Принципы деятельности следственного комитета Российской Федерации

- проводит координацию работы иных силовых органов, в части расследования конкретного уголовного дела.

Следственный комитет обязан решать поставленные задачи самостоятельно, действовать по принципу законности и беспристрастности. С целью защиты воздействия в какой-либо форме на Следственный комитет ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» предусматривает ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Хотелось бы отметить, что даже федеральные органы государственной власти не имеют права оказывать давление на деятельность комитета. Это разделение, на наш взгляд, должно обеспечить более правильную и неподкупную работу всего Следственного комитета. Также органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественных объединений и организаций не имеют права оказывать непосредственное давление на работу этого органа. Следственный комитет непрерывно сотрудничает со средствами массовой информации, на официальном сайте размещает приказы, необходимую информацию, новости. Однако ни СМИ, ни их представители не имеет права воспрепятствовать процессуальной деятельности комитета. Таким образом, ч. 1 ст. 6 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» полностью защищает процессуальную деятельность Следственного комитета РФ. Кроме того, декларируя недопустимость вмешательства в деятельность Следственного комитета, законодатель создает условия для реализации принципа процессуальной независимости сотрудников ведомства.

2.3 Принципы гласности и информационного освещения результатов деятельности Следственного комитета Российской Федерации

В современных условиях принцип гласности деятельности Следственного комитета заслуживает особого внимания. Открытость в работе ведомства снижает вероятность ошибки, гарантирует независимость следствия, способствует росту его авторитета у граждан и иных ветвей власти. Традиционно этот принцип называют определяющим в организации процесса предварительного следствия, принятия процессуальных решений. Однако в современных условиях он приобретает особое значение и в аспектах организации работы ведомства. Это вопросы доступности и открытости всевозможной информации о работе Следственного комитета, о времени работы и приема населения, его полномочиях, подследственности, порядке приема и рационального рассмотрения обращений, о принятых к производству делах, получивших наиболее широкий общественный резонанс, о принятых постановлениях, их исполнении и т.п.

Таким образом, принцип гласности является наиболее широким по объему и охватывает все стороны организации и деятельности Следственного комитета, включая форму организации и осуществления им своей деятельности.

Посредством реализации данного принципа общество осуществляет контроль за деятельностью Следственного комитета. В порядке обратной связи обеспечение принципа гласности повышает уровень информированности населения о состоянии законности и деятельности ведомства по обеспечению прав и свобод граждан, недостатках в этой работе и, как одно из следствий, позволяет им обращаться в органы предварительного следствия. В результате последовательное соблюдение принципа гласности активно работает на процесс укрепления законности.

Внешнее выражение рассматриваемый принцип находит во взаимодействии со средствами массовой информации. Именно последние в большей степени влияют на общественное мнение, воздействуют на правовую позицию граждан в оценках деятельности правоохранительных органов по защите их прав и законных интересов, формируют правовую культуру населения.

Тесно с принципом гласности деятельности Следственного комитета связан принцип информационного освещения результатов его деятельности перед федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, а также населением.

В результате специфической следственной деятельности органы предварительного следствия осведомлены о состоянии работы правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью, противодействии коррупции, о пресечении и расследовании других тяжких преступлений, особенно преступлений против личности, общественного порядка и безопасности и т.п., о возбужденных уголовных делах по преступлениям, вызывающим повышенный общественный интерес, ходе и результатах их расследования, судебном рассмотрении и вынесенных приговорах.

Отчасти такого рода деятельность имеет существенное значение при профилактике преступлений, создании условий для недопущения аналогичного преступного поведения.

В этой связи объективное и своевременное информирование граждан, их объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц является одной из необходимых составляющих в работе Следственного комитета. Указанная работа должна проводиться на систематической основе и осуществляться посредством различного рода источников доведения соответствующей информации до адресата: информационные агентства, печать, радио и телевидение, проведение семинаров, «круглых столов», участие в работе органов власти и местного самоуправления и т.п.

При этом органы и учреждения Следственного комитета не должны допускать неуместной сенсационности, ажиотажа и легковесности. Распространяемые ими сообщения должны быть точными и сбалансированными. Во взаимоотношениях со средствами массовой информации, творческими союзами, общественными объединениями граждан, органами государственной власти и местного самоуправления следует исходить из требований федерального законодательства, запрещающего как необоснованный отказ в предоставлении информации, так и вмешательство в осуществление основной деятельности ведомства.

