXI вв. вызовом отношениям прочного мира стали вооруженные конфликты как международного, так и немеждународного характера, обязательными участниками которых являются наемники.

Наемничество запрещено рядом международных документов. В Декларации Генеральной Ассамблеи ООН «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций» 1970 г. подчеркивается, что «каждое государство обязано воздерживаться от организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства».

В развитии правового осуждения наемничества большую роль сыграли принятые государствами международные документы: Конвенция о специальных миссиях 1969 г.; резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций «Определение агрессии» 1974 г.; Дополнительные протоколы I и II 1977 г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., соответственно касающиеся защиты жертв международных вооруженных конфликтов и вооруженных конфликтов немеждународного характера; Конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г.; Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г.; Европейская конвенция об отмывании, выявлении, изъятии, конфискации доходов от преступной деятельности и финансировании терроризма 2005 г. и др. Данными международными актами наемничество отнесено к преступлениям против мира и безопасности человечества и названо опаснейшим военным преступлением.

О высокой общественной опасности наемнической деятельности свидетельствуют факты участия наемников во многих регионах мира, на всех пяти контитентах. Эти лица нередко провоцируют вооруженные столкновения, способствуют их усилению, нарушают спокойную нормальную жизнь населения.

Современные данные свидетельствуют о росте числа наемников и изменении характера их деятельности. Участие наемников и иные формы проявления наемничества имели место в вооруженных конфликтах в Югославии, Чечне. Наемники участвовали в военных конфликтах в Афганистане и Ираке.

По официальным сведениям, наемники принимали участие во всех вооруженных конфликтах, имевших место на территории бывшего Советского Союза. Большое число наемников отмечено в Африке, особенно ее западной части.

Международная практика показывает, что наемничество сопровождает многие опасные преступления, такие как убийство, террористические действия, государственные перевороты, контрабанда оружием, наркотическими и психотропными веществами, торговля людьми и др.

Проблемы борьбы с наемничеством связаны с рядом причин. Не последними из них являются социально-политический характер сущности наемничества, несовпадение взглядов государств на понятие наемника, условия привлечения его к уголовной ответственности. Эти факты подтверждаются тем, что на настоящий момент, как заявили на 62 сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в ноябре 2007 г. эксперты Рабочей группы ООН по наемничеству, Конвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. ратифицировали пока 30 государств.

Нуждаются в юридическом закреплении новые проявления наемничества в виде деятельности частных компаний, занимающихся вербовкой наемников, другими формами наемничества, а также предоставлением иных незаконных услуг военного характера. Названные проблемы международно-правовой оценки наемничества сказываются на уголовно-правовой регламентации наемничества по УК РК

Рассматривается в параграфе вопрос о вкладе проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1994 г. в развитие понятия наемничества.

В дипломной работе мы отмечаем негативные тенденции настоящего времени роста числа наемников во всех частях мира и изменения характера их деятельности. Наемники участвуют не только в вооруженных конфликтах. Их функции приобрели более разносторонний характер в виде участия в частных охранных компаниях, которые вербуют наемников как для использования в боевых действиях, так и для организации государственных переворотов, участия в организованной преступности по совершению преступлений террористического характера, незаконного оборота оружия, торговли людьми, контрабанды природными богатствами и др.

На основе анализа действующих международных документов следует выделить следующие признаки наемника:

1) вербовка для участия в вооруженном конфликте или совместных насильственных действиях в целях свержения правительства, иного подрыва конституционного порядка государства или подрыва территориальной целостности государства;

2) цель получения материального вознаграждения;

3) наемник не входит в личный состав вооруженных сил воюющей стороны или государства, на территории которого имеет место вооруженный конфликт;

4) наемник не является ни гражданином страны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой той или иной стороной конфликта;

5) наемник не послан государством, которое не участвует в вооруженном конфликте, для выполнения официальных обязанностей как лица, входящего в состав вооруженных сил.

Мы полагаем, что лица, принимающие участие в военных действиях по идеологическим принципам и не имеющие цели материального обогащения, не могут признаваться наемниками. Критически оценивая международно-правовое положение о цели получения материального вознаграждения, существенно превышающего вознаграждение, обещанное или выплачиваемое военнослужащим регулярных войск такого же ранга, и мы аргументируем необходимость его изменения.

