Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права. Понятие и предмет гражданского процессуального права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Костанайский социально-технический университет имени академика З. Алдамжар

Кафедра «Юридических дисциплин»

Курсовая работа

по предмету: Гражданское процессуальное право

на тему: Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права. Понятие и предмет гражданского процессуального права

Выполнила:

Заболотских Ольга Юрьевна

Костанай 2011

Содержание

Введение

1. Понятие гражданского процессуального права

2. Формы защиты прав граждан и организаций

3. Система гражданского процессуального права

4. Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права

Заключение

Список использованных источников

Введение

Гражданское процессуальное право или, как традиционно называют юристы, гражданский процесс -- одна из профилирующих фундаментальных учебных дисциплин юридических высших учебных заведений Казахстана.

Предметом изучения в данной курсовой работе, являются нормы права, регулирующие общественные отношения, возникающие при отправлении правосудия по гражданским делам в судах общей юрисдикции, а также правовые категории, научные взгляды и концепции, характерные для науки гражданского процесса.

Суды общей юрисдикции Республики Казахстан рассматривают и разрешают ежегодно примерно 5 млн. гражданских дел, вытекающих из конституционных, административных, гражданских, жилищных, семейных, трудовых, земельных и иных правоотношений, затрагивающих жизненно важные интересы широких слоев населения, а также организаций и государства. гражданский процесс защита правовой

Гражданские дела представляют в настоящее время большую сложность для их рассмотрения и разрешения в связи с развитием рыночных отношений, расширением прав граждан на защиту их чести и достоинства, политических и других прав, закрепленных Конституцией РК. Реализация концепции построения правового государства в Казахстане невозможна без надлежащего функционирования судебной власти.

Судебную систему Республики Казахстан составляют Верховный суд Республики Казахстан и местные суды учреждаемые в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и Конституционным законом «О судебной системе и статусе судей» В Республике Казахстан могут создаваться специализированные суды (военные, экономические, административные, по делам несовершеннолетних и другие). Гражданский процесс -- урегулированная нормами гражданского процессуального права форма деятельности только судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Под гражданскими делами понимаются дела, вытекающие из разнообразных правовых отношений, не только гражданских. Поскольку суды общей юрисдикции призваны в порядке гражданского судопроизводства, защищать, и охранять права граждан на жизнь, здоровье, жилище, труд, собственность, пользование здоровой экологической средой, то для них нет ничего более важного, чем соблюдение существующих законов, их исполнение. Суды выступают в качестве гаранта действия в нашем обществе принципа законности.

Профессионализм в работе судей, представителей, прокуроров, т.е. юристов, зависит от развития их правовой и общей культуры, нравственных устоев, личного мастерства и таланта. Некоторые из перечисленных качеств приобретаются студентами в процессе обучения в юридических вузах.

Получение учащимися глубоких знаний в области гражданского процессуального права -- необходимое условие формирования квалифицированного состава судей, адвокатов, прокуроров, нотариусов, юристов.

Кроме теоретических знаний по гражданскому процессуальному праву юристу требуются практические навыки для выполнения работы в качестве судьи, прокурора, адвоката, нотариуса.

Наука гражданского процессуального права, относится к числу фундаментальных областей правовых знаний. Ее значение определяется объективной ролью гражданского процессуального права в регулировании общественных отношений при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Прежде чем изучать курс гражданского процессуального права детально, необходимо иметь верное представление об исходных понятиях, таких как "гражданское процессуальное право", "гражданский процесс", "наука гражданского процессуального права", "объект гражданского процессуального права", учебная дисциплина "гражданский процесс", система гражданского процессуального права, система науки гражданского процесса.

Гражданское процессуальное право, если исходить из общетеоретического понятия «отрасль права», представляет собой систематизированную совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области отправления правосудия по гражданским делам.

Цель и задачи курсовой работе по теме: Соотношение гражданского права с другими отраслями права. Понятие и предмет гражданского процессуального права рассмотреть такие вопросы, как: понятие гражданского процессуального права, предмет и система гражданского процессуального права, формы защиты прав и законных интересов граждан и организаций, система гражданского процессуального права, соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права.

При написании курсовой работы были использованы труды следующих авторов: З.К. Абдуллина, Баймолдина З.Х., Арсентьев О.В., Ибраев Т., Темирова Е., М.К. Треушникова, Л.В. Тумановой и др. Нормативно-правовые акты Республики Казахстан: Конституция РК, Гражданской процессуальный кодекс РК, законы и подзаконные акты.

Объектом работы являются важнейшие вопросы, рассматривающие правовые институты гражданского процессуального законодательства РК.

Курсовая работа работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников.

1. Понятие гражданского процессуального права

Гражданское процессуальное право, если исходить из общетеоретического понятия «отрасль права», представляет собой систематизированную совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области отправления правосудия по гражданским делам.

Однако в науке гражданского процессуального права вопрос о рассматриваемом понятии является дискуссионным.

