Державне управління інформаційно-освітнім середовищем інноваційних університетських комплексів

Таблиця 1 Порівняння систем ERP

Для формування інформаційно-освітнього середовища ІУК запропонована ідеологія CSRP (Customer Synchronized Resource Planning), яка надає діючі методи і додатки для створення продукції, що модифікується під конкретного споживача.

Концепція CSRP, використовуючи інтегровану функціональність ЕRP, розширює поняття планування від виробництва далі, на споживача (рис.6).

Синхронізація діяльності споживача (і орієнтованих на роботу з ним відділів) з виконавчим і плановим центром компанії забезпечує здатність оперативно виявляти сприятливі можливості для створення переваг у конкуренції. державний управління національний освіта

CSRP - це перша бізнес-методологія, що містить діяльність, орієнтовану на інтереси споживача. Вперше запропонована методологія ведення бізнесу, що заснована на поточній інформації про споживача. CSRP переміщює фокус уваги з планування виробництва до планування замовлень споживача. Інформація про клієнтів і послуги впроваджується в основу діяльності організації.

Виробниче планування не просто розширюється, а доповнюється вимогами клієнтів, що надходять з підрозділів, орієнтованих на роботу зі споживачем.

Таким чином, CSRP змушує переглянути всю бізнес-практику, фокусуючи її на ринковій активності, а не на виробничій діяльності. Бізнес-процеси синхронізуються з діяльністю клієнтів. Тривалість проекту впровадження інформаційної системи становить від півроку до двох років залежно від меж проекту. Інтеграція покупця в процес виробництва - основа ідеології та перевага CSRP-систем.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.5. Інтеграція та синхронізація інформації про покупця з основними функціями підприємства за допомогою CSRP-системи

В п'ятому розділі - «Розробка інструментарію державного управління інформаційно-освітнім середовищем інноваційних університетських комплексів» - розроблено концептуальну модель інформаційно-аналітичної системи «АльмаМатер» в інноваційних університетських комплексах зі складною розподіленою структурою науково-освітнього середовища, на основі принципів побудови сучасних інформаційних систем CSRP-класу.

Обґрунтовано концептуальні основи моделі внутрішньокомплексної системи менеджменту якості освіти (рис.7) та науково-методичне забезпечення системи управління знаннями на основі логіко-структурного аналізу, з урахуванням міжнародного досвіду, що дозволить знизити ризики та невизначеність при реалізації проекту і підвищити ефективність використання ресурсів.

Запропоновано методику автоматизації навчального процесу в єдиному інформаційному середовищі інноваційних університетських комплексів. Одне зі складних завдань ІУК - підвищення ефективності його роботи, а саме комплексний вплив на стратегію, мережеву інфраструктуру, організаційну структуру, систему управління, систему оплати, корпоративну культуру. Інформаційна система накопичує інформацію про об'єкт управління. Її можна аналізувати, зіставляти поточний стан з минулим і робити обґрунтовані прогнози на майбутнє.

В основі системи управління знаннями лежить перегляд поглядів на інформаційну систему організації, на процес її створення і розвитку та на управління цим процесом з погляду знання/незнання.

Зазначимо, що система управління знаннями - це, насамперед, методологія роботи з людьми й інформацією, на яку спираються і якій допомагають діяти відповідні методи ІТ-інженерії. Явне визначення, формалізація і управління як знаннями про об'єкти інформаційної системи, так і об'єктами системи управління знаннями - основні завдання. Практична цінність системи управління знаннями - дослідження й систематизація вимог до інформаційної системи.

Діяльність ІУК тісно пов'язана з управлінням бізнес-процесами й своєчасним прийняттям рішень. Рішення можуть бути успішними і ефективними тільки в тому випадку, якщо дані, аналіз яких виконується, є актуальними, повними, коректними і несуперечливими.

Єдиним рішенням цього завдання є автоматизація діяльності ІУК і створення інформаційного середовища, що, з одного боку, надає доступ до необхідної користувачам актуальної, несуперечливої й повної інформації, з іншого - є необхідним інструментом діяльності співробітників ВНЗ й навчання студентів. Таке інформаційне середовище дозволяє управляти персоналом і процесами, тобто інформаційне середовище можна розглядати і з погляду підтримки життєдіяльності університету і як інструмент управління ним.

Розроблено концептуальну модель інформаційно-аналітичної системи «АльмаМатер» в інноваційних університетських комплексах зі складною розподіленою структурою науково-освітнього середовища, на основі принципів побудови сучасних інформаційних систем CSRP-класу.

«АльмаМатер» - це інформаційно-аналітична система, яка призначена для автоматизації навчальних і управлінських процесів у ВНЗ. Комплексне рішення дозволяє самостійно автоматизувати навчальні та управлінські процеси ІУК. Крім того, ця система носить геоінформаційний характер і забезпечує інтеграцію всіх учасників навчального процесу, включаючи потенційного роботодавця (концепція «мережевого університету»).