В кратком заключении в результате анализа положений полагаем возможным выделить три вида ответственности:

- международно-правовой ответственности государства,

- уголовной ответственности юридического,

- физического лица за совершение наемничества в любой его форме.

Впервые в УК Казахской ССР (1959) уголовно-правовая норма, предусматривающая ответственность за наемничество (ст.62-2), была введена Законом от 15 октября 1993 года. Пробелом в указанной норме явилось то, что остались за чертой наказуемых деяний вербовка, обучение, использование и финансирование наемников, т.е., не были учтены положения принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году Конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников [41, С.68].

Диспозиция ст. 162 нового УК Республики Казахстан устраняет эти недостатки.

Общественная опасность наемничества заключается в том, что определенная часть людей, в качестве источника средств, к существованию избирает участие в вооруженных конфликтах или в военных действиях на стороне государства, гражданином которого лицо не является и где постоянно не проживает. Такие действия глубоко безнравственны и опасны, так как в человеческом обществе, формируется группа людей, профессиональным занятием которых становится убийство.

Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение принципов правового регулирования вооруженных конфликтов.

Объективная сторона наемничества характеризуется совершением действий, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 162 УК: а) вербовка; б) обучение; в) финансирование или иное материальное обеспечение наемника; г) использование наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях.

Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения или иной личной выгоды и не являющееся гражданином стороны, участвующей в вооруженном конфликте, не проживающее постоянно на ее территории и не направленное другим государством для выполнения официальных обязанностей.

Вербовка это набор, привлечение людей для участия в вооруженном конфликте или в военных действиях за материальное вознаграждение. Вербовка начинается с поисков кандидатов в наемники. Затем идет этап психического воздействия на них любым способом (уговором, шантажом, обещаниями и т.д.) с целью привлечения их к участию в вооруженном конфликте или военных действиях. Наконец, заключается соглашение, которое может иметь разную степень юридической оформленности. Условия найма могут быть определены как письменно, так и устно.

Обучение наемников - это проведение с ними специальных занятий по вопросам наиболее эффективного применения оружия, взрывчатых веществ, устройства военной техники, тактики ведения боя в тех или иных условиях местности, времени суток и года, а также инструктаж непосредственно в ходе боевых действий.

Финансирование наемников - это обеспечение наемников, а возможно и их семей денежными средствами. Под иным материальным обеспечением наемников следует понимать их экипировку обмундирование по сезону, обеспечение их по сезону, обеспечение их продовольствием, соответствующими видами оружия и боеприпасами, а также автотехникой и другими средствами передвижения, организация база для подготовки и обучения наемников и т.п.

Использование наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях непосредственное привлечение его к участию в боевых операциях или акциях военного характера, как в районе боевых действий, так и за его пределами.

Преступление по ч.1 ст. 162 УК считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из перечисленных в законе действий.

Субъективная сторона наемничества характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает действия, перечисленные в ч. 1 рассматриваемой статьи, и желает этого.

Субъектом является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Состав наемничества при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.162 УК) включает три квалифицирующих признака. Первый состоит в совершении преступления с использованием виновным своего служебного положения. Как правило, это связано с военной службой вербовщика. Однако может использоваться и авторитет иного государственного служащего. В этом случае субъект преступления специальный: должностное лицо, государственный служащий, служащий местного органа самоуправления или лицо, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации. Вторым квалифицирующим признаком является совершение наемничества в отношении несовершеннолетнего, т.е. вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение, а также использование в вооруженном конфликте или в военных действиях в качестве наемника лица, не достигшего 18-летнего возраста.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК, характеризуется действиями самого наемника, которые выражаются в его личном участии в вооруженном конфликте или в военных действиях. Лицо, завербованное в качестве наемника, принимает непосредственное участие в подготовке, планировании или проведении боевых действий и военных операций. Участие может выражаться в разнообразных формах: нахождение во время вооруженных конфликтов или военных действий в местах, где они происходили, оказание помощи, какой- либо из конфликтующих сторон, руководство, инструктирование участников вооруженного конфликта или военных действий и т.п. Обязательным признаком объективной стороны этого преступления является особая обстановка совершаемого преступления - обстановка военных действий или вооруженного конфликта.