Можно выделить следующие три точки зрения на понятие «отрасль гражданского процессуального права»:

1) совокупность правовых норм, регулирующих деятельность суда и других участников процесса в связи с защитой охраняемых законом прав и интересов (К.С. Юдельсон),

2) система правовых норм, регулирующих деятельность суда и других участников процесса при осуществлении правосудия, а также отношения, возникающие из этой деятельности (С. Н. Абрамов),

3) совокупность норм права, регулирующих порядок осуществления правосудия по гражданским делам, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (М.С. Шакарян)

Последняя точка зрения представляется наиболее правильной. Несмотря на то, что принят специальный Закон об исполнительном производстве, а в ГПК отсутствует раздел об исполнительном производстве, нельзя, думается, исключать нормы об исполнении судебных актов из системы гражданского процессуального права хотя бы потому, что защита нарушенного или оспариваемого права и законного интереса, как задача гражданского судопроизводства, невозможна без реального восстановления права путем устранения нарушения (принуждения должника к выполнению своих обязанностей).

Изложенные выше три точки зрения объединяет то, что понятие гражданского процессуального права ограничивается только совокупностью норм, регулирующих отношения в сфере осуществления правосудия и исполнения судебных актов.

В научной литературе имеются высказывания о широком понимании отрасли гражданского процессуального права. Защита субъективных прав осуществляется различными юрисдикционными органами. Соответственно выделяются несколько форм защиты гражданских прав. Это дало основание для утверждения, что деятельность всех юрисдикционных органов (судебных и несудебных) по защите прав и разрешению споров о праве является гражданским процессом. Совокупность норм права, регулирующих деятельность всех органов по защите гражданских прав, следует рассматривать как единую отрасль гражданского процессуального права (Н.Б. Зейдер).

Однако в противовес широкому пониманию отрасли гражданского процессуального права ряд известных ученых-процессуалистов приводит веские и, на наш взгляд, вполне обоснованные, контраргументы. Их суть сводится к следующему.

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) есть форма деятельности исключительно лишь судов, отправляющих правосудие. «Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом» (п. 1 ст. 75 Конституции). Судебная власть осуществляется посредством гражданского и иных форм судопроизводства. Форма деятельности суда специфична, имеет свои особые черты и отличается от форм деятельности других юрисдикционных органов. Эти особенности не позволяют отождествлять судебную форму с иными формами защиты прав, поэтому нельзя рассматривать совокупность норм права, регулирующих деятельность всех юрисдикционных органов, как единую отрасль права. Гражданское процессуальное право следует понимать как систему правовых норм, регулирующих только судебную форму защиты права (А.А. Мелъников, В. М.Шерстюк).

Предмет гражданского процессуального права составляют общественные отношения, возникающие между судом и участниками процесса в ходе рассмотрения и разрешения гражданских дел, а также исполнения вынесенных судами актов, регламентированные нормами процессуального законодательства. Данные общественные отношения возникают в связи с производствами в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, а также исполнительным производством.

Метод правового регулирования, характерный для гражданского процессуального права, предопределён двумя обстоятельствами: с одной стороны, возникновение гражданского процесса, его развитие, переход из одной стадии в другую зависит от воли заинтересованных лиц; с другой -- обязательным решающим субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд, принимающий от имени государства властное решение, подлежащее в необходимых случаях принудительному исполнению.

Эта специфика отражает способы воздействия гражданского процессуального права на регулируемые отношения/ обусловливает своеобразие его принципов. Исходя из этого, метод гражданского процессуального права можно определить как императивно -диспозитивный, в котором властеотношения сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных лиц (подробней см. последующие разделы учебника, в частности,

Некоторые ученые включали и предмет гражданского процессуального права деятельность всех государственных органов (наряду с судом) и общественных организаций, осуществляющих защиту субъективных прав и законных интересов граждан и организаций (арбитраж, товарищеские суды и другие государственные и общественные органы), исходя из общности предмета защиты.

Эта теория вызвала активные возражения. Наличие общего предмета защиты не может служить основанием объединения всех норм, регулирующих различные формы защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций, в единую отрасль права -- гражданское процессуальное право.

Прежде всего, различны предмет и метод правового регулирования. Гражданские процессуальные отношения, возникающие в сфере правосудия по гражданским делам, существенно отличаются от правоотношений, складывающихся с участием других юрисдикционных органов. Имеются существенные различия в правовом положении суда и этих органов» в принципах их деятельности. Гражданское процессуальное законодательство регулирует судебную форму защиты права.

Императивность обусловлена правовым положением субъектов гражданских процессуальных правоотношений - суда и участников процесса. Суд является органом государственной власти, наделенным соответствующими полномочиями. Требования, поручения, вызовы и другие обращения суда и судьи, распоряжения председательствующего в судебном заседании обязательны для участников процесса. Суд вправе в целях реализации задач правосудия применить меры принуждения к участникам процесса (напр., удалить нарушителей из зала судебного заседания, осуществить принудительный привод), а также наложить судебный штраф. Поэтому гражданские процессуальные отношения характеризуются как отношения власти и подчинения.

Но вместе с тем метод гражданского процессуального права является диспозитивным. Отдельные авторы называют метод правового регулирования «диспозитивно-разрешительным».