Відмітною рисою розробленої ІАС «АльмаМатер» є те, що вже на етапі створення концепції нової системи враховувалися ряд важливих особливостей: єдина мета розробки і наступного функціонування всієї системи; наявність декількох, тісно взаємодіючих компонентів - підсистем, що мають свої локальні завдання й цілі функціонування; ієрархічна структура зв'язків, що забезпечує єдність і стабільність функціонування всієї системи; сукупність критеріїв якості функціонування окремих компонентів і системи в цілому, що забезпечують досягнення головних цілей створення й

Завдяки тому, що переваги систем планування ресурсів очевидні і діючі, сучасні підприємства продовжують активно впроваджувати додатки ERP вже протягом більш ніж 25 років після того, як вони стали комерційно доступні. Застосування методології ERP стає стандартним. Установи, що сподіваються мати успіх при зростаючій конкуренції на ринку, повинні активно використовувати CSRP-систему, використовуючи ERP-платформу лише для того, щоб відповідати ефективності конкурентів.

ВИСНОВКИ

У дисертації запропоновано розв'язання важливої наукової проблеми - формування засад реалізації державної політики реформування системи неперервної освіти та розробки напрямів удосконалення державного управління інформаційно-освітнім середовищем інноваційних університетських комплексів. Вирішення цієї проблеми здатне сприяти створенню моделі розвитку кожної людини як особистості через забезпечення відкритого освітнього процесу, починаючи з дитячих дошкільних установ до професійної підготовки й перекваліфікації.

За результатами дослідження сформульовано наступні основні теоретичні та практичні висновки:

1. Наявність основних особливостей сучасного етапу розвитку суспільства: формування інноваційної економіки; посилення ролі знань в досягненні стійких конкурентних переваг; перехід на інноваційний шлях розвитку суспільства, заснованого на знаннях, в якому важлива роль належить системі вищої освіти; створення університетських комплексів міжнародного рівня; реформування менеджменту ВНЗ - обумовлює необхідність формування інноваційного типу розвитку системи вищої освіти, пов'язаної не лише з управлінням нововведеннями, але і з розумінням необхідності постійної роботи зі створення сприятливих умов для таких змін; посиленню адаптаційних здібностей університетських комплексів до змін зовнішнього економічного середовища; підвищенню якості освіти і вдосконаленню фінансового управління ВНЗ з використанням сучасних інформаційних технологій.

2. Результати проведеного в роботі аналізу основних характеристик національної системи освіти і виділення її специфіки в порівнянні з закордонними системами дозволили сформулювати основні функції системи та розглянути їх здійснення в процесі інноваційного розвитку суспільства та економіки, заснованої на знаннях. Виявлено посилення позитивної кореляції між розвитком регіонів і розвитком системи освіти, зменшення інерційності освітньої системи, превалювання тенденції до децентралізації в управлінні, розширення спектра освітніх послуг, зміна співвідношення управлінського впливу адміністративних і економічних факторів на користь останніх, подальша інтеграція різних рівнів професійної освіти, посилення конкуренції на вітчизняному та міжнародному ринках освітніх послуг, що дозволило авторові зробити висновок про необхідність модернізації української системи вищої освіти, яка розглянута як імператив інноваційної політики України, з урахуванням змін зовнішнього і внутрішнього економічного середовища.

3. Головним методологічним підходом дисертаційного дослідження є розвиток зв'язків всередині системи відкритої освіти та з зовнішнім середовищем, впровадження освітніх та інституціональних інновацій з метою підвищення якості освітніх послуг і управління інформаційно-освітнім середовищем в освітніх закладах. Фірми здійснюють інновації, взаємодіючи з іншими фірмами й інфраструктурою знань, що включає університети та науково-дослідні інститути. При цьому активність і динаміка обумовлені різними видами інноваційної діяльності, де основну роль грають процеси освіти, за допомогою яких створюються й використовуються нові технології. Ця ідея аргументується тим, що процес навчання носить колективний, загальний характер і перебуває під впливом як формальних інститутів (таких, як університети, корпорації, регулятивна система та ін.), так і суспільних норм і цінностей. Освіта в цьому контексті розуміється як накопичення знань, їх осмислення і використання в подальшій діяльності.

