Правовой статус и права человека и гражданина

Итак, насколько защищен каждый из нас от несанкционированного вторжения в частную жизнь посредством прослушивания телефонных переговоров? Вообще-то, по твердому убеждению специалистов, гораздо большую опасность в этом плане представляют сегодня для гражданина вовсе не сотрудники государственных правоохранительных структур и спецслужб, а люди, не имеющие к ним никакого отношения. Не знаю, как во Франции, но у нас прослушивание телефонных разговоров не составит злоумышленнику большого труда. Так что нечего и говорить о таких мелочах, когда дoзвaнивающийся по междугородке, ожидая, пока освободиться ваша линия, нередко волей-неволей получает возможность прослушивать ваши разговоры. Или когда телефонная станция устраивает разговор в режиме «конференции» вопреки желанию всех ее невольных участников, тогда в вашу беседу вклиниваются еще одна пара. В результате, бывает, продолжают разговор все четверо, перекрикивая друг друга и требуя «оппонентов» положить трубку, но, как правило, более слабый тандем уступает линию более наглому. В таких ситуациях гражданин оказывается совершенно беззащитным и бесправным. Если же говорить о прослушивании со стороны правоохранительных органов, спецслужб, то здесь существуют определенные юридические средства, призванные обеспечить защиту интересов человека даже в том случае, если его право на неприкосновенность частной жизни ограничивается в связи с выдачей соответствующей санкции. Правда, и здесь реальная жизнь вносит свои коррективы. Ну, например, автоматически аннулируется право на неприкосновенность частной жизни также тех десяти, двадцати или более собеседников одного - единственного гражданина, в отношении которого получена санкция на прослушивания. Рассмотрим такой вопрос, когда органы оперативно розыскной деятельности вторгаются в частную жизнь посредством прослушивания телефонных переговоров. Это следственное действие должно производиться по постановлению следователя и должно быть санкционировано прокурором. Но, в случаях, не терпящих отлагательств, по постановлению следователя это действие производится без санкции прокурора, но с последующим направлением ему в течение двадцати четырех часов сообщения о прослушивании, записи переговоров (ст. 247 УПК РК). Прокурор в свою очередь проверяет законность данного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае если предпринято решение о незаконности произведенного прослушивания, записи переговоров, данное действие не может быть допущено в качестве доказательства. Таким образом, если прокурор не признал это прослушивание законным, право гражданина на неприкосновенность будет нарушено без законных на то оснований, а тайна гражданина останется открытой. Любое должностное лицо без лишних раздумий даст торжественную клятву, что информация, полученная путем прослушивания, но не имеющая отношения к преступной деятельности, никогда не будет использоваться против объекта разработки. Но, конечно же, на самом деле никто не сможет реально гарантировать, что вся «не относящаяся к делу», но компрометирующая вас информация никогда не будет использована против. Без всякого законного основания, а просто как средство шантажа. Например, когда вы назначаете встречу, осведомленность о которой вашей супруги однозначно поставит под угрозу сохранность домашнего очага. В подобных случаях обманутых супругов, как правило, не очень интересует соблюдение процессуальных норм. Как ни удивительно, Европейским судом по правам человека были одобрены законодательные нормы о прослушивании телефонных переговоров одного единственного европейского государства. Возможно, не меньше удивит некоторых тот факт, что государством этим является Германия. Там запрос о разрешении на прослушивание должен, в частности, содержать доказательства того, что другими методами нужную информацию «добыть невозможно или чрезмерно сложно» Европейский суд по правам человека. Главной гарантией надзора за этой деятельностью является комитет Г-11, возглавляемый лицом, обладающим правом занимать судебные должности. Члены комитета назначаются парламентской комиссией, состоящей из пяти депутатов нижней палаты парламента с обязательным представительством оппозиции. Соответствующий министр ежемесячно информирует комитет обо всех разрешенных им ограничительных мерах до того, как их начинают применять. В том случае, если, по причине срочности, перехват был начат до получения разрешения, комитет имеет право отменить такой приказ министра. Причем решения комитета не подлежат обжалованию в суде. Дважды в год министр информирует парламентскую группу об общей ситуации с применением этого закона. Комитет Г-11 имеет юрисдикцию над всеми отделами разведки и полицией всех земель Германии. После окончания прослушивания сторона, чей телефон прослушивался, должна быть уведомлена о факте прослушивания, если это не ставит под угрозу цель расследования. Обязательное уничтожение в дальнейшем не пригодившейся информации подтверждается письменным актом.[7]