Обеспечение в соответствии с законодательством РФ доступа граждан, организаций, властных субъектов к информации о деятельности Следственного комитета (кроме сведений, составляющих государственную тайну, сведений конфиденциального характера и иной информации ограниченного доступа) возлагается на отдел взаимодействия со средствами массовой информации Следственного комитета, а также на руководителей структурных подразделений центрального аппарата, территориальных и иных следственных органов по субъектам РФ. Нормативными правовыми актами Следственного комитета определяются состав сведений о его деятельности, которые могут быть открыты для доступа граждан и организаций, и порядок обеспечения доступа граждан и организаций к таким сведениям.

Порядок предания гласности материалов следственной деятельности устанавливается специальными приказами и указаниями Председателя Следственного комитета, руководителей следственных органов в субъектах РФ.

На сайте Следственного комитета Российской Федерации публикуется информация о деятельности подразделений центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, следственных органов, учреждений и организаций Следственного комитета Российской Федерации, совещательных органов Следственного комитета Российской Федерации, подготовленная корреспондентами сайта, а также опубликованная отдельными средствами массовой информации со ссылкой на источник (по усмотрению редактора сайта).

Информация Следственного комитета Российской Федерации, опубликованная на сайте Следственного комитета Российской Федерации, имеет статус официальной информации.

На сайте не может размещаться информация, которая содержит:

- сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну;

- сведения конфиденциального характера и иные сведения, не предназначенные для размещения в информационных системах общего пользования;

- сведения рекламного характера;

- не соответствующие действительности сведения.

Подводя итоги проведенному исследованию необходимо отметить следующее.

Принципами деятельности Следственного комитета Российской Федерации является:

- Следственные органы и учреждения Следственного комитета действуют на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета;

- осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, иных органов и в соответствии с законодательством РФ;

- действуют гласно в той мере, в какой это не нарушает права и свободы человека и гражданина, не противоречит требованиям законодательства РФ об уголовном судопроизводстве, законодательства РФ о государственной и иной охраняемой законом тайне;

- информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также население о результатах следственной деятельности.

Заключение

Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства, а также иные полномочия, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью Следственного комитета.

Следственный комитет является единой федеральной централизованной системой следственных органов и учреждений Следственного комитета и действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета.

Принципы деятельности Следственного комитета:

- Следственные органы и учреждения Следственного комитета действуют на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета;

- осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, иных органов и в соответствии с законодательством РФ;

- действуют гласно в той мере, в какой это не нарушает права и свободы человека и гражданина, не противоречит требованиям законодательства РФ об уголовном судопроизводстве, законодательства РФ о государственной и иной охраняемой законом тайне;

- информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также население о результатах следственной деятельности.

Сотрудники Следственного комитета:

- не могут являться членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в следственных органах и учреждениях Следственного комитета запрещаются;

- в своей служебной деятельности не связаны решениями политических партий и иных общественных объединений;

- не вправе совмещать свою основную деятельность с иной деятельностью на возмездной основе, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;

- не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их филиалов, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

Перспективы совершенствования законодательства о Следственном комитете Российской Федерации выражаются в путях и методах по адаптации следствия путем ступенчатого изменения законодательства, учитывая правоприменительную практику в структуру государственных органов России, с учетом:

- выявленных существенных противоречий процессуального законодательства и положений о Следственном комитете, которые возможно привести в соответствие внесением изменений в действующие нормативно-правовые акты;

- имеющегося у Следственного комитета одноуровневого контроля за соблюдением закона в процессе предварительного следствия;

- возврата прокурору надзорных функций за предварительным следствием, как гарантии обеспечения эффективного прокурорского надзора над следствием;

- сохранение баланса полномочий следственных и прокурорских органов.

