Кримінально-правова характеристика порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності або ставлення до релігії

4. Панькевич В. М. Щодо історії розвитку кримінальної відповідальності за порушення рівноправності громадян у законодавстві України / В. М. Панькевич // Адвокат. 2005. № 11. С. 11-14.

5. Панькевич В. М. Актуальні питання кримінально-правової охорони рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності або ставлення до релігії / В. М. Панькевич // Актуальні проблеми юридичних наук у дослідженнях учених : додаток до журналу «Міліція України». 2008. № 10-11. С. 9-15.

6. Панькевич В. М. Загальні та спеціальні ознаки суб'єкта у складі порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності або ставлення до релігії / В. М. Панькевич // Актуальні проблеми юридичних наук у дослідженнях учених : додаток до журналу «Міліція України». 2009. № 1. С. 3-7.

7. Панькевич В. М. Деякі проблемні моменти визначення безпосереднього об'єкту злочину, що міститься у статті 161 КК України / В. М. Панькевич // Збірник тез Міжн. наук. конф. молодих вчених «Треті осінні юридичні читання» (22 жовтня 2004 р.). Хмельницький, 2004. С. 432-433.

8. Панькевич В. М. З історії розвитку кримінальної відповідальності за порушення рівноправності громадян в законодавстві України / В. М. Панькевич // Збірник мат.в конф., присвяченої п'ятій річниці Навчально-наукового інституту управління НАВСУ. К., 2005. С. 68-72.

9. Панькевич В. М. Особливості кримінально-правової протидії порушенню рівноправності громадян / В. М. Панькевич // Філософські, методологічні та психологічні проблеми права [текст] : матеріали ІІ Всеукр. наук.-теорет. конф. (Київ, 31 січня 2009 р.) / Ред. кол. : Є. М. Моісеєв, О. М. Джужа, М. В. Костицький та ін.; передмова О. М. Джужи. К. : Київський нац. ун-т внутр. справ, 2009. С. 237-239.

АНОТАЦІЯ

Панькевич В.М. Кримінально-правова характеристика порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності або ставлення до релігії. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.08 - кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право. - Київський національний університет внутрішніх справ, Київ, 2010.

У дисертації здійснена комплексна та системна кримінально-правова характеристика порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності або ставлення до релігії (ст. 161 КК України). Визначена суспільну небезпечність порушення рівноправності громадян, а також запропоновано виокремити п'ять етапів генезису вітчизняного кримінального законодавства в аспекті відповідальності за цей злочин. Досліджено міжнародний досвід закріплення у кримінальному законодавстві відповідальності за порушення рівноправності громадян. Проаналізований склад порушення рівноправності громадян, його елементи та ознаки, кваліфікуючі та особливо кваліфікуючі обставини. Встановлено, що суспільні відносини, на які посягає злочин, відповідальність за який передбачена ст. 161 КК України, а також деякі форми його об'єктивної сторони, є неоднорідними та потребують своєї чіткої диференціації (відтак запропоновано встановити окрему відповідальність у різних нормах за агітацію та пропаганду расової, національної чи релігійної нетерпимості та за порушення рівноправності людини і громадянина). Відмежовано порушення рівноправності громадян від суміжних посягань.

Ключові слова: кримінально-правова характеристика, рівноправність, агітація та пропаганда, порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності або ставлення до релігії.

АННОТАЦИЯ

Панькевич В.Н. Уголовно-правовая характеристика нарушения равноправия граждан в связи с их расовой, национальной принадлежностью или отношения к религии. - Рукопись.

Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право. - Киевский национальный университет внутренних дел, Киев, 2010.

Диссертация является первым монографическим исследованием, в котором осуществлена комплексная и системная уголовно-правовая характеристика нарушения равноправия граждан в связи с их расовой, национальной принадлежностью или отношения к религии (ст. 161 УК Украины). На качественно новом уровне определена общественная опасность этого преступления, а также выделены социально-правовые критерии, которые ее обуславливают. Предложено разграничивать пять последовательных исторических этапов развития уголовного законодательства Украины об ответственности за нарушение равноправия граждан, которые тщательно исследованы в диссертации. С учетом возможностей сравнительно-правового метода доказано, что вопросы уголовной ответственности за анализируемое преступление необходимо рассматривать в плоскости трех составляющих: на международном уровне - в соответствующих Конвенциях ООН и Совета Европы, пактах, протоколах и декларациях; на национальном уровне - в УК соответствующих государств или их отдельных уголовных законах; на наднациональном уровне - в частности, в контексте установлений ОБСЕ и межамериканских стандартов как «преступления, совершаемые на почве ненависти».