Субъективная сторона преступление характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо сознает, что действует в качестве наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях, и желает действовать таким образом. Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст.162 УК, является специальная цель: получение наемником материального вознаграждения, или мотив: иная личная выгода. Из этих двух признаков должен быть установлен хотя бы один. Им может быть признано физическое вменяемое лицо, достигшее 16- летнего возраста, не являющееся гражданином стороны, участвующей в вооруженном конфликте, не проживающее постоянно в стране, на территории которой он участвует в вооруженном конфликте или в военных действиях. Наемником может быть признано лицо, не направленное другим государством для выполнения официальных обязанностей. Таким образом, здесь указаны три признака специального субъекта. Для привлечения лиц к уголовной ответственности как наемника он должен соответствовать всем этим требованиям.

В части 4 рассматриваемой статьи УК предусматривается ответственность за действия наемника, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, повлекшие гибель людей или иные тяжкие последствия. Для наличия состава данного квалифицированного вида преступления требуется фактическое наступление гибели людей или иных тяжких последствий. Закон не дает определение тяжких последствий.

Тяжкие последствия это причинение тяжкого вреда здоровью человека, причинение крупного материального ущерба в виде уничтожения или повреждения зданий, сооружений, мостов, дорог и т.п., причинение вреда окружающей среде, растительному или животному миру.

Субъектом преступления, предусмотренного чч.3 и 4 ст. 162 УК, является наемник.

С точки зрения современного международного права допустимо участие отдельных лиц в силу своих политических, патриотических убеждений, а не материальных выгод, на стороне одного из воюющих против агрессии иностранного господства. В отличие от наемников, добровольцы включаются в состав Вооруженных Сил воюющей стороны, поэтому являются комбатантами, а государство несет за них ответственность. Наемник же в списки личного состава не включается.

Наемничество - является одним из наиболее опасных социально- общественных явлениях, тесно связанных с преступлениями террористического и экстремистского характера и представляющих реальную угрозу безопасности государствам - участникам СНГ.

В настоящее время решение данной проблемы перестало быть внутренним делом отдельных государств и требует объединения усилий международного сообщества. В связи с этим постоянно на заседаниях Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств СНГ (СОРБ), поднимаются вопросы взаимодействия органов безопасности и специальных служб стран СНГ в области борьбы с наемничеством [33, с.45].

В июне 2000г. решением Совета глав государств СНГ создан Антитеррористический центр. Одна из основных задач этого центра - аналитическая работа, получение информации и предоставление рекомендаций главам государств.

Анализ уголовного законодательства государств, образовавшихся после распада СССР, даже после обретения суверенитета, содержат наиболее адаптированные международному уголовному праву нормы о наемничестве.

В большинстве кодексов государств участников СНГ составы наемничества похожи, если не полностью идентичны казахстанскому составу. Некоторые отличия в признаках наемничества имеют разный характер. Одни из них могут быть учтены в процессе совершенствования казахстанского УК, как закрепленные в уголовном законе конкретного государства СНГ удачнее по сравнению с УК РК, другие же - не следует рассматривать в качестве образца для их использования. Отмечается, что по УК Беларуси и Республики Узбекистан исключается признание наемником лица, входящего в личный состав вооруженных сил (являющегося военнослужим) противоборствующих сторон, и возможность учета этого положительного примера для изменения российского уголовно-правового понятия наемника.

Критически оценивается понятие цели наемничества, закрепленное в примечании к ст. 162 УК Казахской Республики, которая определяется помимо цели получения материального вознаграждения и как получение иной личной выгоды. В работе указывается, что понятие личной выгоды смещает акценты из области материального характера в сферу нематериального свойства. Обосновывается вывод о возможности наличия других целей у наемника в случае их совместимости с корыстной целью и при обязательном ее наличии. Цель же личной выгоды, предусмотренная на альтернативных началах в УК Казахской Республики, может изменить само понятие наемника. Российское закрепление цели получения материального вознаграждения раасматривается как предпочтительное. В работе указывается, что закрепление в ряде государств участников СНГ норм о наемничестве позволяет им положительно решать вопрос о возможности привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в совершении разных форм наемничества.