Список использованной литературы

I Нормативные акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря1993) (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправках к Конституции РФ от 5 февраля 2014 года № 27-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря; СЗ РФ. - 2014. - № 6. - Ст. 548;

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. ФЗ от 7 марта 2005 № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2001. - № 23. - Ст.2277; 2005. - № 10. - Ст. 753;

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174 - ФЗ (в ред. ФЗ от 3 февраля 2014 № 7-ФЗ) // СЗ РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921; 2014. - № 6. - Ст. 558;

4. Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 3 февраля 2014 года № 7-ФЗ) // СЗ РФ. - 2011. - № 11. - Ст. 15; 2014. - № 6. - Ст. 558;

5. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. ФЗ от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ) // СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228; 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6961;

6. Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. ФЗ от 5 мая 2014 года № 130-ФЗ) // СЗ РФ. - 2006. - № 11. - Ст. 1146; Российская газета. - № 101. - 07. 05. 2014;

7. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 2 апреля 2014 года № 53-ФЗ) // СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215; 2014. - № 14. - Ст. 1545;

8. Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ) // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063; 2013. - № 27. - Ст. 3477;

9. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 12 марта 2014 года № 28-ФЗ) // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005; 2014. - № 11. - Ст. 1093;

10. Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. ФЗ от 21 февраля 2014 года № 18-ФЗ) // СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145; 2014. - № 8. - Ст. 738;

11. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 года № 2202 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 3 февраля 2014 № 7-ФЗ) // СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472; 2014. - № 6. - Ст. 558;

12. Указ Президента РФ от 9 января 2012 года № 47 «Об утверждении перечня информации о деятельности Следственного комитета Российской Федерации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в ред. Указа Президента РФ от 30 сентября 2013 года № 743) // СЗ РФ. - 2012. - № 2. - Ст. 245; 2013. - № 40 (часть III). - Ст. 5044;

13. Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года № 38 «Вопросы деятельности Следственного Российской Федерации (в ред. от 3 марта 2012 года № 297) // СЗ РФ. - 2011. - № 4. - Ст. 572; 2012. - № 12. - Ст. 1391;

14. Указ Президента РФ от 11 мая 2011 года № 633 «Об учреждении геральдического знака - эмблемы, флага и знамени Следственного комитета Российской Федерации» (вместе с «Положением о геральдическом знаке - эмблеме и флаге Следственного комитета Российской Федерации», «Положением о знамени Следственного комитета Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №20. - Ст. 2794;

15. Распоряжение Президента РФ от 15 ноября 2011 года № 744-рп «Об установлении численности и утверждении членов коллегии Следственного комитета Российской Федерации» (в ред. Распоряжения Президента РФ от 5 марта 2014 года № 52-рп) // СЗ РФ. - 2011. - № 47. - Ст. 6640; 2014. - № 10. - Ст. 1032;

16. Приказ Следственного комитета РФ от 15 января 2011 года № 7 «О вежливом и внимательном отношении сотрудников Следственного комитета Российской Федерации к гражданам» // КонсультантПлюс, 2011;

17. Приказ Следственного комитета РФ от 11 августа 2011 года № 127 «Об организации взаимодействия Следственного комитета Российской Федерации со средствами массовой информации и общественностью» // КонсультантПлюс, 2011;

II Специальная литература

18. Багмет А.М. Об устранении двоевластия в уголовном преследовании // Российская юстиция. - 2013. - № 12;

19. Газетдинов Н.И. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник. - Казань: Казанский университет, 2012;

20. Говорков Ю. Надзор за законностью регистрации и разрешения сообщений о преступлениях в органах Следственного комитета // Законность. - 2008. - № 8;

21. Дармаева В.Д. История становления и развития предварительного следствия // История государства и права. - 2007. - № 7;

22. Дибиров Ю.С. Проблемы конституционно-правовых основ организации и деятельности Генеральной прокуратуры и Следственного комитета при Генпрокуратуре РФ // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 6;

23. Доржиев Б. В., Горюнов В. В. Статус Следственного комитета и новые полномочия прокурора // Законность. - 2011. - № 11;

24. Егоров Ю.В., Соколов Д.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Р.Ш. Валиева // КонсультантПлюс, 2012;

25. Королев И.И. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. - М.: Статут, 2014;

26. Макарова З. В. Конституция - основной и главный закон для всех // Законность. - 2012. - № 6;

27. Мехтиханова Л. В., Романенко А. В. Генезис развития органов прокуратуры и следствия в Российской Федерации // Мировой судья. - 2012. - № 5;

28. Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону «О Следственном комитете Российской Федерации» (постатейный). - М.: Деловой двор, 2012;

29. Прокурорский надзор: учебное пособие / под ред. Ф.К. Зиннурова, В.Н. Григорьева. - М.:ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012;

30. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: учебник для вузов. 3-е изд., перераб. // КонсультантПлюс, 2013;

31. Смирнов А.В. Современные проблемы следственной власти в России // КонсультантПлюс, 2013.

Размещено на Allbest.ru