Диспозитивность предопределена характером прав, подлежащих защите посредством гражданского судопроизводства. Субъекты гражданских прав обладают полной свободой в совершении действий, направленных на распоряжение объектами этих прав. Поэтому диспозитивные полномочия субъектов спорных материальных правоотношений отражаются и на методе гражданского процессуального права. Гражданский процесс возникает, как правило, по обращению с иском (заявлением) заинтересованных лиц. Суд не наделен правом возбуждения гражданского дела по собственной инициативе. Движение и развитие гражданского процесса зависит от волеизъявления субъектов спора о праве.

1. Гражданское процессуальное право - отрасль права, включающая совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между участниками процесса и судом общей юрисдикции всех инстанций (в дальнейшем - судом) при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) урегулированный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения и разрешения отнесенных к ведению судов гражданских дел.

Гражданский процесс универсален как принудительная форма защиты субъективных прав, возникающих не только и не столько из гражданских правоотношений, сколько из семейных, трудовых, социальных, жилищных, земельных, экологических и даже публичных правоотношений.

Наука гражданского процессуального права (гражданского процесса) изучает общественные отношения, складывающиеся в деятельности судов по рассмотрению гражданских дел и выполнению задач, возложенных на суд как орган правосудия. Она исследует процессуальные нормы в неразрывной связи с их применением на практике и анализирует причины возникновения гражданско-правовых споров и дел в судах, обобщает судебную практику.

Объектом науки гражданского процессуального права являются гражданское процессуальное право как отрасль права и общественные отношения, складывающиеся в процессе отправления правосудия в судах общей юрисдикции, взятые в их развитии. Наука гражданского процессуального права имеет своим предметом вопросы теории и истории гражданского процессуального права.

Предметом науки гражданского процессуального права (предметом изучения) является само гражданское процессуальное право в неразрывной связи с практикой его применения. Практика раскрывает все богатство содержания норм права; она указывает и на их недостатки, на потребность в законодательном урегулировании новых отношений. Тесная связь между наукой и практикой имеет важнейшее значение.

Наука гражданского процессуального права разрабатывает ряд общих вопросов, имеющих теоретическое и практическое значение: предмет права, учение о принципах, процессуальном правоотношении и его субъектах, об исках, о доказывании и др. (общая часть). Важное значение имеет исследование проблем, относящихся к различным стадиям гражданского процесса (особенная часть). Наука изучает историю развития гражданского процессуального права в целом и его важнейших институтов.

Наука-система знаний о закономерностях развития природы, общества и мышления, а также отдельная отрасль таких знаний.

Наука гражданского процессуального прав является составной частью юридической науки, т. е. науки о государстве и праве. Как отраслевая юридическая наука, наука гражданского процессуального права представляет собой систему знаний об осуществлении правосудия по гражданским делам.

Как отмечал А.А. Мельников, данная отрасль науки « раскрывает объективные закономерности и перспективы развития правового регулирования правосудия на основе его всестороннего познания.

В предмет науки гражданского процессуального права входит также изучение (в плане сравнительного правоведения) гражданского процессуального права зарубежных стран и практики его применения.

Слово « предмет » употребляется в разных значениях. Здесь под этим термином понимается то, на что направлена мысль.

Предметом науки гражданского процессуального права, т.е. объектом исследования (изучения), являются:

1) гражданское процессуальное право как отрасль права, ее нормы и институты, а также практика применения процессуальных норм. При этом речь идет не просто об описании и классификации этих норм и институтов, а познании социальных функций и реалий права;

2) история развития науки гражданского процессуального права и законодательства;

3) история и теория гражданского процессуального права и законодательства зарубежных стран. В настоящее время во многих высших юридических учебных заведениях изучается специальная учебная дисциплина- «Сравнительное правоведение» .

Метод науки гражданского процессуального права -- метод диалектики, на основе которой изучаются нормы гражданского процессуального права в их становлении и развитии, во взаимосвязи с другими общественными явлениями. Наука гражданского процессуального права широко использует и частные (конкретные) методы, и приемы исследования научных проблем (сравнительно-правовые, конкретно-социологические, особенно обобщение судебной практики, анализ статистических данных» анкетирование и др.).

Задача науки гражданского процессуального права -- определение пути дальнейшего развития демократии в области гражданского судопроизводства и всестороннего совершенствования институтов гражданского процессуального права в целях их наибольшей эффективности. Перед наукой стоит задача исследования проблем судебной защиты права для совершенствования как законодательства, так и правоприменительной деятельности. Особое внимание должно уделяться воспитательной роли правосудия» его нравственным основам.

Наука гражданского процессуального права призвана изучать причины гражданских и иных правонарушений, а также причины судебных ошибок, используя материалы практики, данные статистики, и разрабатывать меры по предотвращению правонарушений. Тем самым наука гражданского процессуального права, наряду с другими правовыми науками, должна содействовать профилактике различных правонарушений и совершенствованию судебной практики в соответствии с требованиями закона.

Система науки гражданского процессуального права - это упорядоченная, логико-последовательная совокупность знаний о гражданско-процессуальном праве и законодательстве, практике его применения и эффективности, правовых течений, законодательстве зарубежных стан и теорий.