В отличие от законодательства постсовестких государств законодательство Европы и США (исключая Польшу) не имеет уголовно-правовых норм об ответственности за наемничество в том качестве, как это закреплено в Дополнительном протоколе I 1977 г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, и Конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. В работе делается вывод, что наемничество может влечь уголовную ответственность по законодательству этих государств при наличии его признаков в составах иных преступлений: об иностранной военной службе, о посягательствах на интересы обороноспособности государства.

5.2 Нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой (ст. 163 УК)

С некоторой долей условности, можно включить данный состав в группу преступных деяний против мира. Несмотря на гораздо более локальный характер, по сравнению с деяниями, предусмотренными ст. ст. 156 и 158 УК Республики Казахстан, непосредственный объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие охрану лиц и организаций, пользующихся международной защитой.

Дополнительным объектом может выступать здоровье, неприкосновенность, честь и достоинство этих людей.

Сущность данной нормы заключается в том, чтобы оградить лица и организации, которые в силу своего особого международного положения и важности, выполняемых ими функций пользуются международной защитой, от различного рода посягательств всяких экстремистских групп и лиц, использующих в своих целях террор как средство для провокаций войны или осложнений международных отношений.

История международных отношений свидетельствует о том, что проводом для международных осложнений и даже для возникновения войны могут служить террористические акты против представителей иностранных государств. К таким историческим примерам можно отнести убийство в 1914г. сербскими националистами наследника австро-венгерского престола Франца Фердинанда и убийство в России немецкого дипломата графа Вильгельма Мирбаха.

Источником данной уголовно-правовой нормы является Конвенция « О предотвращении и наказаний преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе и дипломатических агентов» от 14 декабря 1973 года. Следует отметить, что Казахстан входит в число стран, подписавших данную Конвенцию.

Предмет преступления и специальная категория потерпевших - обязательные признаки данного состава преступления.

Предмет преступления включает служебные и жилые помещения, а также транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой.

Потерпевшие - это представители иностранного государства и сотрудники международных организаций, пользующиеся международной защитой, а равно проживающие с ними члены их семей.

Лицом, пользующимся международной защитой, согласно ст.1 названной выше Конвенции, признается:

а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющий функции главы государства согласно Конституции соответствующего государства или глава правительства, или министр иностранных дел, находящийся в иностранном государстве, а также сопровождающие его лица;

б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство;

в) проживающие члены семьи лиц, указанных в пункте «б». К таким лицам и организациям, пользующимся международной защитой, относятся работники дипломатической, консульской или внешней торговой службы, участники миротворческих операций ООН, а также указанные службы.

Объективная сторона данного преступления включает следующие общественно опасные деяния:

1) нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, или проживающих совместно с ним членов его семьи;

2) нападения на служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц;

3) похищение или насильственное лишение свободы этих лиц.

Нападение- это действие, непосредственно направленное на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.

Нападение на служебное или жилое помещение лица, пользующегося международной защитой, противозаконное проникновение в такое помещение виновного с последующим совершением каких- либо акций (например, учинением погрома, выдвижением каких- либо требований и т.п.).

Нападение на транспортное средство такого лица - это противоправное проникновения в него, завладение им или осуществление в отношении транспортного средства каких- либо действий, препятствующих его использованию по назначению (например, прокол шин колес, разбитие стекол, воспрепятствование движения автомобиля в нужном направлении и т.д.).

Под похищением лица, пользующегося международной защитой, следует понимать противоправные умышленные действия, сопряженные с тайным или открытым либо с помощью обмана завладением (захватом) такого лица, изъятия его с места нахождения (места проживания, работы, лечения) и перемещения в другое место с последующим удержанием помимо его воли.

Насильственное лишение свободы состоит в ограничении личной свободы (свободы передвижения) лица, пользующегося международной защитой. Как правило, лицо насильственно удерживается в каком- либо помещении путем водворения в него или связывания.

Незаконное лишения свободы отличается от похищения человека способом его совершения. При похищении человека его захват предшествует ограничении свободы, а при незаконном лишении свободы захват отсутствует.

Преступление считается оконченным с момента совершения действия, при этом не требует, чтобы в результате действий виновного, возникла война или произошли международные осложнения, т. е. была реализована цель, ради которой совершено преступление.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо нападает, зная, что потерпевший (помещение, транспортное средство) пользуется международной защитой.