2.2 Конституционные гарантии жилищных прав граждан в РК

Одним из конституционных принципов является особый принцип «неприкосновенности жилища», обеспечивающий абсолютное право граждан, связанное с их имущественным правом на жилище. Важную роль в жилищно-правовом регулировании имеют конституционные гарантии жилищных прав граждан. К.ю.н., зав. кафедрой «Правовое регулирование экономических отношений» Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза Н. Весельская дает характеристику конституционных принципов, которые создают основу и определяют направленность принципов жилищного законодательства. В числе таких гарантий следует назвать конституционный принцип «неприкосновенности собственности», закрепленный в ст. 28 Конституции Республики Казахстан в следующих положениях.

1. Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество.

2. Собственность, в том числе право наследования, гарантируется законом.

3. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд допускается в исключительных случаях, предусмотренных законодательными актами. В соответствии с этим принципом собственникам жилья обеспечивается возможность стабильного осуществления права владения, пользования и распоряжения принадлежащим им жильем. Ряд жилищных прав человека регламентируется международными актами, влияющими на правовое регулирование жилищных отношений в РК. Так, в одном из основополагающих документов ОНН - Всеобщей декларации прав человека - указано, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание. Который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи и т.д. (ст. 26 Всеобщей декларации прав человека).

Другое положение Всеобщей декларации прав человека звучит следующим образом: «Никто не может подвергаться… произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища» (ст. 12 Всеобщей декларации прав человека). Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах гласит: «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства-участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии». Одним из конституционных принципов является особый принцип «неприкосновенности жилища», обеспечивающий абсолютное право граждан, связанное с их имущественным правом на жилище. Прежде всего - это гарантия того, что «не допускается лишение жилища, иначе как по решению суда». Данное положение означает, что ни гражданин РК, ни иностранец, ни лицо без гражданства на территории Республики Казахстан не могут быть произвольно лишены жилого помещения. Принцип «неприкосновенности жилища» имеет подкрепление и в других положениях Конституции РК. В частности, п. 1 ст. 38 Конституции РК гласит: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения». Исходя из данного положения, исключена возможность использования законодательства для ограничения прав и свобод граждан. Неприкосновенность личности УПК РК, «Общая часть», р.1. «Основные положения», гл.2. «Задачи и принципы уголовного процесса», ст.14. «Неприкосновенность личности». Никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления, арестован или иным образом лишен свободы иначе, как на основаниях и в порядке, установленных настоящим Кодексом. Арест и содержание под стражей допускаются только в предусмотренных настоящим Кодексом случаях и лишь с санкции суда с предоставлением арестованному права судебного обжалования. Без санкции суда лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более семидесяти двух часов. Принудительное помещение не содержащегося под стражей лица в медицинское учреждение для производства судебно-психиатрической экспертизы допускается только по решению суда. Принудительное помещение не содержащегося под стражей лица в медицинское учреждение для производства судебно-медицинской экспертизы допускается по решению суда или с санкции прокурора. Каждому задержанному немедленно сообщаются основания задержания, а также юридическая квалификация преступления, в совершении которого он подозревается или обвиняется. Суд, органы уголовного преследования обязаны немедленно освободить незаконно задержанного, или арестованного, или незаконно помещенного в медицинское учреждение, либо содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного законом или приговором. Никто из участвующих в уголовном процессе лиц не может подвергаться насилию, жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Никто не может быть привлечен к участию в создающих опасность для жизни или здоровья лица процессуальных действиях. Процессуальные действия, нарушающие неприкосновенность личности, могут быть произведены против воли лица либо его законного представителя только в случаях и порядке, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Содержание лица, в отношении которого в качестве меры пресечения избран арест, а также лица, задержанного по подозрению в преступлении, должно осуществляться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью. Вред, причиненный гражданину в результате незаконного лишения свободы, содержания в условиях, опасных для жизни и здоровья, жестокого обращения с ним, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Охрана прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам УПК РК, «Общая часть», р.1. «Основные положения», гл.2. «Задачи и принципы уголовного процесса», ст. 15. «Охрана прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам». Орган, ведущий уголовный процесс, обязан охранять права и свободы граждан, участвующих в уголовном процессе, создавать условия для их осуществления, принимать своевременные меры к удовлетворению законных требований участников процесса. Вред, причиненный гражданину в результате нарушения его прав и свобод при производстве по уголовному делу, подлежит возмещению по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом. При наличии достаточных оснований на то, что потерпевшему, свидетелю или иным лицам, участвующим в уголовном процессе, а также членам их семей или иным близким родственникам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества либо иными опасными противоправными действиями, орган, ведущий уголовный процесс, обязан в пределах своей компетенции принять предусмотренные законом меры к охране жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества этих лиц. Неприкосновенность частной жизни. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений УПК РК, «Общая часть», р.1. «Основные положения», гл.2. «Задачи и принципы уголовного процесса», ст. 16. «Неприкосновенность частной жизни. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений». Частная жизнь граждан, личная и семейная тайна находятся под охраной закона. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.[4]

