Розвиток державно-управлінських механізмів протидії виникненню корупції у сфері охорони здоров’я в Україні

Витоки корупції як поширеного соціального явища. Опис та специфіка зарубіжного досвіду протидії виникненню корупції у сфері охорони здоров’я. Поняття та сутність повзучої приватизації, напрями розвитку державно-управлінських механізмів протидії корупції.

Рубрика Государство и право
Вид автореферат
Язык украинский
Дата добавления 27.07.2015
Размер файла 57,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Автором проведен углублённый исторический анализ коррупции, её содержания и сущности в целом, а также её особенностей в сфере здравоохранения. Рассматриваются исторические, ментальные и другие детерминанты её возникновения как в Украине в целом, так и в сфере здравоохранения Украины в частности.

Систематизированы коррупционные деяния в сфере здравоохранения. В отдельную группу выделены коррупционные действия, которые непосредственно коррупцией не являются, но их наличие способствует её существованию. Причинами этих фактов являются неэффективное функционирование всех механизмов государственного управления, охраны правопорядка и государственного имущества, учёта материальных ценностей и т.д.

Обобщен международный опыт противодействия коррупции, в частности в сфере здравоохранения. Определены основные направления адаптации украинского антикоррупционного законодательства к европейским стандартам.

Доказано, что рассмотрение коррупции как системного полипатогене-тического социально-политического явления требует такого же подхода в вопросах разработки действенных антикоррупционных механизмов: сочетание профилактических мероприятий с мероприятиями противодействия, обеспечение неотвратимости и своевременности наказания, проведение экспертизы всех законодательных актов на коррупциногенность, в первую очередь тех, которые регулируют социальные и экономические отношения как в целом в стране, так и в сфере здравоохранения; делегирование негосударственному сектору значительной части функций, которые выполняются государственными органами, и т.д.

В работе акцентировано внимание на то, что несмотря на большое количество научных исследований механизмов государственного управления здравоохранением, недостаточно освещены вопросы коррупции в сфере здравоохранения: научные знания относительно причин возникновения, распространения, возможных путей минимизации коррупционных действий в сфере здравоохранения в Украине носят разрозненный, часто поверхностный характер, что дает основания к частым политическим спекуляциям в этой сфере, декларативности антикоррупционных мероприятий и осложняет процесс реформирования сферы здравоохранения в Украине.

Освещены особенности украинской модели коррупции, а именно: системность её проявлений; распространенность как верхушечной, так и низовой коррупции; процветание вертикальных коррупционных взаимосвязей; тесная связь коррупции с теневой экономикой; терпимое отношение общества к коррупции.

Рассмотрены методы государственного управления, которые включают в себя совокупность приёмов, операций, процедур осуществления управленческой деятельности, определенный порядок взаимодействия субъекта и объекта управления. Представлена система факторов, которые непосредственно воздействуют на эффективность функционирования соответствующей системы.

Особое место уделено вопросам формирования нетерпимого отношения гражданского общества к любым проявлениям коррупции в сфере здравоохранения в Украине.

Сформулирован ряд предложений относительно совершенствования государственно-управленческих механизмов противодействия коррупции в сфере здравоохранения в Украине.

Ключевые слова: государственное управление, здравоохранение, коррупция, противодействие, гражданское общество, механизмы государственного управления, сфера здравоохранения, коррупционные проявления, детерминанты коррупции.

Popchenko T. P. Development of State Administrative Mechanisms against Corruption in Health Care System in Ukraine. - Manuscript.

The thesis for obtaining the degree of a Candidate of Sciences in Public Administration, speciality 25.00.02 - mechanisms of public administration. - National Academy of Public Administration, office of the President of Ukraine. - Kyiv, 2010.

The dissertation is devoted to the complex analysis of corruption as a social phenomenon. Corruption historiography, its modern content and essence as a whole and peculiarities in health care system in particular have been defined and systematized.

Characteristic features of Ukrainian corruption model in health care system: the systematicness of its occurrence, the extent of spread both top and low level, vertical corruption interrelationships, close connection with “shadow” economy, society's tolerance towards corruption have been presented. On the basis of complex analysis of the reasons of corruption there were suggested directions of developing mechanisms of state administration of struggling against emerging and spreading of corruption of health care in Ukraine. Methods of state regulation including procedures of administrative activity, definite order of interaction between subject and object of administration have been considered. The particular attention is paid to the society as the main controller of counteraction to the corruption displays in the sphere of health care.

Key words: public administration, health care, corruption, corruption displays, counteraction, civil society, administrative mechanisms

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.