Обязательным признаком субъективной стороны, является специальная цель - провокация войны или осложнения международных отношений.

Провокация войны это действия направленные на дискредитацию страны пребывания лица, пользующегося международной защитой, с целью вызвать вооруженный конфликт.

Осложнение международных отношений может заключаться в ухудшении или разрыве дипломатических отношений, расторжение договоров.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

В ч.2 ст.163 УК предусмотрен квалифицированный составы данного преступления: те же деяния, совершенные:

а) неоднократно;

б) с применением оружия;

в) по предварительному сговору группой лиц:

г) сопряженные с причинением тяжкого вреда здоровью, либо повлекшие по неосторожности смерть человека.

Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали два или более лица.

Данное преступление, сопряженное с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, выражается в фактическом причинении последнему любого последствия, указанного в ст. 103 УК.

Причинение по неосторожности смерти человеку как квалифицирующий признак предполагает, что смерть лица явилась результатом действий, описанных в законе, т.е. что между совершением данного преступления и указанными последствиями имеется причинная связь.

Наступление смерти потерпевшего при совершении данного преступления охватывается данной статьей УК и дополнительной квалификации по ч. 3 ст.103 УК не требуется.

В случаях, когда смерть потерпевшего явилась результатом убийства, действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений по ст. ст. 96 и 163 УК Республики Казахстан.

Совершение анализируемого преступления с применением оружия предполагает использование любого огнестрельного, холодного, газового оружия (причем настоящего, а не макета или неисправного).

Однако наличия у виновного оружия недостаточно для квалификации содеянного по ч. 2 ст. 163УК. Необходимо, чтобы оно применялось в процессе совершения преступления.

5.3 Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды

Этот состав преступления помещен в главу « Преступления против мира и безопасности человечества «, так как он сформулирован на основании Международной конвенции 1965 г. « О ликвидации всех форм расовой дискриминации».

В соответствии с Конвенцией караемым по закону преступлением объявлено всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, всякие акты насилия или подстрекательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения [42, с.32].

Согласно ст. 20 Конституции РК, в республике не допускаются пропаганда или агитация социального, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а ст. 5 Конституции запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни.

В качестве реализации этого запрета и выступает ответственность за возбуждение указанной вражды или розни, установленная ст.164 УК.

Непосредственным объектом этого преступления является международно-правовой, а также конституционный принцип недопущения разжигания социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 164 УК, характеризуется действиями, направленными на:

а) возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни;

б) оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан;

в) пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.

Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни понимается попытка создать конфликты между гражданами разных национальностей, родов, рас или конфессий (их религиозной принадлежности), которые могут сопровождаться агрессивными выпадами, физической расправой или угрозой таковой, уничтожением или повреждением имущества и (при вражде), либо изоляцией, отчуждением, ограничением в правах, льготах, преимуществах и т.п. (при розни)

Оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан заключается в действиях, направленных на унижение чести и достоинства указанной категории лиц, выраженных в неприличной форме. Эти действия совершаются с целью принизить национальные святыни, образ жизни, уклад, историю развития отдельных рас, национальностей или народности.

Национализм- идеология и политика, базовым принципом которых является тезис о высшей нации, ее первичности в государствообразующем процессе. Национализм зародился еще в конце 17 века. В начале 20 века идея, что государство должно формироваться вокруг этнически однородной нации, получила широкую поддержку и стала одной из причин распада ряда мультинациональных империй: Австро-Венгрии, Оттоманской империи, Российской империи. В сочетании с другими факторами это привело к фашизму, пример тому - Вторая Мировая война.

Пропаганда исключительности, превосходства граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности - это распространение оценок граждан (личности, их способностей поведения) в зависимости от их отношения к религии, а также сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.

Пропаганда неполноценности граждан - это распространение дискриминационных оценок граждан в зависимости от их отношения к религии, а также сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.