Система науки гражданского процессуального права шире системы одноименной отрасли права.

В систему науки, например, входят:

1) сама отрасль гражданского процессуального права;

2) гражданско-процессуальные номы;

3) практика применения и эффективность гражданских процессуальных норм;

4) принципы гражданского процессуального права;

5) гражданское процессуальное законодательство;

6) гражданские процессуальные правоотношения;

7) соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права;

8) задачи и значение гражданского судопроизводства;

9) история развития гражданского процессуального права и правовых взглядов;

10) проблемы науки гражданского процессуального права;

11) гражданское процессуальное право и законодательство других стран;

12) зарубежные теории и учения о гражданском процессуальном праве, его институтах.

Традиционно наука гражданского процессуального права изучала, наряду с судебной, иные формы защиты и охраны субъективных прав, т.е. правовые нормы, регулирующие разрешение гражданско-правовых споров товарищескими и третейскими судами, деятельность органов нотариата. Поэтому система науки гражданского процессуального права отличается от системы самого права. Однако главная составная часть науки обусловлена судебной формой защиты субъективных прав -- гражданским процессуальным правом.

В процессе изучения теории и судебной практики обнаруживаются недостатки или пробелы в действующем законодательстве. В связи с этим наука гражданского процессуального права имеет цель разработать обоснованные прогнозы по совершенствованию законодательства, предупреждению правовых споров, формированию правосознания граждан, включая юристов.

Гражданское процессуальное право не регулирует деятельность арбитражных судов, нотариата, третейских судов, органов, исполняющих судебные акты и акты иных органов, но наука гражданского процесса исследует эти институты[1].

В содержание и систему учебной дисциплины гражданского процесса входят темы, связанные с деятельностью арбитражных судов, нотариата, третейских судов, органов исполнения судебных актов.

Изучение процессуальных аспектов деятельности органов государства, осуществляющих защиту права, является объектом науки и учебной дисциплины гражданского процесса, поскольку их функция, как и суда, связана с защитой прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Процесс есть форма жизни закона, и нормы регулятивного (материального) права имеют непосредственное значение для познания многих институтов гражданского процессуального права, особенно таких, как подведомственность, подсудность, стороны, иск, доказательства

Гражданский процесс представляет собой установленную законом форму защиты права в судах общей юрисдикции. Существенной чертой гражданской процессуальной формы является система требований, закрепленных нормами гражданского процессуального права. Эта система предполагает наличие в своем составе правил, которые определяют круг и порядок деятельности всех без исключения лиц, участвующих в процессе, последовательность, содержание и характер всех их действий, а также ответственность за невыполнение этих действий.

Процесс есть упорядоченное нормами процессуального права движение гражданского дела от одной стадии к другой, направленное на достижение конечной цели - восстановление права или защиты охраняемого законом интереса.

Для того чтобы в суде возникло гражданское дело, заинтересованное лицо обращается в суд с заявлением, в котором излагает свои требования и обосновывает их. Судья проверяет, относится ли к ведению суда рассмотрение и. разрешение возникшего правового отношения. Если на указанные в заявлении требования распространяется судебная форма защиты, судья выносит определение о принятии заявления к своему производству, и с этого момента возникают гражданское дело и судопроизводство по нему.

Суд, заинтересованные лица, другие участники (свидетели, эксперты, переводчики, представители) в процессе рассмотрения и разрешения дела совершают действия (участвуют в заседании суда, дают объяснения, показания, заявляют ходатайства и т.д.). Все действия суда, участвующих в деле лиц, других участников процесса, связанные с рассмотрением дела, вынесением решения, его обжалованием, исполнением, могут совершаться только в рамках норм действующего процессуального закона и поэтому являются процессуальными действиями, совокупность которых по существу и образует гражданский процесс (гражданское судопроизводство)[2].

Гражданский процесс охватывает процессуальные действия суда, сторон, других участников процесса, их процессуальные права и обязанности. Суду, всем другим участникам для достижения целей правосудия законом предоставляются определенные процессуальные права с возложением на них соответствующих процессуальных обязанностей. Процессуальные права и обязанности реализуются в ходе процесса. Например, право на обращение в суд осуществляется путем подачи искового заявления, право на защиту против иска - путем подачи возражений на него или предъявления встречного искового заявления. Праву истца и ответчика участвовать в судебном заседании соответствует обязанность суда надлежащим образом известить стороны о времени и месте заседания. Участники процесса вступают с судом как властным органом в общественные отношения, которые регулируются нормами гражданского процессуального права и являются гражданскими процессуальными отношениями.

Таким образом, гражданский процесс есть единство процессуальных действий, процессуальных прав и обязанностей суда, других участников процесса.

Главный, но не единственный субъект гражданско-процессуальной деятельности - суд (первой инстанции, апелляционной инстанции, кассационной инстанции, суд, рассматривающий дела в порядке надзора).

