Державне регулювання розвитку рибного господарства України

9. Запропоновано створення економічного об'єднання підприємств рибного господарства на основі вертикально інтегрованої структури для здійснення спільної господарської діяльності і консолідації економічних інтересів з метою розвитку системи державного регулювання рибного господарства. У зв'язку з цим підвищується ефективність державного регулювання рибного господарства. Економічна політика державних органів управління головним чином має бути спрямована на захист рибообробних підприємств від олігополістичної політики флотів, в першу чергу, враховуючи, що галузева продуктивність визначається продуктивністю найслабкішої ланки, якою в даний час є береговий обробіток риби.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ РОБІТ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Качний О. С. Впровадження ліцензійної системи у рибному господарстві України / О. С. Качний // Економіка та держава. - 2009. - № 6. - С. 12-18.

2. Качний О. С. Держава як орган управління і регулювання розвитку рибного господарства / О. С. Качний // Наук. вісн. Акад. муніц. упр. - К.: Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління. - 2009. Вип.4. - - С. 86-92. - (Серія „Управління”).

3. Качний О. С. Державна політика по відтворенню сфери рибного господарства в Україні / О. С. Качний // Наук. вісн. Акад. муніц. упр. - К.: Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління. - 2009. Вип.3. - С. 203-209. - (Серія „Управління”).

4. Качний О. С. Концепція формування цілісного господарсько-правового механізму управління рибогосподарським комплексом України / О. С. Качний // Збірник наукових праць Донецького державного університету управління “Державне управління інноваційним розвитком”. Т. ІХ, вип. 105. - Донецьк, ДонДУУ, 2009. - С. 92-98. - (Серія „Державне управління”).

5. Качний О. С. Визначення ефективності виробництва продукції рибного господарства / О. С. Качний // АгроСвіт. - 2009. - № 13. - С.34-37.

6. Качний О. С. Стан і тенденції розвитку світового рибного господарства і його роль у продовольчому забезпеченні населення / О. С. Качний // АгроСвіт. - 2009. - № 12. - С. 11-15.

7. Качний О. С. Державна підтримка розвитку рибного господарства / О. С. Качний // Розвиток продуктивних сил України: від В.І. Вернадського до сьогодення: міжнар. наук.-практ. конф., (м. Київ, 20 березня 2009 р.). - К.: РВПС України НАН України: [У 3-х частинах]. - Ч.1. - 2009. - С. 163-165.

8. Качний О. С. Основні функції державної політики по відтворенню сфери рибного господарства / О. С. Качний // Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування: матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю (10.04.2009) / За заг. ред. В.К. Присяжнюка, В.Д. Бакуменка, Т.В. Іванової. - К.: Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління: [У 2-х частинах]. - Ч.2. - 2009. - С.190-192.

9. Качний О. С. Дії держави щодо подолання тіньового явища на рибному ринку / О. С. Качний // Розвиток аграрного виробництва в умовах світової фінансово-економічної кризи: міжнар. наук.-практ. конф. молодих вчених і спеціалістів (м. Київ, 30 червня 2009). - К.: ННЦ „Інститут аграрної економіки”. - 2009. - С. 136-135.

АНОТАЦІЇ

Качний О.С. Державне регулювання розвитку рибного господарства України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. - Академія муніципального управління. - Київ, 2010.

Дисертацію присвячено обґрунтуванню теоретико-методичних засад та розробці практичних пропозицій щодо удосконалення державного регулювання розвитку рибного господарства. Досліджено роль держави в розвитку рибного господарства. Розвинені підходи до державного регулювання рибного господарства. Удосконалено підходи до прийняття ефективних управлінських рішень щодо розвитку рибного господарства. Визначені недоліки системи державного регулювання рибного господарства України. Проаналізовано сучасний стан державної політики розвитку рибного господарства України в ринкових умовах. Удосконалено систему інструментів державного регулювання рибного господарства. Удосконалено концесійний механізм приватно-державного партнерства в рибному господарстві. Обґрунтовано стратегію розвитку рибного господарства України та розроблені практичні рекомендації щодо розвитку системи державного регулювання ним.

Ключові слова: рибне господарство, державне регулювання, розвиток, управлінські рішення, інструменти, концесійний механізм, стратегія.

Качний О.С. Государственное регулирование развития рыбного хозяйства Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Академия муниципального управления. - Киев, 2010.

Диссертация посвящена обоснованию теоретико-методических основ и разработке практических предложений относительно усовершенствования государственного регулирования развития рыбного хозяйства. Исследована роль государства в развитии рыбного хозяйства. В процессе исследование определено, что рыбное хозяйство является отраслью, развитие которой не может определяться одними лишь законами рынка. Именно поэтому рыночные отношения и государственное регулирование должны стать составными частями единого эффективного хозяйственного механизма.