Уголовная ответственность наступает при совершении любого из описанных выше действий, но при условии, если они совершаются - публично, либо с использованием средств массовой информации. Публичность указанных действий выражается в том, что они совершаются непосредственно в присутствии третьих лиц либо (в случаях их письменной формы) в расчете на ознакомление с ними других лиц лозунгов соответствующего содержания) . Последнее, т.е. расчет на ознакомление с содержанием призывов других лиц, в дальнейшем может быть характерно и для устных призывов путем использования, допустим аудио - ,видеозаписей.

Использование средств массовой информации предполагает применением телевидения, радио, газет журналов как их работниками (журналистами), так и другими лицами.

Состав преступления является формальным. Преступление признается оконченным с момента совершения описанных в законе действий, направленных на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни, даже если между группами людей, принадлежащих к различным нациям, родам, расам либо исповедующих разные религии, вражда и рознь фактически не возникли.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный состав анализируемого преступления, предусмотренный ч.2 ст. 164 УК, характеризуется совершением действий, перечисленных в ч. 1, если они совершены:

а) группой лиц;

б) неоднократно;

в) были соединены с насилием либо угрозой ее применения;

г) совершены лицом с использованием своего служебного положения, либо руководителем общественного объединения.

Под насилием как способом совершения квалифицированного состава данного преступления следует понимать причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью, побои и иные насильственные действия, связанные с причинением потерпевшему физической боли, с ограничением его свободы, направленные на возбуждение национальной или расовой вражды, оскорбление национальной чести и достоинства.

Угроза применения насилия как способ совершения преступления, есть угроза непосредственного применения физического насилия.

Часть 2 данной статьи в качестве одного из квалифицирующих признаков выделяет специальный субъект- лицо, использующее свое служебное положение либо руководитель общественного объединения.

Это может быть как должностное, так и лицо не являющееся таковым, но использующее свои служебные полномочия, представленные ему в связи с работой на предприятии, в учреждении или в организации независимо от форм собственности.

Часть 3 ст. 164 УК предусматривает ответственность за особо квалифицированный вид данного преступления - за действия, предусмотренные чч. 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия.

Под тяжкими последствиями следует понимать причинение потерпевшему смерти, тяжкого вреда здоровью, причинение крупного имущественного или другого материального ущерба организациям и учреждениям, отдельным гражданам, разрушение зданий, нарушение транспортных путей сообщения или нормальной деятельности предприятий или учреждений, вынужденное переселение граждан из мест постоянного проживания, срыв важных мероприятий и т.п.

В соответствии со ст. 1 Закона бывшей Каз. ССР « Об общественных объединениях в Казахской ССР» от 27 июня 1991г. Общественным объединением является добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общественных интересов. Общественными объединениями признаются политические партии, массовые движения, профессиональные союзы, женские, ветеранские организации инвалидов, молодежные и детские организации, научные, технические, культурно - просветительские, культурно - спортивные и иные добровольные общества, творческие союзы, землячества, фонды, ассоциации и другие объединения граждан.

Все преступления, помещенные в данную главу, а именно: Наемничество; нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой; возбуждение социальной, национальной, родовой или религиозной вражды - разлагают наше общество, и думаю, многие со мной согласятся, что все эти деяния приводят к обеднению разнообразия человеческого сообщества и подрывают основы международного правопорядка.

Заключение

История независимого Казахстана начинается не с чистого листа, а с замечательных событий. Республика Казахстан отметила пятнадцатилетний юбилей членства в ООН, многотысячелетняя история нашей страны еще впереди.

Подводя итоги первой главы, необходимо отметить, что преступления против мира и безопасности человечества, представляют совокупность опасных в международном масштабе, деяний, угрожающих международной и национальной безопасности государства, влекущих за собой бессмысленную гибель людей, нарушающих нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей, затрудняющих осуществление международных контактов и встреч, а также транспортных связей между государствами.

Классификация международных преступлений была установлена еще военными трибуналами, а их всеобщее значение было подтверждено специальными резолюциями Генеральной Ассамблеи. В результате чего, преступления были разделены на группы.

К первой группе отнесены: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны, производство оружия массового поражения.

Вторую группу образуют военные преступления, под которыми понимается серьезное нарушение законов и обычаев ведения войны.

Третью группу составляют преступления против человечности, к ним отнесены: убийство, порабощение, истребление, порабощение, ссылки, преследования по политическим мотивам и другие жестокие деяния в отношении гражданского населения.