4. Досліджено сучасний стан і еволюційні тенденції розвитку державного управління національною системою відкритої освіти як галузі національної економіки і визначено роль освіти в інноваційній діяльності економічних систем, на підставі чого виявлено актуальні проблеми й напрямки інноваційного розвитку української системи освіти, що полягають в затвердженні освіти як економічно вигідної інвестиційної сфери і як одного з найважливіших факторів економічного росту, погодженої взаємодії сфер освіти і виробництва, зв'язку політики в області підготовки і перепідготовки кадрів з інвестиційною та науково-технічною політикою підприємства. Визначено ознаки інноваційного типу розвитку мікроекономічних систем, підходи з дослідження управлінських рішень в інноваційному середовищі, а також переваги інноваційного типу розвитку економіки і причини відторгнення інноваційної стратегії розвитку в Україні, що послужили надалі основою для розробки методології управління інноваційним розвитком університетських комплексів. Запропоновано трактування поняття «інноваційна освітня діяльність», як діяльність, орієнтована на створення нового освітнього простору у вищих навчальних закладах на підставі використання інноваційних освітніх технологій, активізації інтелектуального потенціалу професорсько-викладацького складу, аспірантів, студентів й впровадження наукових результатів, спрямовану на розвиток освітнього процесу і навчального закладу в цілому (на відміну від попередніх подань традиційної освітньої діяльності у вигляді діяльності, що забезпечує передачу знань і стабільність освітнього процесу).

5. Проаналізовано сучасний стан та міжнародний досвід розвитку інформаційного суспільства та інформатизації вищої освіти. Він показує, що високі технології, у тому числі інформаційні і телекомунікаційні, вже стали локомотивом соціально-економічного розвитку багатьох країн світу, а забезпечення гарантованого вільного доступу громадян до інформації - одним з найважливіших завдань держав. Сьогодні в нашій країні активно розробляються й використовуються сучасні інформаційні технології, досить розвинена система зв'язку, є найбагатші й унікальні інформаційні ресурси. Але для ефективного державного управління цього вже мало. Необхідно єдина концепція і комплексна програма подальшої інтеграції України в інформаційне суспільство. Аналіз організаційно-педагогічних умов відкритого освітнього процесу виявив необхідність визначення ряду понять і опису моделей неперервно-послідовних рівнів підготовки студентів. Поняття «інформаційно-освітнє середовище» подається як педагогічна система з підсистемами програмного, навчально-методичного і технологічного забезпечення, управління ресурсами, нерозривно пов'язана з людиною як суб'єктом освітнього процесу.

6. Обґрунтовано специфіку функціонування, передумови і напрямки розвитку університетів в процесі переходу України до інноваційного типу суспільного розвитку й економіки, заснованої на знаннях. Вплив факторів зовнішнього економічного середовища на функціонування університетів неминуче приводить до необхідності їх трансформації, виникає потреба в розробці нових методологічних і методичних підходів до державного управління університетом, які віддають пріоритет інноваційним технологіям. Трансформація університетів у підприємницькі університетські комплекси, теоретичним відображенням яких є модель «потрійної спіралі», що здійснюють «третю місію» економічного розвитку на додаток до освіти й досліджень - внесок в задоволення соціальних потреб з метою поліпшення регіонального або національного економічного становища, а також одержання фінансових вигід університетом, - є цілком можливим і ефективним напрямком розвитку національних вищих навчальних закладів. Основна ідея даної теорії полягає в тому, що університети відіграють головну роль у процесах технологічних інновацій в умовах інноваційного розвитку економіки, заснованої на знаннях. При цьому одним з найважливіших завдань є зміна принципів формування інформаційно-освітнього середовища.

7. Аргументовано, що поява інноваційного для України напрямку освіти, пов'язаного не тільки з управлінням нововведеннями, але й з розумінням необхідності постійної роботи зі створення сприятливих умов для таких змін, посиленню адаптаційних здатностей університетських комплексів до змін зовнішнього економічного середовища й удосконаленню їх фінансового управління, приводить до необхідності інтенсифікації роботи з розробки механізмів державного управління інноваційним розвитком університетів у сучасних умовах. Подібні зміни є основною передумовою створення інноваційних університетських комплексів. На підставі проведених досліджень і виявлення специфіки здійснення інноваційної науково-освітньої діяльності в сучасних умовах визначено поняття «інноваційний університетський комплекс», під яким розуміється освітня установа вищої професійної освіти, що реалізує інноваційні освітні й інформаційні технології (технологічні інновації) на основі створення нових організаційних структур та інституціональних форм (організаційні інновації) та впровадження нових методів і прийомів навчання (педагогічні інновації) з використанням нових фінансово-економічних механізмів (економічні інновації).