Процесс включает деятельность и других лиц, заинтересованных в исходе дела, а именно: истцов - граждан и организаций, которые просят суд защитить их права и законные интересы; ответчиков - граждан и организаций, привлекаемых к ответу по заявленному иску; третьих лиц; заявителей по делам особого производства. Заинтересованным в исходе дела гражданам и организациям, их представителям процессуальный закон обеспечивает возможность активного участия на всех стадиях процесса. Суд как главный его участник должен не только соблюдать все процессуальные нормы права, но и добиваться исполнения их всеми участниками процесса.

Своеобразие отношений, возникающих в гражданском судопроизводстве, заключается в том, что они могут осуществляться только в порядке и формах, установленных нормами гражданского процессуального права, а все участники процесса наделяются законом определенными процессуальными правами и обязанностями[3].

В процессе указанной деятельности совершаются лишь те действия, которые заранее предусмотрены процессуальными нормами, и поэтому гражданские процессуальные отношения всегда выступают в форме процессуальных правоотношений, а сам гражданский процесс (гражданское судопроизводство) представляет собой неразрывную связь (систему) действий и правоотношений.

В правовой теории все отрасли права принято делить на материальные (регулятивные) и процессуальные. К процессуальным отраслям относятся: гражданское процессуальное право, уголовное процессуальное право, административное процессуальное право.

Для каждого из участников процесса по гражданскому делу нормами гражданского процессуального права установлены процессуальные права и обязанности. Например, суд имеет право рассматривать и разрешать дела, отнесенные к его ведению. Он несет и обязанности перед государством за качество осуществления правосудия. Суд наделен властными полномочиями по отношению к другим участникам процесса. В то же время он обязан строго соблюдать процессуальные права лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Граждане и организации имеют право участвовать в процессе, заявлять ходатайства, доказывать основания своих требований, обжаловать вынесенное судом решение, принимать участие в исполнении решения. Наряду с комплексом процессуальных прав они несут и процессуальные обязанности: добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, уплачивать судебные расходы, являться по вызовам суда, представлять доказательства.[4]

Каждое процессуальное действие того или иного участника процесса выступает как результат осуществления процессуальных прав и реализации обязанностей, предусмотренных законом.

Нормы гражданского процессуального права определяют весь ход судебного процесса, устанавливают для каждого субъекта гражданских процессуальных отношений меру должного и возможного поведения.

Объектом правового регулирования норм гражданского процессуального права выступают общественные отношения в области судопроизводства по гражданским делам.

Следует отличать предмет гражданского процесса и предмет гражданского процессуального права. Предметом гражданского процесса как деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела. Предметом гражданского процессуального права как правовой отрасли служит сам гражданский процесс, т.е. деятельность суда и других участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения судебных постановлений.

В теории гражданского процессуального права высказана иная точка зрения на предмет гражданского процесса и гражданского процессуального права. Как указывалось, защита гражданских прав осуществляется не только судом, но и другими органами. Исходя из этого положения, некоторые ученые утверждали, что деятельность государственных органов и общественных организаций по разрешению споров о праве и защите права следует считать гражданским процессом. Совокупность норм права, регулирующих порядок деятельности всех органов государства и общественных организаций по защите права по приведенной концепции, необходимо понимать как одну отрасль гражданского процессуального права. Аргументы критиков сводятся к тому, что гражданский процесс есть форма деятельности только судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие. Эта форма специфична, присуща только судам. Она имеет свои черты и отличается от формы деятельности арбитражных и третейских судов. Нельзя отождествлять судебную и иные формы защиты права. Гражданское процессуальное право имеет свои принципы, метод.

Гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения диспозитивно-разрешительным методом. Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права[5].

Большинство норм гражданского процессуального права носит разрешительный, а не запретительный характер. Участники процесса могут занимать только присущее им одно процессуальное положение и совершать такие процессуальные действия, которые разрешены и предусмотрены нормами процессуального права.

Степень совершенства и развития норм гражданского процессуального права при условии их точного соблюдения в процессе применения предопределяет выполнение судами задач правосудия в современный период развития общества.

Таким образом, вся деятельность суда, а также участвующих в процессе лиц протекает в особой форме, называемой процессуальной.

Характерные черты гражданской процессуальной формы состоят в том, что: - порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел заранее определен нормами гражданского процессуального права;

- заинтересованные в исходе дела лица пользуются правом участвовать в разбирательстве дела и отстаивать свои права и интересы на принципах равноправия и состязательности;

- судебное решение по делу должно быть основано на фактах, установленных в судебном заседании при помощи доказательств, и соответствовать закону.

Гражданская процессуальная форма защиты права обеспечивает заинтересованным в исходе дела сторонам определенные правовые гарантии законности разрешения спора, равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей. Она обязывает суд рассматривать и разрешать споры о праве и при этом строго соблюдать нормы материального и процессуального права, выносить в судебном заседании законные и обоснованные решения с соблюдением установленных законом или иными нормативными актами процессуальных гарантий для лиц, участвующих в дел.

2. Формы защиты прав граждан и организаций

В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная потребность применения определенных мер защиты - способов защиты права по отношению к обязанной стороне.

Способ защиты права - категория материального (регулятивного) права. Способы защиты права перечислены в Гражданском кодексе РК (ст. 9). Защита гражданских прав осуществляется посредством: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и т.д.

