Діяльність органів місцевого самоврядування у сфері розвитку виробничої та соціальної інфраструктури в містах

12. Колтун В. С. Формування принципу взаємодії у системі вітчизняного місцевого самоврядування як контекст євроінтеграції / В. С. Колтун, В. М. Горбик, І. Б. Гарькавий // Децентралізація державного управління та розвиток місцевого самоврядування в контексті європейської практики: матеріали наук.-практ. конф., Луцьк, 2-3 жовт. 2008 р. Луцьк: Вид-во ВолОДА, 2008. С. 69-71. Авторські с. 70-71.

13. Борщ Г. А. Методологічні засади управління територіальним розвитком / Г. А. Борщ, І. Б. Гарькавий, О. В. Ляхов // Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні: матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, трав. 2006 р.: у 2 т. К.: Вид-во НАДУ, 2006. Т. 2. С. 25-27. Авторські с. 26-27.

14. Комунікаційне забезпечення регіонів: конспект лекцій / О. С. Ігнатенко, А. М. Ткаченко, Я. П. Павленко, П. А. Овчар, І. Б. Гарькавий, Г. А. Борщ. К.: Вид-во НАДУ, 2007. Ч. 2. 87 с. Авторські с. 33-53.

АНОТАЦІЯ

Гарькавий І. Б. Діяльність органів місцевого самоврядування у сфері розвитку виробничої та соціальної інфраструктури в містах. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.04 - місцеве самоврядування. - Національна академія державного управління при Президентові України. - Київ, 2010.

У дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення актуального наукового завдання щодо розвитку виробничої та соціальної інфраструктури в містах органами місцевого самоврядування на основі обґрунтування напрямів, методів і форм їх діяльності за цим напрямом. Розкрито сутність визначення цілей організаційного управління розвитком інфраструктури на основі положень теорії графів та удосконалено динамічну міжгалузеву модель розвитку інфраструктурного потенціалу міста.

Обґрунтовано метод оцінювання процесу формування виробничої та соціальної інфраструктури в місті та узагальнено підходи до програмно-цільового управління її удосконаленням з урахуванням цільових настанов соціальної політики органу місцевого самоврядування, рівня платоспроможного попиту населення на громадські послуги, можливостей використання потенціалу міст, точності та достовірності прогнозування, соціальних нормативів.

Охарактеризовано методичні аспекти розвитку інфраструктури та взаємодію економічних і соціальних чинників у забезпеченні інфраструктурного розвитку міст, обґрунтовано форми розподілу ресурсів у проектах за цим напрямом.

Ключові слова: орган місцевого самоврядування, соціальна та виробнича інфраструктура, організаційне управління, динамічна міжгалузева модель, форми розподілу ресурсів, продукція, цільова функція.

АННОТАЦИЯ

Гарькавый И. Б. Деятельность органов местного самоуправления в сфере развития производственной и социальной инфраструктуры в городах. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук государственного управления по специальности 25.00.04 - местное самоуправление. - Национальная академия государственного управления при Президенте Украины. - Киев, 2010.

В диссертации приведены теоретическое обобщение и новое решение актуальной научной задачи относительно развития производственной и социальной инфраструктуры в городах органами местного самоуправления на основе обоснования направлений, методов и форм их деятельности в этом направлении. Раскрыта сущность определения целей организационного управления развитием инфраструктуры, базируясь на положениях теории графов, которые предусматривают использование основных понятий цели, системы и процесса достижения цели. Усовершенствована динамическая межотраслевая модель развития инфраструктурного потенциала города с разделением на подсистемы производственно-экономического и социально-бытового направления, а также с учетом фактора длительности периода проектного развития инфраструктуры.

Обоснован метод оценивания процесса формирования инфраструктуры в городе на основе обобщения взглядов о единстве номинальных и реальных измерений, анализа с общеметодологических позиций “реальности”, установления цен на продукцию на расчетной базе, принимая во внимание соотношение интенсивных и экстенсивных величин. Обобщены подходы к программно-целевому управлению процессом усовершенствования инфраструктурного комплекса в городе с учетом целевых установок формирования социальной политики органа местного самоуправления, уровня платежеспособного спроса населения на общественные услуги, возможностей использования рекреационных ресурсов, туристического и экскурсионного потенциала городов, точности и достоверности прогнозирования, социальных нормативов.

Охарактеризованы методические аспекты развития инфраструктуры в городах на основе сравнительного анализа концептуальных подходов экономического и административного управления. Охарактеризовано взаимодействие экономических и социальных факторов в обеспечении инфраструктурного развития городов, которые предусматривают, что экономические интересы являются органическим элементом социальных интересов высшего порядка, интересов, в центре которых находится развитие территориальных общин, способностей и творческого потенциала их членов.

Обоснованы формы распределения ресурсов в проектах по развитию инфраструктуры, которые предусматривают направленность этого процесса на достижение максимального экономического эффекта от реализации мер с использованием целевой функции, обеспечивающей первоочередное выделение ресурсов для видов услуг, по которым потребности населения удовлетворяются хуже всего.

Ключевые слова: орган местного самоуправления, социальная и производственная инфраструктура, организационное управление, динамическая межотраслевая модель, формы распределения ресурсов, продукция, целевая функция.

SUMMARY

Garkaviy I. B. Activity of organs of local self-government in the field of development of social and production infrastructure in cities. - Manuscript.

The Candidate Thesis in Public Administration, speciality 25.00.04 - local self-government. - National academy of Public Administration the President of Ukraine. - Kyiv, 2010.

In dissertation theoretical generalization and new decision of actual scientific task is resulted in relation to development of social and production infrastructure in cities by the organs of local self-government on the basis of ground of directions, methods and forms of their activity after this direction. Essence of determination of aims of organizational management development of infrastructure is exposed on the basis of positions of theory of the graphs and the dynamic міжгалузеву model of development of infrastructural potential of city is improved.

Grounded method of evaluation of process of forming of production and social infrastructure in town and generalized fittings for programmatic having a special purpose management taking into account the having a special purpose settings of social policy of organ of local self-government, value of solvent service of population on public services, possibilities of the use of potential of cities, exactness and authenticity of prognostication, social norms its improvement.

The methodical aspects of development of infrastructure are described and co-operate economic and social factors in providing of infrastructural development of cities, grounded forms of allocation of resources in projects after this direction.

Key words: organ of local self-government, social and production infrastructure, organizational management, dynamic міжгалузева model, forms of allocation of resources, products, objective function.

Размещено на Allbest.ru