Проанализирован состав нарушения равноправия граждан в связи с их расовой, национальной принадлежностью или отношения к религии, его элементы и признаки, квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки. Установлено, что общественные отношения, на которые посягает преступление, предусмотренное ст. 161 УК Украины, а также отдельные формы этого деяния, являются неоднородными и требуют своей четкой дифференциации. В связи с этим предложено: а) по новому определить название раздела V Особенной части УК Украины («Преступления против соблюдения принципа равноправия человека и гражданина, реализации их избирательных, трудовых и других личных прав и свобод»), а также ст. 161 этого Кодекса («Нарушение равноправия человека или гражданина»), где закрепить усовершенствованную формулировку основного состава и квалифицирующих признаков нарушения равноправия граждан; б) создать новую норму среди преступлений, посягающих на основы национальной безопасности Украины, - ст. 110-1 «Агитация и пропаганда расовой, национальной или религиозной нетерпимости»; в) включить в проект Кодекса Украины об уголовных проступках нормы об ответственности за нарушение равноправия граждан, а также распространение ксенофобного материала через электронно-вычислительные машины (компьютеры), автоматизированные системы, компьютерные сети или сети электросвязи. Акцентировано внимание, что потерпевшим от нарушения равноправия граждан следует признавать не только граждан Украины, но и любого человека (в частности, иностранцев и лиц без гражданства). Также научно обосновано, что уголовная ответственность за данное преступление должна быть связана с наступлением «существенного вреда».

Аргументировано целесообразность установления законодателем нормативной конструкции «по мотивам расовой, национальной или религиозной вражды либо ненависти» в качестве квалифицирующего признака в нормах об ответственности за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, умышленное тяжкое телесное повреждение, умышленное средней тяжести телесное повреждение. Осуществлено отграничение нарушения равноправия граждан от смежных преступлений, при этом доказано, что в связи со своим межсистемным влиянием это преступление причиняет вред многим другим общественным отношениям, охрана которых осуществляется разными нормами национального уголовного законодательства.

В диссертации изучены материалы соответствующей судебной и следственной практики, а также проведено анкетирование 270 работников правоохранительных органов с разных регионов Украины по вопросам темы исследования. В завершении исследования сформулированы важные теоретические и практические выводы, на основании которых внесены предложения, направленные на усовершенствование уголовно-правовой охраны равноправия граждан.

Ключевые слова: уголовно-правовая характеристика, равноправие, агитация и пропаганда, нарушение равноправия граждан в связи с их расовой, национальной принадлежностью или отношения к религии.

SUMMARY

Pankevich V.M. Criminal-Legal Characteristics of Violation of Equality of Citizens Depending on Their Racial and Nationality Affiliation or Attitude to Religion. - Manuscript.

Thesis on getting a Candidate Degree in Science of Law by the speciality 12.00.08 - Criminal Law and Criminology; Criminal and Executive Law. - Kyiv National University of Internal Affairs, Kyiv, 2010.

The dissertation presents complex and system criminal-legal characteristics of violation of equality of citizens depending on their racial and nationality affiliation or attitude religion (article 161 Criminal Code of Ukraine). Social danger of violation of equality of citizens is determined and the author proposes to distinguish five stages of genesis of the national criminal legislation in the aspect of responsibility for the mentioned crime. International and foreign experience of criminal responsibility for violation of equality of citizens is researched. «Corpus delict» of violation of equality of citizens, its elements and features, qualifying and specially qualifying circumstances are analyzed. The work determines that social relations on which the crime, envisaged by article 161 Criminal Code of Ukraine, infringes and certain forms of its objective side are not similar and need clear differentiation (consequently, the author suggests to determine special responsibility in various norms for agitation and propaganda of racial, national or religious intolerance and for violation of equality of person and citizen). Violation of equality of citizens is separated from similar infringements in the dissertation.

Key words: criminal-legal characteristics, equality of rights, agitation and propaganda, violation of equality of citizens depending on their racial and nationality affiliation or attitude religion.

Размещено на Allbest.ru