Надежной правовой основой для деятельности международного суда и борьбы с преступлениями, посягающие на мир и безопасность, оказывает Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества.

Он является оптимальным вариантом в наше время и заслуживает поддержки.

Однако, одной из проблем уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, препятствующей принятию кодифицированного акта об этих деяниях, стал не урегулированный до настоящего времени вопрос о международном судебном органе.

Ряд государств высказались за учреждение Международного суда.

США, выступили против Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества, по той причине, что в нем отсутствует процедура преследования за такие преступления.

Правительство США эффективность борьбы с преступлениями против мира и безопасности человечества, видит не в продолжение работ над проектом этого Кодекса, а в укреплении сотрудничества между странами в области расследования соответствующих деяний и привлечение, виновных к ответственности.

Таким образом, проблема деяний, относимых к преступлениям против мира и безопасности человечества, остается пока нерешенной в Международном праве.

Тем не менее, как видно из содержания главы Уголовного Кодекса Республики Казахстан, о преступлениях против мира и безопасности человечества, она отвечает современным международным требованиям борьбы с этими преступлениями.

Полученные результаты в процессе исследования, в рамках дипломной работы позволяют, на наш взгляд, сделать следующие выводы:

1. Результаты проведенного исследования в рамках дипломной работы позволяют нам предложить новую редакцию ст. 161 УК РК:

«Статья 161. Экоцид

1. Экоцид, то есть массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, - наказывается …

2. Планирование или подготовка экоцида - наказывается …»

Мы сознательно не стали указывать в предлагаемой редакции ст. 161358 УК РФ возможные санкции, так как это прерогатива законодателя. Исходя из принципа дифференциации уголовной ответственности понятно, что криминализованные в качестве самостоятельного состава преступления планирование или подготовка экоцида должны быть наказуемы в меньшей степени по сравнению с реально осуществленными актами экоцида.

2. Наемничество является опасным международным преступлением, формы которого за последнее время изменились. В связи с этим предлагается в нормах международного права предусмотреть наемничество как деятельность, осуществляемую не только при вооруженном конфликте или военных действиях, но и при иных насильственных действиях: дестабилизации законных правительств, терроризме, торговле людьми, торговле наркотическими средствами и психотропными веществами, торговле оружием и любом другом виде незаконной торговли, насильственном контроле над ценными природными ресурсами, незаконном обладании ядерными или бактериологическими материалами и др.

В целях приведения понятия наемника, данного в казахстанском законодательстве, в соответствие с международно-правовыми нормами, а также учета возможности комплектования регулярных вооруженных сил государства с привлечением на военную службу на контрактой основе иностранных граждан предлагается дополнить его указанием на то, что наемник не входит в личный состав вооруженных сил государства.

3. На основании проведенного исследования мы отметим, что наемники не ограничиваются участием в вооруженном конфликте или военных действиях; во многих случаях их деятельность направлена на осуществление государственных переворотов, дестабилизацию правительств, террористических актов, торговли людьми, незаконного оборота наркотических или психотропных веществ, оружия, насильственного контроля мест добычи природных богатств и др. Это обстоятельство предлагается отразить в ч. 1 и 3 ст. 161 УК РК, изложив их в следующей редакции:

«Статья 359. Наемничество

1. Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте, военных или иных вооруженных насильственных действиях - наказывается…

2. …

3. Участие наемника в вооруженном конфликте, военных или иных вооруженных насильственных действиях - наказывается…».

Аналогичное изменение необходимо сделать и в примечании к ст. 161 УК РК.

4. Эти дополнения понятия наемника можно закрепить в примечании к ст. 162 УК РК, изложив его в следующей редакции:

Примечание. Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте, военных или иных вооруженных насильственных действиях, не проживающее постоянно на его территории, не входящее в личный состав его вооруженных сил, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей».

Подводя итоги дипломной работы, необходимо указать о том, что жизнь миллионов людей на планете все еще омрачена насилием.

Некоторые государства прекратили свое существование в результате внутренних межобщинных конфликтов. В других государствах, безопасность людей находится под угрозой, из-за нежелания правительств действовать в интересах своего населения.

Нельзя допускать, чтобы кто-либо пострадал или был, подвергнут террору в своей стране или за ее пределами.