От способа защиты права отличается форма защиты права.

Форма защиты права - категория процессуального характера. Под формой защиты права понимается определяемая законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению к ним норм права, определению способа защиты права, вынесению решения и осуществлению контроля за его исполнением. Применение перечисленных в законе способов защиты права, т.е. определенных мер принуждения к нарушителю права, осуществляется не одной, а несколькими формами защиты права.

Многообразие форм защиты права объясняется действием ряда факторов - спецификой подлежащих защите или охране прав, сложностью или, наоборот, простотой познания правоотношений и подлежащих защите прав, степенью развития демократических процессов в обществе, правовыми традициями.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суды общей юрисдикции, включая мировых судей, арбитражные, третейские суды.

Защита гражданских прав в административном порядке возможна лишь в случаях, предусмотренных законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд. Функции по защите и охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов выполняют также нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Так, нотариусы удостоверяют сделки, принимают меры к охране наследственного имущества, выдают свидетельства о праве на наследство, о праве собственности на долю в имуществе супругов.

Многие трудовые споры рассматриваются непосредственно на месте возникновения конфликтов комиссиями по трудовым спорам (КТС), а коллективные трудовые споры - примирительными комиссиями, трудовыми арбитражами.

Среди различных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма как универсальная, исторически сложившаяся, детально регламентированная нормами гражданского процессуального права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного применения закона, установления реально существующих прав и обязанностей сторон.

Защита нарушенных прав человека судом общей юрисдикции наиболее эффективна и цивилизованна

Деятельность судов осуществляется в демократической процессуальной форме, ориентированной прежде всего на защиту прав и законных интересов граждан, а также в определенных пределах и организаций. Эта деятельность называется правосудием по гражданским делам. Правосудие относится к важнейшим областям государственной деятельности. Оно призвано защищать права и законные интересы не только отдельных субъектов права, но и всю существующую в стране систему общественных отношений[6].

Право на судебную защиту - конституционное право граждан и организаций. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод - провозглашает Конституция РК (п.2 ст. 13)[7]. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (п. 3 ст. 26 Конституции РК)[7].

Судебная власть при защите гражданских прав судами общей юрисдикции осуществляется посредством отправления правосудия.

Гражданским судопроизводством (гражданским процессом) называется порядок производства по гражданским делам, определяемый нормами гражданского процессуального права.

Под гражданскими делами понимаются дела, вытекающие из широкого спектра правоотношений, - конституционных, административных, финансовых, земельных, гражданских, трудовых, жилищных, семейных и т.д. Задачами гражданского судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государственных и общественных интересов, предупреждение правонарушений.

Исковая форма является наиболее распространенной формой защиты права. Предъявляя иск в суд, лицо (физическое или юридическое) защищает свои права, свободы и законные интересы.

Суд же обязан выступать гарантом соблюдения законности в обществе. И не случайно такие вопросы, как порядок подачи исковых заявлений, порядок их разрешения в судах рассматривает важнейшая отрасль права -гражданское процессуальное право, которое «регулирует общественные отношения, возникающие при отправлении судами правосудия при рассмотрении и разрешении исковых и иных дел...».

Для исковой формы защиты права (искового производства) характерны следующие черты: 1) наличие спора о праве или законном интересе, так как исковая форма процесса возможна только в случае наличия спорного вопроса, имеющего правовой характер;

2) наличие сторон с противоположными юридическими интересами, спор о праве или законном интересе, между которыми рассматривается и разрешается судом. Спорящим субъектам закон предоставляет равные процессуальные возможности для защиты своих прав и интересов. Следовательно, исковой процесс - это состязательный процесс, в котором решается спор о праве или законном интересе между процессуально равноправными сторонами. И чтобы выиграть такое состязание - во-первых, нужны профессионально подготовленные специалисты: юристы, адвокаты, а во-вторых, сами предприниматели должны владеть основами этого процесса.

Понятие и сущность искового производства.

Гражданским процессуальным кодексом (ГПК) Республики Казахстан от 13 июля 1999 года предусмотрены четыре вида производства дел в суде первой инстанции:

1) исковое производство;

2) особое исковое;

3) особое производство;

4) приказное производство[8].

Большинство же гражданских дел рассматриваются в порядке искового производства. Вот почему многие правила искового производства являются общими для гражданского судопроизводства.

Суды рассматривают иски по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, административных, финансовых, хозяйственных, земельных правоотношений, отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и других правоотношений, в том числе отношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой (ч. 2 ст. 24 ГПК РК)[8].

То есть все дела искового производства характеризуются наличием в них спора о праве (гражданско-правового спора) или законном интересе. Спор о праве может возникнуть по таким основаниям: оспаривание права, нарушение права, угроза нарушения права в будущем либо неопределенность взаимоотношений между субъектами права. Исковое производство может быть направлено на:

1) установление наличия или отсутствия субъективного материального права, юридической обязанности или материального правоотношения в целом;

2) принуждение ответчика к совершению определенных действий либо воздержание от их совершения;

3) прекращение или изменение материального правоотношения, существующего между сторонами.