8. Запропоновано концептуальні підходи щодо формування внутрішньої структури освітньої підсистеми університетського комплексу, встановлено її взаємозв'язки з іншими підсистемами, а також зв'язки із зовнішнім середовищем, що дозволило розкрити зміст діяльності освітньої підсистеми інноваційних університетських комплексів. Аргументовано підходи щодо функціонального змісту діяльності інноваційних університетських комплексів, цільова функція створення яких полягає в інтеграції освітньої, наукової й інноваційної діяльності університетських комплексів, використанні різних фінансових та інвестиційних коштів для реалізації їх цільової функції, а також відтворенні інтелектуального капіталу в інноваційних університетських комплексах. Під інтелектуальним капіталом автором розуміється інтегрована субстанція, основою й рушійною силою якої є здатності суб'єктів до генерації знань, створенню нових об'єктів інтелектуальної власності на основі наявних інформаційних, освітніх ресурсів і відповідних інституціональних структур. Зміст інтелектуального капіталу в роботі представлено як сукупність людського, структурного, споживчого капіталів і капіталу відносин та зроблено уточнення класифікації об'єктів інтелектуальної власності, створюваних в освітній підсистемі інноваційних університетських комплексів, що на відміну від раніш розроблених класифікацій доповнена освітнім, інфраструктурним капіталом і капіталом внутрішніх зв'язків.

9. Обґрунтовано методичний підхід щодо автоматизації навчального процесу, особливістю якого є модульний підхід до організації навчального процесу (розбивка освітнього процесу на окремі частини - освітні модулі); сценарне планування (забезпечується поетапне планування навчального процесу, що дозволяє моделювати й аналізувати навантаження ресурсів навчального закладу, професорсько-викладацького складу, студентів та слухачів, визначати можливі фінансові витрати й надходження, необхідні для реалізації освітніх програм); індивідуальний підхід (застосовується до студентів та слухачів, викладачів, аудиторій та інших суб'єктів діяльності та об'єктів матеріально-технічної бази); централізація розподілу ресурсів (централізований облік всіх ресурсів навчального закладу та ефективний розподіл кожного з ресурсів окремо за реалізованими освітніми програмами); універсальна зовнішня звітність (вся зовнішня звітність, сформована інформаційною системою, побудована таким чином, що при зміні правил або форм звітності немає необхідності змінювати порядок роботи з системою або допрацьовувати її); забезпечення прийняття управлінських рішень (можливість надання необхідної інформацій для прийняття управлінських рішень у будь-який момент часу).

10. Запропоновано концептуальні засади щодо удосконалення державного управління інформаційно-освітнім середовищем інноваційних університетських комплексів, які ґрунтуються на основі інтеграційної тенденції формування, а саме: інноваційні модулі й курси, системна організація змістовної компоненти освіти, широкий спектр індивідуально-орієнтованих педагогічних технологій, при яких вивчення інтегрованого змісту в чинність його стиску, концентрації, узагальнення виступає ефективним інструментом раціоналізації уваги, розуміння й запам'ятовування. Проблема формування таких інформаційних модулів і курсів в інформаційно-освітньому середовищі по інтегрованому поданню й засвоєнню в освітній діяльності поки розроблена недостатньо та вимагає значної уваги для дослідження й проектування моделей неперервно-послідовних рівнів підготовки фахівців, обґрунтування складу й структури формування освітніх програм в інформаційно-освітньому середовищі відкритої неперервної освіти. Основним завданням проектування систем неперервної відкритої освіти як дослідницької діяльності є розробка етапів формування контенту інформаційно-освітнього середовища методами педагогічного проектування. В інформаційно-освітньому середовищі здійснюється проектування об'єктів та явищ нелінійного типу, що володіють складною структурою змісту та організації взаємозв'язку із системними елементами середовища.

11. Розроблено концептуальну модель інформаційно-аналітичної системи менеджменту якості освіти в інноваційних університетських комплексах (показників оцінки та їх змісту) на основі синтезу кращих моделей оцінки систем менеджменту якості для освітніх установ та вимог Стандартів і Директив мережі європейських акредитаційних агенцій ENQA з включеними вимогами типової моделі системи якості навчальних закладів й акредитаційними показчиками, що дозволить здійснити механізм реалізації державної політики в області забезпечення якості вищої освіти, зокрема, заходів щодо розвитку й впровадження інформаційних систем менеджменту якості освіти, розвитку нових форм і механізмів оцінки та контролю діяльності освітніх установ з реалізації освітніх програм.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Полякова Л.П. Державне управління інформаційно-освітнім середовищем інноваційних університетських комплексів: монографія / Л.П.Полякова; під. заг. ред. О.С.Поважного. - Донецьк: «Ноулідж» (донецьке відділення), 2010. - 351 с.

2. Полякова Л.П. Підвищення ефективності управління освітою / Л.П.Полякова, Л.П.Баришнікова // Менеджер: Вісник Донецького державного університету управління. - 2006. - № 2. - С. 26-30.