Таким образом, тема, рассматриваемая нами, остается актуальной и в настоящее время, заслуживает внимания со стороны юридической науки и Международного права.

Список использованных источников

1. Панов В.П.Международное уголовное право. Учебное пособие. М.1997.с.63.

2. Скакунов Е.И. Международно-правовые гарантии безопасности государств. М.1993г.

3. Карпец И.И. Международная преступность. М.1998г.с.203.

4. Здравомыслов Б.В. Уголовное право Р.Ф.Особенная часть. М.1996.с.534.

5. Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.

6. Проект Устава международного суда.

7. Уголовный Кодекс Республики Казахстан. - Алматы, 2007. - 160с.

8. Рыбаков Ю.М. Вооруженная агрессия - тягчайшее международное преступление. М.1986.

9. Солленберг М, Валленштейн П. Крупные вооруженные конфликты \\ Мировая экономика и международные отношения. Л. 1996.

10. Конституция Республики Казахстан. - Алматы, 2007.

11. Полторак А.И., Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и международное право. Киев 1996г.

12. Устав Нюрнбергского трибунала.

13. Бирюков П.П.Международное право М. 2000г.

14. Уголовный кодекс Республики Казахстан. - Алматы 2007.

15. Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М.1989.

16. Уголовное право Казахской ССР. Особенная часть . Учебное пособие\ Под ред. Г.Ф. Поленова и В.Н. Маркелова. Алма-Ата, 1979.-С.32.

17. Трайнин А.Н. Уголовная ответственность за пропаганду агрессии. М.1974.-269 с.

18. Трайнин А.Н. Защита мира и уголовный закон. М.1937.-223 с.

19. Собакин В.К. Равная безопасность: принцип равенства и одинаковой безопасности в современных международных отношениях. Киев 1994г.

20. Сарсембаев М.А. Уголовное право. Международное право. А. «Данекер»1999г.

21. Перетерский И.С. Толкования международных договоров. М. 1989г.

22. Гаакская Конвенция « О законах и обычаях сухопутной войны 1907г».

23. Женевская Конвенция «Об обращении с военнопленными»

24. Трайнин А.Н. Защита мира и борьба с преступлениями против человека. М. 1967г.

25. Кудайбергенов М.Б. Международное уголовное право в документах.А.Данекер 1999г.

26. Петербургская декларация 1987 г.

27. Конвенция ,»О законах и обычаях сухопутной войны» 1907 г.

28. Канат Кабдрахманов. Человеческие последствия испытаний ядерного оружия в Казахстане.2003г.

29. Пионтковский А.А. Вопросы материального уголовного права на Нюрнбергском процессе. М.1984.

30. Солленберг М., Валленштейн П. Крупные вооруженные конфликты \\ Мировая экономика и международные отношения. - Л., 1996.

31. Панов В.П. Сотрудничество государств, в борьбе с международными уголовными преступлениями. М.1993.

32. Греченкова О.Ю. Экоцид как преступление против мира и человечества: Автореферат дисс.к.ю.н. - Ставропольский ГУ, 2007. - 28 с.

33. Международное уголовное право. 2-е изд. / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1999. С. 131.

34. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 2. Особенная часть. М., 2004. С. 821.

35. Васин Д.Ф. Проблема экоцида в философии государства и права. Автореферат дисс. … канд. юрид. наук. СПб., 2000. 22 с.;

36. Макаров О.И. Экоцид: международно-правовые аспекты. Дисс. … канд. юрид. наук. М., 1992. 22 с.

37. Ашихмин И.М. Международно-правовое обеспечение экологической безопасности в военной деятельности. Дисс. … канд.юрид.наук.М., 1997. 196 с.

38. Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М., 1988. С. 87

39. Изъянов А.Д. Наемничество по российскому по уголовному праву: Автоеферат дисс.к.ю.н. / М.: МГЮА, 2008. - С. 5. 26 с.

40. Поленов Г.Ф. и Маркелов В.Н. Уголовное право Каз. ССР. Особенная часть. Учебное пособие. Алма-Ата 1979.С. 798.

41. Карпец И.И.Преступления международного характера. М.1979.

42. Международная Конвенция 1965г. « О ликвидации всех форм расовой дискриминации».

Размещено на Allbest.ru

...