3. Система гражданского процессуального права

Все нормы гражданского процессуального права независимо от источника их выражения взаимосвязаны между собой и образуют строгую логическую систему. В этой системе можно обнаружить нормы общего, отдельного, специального и конкретизирующего значения, которые по взаимосвязи и взаимодействию создают систему процессуального права, отражающую специфику гражданских процессуальных отношений как властеотношений, многосубъектных отношений, отношений, возникающих для защиты самых разнообразных субъективных прав и интересов.

Система гражданского процессуального права - это упорядоченная совокупность гражданских процессуальных норм, регулирующих общественные отношения в области гражданского судопроизводства. Как правило, в этой системе выделяются две части - общая и особенная (МЛ. Гурвич, М.С. Шакарян).

Нормы общей части содержат общие правила судопроизводства. Данные нормы имеют значение в определении порядка всего гражданского судопроизводства. К ним относятся нормы, изложенные в разделе I ГПК -

«Общие положения», а именно нормы о следующих институтах:

- гражданское процессуальное законодательство;

- задачи и принципы гражданского судопроизводства;

- подведомственность гражданских дел;

- подсудность гражданских дел;

- состав суда и отводы (самоотводы);

- лица, участвующие в деле;

- представительство в суде;

- доказательства и доказывание;

- судебные расходы;

- меры принуждения;

- процессуальные сроки;

- судебные извещения и вызовы;

- досудебное урегулирование имущественных споров, сторонами в которых являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Нормы особенной части имеют значение для отдельной стадии гражданского процесса. К ним относятся нормы, изложенные в разделах 2 и 3 ГПК.

Данные нормы регулируют:

- производство в суде первой инстанции (приказное производство, исковое производство; особое исковое производство; особое производство);

- производство по пересмотру судебных постановлений (производство в суде апелляционной инстанции; производство в суде кассационной инстанции; производство в порядке надзора; пересмотр судебных решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам).

К особенной части также относятся нормы, регулирующие порядок восстановления утраченного производства и судопроизводства с участием субъектов иностранного права. Эти нормы содержатся в разделах IV и V ГПК.

«Восстановление утраченного судебного или исполнительного производства», «Международный процесс».

К особенной части системы гражданского процессуального права относятся также правовые нормы об исполнении судебных актов (решений, определений, постановлений и судебных приказов)

Гражданское процессуальное право -- совокупность правовых норм, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, т.е. правосудие по гражданским делам, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений).

Гражданское процессуальное право в системе права РК

Система национального права РК - это упорядоченная совокупность всех отраслевых норм права. Отрасли права - наиболее крупные, центральные звенья структуры права (С. С. Алексеев). Гражданское процессуальное право, являясь частью системы национального права РК, находится в определенной взаимосвязи с другими звеньями структуры права.

«Основополагающей отраслью всей правовой системы является государственное право» (С. С. Алексеев). Поэтому необходимо, в первую очередь, рассмотреть взаимосвязь между государственным (конституционным) правом и гражданским процессуальным правом РК.

Эта взаимосвязь обусловливается тем, что Конституция закрепляет форму осуществления судебной власти и ее назначение, устанавливает систему судов, определяет принципы организации и деятельности судов, предусматривает гарантии независимости судей и предъявляемые к ним требования. Данные конституционные положения являются исходными для правового регулирования порядка рассмотрения и разрешения судами гражданских дел.

Во-вторых, следует рассмотреть взаимосвязь между материальными отраслями права и гражданским процессуальным правом.

Гражданский процесс - одна из форм осуществления субъективного материального права, а именно форма принудительной его реализации (М.А. Гурвич, В.П. Грибанов) в необходимых случаях. Поэтому содержание материального (гражданского, семейного, трудового и др.) права во многом предопределяет соответствующую ему судебную процедуру, процессуальную форму.

«Процессуальная форма и применение закона соотносятся между собой как форма и содержание, а применяемый в данной процессуальной форме материальный закон определяет ее существо» (П.Ф. Елисейкин). Поэтому следует согласиться с высказанным в научной литературе мнением о предопределении ряда принципов гражданского процессуального права (диспозитивности, равенства граждан и организаций перед законом и судом и др.), природой (характером) гражданских правоотношений.

Влияние материального права (прежде всего, гражданского) в нашем государстве на развитие гражданского процессуального права является очевидным, поскольку система права Казахстана, как и других стран постсоветского пространства, по своим признакам относится к романо-германской системе права. «Одной из тенденций развития права, закономерностью его развития является соответствие материальному праву процессуальных форм его защиты» (В.П. Грибанов). Таким образом, изменение материального права приводит к объективной необходимости внесения соответствующих корректив в нормы гражданского процессуального права.

Взаимосвязь материального и процессуального права проявляется также в содержании многих норм и отдельных институтов этих отраслей права.

Так, сторонами в гражданском процессе выступают субъекты спорного материального правоотношения. Нормы материального права предусматривают условия привлечения третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, а также последствия непривлечения третьего лица к участию в деле либо его неучастия в деле в случае надлежащего его извещения о времени и месте судебного заседания. Нормы материального права предопределяют предмет доказывания по конкретным гражданским делам, допустимость доказательств, необходимых для установления отдельных фактов по делу.