Особистий внесок: запропоновано нове рішення наукової задачі, що міститься в розробці конкретних рекомендацій і пропозицій щодо удосконалення інформаційно-аналітичного забезпечення державного управління системою освіти.

3. Полякова Л.П. Эффективное управление человеческими ресурсами государственных служащих через дистанционное обучение / Л.П.Полякова, Э.И.Славенко, П.И.Прямых // Державне управління соціально-економічними процесами в Україні: серія “Державне управління”: зб. наук. пр. ДонДУУ: т.VII, вип. 67. - Донецьк: ДонДУУ, 2006. - С. 264-275.

Особистий внесок: проаналізована специфіка організації дистанційної форми перепідготовки та підвищення кваліфікації держслужбовців.

4. Полякова Л.П. Державний механізм управління освітою регіону / Л.П.Полякова, І.О.Купріянова, Т.М.Золотарьова // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: серія “Державне управління”: зб. наук. пр. ДонДУУ: т.VІІІ, вип. 79. - Донецьк: ДонДУУ, 2006. - С. 321-326.

Особистий внесок: проаналізовано сучасний стан системи вищої освіти регіону.

5. Полякова Л.П. Підходи щодо створення і функціонування / Л.П.Полякова, І.О.Купріянова, Беганська І.Ю. // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: серія “Державне управління”: зб. наук. пр. ДонДУУ: т.VІІ, вип. 72. - Донецьк: ДонДУУ, 2006. - С. 250-262.

Особистий внесок: запропоновано концептуальна модель інформаційно-аналітичної системи управління навчальним процесом у ВНЗ.

6. Полякова Л.П. Пути совершенствования информационного обеспечения государственного управления (на примере высшего образования) / Л.П.Полякова, І.О.Купріянова // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: серія “Державне управління”: зб. наук. пр. ДонДУУ: т.VІІІ, вип. 90. - Донецьк: ДонДУУ, 2007. - С. 382-392.

Особистий внесок: розроблена методика вдосконалення інформаційного забезпечення навчальногоо процесу у ВНЗ на основі використання технологій управління електронними документами.

7. Полякова Л.П. Інформаційне середовище системи освіти / Л.П.Полякова // Проблеми підвищення ефективності управління інноваційними проектами та об'єктами інтелектуальної власності: серія “Державне управління”: зб. наук. пр. ДонДУУ: т.IX, вип. 98. - Донецьк: ДонДУУ, 2008. - С. 174-188.

8. Полякова Л.П. Державне управліня вищою освітою: критерії та основні показники якості / Л.П.Полякова, А.О.Криштопа // Державне управління інноваційним розвитком: серія “Державне управління”: зб. наук. пр. ДонДУУ: т.XІ, вип. 105. - Донецьк: ДонДУУ, 2008. - С. 221-234.

Особистий внесок: розкрито державні стратегічні проблеми забезпечення якості вищої освіти та надано пропозиції щодо їх вирішення.

9. Полякова Л.П. Проблеми формування електронного освітнього середовища / Л.П.Полякова, А.О.Криштопа // Сучасні напрямки політики державного управління в Україні: серія “Державне управління”: зб. наук. пр. ДонДУУ: т.ІX, вип. 108. - Донецьк: ДонДУУ, 2008. - С. 151-162.

Особистий внесок: сформульовано вимоги до освітнього середовища, що створені з метою формування інформаційної компетентності учнів.

10. Полякова Л.П. Особово-орієнтований підхід у вищій професійній освіті / Л.П.Полякова // Державне регулювання розвитку країни, регіону, галузі: серія “Державне управління”: зб. наук. пр. ДонДУУ: т. ІX, вип. 114. - Донецьк: ДонДУУ, 2008. - С.268-274.

11. Полякова Л.П. Інформаційно-освітня система як базовий компонент інформатизації освіти / Л.П.Полякова, А.О.Криштопа // Управління інноваційними проектами та об'єктами інтелектуальної власності: серія “Державне управління”: зб. наук. пр. ДонДУУ: т.X, вип. 121. - Донецьк: ДонДУУ, 2009. - С. 145-156.

Особистий внесок: запропоновано загальну структуру інформаційної системи, що розглядається як сукупність підсистем незалежно від сфери застосування.

12. Полякова Л.П. Механізми державного управління вищою освітою на основі використання інформаційного середовища / Л.П.Полякова, А.О.Криштопа // Теорія та практика державного управління: зб. наук. пр. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2009. - вип. 3 (26). - С. 53-58.

Особистий внесок: запропоновано механізми державного управління вищою освітою з позицій суспільної й державної цінності ВНЗ на основі використання інформаційних технологій.

13. Полякова Л.П. Інформаційні основи роботи з освітніми ресурсами / О.С.Поважний, Л.П.Полякова // Державне регулювання розвитку країни, регіону, галузі: серія “Державне управління”: зб. наук. пр. ДонДУУ: т. X, вип. 143. - Донецьк: ДонДУУ, 2009. - С.6-14.