Развиты подходы к государственному регулированию рыбного хозяйства через усиление взаимодействия между предприятиями отрасли, на основе объединения их экономических интересов, создание интегрированных структур с замкнутым циклом “улов ? переработка - реализация”, что осуществляется путем разработки и реализации согласованной экономической политики государства. Усовершенствованы подходы к принятию эффективных управленческих решений относительно развития рыбного хозяйства на основе интегральной оценки уровня его стойкости, которая в отличие от существующих учитывают его территориальное локализованное размещение и неравномерность пространственной структуры с применением системы индикаторов.

Определенны следующие недостатки системы государственного регулирования рыбного хозяйства в Украине: неэффективная система квотирования (порядок квотирования непосредственно задевает интересы всех субъектов данной отрасли); недоснабжение рыбоперерабатывающих предприятий сырьем (разрыв межотраслевых связей рибодобыывающей и рыбоперерабатыва-ющей промышленности); несовершенство налогового законодательства, несогласованием его положений с другими нормативными актами; несогласованная политика сохранения и воспроизведение водных биоресурсов.

Современную государственную политику развития рыбного хозяйства можно охарактеризовать следующим чином: нарушение межотраслевых связей в отрасли; неэффективная кредитная политика и как следствие резкое снижение объемов инвестиций в обновление флота и технологического оборудования; отсутствие отечественных проектов судостроения; отсутствие регулирования в системе ценообразования; неэффективное таможенное законодательство; несоответствие нормативных основ во внешнеторговой сфере требованиям контроля улова водных биоресурсов и вывоза продукции из районов их улова; бесконтрольность поставок рибопродукции за границу; отсутствие системы распределения продовольственных ресурсов, соответствующей условиям рыночной экономики; отсутствие координации в экспортно-импортных операциях; слабая государственная поддержка рыбного хозяйства.

Усовершенствована система инструментов государственного регулирования рыбного хозяйства, которая в отличие от действующей основана на оптимальном объединении запретных мероприятий по инструментами стимулирования, сохранение и воспроизведение водных биоресурсов, и включает такие направления как: увеличение срока действия береговых квот на улов; снижение таможенных барьеров и административных ограничений поставок рыбы на внутренний рынок; введение топливных дотаций как формы государственной поддержки; создание бассейновых оптовых рыбных бирж; включение в систему регулирования отрасли механизмов саморегулирования.

Усовершенсвован концессионный механизм частно-государственного партнерства в рыбном хозяйстве, который в отличие от существующих первоочередной задачам ставит следующие этапы полного процесса производства рыбной продукции: порты, как важнейшие логистические центры и рыбоперерабатывающая промышленность, которая разрешает государству получить оптимальное соотношение стратегического контроля за предпринимательской деятельностью и максимально возможную хозяйственную свободу на объектах государственной собственности.

Обоснована стратегия развития рыбного хозяйства на началах постоянства через дополнение традиционных целей экономического роста социальными и экологическими, что характеризуется согласованием целей развития внутреннего рынка Украины и интеграции отрасли в мирохозяйственные связи, переходом от использования абсолютных конкурентных преимуществ к устойчивым преимуществам технологического и инновационного характера, сдвигом акцентов в ключевых факторах успеха отрасли на завершающие стадии цепочки добавленной стоимости. Развита система государственного регулирования предприятий рыбного хозяйства через их экономическое объединение на основе создания вертикально интегрированной структуры для осуществления общей хозяйственной деятельности и консолидации экономических интересов.

Ключевые слова: рыбное хозяйство, государственное регулирование, развитие, управленческие решения, инструменты, концессионный механизм, стратегия.

Kachny О.S. State adjusting of development of fish economy Ukraine. - Manuscript.

Dissertation on the receipt of scientific degree of candidate of sciences from state administration after speciality 25.00.02 - mechanisms of state administration. - Academy of municipal management. - Kiev, 2010.

Dissertation is devoted to the ground of teoretic-methodical bases and development of practical suggestions in relation to the improvement of the state adjusting of development of fish economy. The role of the state is explored in development of fish economy. Developed approaches to the state adjusting of fish economy. Approaches are improved to acceptance of effective administrative decisions in relation to development of fish economy. Certain lacks of the system of the state adjusting of fish economy of Ukraine. The modern state of state policy of development of fish economy of Ukraine is analysed in market conditions. The system of instruments of the state adjusting of fish economy is improved. The concession mechanism of privately-state partnership is improved in the fish economy. Обґрунтовано strategy of development of fish economy of Ukraine and developed practical recommendations in relation to development of the system of the state adjusting by him.

Keywords: fish economy, state adjusting, development, administrative decisions, instruments, concession mechanism, strategy.

Размещено на Allbest.ru