В-третьих, необходимо отметить взаимосвязь между двумя процессуальными отраслями права: гражданским процессуальным и уголовно-процессуальным правом.

И там и здесь речь идет о регулировании законом осуществления правосудия как деятельности специального государственного органа - суда. Данное обстоятельство является признаком, интегрирующим

названные отрасли права. Гражданское процессуальное и уголовно-процессуальное право основаны на единых конституционных принципах правосудия, являющихся общими и едиными для всех судов и судей РК (п. 4 ст. 77 Конституции). В обеих отраслях права имеются сходные институты, регулирующие отношения в области судопроизводства. Некоторые ученые разработали, исходя из этого, концепцию единого судебного права (Н.Н. Полянский, М.С. Строгович, В.М. Савицкий, А.А. Мельников). Однако эта концепция не получила широкой поддержки среди ученых-процессуалистов, более того, вызвала обоснованные возражения[6].

Различия между гражданским процессуальным и уголовно-процессуальным правом столь велики, что не позволяют объединить их в рамках единого судебного права. Эти различия предопределены самим предметом судебного рассмотрения и разрешения в гражданском и уголовном процессе.

Предметом судебного разбирательства в гражданском процессе является спор сторон о гражданских правах. Характером этих спорных прав обусловливается необходимость закрепления принципа диспозитивности в гражданском процессуальном праве. Возникновение, развитие и прекращение гражданского процесса зависят от волеизъявления субъектов правового спора.

Предметом уголовного процесса является установление (наличия или отсутствия) факта совершения уголовно наказуемого деяния. Возникновение и ход уголовного процесса (за исключением производства по делам частного обвинения) не связаны с волей субъектов преступления.

Среди всей совокупности процессуальных норм выделяются нормы, общие для трех видов судопроизводства и стадий гражданского процесса. Это нормы, определяющие задачи гражданского судопроизводства, закрепляющие принципы гражданского процесса, устанавливающие круг лиц, участвующих в гражданском деле, доказательства, процессуальные сроки, вызовы и извещения и т.д.

Нормы с общим уровнем действия, применяемые при рассмотрении и разрешении гражданских дел всех видов судопроизводства и на всех стадиях процесса, выделены в раздел I ГПК РК "Общие положения". С некоторой долей условности об этом разделе можно говорить как об общей части Гражданского процессуального кодекса.

Поскольку гражданский процесс есть движение (переход) дела из одной стадии в другую, то и процессуальные нормы, исходя из логики судебного познания, объединены в большие группы: производство в суде первой инстанции, производство в суде кассационной инстанции, пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, исполнительное производство.

Внутри совокупности норм постадийного регулирования есть также нормы разного уровня действия. Например, многие процессуальные нормы искового производства имеют общее значение (принятие заявлений - ст. 131 ГПК, подготовка дел к судебному разбирательству - гл. 14 ГПК), для других видов судопроизводства правила, установленные для дел искового характера, считаются поэтому общими правилами гражданского судопроизводства[8].

Однако специфику каждого вида судопроизводства отражают отдельные нормы, их комплексы.

Так, только для искового производства характерен комплекс норм в виде обеспечения иска, предъявления встречного иска.

Только в заявлении по делам об установлении юридических фактов должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт (ст. 267 ГПК).

Гражданский процессуальный кодекс, а также Кодексы, регулирующие гражданские, жилищные, трудовые, семейные и иные правоотношения, содержат ряд специальных, конкретизирующих процессуальных норм, устанавливающих специальные правила для какой-либо одной группы материально-правовых отношений.

Так, в ч. 3 ст. 45 ГПК предусмотрено обязательное участие прокурора в разбирательстве дел. Конкретизация названного общего правила содержится в ряде других норм (ст. 273 ГПК)[8].

Гражданское процессуальное право в своей системе содержит образования правовых норм, которые называются институтами: институт подведомственности, подсудности, иска, лиц, участвующих в деле, институт доказательств, процессуальных сроков и др.

Институт - совокупность процессуальных норм как общего, так и специального, конкретизирующего характера, расположенных иногда в различных источниках процессуального права, но регулирующих на всех стадиях процесса, видах судопроизводства одну группу процессуальных отношений, отличающихся своим предметом регулирования.

Отдельное положение в системе гражданского процессуального права занимают нормы, касающиеся исполнительного производства. Принудительное исполнение судебных актов проводится по Закону "Об исполнительном производстве"[9].

Однако суд (судья) осуществляет контроль за законностью при исполнении судебных актов и актов иных органов в установленной процессуальным законом форме.

Взаимосвязь гражданского процессуального права с другими отраслями права

Гражданское процессуальное право как часть общей системы российского права находится в определенной связи с другими его отраслями.

Гражданское процессуальное право прежде всего тесно взаимосвязано с гражданским правом, поскольку гражданское процессуальное право обеспечивает принудительное осуществление нарушенного или оспариваемого гражданского права.

...