Особистий внесок: визначено інформаційні основи роботи з освітніми ресурсами та дано їх опис.

14. Полякова Л.П. Застосування BPM-систем в управлінні освітою / О.С.Поважний, Л.П.Полякова // Менеджер: Вісник Донецького державного університету управління. - 2009. - № 3(49).- С.54-59.

Особистий внесок: запропоновано застосування сучасної управлінської концепції управління ефективністю бізнесу (BPM) у сфері освіти.

15. Полякова Л.П. Моделювання стійкості державного управління складними організаційними системами / Л.П.Полякова, А.О.Криштопа // Менеджер: Вісник Донецького державного університету управління. - 2009. - № 2(48).- С.239-246.

Особистий внесок: розроблено на основі системного підходу концепцію управління організаційною стійкістю, що дозволяє підвищити ефективність складних організаційних систем.

16. Полякова Л.П. Використання сучасних інформаційних технологій в системі управління якістю освіти в університеті / Л.П.Полякова, А.О.Криштопа // Державне регулювання будівництва та державне управління: серія “Державне управління”: зб. наук. пр. ДонДУУ: т. X, вип. 139. - Донецьк: ДонДУУ, 2009. - С.236-245.

Особистий внесок: запропоновано теоретичнi положення процесу моніторингу та удосконалення якості освіти у ВНЗ з використанням інформаційних технологій, що дозволяє скоротити час на прийняття коригувальних управлінських рішень та підвищити продуктивність праці персоналу.

17. Полякова Л.П. Вдосконалення роботи інформаційної системи «Конкурс» під час роботи приймальних комісій вищих навчальних закладів України / Л.П.Полякова, О.Г.Литвак // Держава та економіка: розподіл функцій та особливості сучасної взаємодії: зб. наук. праць ДонДУУ Серія «Державне управління». - Т.Х, вип.135. - Донецьк: ДонДУУ, 2009. - С. 297-309.

Особистий внесок: проаналізовано сучасні проблеми роботи приймальних комісій вищих навчальних закладів України.

18. Полякова Л.П. Оцінка стану загальноосвітніх навчальних закладів на основі кластерного аналізу / О.С.Поважний, Л.П.Полякова // Менеджер: Вісник Донецького державного університету управління. - 2009. - № 4(50).- С.5-10.

Особистий внесок: запропонована методика оцінки стану загальноосвітніх навчальних закладів на основі кластерного аналізу, яка дозволяє групувати оцінювані об'єкти в групи (кластери) на основі єдиної міри.

19. Полякова Л.П. Інноватика в професійній освіті / Л.П.Полякова // Менеджер: Вісник Донецького державного університету управління. - 2010. - № 1(51).- С.207-212.

20. Полякова Л.П. Описи електронних освітніх ресурсів / Л.П.Полякова // Управління інноваційними проектами та об'єктами інтелектуальної власності: серія “Державне управління”: зб.наук. пр. ДонДУУ: т. XІ, вип. 148. - Донецьк: ДонДУУ, 2010. - С.253-262.

21. Полякова Л.П. Місце освітньо-фахового потенціалу у контексті людського капіталу / Л.П.Полякова, Н.Е.Тарусіна // Менеджер: Вісник Донецького державного університету управління. - 2010. - № 2(52).- С.214-219.

Особистий внесок: обґрунтовано доцільність цільової структуризації системи формування освітньо-фахового потенціалу регіону за індикаторами освіти стосовно вхідних ресурсів, організації навчального процесу, випуску та кінцевих результатів.

Матеріали наукових конференцій

22. Полякова Л.П. Використання інформаційних технологій у менеджмент-освіті / Л.П.Полякова // Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного управління соціально-економічним розвитком регіону: Матеріали V Всеукр. наук.-практ. конф. (22-24.04.2008 р., м. Слов'янськ) /Під заг.ред.Дорофієнка В.В. -Донецьк: ДонДУУ, 2008.- С.81-84.

23. Полякова Л.П. Розробка моделі системи управління якістю освіти ВНЗ / Л.П.Полякова // Мат. ХІІІ конф. проф.-виклад. складу за підсумками наук.-дослід. роботи у 2007 році. - Донецьк: ДонДУУ, 2008.- С.35-36.

24. Полякова Л.П. Навчальне навантаження викладача значно збільшилося. Як оптимізувати працю викладача? / Л.П.Полякова // Мат.семінару в рамках проекту WIPATH SCM-TO15805-2005 за програмою ТЕМПУС «Майстерні з впровадження практичних заходів реформування вищої освіти в Україні» (5-8 червня 2007 р.). Зб. мет. мат. щодо впровадження положень Болонської декларації. Випуск1 /За заг.ред. В.В.Буреги. -Донецьк: ДонДУУ, 2008.- С.92-97.