3. Актуальные проблемы квалификации преступного нарушения неприкосновенности информации о личной жизни

С субъективной стороны преступление характеризуется умыслом как прямым, так и косвенным. Лицо осознает, что незаконно собирает или распространяет сведения о частной жизни человека, составляющие его личную или семейную тайну, без его согласия. Либо распространяет эти сведения в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении, средствах массовой информации, предвидит возможность причинения вреда правам и законным интересам граждан и желает причинения такого вреда либо сознательно его допускает или относится к его наступлению безразлично. Деяние совершается из корыстной или иной личной заинтересованности. Например, виновный стремится извлечь выгоду за счет увольнения лица, чье право на неприкосновенность частной жизни было нарушено в связи с отказом от участия в конкурсе, снятия своей кандидатуры на выборах в пользу виновного и т.п. Корысть имеет место в случаях, когда виновный собирает или распространяет сведения о частной жизни за определенную плату либо продает эти сведения. Личная заинтересованность может выражаться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями, как: карьеризм, протекционизм, семейственность, получение услуги, сокрытие своей некомпетентности. Отсутствие названных мотивов при нарушении неприкосновенности частной жизни исключает привлечение лица к уголовной ответственности по ст. 143 УК Республики Казахстан. Способы совершения деяния не имеют значения. В качестве таковых могут быть беседы с сослуживцами, соседями, родственниками, лечащими врачами, близкими людьми потерпевшего. Сведения, составляющие личную или семейную тайну гражданина, могут быть получены путем незаконного ознакомления с документами, письмами, находящимися в доме или по месту работы потерпевшего, у его родственников и т.п. Кроме того, незаконное собирание может совершаться также путем несанкционированного входа в компьютерные базы данных. Собирание может быть тайным, под каким-либо предлогом, или открытым. К сведениям, составляющим личную и семейную тайну, на мой взгляд, можно отнести различные сведения об образе жизни лица, его семьи, близких, его привычках, состоянии здоровья, родственниках, друзьях, интимных и личных отношениях, религиозных воззрениях, финансовом состоянии, в том числе и денежных вкладах. К этой же категории относятся сведения из области адвокатской, судебной, нотариальной, коммерческой деятельности указанных лиц, тайна которых охраняется законом. Необходимо отметить, что данное преступление будет оконченным лишь в случае причинения вреда правам и законным интересам граждан. А если оглашение сведений о частной жизни лица способствовало поднятию его авторитета, либо никак не отразилось на его реноме и не причинило вреда его конституционным правам, то содеянное нельзя назвать признать преступлением. Распространение личной и семейной тайны в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации означает оглашение их в публичном выступлении на митинге, собрании, конференции; в публично выставленном произведении - рисунке, картинке, скульптуре, в магнитофонной или видеозаписи; обнародование указанных в законе сведений по телевидению, радио, в печати и т.п. Проблема в данном случае заключается в том, что если понятие средств массовой информации законодательно определено то, что считать публичным выступлением или публично демонстрирующимся произведением, не совсем ясно (можно ли считать публичным выступление, например, на семейном торжестве). Представляется необходимым дать легальное толкование признака публичности (тем более что он является квалифицирующим признаком целого ряда составов преступлений). Это требуется для того, чтобы разграничить два вида распространения сведений, составляющих личную или семейную тайну, предусмотренных ст. 142 УК РК. Когда речь идет о распространении таких сведений в публичном выступлении, в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, закон не говорит об отсутствии согласия лица, сведения о котором (которых) распространяются, а также о незаконности такого действия, однако, как представляется, уголовная ответственность наступает только в случае незаконности распространения информации подобными способами. Одним из оснований правомерности указанного распространения сведений, составляющих личную или семейную тайну, является согласие лица (лиц), интересы которого (которых) при этом затрагиваются. Но в некоторых случаях законным является публичное распространение сведений о частной жизни лица без его согласия. Так, например, в Законе Республики Казахстан «О средствах массовой информации» устанавливается обязанность журналиста получать согласие на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов. Здесь в противоречие вступают интересы отдельного человека и интересы общества. Суду в каждом конкретном случае нужно решать вопрос, было ли оправдано вмешательство в частную жизнь человека путем публичного распространения сведений, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия, потребностью защиты интересов общества. Если такой необходимости не было, то налицо незаконное распространение сведений, составляющих личную и семейную тайну. Однако даже если указанные сведения публично распространяются в общественных интересах, то такое распространении должно осуществляться в форме, не нарушающей представления общества о приличиях. В противном случае возможно привлечение лица к уголовной ответственности по иным статьям УК РК (например, ст. 273 УК РК - незаконное распространение порнографических материалов или предметов).[3]