25. Полякова Л.П. Застосування інформаційних технологій навчання в умовах кредитно-модульної системи організації навчального процесу / Л.П.Полякова // Матеріали «круглого столу» «Підготовка та використання в навчальному процесі методичних матеріалів в електроній формі» (15.02.2007р). Зб.мет.мат. щодо впровадження положень Болонської декларації. Випуск1 /За заг.ред. В.В.Буреги.-Донецьк: ДонДУУ, 2008. - С.136-141.

26. Полякова Л.П. Інформаційно-аналітичне забезпечення менеджменту якості вищої освіти / Л.П.Полякова // Сучасні технології управління підприємством та можливості використання інформаційних систем: стан, проблеми, перспективи: мат. ІV міжнар.наук.-практ.конф. (27-28.03.2009 р., м. Одеса) - Одеса: ОНУ ім.І.І.Мечнікова, 2009. - С.238-241.

27. Полякова Л.П. Перспективи використання окремих видів нових інформаційних технологій у вищій освіті / Л.П.Полякова // Мат. ХІV конф. проф.-виклад. складу за підсумками наук.-дослід. роботи у 2008 році. (11.04.2009 р., м.Донецьк) - Донецьк: ДонДУУ, 2009. - С.35-36.

28. Полякова Л.П. Використання інформаційно-аналітичної системи управління якістю вищої освіти / Л.П.Полякова // Програмне забезпечення в освіті і науці: Зб.тез І Міжнар.наук.-практ.конф. (12-13.05.2009, м. Київ) - К: Освіта України, 2009. - С.53-58.

29. Полякова Л.П. «Университетский альянс» для органов государственного управления Украины / Л.П.Полякова // Консолидация усилий общественности, политиков, ученых, бизнесменов по выработке стратегий регионального развития: мат. міжнар.форуму (15-16.10.2009 р., м. Одеса) - Одеса: «Друк», 2009. - С.115-124.

30. Полякова Л.П. Использование современных информационных технологий в подготовке менеджеров / Л.П.Полякова // Інформаційні технології - інструмент підвищення конкурентоздатності підприємств: мат. конф. (9-10.12.2009 р., м.Київ) - Київ: Освіта України, 2009.-С.27.

31. Полякова Л.П. Діяльність Донецького державного університету управління в рамках глобальної ініціативи «Програма «Університетський Альянс SAP» / Л.П.Полякова // Програмне забезпечення в освіті і науці: Зб.тез ІІ Міжнар.наук.-практ.конф. (12-13.05.2010, м. Київ) - К: Освіта України, 2010. - С. 85-87.

АНОТАЦІЯ

Полякова Л.П. Державне управління інформаційно-освітнім середовищем інноваційних університетських комплексів. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - Механізми державного управління. - Донецький державний університет управління. - Донецьк, 2010.

Дисертація присвячена розробці теоретичних і методологічних основ формування інформаційно-освітнього середовища інноваційних університетських комплексів в сучасних умовах, що сприяє найбільш стабільному й ефективному розвитку єдиного українського інформаційного простору, формування й розвиток якого здійснюється в рамках регіональних і державних програм інформатизації освіти в Україні.

Проаналізовано сучасний стан та еволюційні тенденції розвитку української системи вищої освіти, її специфіку в порівнянні з закордонними системами й обґрунтовані загальносвітові тенденції розвитку системи вищого освіти. Виявлено специфіку функціонування, передумови й напрямки розвитку університетів в інноваційній економіці.

Визначено напрямки трансформації університетів в умовах інноваційного розвитку економіки та суспільства, заснованого на знаннях. Запропоновано визначення поняття «інноваційний університетський комплекс» як перспективної форми інтеграції освітньої, наукової та інноваційної діяльності.

Розроблено концептуальні підходи до формування внутрішньої структури освітньої підсистеми університетського комплексу. Обґрунтовано стратегічні напрямки інноваційного розвитку університетських комплексів з урахуванням особливостей організації української системи вищої освіти й загальносвітових тенденцій розвитку системи освіти.

Ключові слова: інноваційний університетський комплекс, інформаційно-освітнє середовище, відкрита освіта, механізми державне управління, інформаційні технології.

Полякова Л.П. Государственное управление информационно-образовательной средой инновационных университетских комплексов. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени доктора наук по государственному управлению по специальности 25.00.02 - Механизмы государственного управления. - Донецкий государственный университет управления. - Донецк, 2010.

Диссертация посвящена разработке теоретических и методологических основ формирования информационно-образовательной среды инновационных университетских комплексов в современных условиях, содействующих наиболее стабильному и эффективному развитию единого украинского информационного пространства, формирование и развитие которого осуществляется в рамках региональных и государственных программ информатизации образования в Украине.

Проанализировано современное состояние и эволюционные тенденции развития украинской системы высшего образования, ее специфика по сравнению с зарубежными системами и обоснованы общемировые тенденции развития системы высшего образования. Выявлены специфика функционирования, предпосылки и направления развития университетов в инновационной экономике.

Определены направления трансформации университетов в условиях инновационного развития экономики и общества, основанного на знаниях. Предложено авторское определение понятия «инновационный университетский комплекс» как перспективной формы интеграции образовательной, научной и инновационной деятельности. Разработаны концептуальные подходы к формированию внутренней структуры образовательной подсистемы университетского комплекса. Обоснованы стратегические направления инновационного развития университетских комплексов с учетом особенностей организации украинской системы высшего образования и общемировых тенденций развития системы образования.

Сформулировані принципі функционирования инновационных университетских комплексов в условиях электронной экономики: принцип непрерывного, многоуровневого образования; принцип комплексности интегрированных курсов; принцип доступности образовательного контента, размещенного на электронных и бумажных носителях.

Выявлены факторы, оказывающие негативное влияние на эффективное развитие и реализацию открытого образования в Украине. Наряду с общеизвестными, такими как, низкая компьютерная оснащенность населения, недостаток информации о предоставляемых услугах в качестве наиболее существенных определяются следующие: отсутствие адекватных организационных форм своевременного внедрения новых образовательных технологий, базирующихся на принципах интеграции образовательных ресурсов и обеспечения к ним эффективного доступа конечных потребителей образовательных услуг; недостаточное использование инноваций в области образовательных технологий для совершенствования применяемого образовательного контента; низкая эффективность традиционных форм организации взаимодействия между преподавателями и студентами.

Определено место провайдеров открытого образования в системе экономических отношений на рынке образовательных услуг и разработана классификационная система провайдеров открытого образования, предназначенная для повышения эффективности процесса управления информационно-образовательными ресурсами университетских комплексов, в основу которой положен ряд критериев: тип распространяемой провайдером информации; правила или требования, предъявляемые потребителям образовательных услуг; организационная структура провайдера; оформление результата оказания образовательных услуг; наличие регистрации или аккредитации в государственном органе управления образованием; материализация провайдера открытого образования.

Обоснована концепция информационно-образовательного портала, используемая университетскими комплексами для упорядочения процесса оказания образовательных услуг в системе открытого образования, которая включает: набор групп информационно-образовательных ресурсов, локализованных по выполняемой в образовательном процессе роли; в частности, группы: "учебные и информационные ресурсы", "ресурсы тестирования" и др.; дополненную и классифицированную совокупность баз данных, распределяемых по указанным группам в соответствии с имеющейся информацией и достигнутыми целями в процессе оказания образовательных услуг.

Разработана схема принятия управленческого решения на этапе разработки проекта по развертыванию информационно-образовательного портала, специфика которой заключается в том, что данное решение не является элементом процесса текущего управления образовательным процессом, а учитывает особенности условий электронной экономики и проектируется на базе информационно-образовательных ресурсов университетского комплекса.

Ключевые слова: инновационный университетский комплекс, информационно-образовательная среда, открытое образование, механизмы государственное управление, информационные технологии.

Polyakova L.P. State governance of informational-educational environment of innovative university complexes. - Manuscript.

Thesis for the degree of Doctor of Science in Public Administration, speciality of 25.00.02 - mechanisms of state management. - Donetsk State University of Management, Ministry of Education and Science of Ukraine. - Donetsk, 2010.

The thesis is devoted to elaboration of theoretical and methodological bases of formation of informational-educational environment of innovative university complexes in modern conditions, which promotes the most durable and effective development of integrated Ukrainian informational-educational environment, which formation and development realizes in the network of regional and state programs of education informatization in Ukraine.

Modern status and evolutional tendencies of Ukrainian high education development and its specificity in comparison with foreign systems have been analyzed and worldwide tendencies of high education system development have been substantiated. Specificity of functioning, prerequisites and directions of universities' development in innovative economic have been revealed.

Directions of universities' transformation in conditions of innovative development of economic and society, which is based on knowledge, have been determined. Definition of conception “innovative university complex” as a perspective form of integration of educational, scientific and innovative activity has been suggested.

Conceptual approaches to inner structure forming of educational subsystem of university complex have been elaborated. Strategic directions of university complexes innovative development with taking into account features of Ukranian high education structure and worldwide tendencies education stricture development have been substantiated.

Key words: innovative university complex, informational-educational environment, opened education, mechanisms of state governance, informational technologies.

Размещено на Allbest.ru