Заключение

В своей работе мною были отражены актуальные проблемы нашего законодательства и предложены возможные меры их предотвращения при помощи изменения в сторону улучшения. Что необходимо для более полной и эффективной работы норм права. В ходе изучения мною были выявлены ряд законодательных упущений. Одной, из которых является формулировка статьи 142 УК РК. В этой статье возникает сложность в толковании определения статьи «нарушение неприкосновенности частной жизни». Если посмотреть на ее название, то складывается неправильное впечатление о сути этой статьи. У многих создается мнимое понятие о ее содержании. Так как это ассоциируется, например, с ограничением свободы действий. Поэтому, я считаю, будет правильным корректно сформулировать название статьи «нарушение неприкосновенности частной жизни» на «нарушение неприкосновенности информации о частной жизни». Чтобы название раскрывало сущность. Другим изменением, которое я бы внес в статью, было бы некоторое изменение в содержании статьи. Введении мною был высказан способ изменения, в которой бы я разделил части статьи. Я считаю, что это необходимо, потому что при этом выделяются новые квалифицированные и особо квалифицированные составы нарушения неприкосновенности информации о частной жизни. Сбор или распространение сведений, думается, следует отнести к формальным составам преступления и считать преступление оконченным с момента выполнения самих действий. Последствия названные в статье и состоящие в причинении вреда права и законным интересам граждан, наступают немедленно, как только виновный начинает собирать или распространять сведения о частной жизни потерпевшего. Попытка отнести к вредным последствиям отказ в приеме на работу или увольнение с нее. Разлад в семье и т.п., сделанная некоторыми учеными, не может быть принята, так как при таком подходе к оценке состава сбор сведений необходимо будет рассматривать как приготовление к распространению, ибо сам по себе сбор еще не может повлечь вредных последствий, о которых упоминают эти авторы. Кроме того, ущемление прав граждан при приеме на работу, увольнении являются самостоятельными преступлениями либо правонарушениями, регулируемыми законом о труде. Вряд ли есть необходимость правонарушения, регулируемые другими отраслями права, включать в число последствий. В наше время поступает много жалоб граждан относительно преступления грани следователей в разрешении своих следственных действий. Законодатель должен более точно разграничить простой интерес государства в лице правоохранительных органов в жизнь человека и гражданина и нарушения неприкосновенности частной жизни. Как мне кажется, при поступлении на высокую должность, как, например, в США, человек при вступлении на государственную должность знает, что его неприкосновенность частной жизни может быть нарушена в интересах государства, но в то же время это не порождает конфликтов; он подписывает документ о возможном вмешательстве в частную жизнь. Таким образом, государство имеет право узнавать и анализировать информацию о его прошлом, как это было с Билом Клинтоном - от него общество потребовало правды, и он ее дал. Общество должно знать, кто им правит, разумеется, в разумных рамках. Пример к данному случаю можно найти и в шоу бизнесе. В журнале желтой прессы была напечатана статья на некую М. В нем было описано, что у нее образовался рак. В своем выступлении она свою болезнь отрицать не стала, но заявила, что борется с ней, и покидать этот свет не собирается, а на редакцию этой прессы подала в суд за нарушение неприкосновенности частной жизни Судебное дело пошло в ее пользу. Если посмотреть на его деяние с морально-этической стороны, то он, конечно же, в глазах общественности показался как чиновник, который, пользуясь служебным положением, перешел рамки дозволенного. Но если подойти с правовой стороны, каждый человек имеет право на личную жизнь, и это не запрещается законом. Я думаю, что у бывшего ген прокурора России были нарушены его конституционные права, а именно, неприкосновенность частной жизни. К сожалению, в нынешнее время частная жизнь является орудием для борьбы между различными властными группами. Например, для дискредитации какого-либо общественного деятеля, оппонентам следует найти какую либо информацию, дискредитирующую его в глазах общественности. За этим последует недоверие к нему со стороны общества, доводящая до отставки.

Список использованной литературы

1. Конституция РК 30.08.1995 г.

2. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 1 января 1998г.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 1 января 1998г.

4. Ефремов А. «Информация» С/П., 1999г. с.455.

5. Гавриков Б.Я. «Черные дыры в законодательстве» М., 2000г. с.245.

6. Здравомыслов Б.В. Уголовное право РФ Особенная часть. М., 1999г.

7. Каиржанов Е. «Уголовное право РК» Общая часть. Алматы. 1999г.

8. Наумов А.В. Уголовное право. Особенная часть М., 1998г.

9. Панфилов Б.Г. «Частная жизнь» Р/Д., 1999г.с.125.

10. Петросян М.Е. «Право на неприкосновенность частной жизни» М., 1999г.с.462.

11. Примоченко А. «Без шума и треска» Р/Д., 1998г.с.165.

12. Ревина В.П. «Уголовное право Республики Казахстан» М.,2001г.

13. П.Рогов, Г.И. Баймурзин, И.Ш.Боргашвили, Г.К.Рахимжанова «Комментарии к Уголовному Кодексу РК».

14.Уголовный процесс: Учебник для ВУЗов / Под ред. П.А. Лупинской. - М.: Юрист, 1995.- С.27.

15.Кодекс Республики Казахстан от 13.12.1997 N 206-I "Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан"

16.Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Инфра-М., 2002.- С.598.

17.Конституционное право Республики Казахстан: Учебник / Отв.ред. М.С. Нарикбаев - Алматы: КазГЮА, 2001.- С.529.

18.Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса: Т.1.- М.: Наука.

19.Кодекс Республики Казахстан от 16.07.1997 N 167-I "Уголовный кодекс Республики Казахстан".

20.Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько.- М.: Юристь, 2007.- С.26.

21.Диденко А.Г. О познании правовой действительности // Гражданское право: Общая часть: Уч.пос. - Алматы: ЮЛ. 2003.- С.7.

22.Баймаханов М.Т.-М. Сравнительный метод познания в юриспруденции и сравнительное правоведение: формы соотношения и взаимопроникновения //Избранные труды по теории государства и права. - Алматы, 2003 - С. 128.

23.Журсимбаев С.К. Актуальные проблемы обеспечения прокурором прав и свобод человека и гражданина на досудебных стадиях уголовного процесса / Автореф. дис.. .к.ю.н. - Алматы, 2000.- С.4-5.

24.Конституция Республики Казахстан. 30 августа 1995. Учебно-практическое пособие. Алматы: ТОО «Издательство «Норма-К»-2002, с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Республики Казахстан №284-I от 7 октября 1998г.; №254-III от 21 мая 2007г.

Размещено на Allbest.ru