Правовое регулирование земельных отношений в населенных пунктах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• земля участок строительство населенный
• Введение
• 1. В чем состоят особенности правового режима земель населенных пунктов
• 2. Каков порядок предоставления земельных участков из земель населенных пунктов для долевого строительства многоквартирных домов
• 3. Укажите территориальные зоны в составе земель населенных пунктов, приведите конкретные примеры
• 4. Раскройте особенности зонирования территорий при использовании земель населенных пунктов
• 5. Составьте проект договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов
• Практическая часть
• Список используемых источников

• Введение
• Земля - один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей - ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (недрам, лесам, водам и т.д.).
• Земля в земельном праве - это часть окружающей природной среды, элемент природы, охватывающий поверхностный слой земной коры на глубину почвенного покрова в пределах Российской Федерации.
• Предметом земельного права являются земельные отношения, которые представляют собой комплекс имущественных и управленческих отношений.
• В России, как и во всем мире, земли служат неизменным источником удовлетворения жизненно важных потребностей. В настоящее время возникает необходимость обеспечить такой порядок, при котором хозяйственное использование земель, удовлетворение иных общественных интересов (к примеру, интересов собственности) не будут приводить к потере полезных свойств земель, их деградации, сокращению площадей и, как следствие, вызывать опасные социальные и экономические последствия и угрозу устойчивому развитию общества. В решении такой задачи решающая роль принадлежит праву как регулятору всех общественных отношений. С помощью правовых средств воздействия поддерживается такой режим деятельности общества, который гарантирует удовлетворение разнообразных потребностей людей, связанных с землями, имея в виду сохранение земель как основы дальнейшего развития общества.
• Цель данной работы: раскрыть особенности правового режима земель населенных пунктов.

• 1. В чем состоят особенности правового режима земель населенных пунктов
• Правовой режим земель населенных пунктов - это установленный законодательством Российской Федерации, ее субъектов, органами местного самоуправления, в пределах их полномочий, специальный порядок использования земель в границах населенных пунктов, присущий данной категории земель, определяющий не только разрешенные виды использования, но и меры ответственности в случае нарушений со стороны недобросовестных субъектов земельных правоотношений. Бедова Е.С. Понятие правовой режим земель населенных пунктов / Е.С. Бедова // Молодой ученый. - 2011. - №2. - С. 13-17.
• Правовой режим этой категории земель устанавливается различными нормативными актами как федерального, так и регионального уровня, главное место среди которых занимают Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Парламентская газета от 14.01.2005. - № 5-6. и Земельный кодекс РФ (ЗК РФ), Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // СЗ РФ от 29.10.2001. - № 44. - Ст. 4147.
• Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (ст. 83 ЗК РФ).
• Земли городских, сельских населенных пунктов характеризуются таким признаком, как наличие внешней границы, которая отделяет земли населенных пунктов от земель иных категорий. В соответствии с п. 2 ст. 83 ЗК РФ границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов.
• Статья 84 ЗК РФ устанавливает порядок установления или изменения границ населенных пунктов:
• 1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;
• 2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).
• При этом, утверждение изменения границ городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя осуществляется по решению Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
• Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
• В соответствии со ст. 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов входят земельные участки, отнесенные к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.
• Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
• Одной из отличительных черт земель населенных пунктов является наличие большого количества (по площади) зон общего пользования. Эти зоны заняты площадями, улицами, бульварами, скверами, набережными, закрытыми водоемами и пляжами. Все граждане имеют право беспрепятственно пользоваться указанными зонами, которые приватизации не подлежат.
• Особая функция по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возложена на органы местного самоуправления, районные и поселковые администрации. В основе их деятельности заложены прямые федеральные нормы, содержащиеся в Градостроительном кодексе РФ, которые предписывают органам местного самоуправления планировать развитие населенного пункта, в том числе пресекать случаи незаконного строительства, «самозахвата» земель, уделять большое внимание благоустройству и развитию территориальных зон общего пользования и рекреационного назначения, заниматься охраной зон, относящихся к особо ценным и охраняемым.
• Земельные участки подлежат продаже только через процедуру проводимого открытого аукциона, при этом в ЗК РФ перечисляются необходимые для участия в аукционе документы, основания отказа в допуске на торги, порядок признания победителя, случаи признания аукциона несостоявшимся, содержание протокола о проведении аукциона. Расширительное толкование указанных выше условий не допускается. Наиболее часто встречающейся формой землепользования является аренда. По общему правилу, вопросы аренды являются договорными. Но применительно к землям населенных пунктов, в большинстве случаев, требуется обязательное согласование режимов землепользования заинтересованными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
• Земельные участки в населенных пунктах могут быть изъяты, в том числе и путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами населенного пункта или города федерального значения, правилами застройки и землепользования.
• 
• 2. Каков порядок предоставления земельных участков из земель населенных пунктов для долевого строительства многоквартирных домов
• С 1.03.2015 года, процедура предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, регулируется статьей 39.20 ЗК РФ, в соответствии с которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Следовательно, предоставление земельных участков из земель населенных пунктов для долевого строительства многоквартирных домов возможно по этим правилам.
• Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержден приказом Минэкономразвития от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов». Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами:
• - письменное заявление заявителя о формировании земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома;
• - протокол общего собрания собственников помещений в доме о выборе уполномоченного лица и решении общего собрания всех собственников помещений в доме о формировании земельного участка под многоквартирным домом (включая собственников нежилых помещений);
• - решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался», с подтверждениями волеизъявления лица при очном голосовании или копии решений собственников, принимавших участие в собрании при заочном голосовании;
• - копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
• - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством РФ;
• - подготовленная заявителем схема расположения земельного участка в целях его образования для предоставления;
• - сведения из Государственного кадастра недвижимости или кадастровый план территории на испрашиваемый земельный участок;
• - технический паспорт на здание;
• - в случае избранной собственниками помещений многоквартирного дома формы правления в виде товарищества собственников жилья - свидетельство о регистрации в налоговых органах и учредительные документы.
• - кадастровый паспорт, в случае, если земельный участок сформирован;
• - выписка и ЕГРП на участок и объект недвижимости, расположенный на нем;
• - выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем или выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
• - кадастровый паспорт на объект недвижимости.
• В соответствие с постановлением Конституционного суда РФ от 25.05.2010 № 12-п собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. К заявлению необходимо приложить свидетельство о государственной регистрации права собственности на помещение в данном доме и копию документа, удостоверяющего личность заявителя.
• 3. Укажите территориальные зоны в составе земель населенных пунктов, приведите конкретные примеры
• Территориальное зонирование - это зонирование территорий в целях определения границ населённых пунктов, территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
• Как уже было сказано выше, земельные отношения регулируются в ЗК РФ и ГрК РФ. В них, в частности, предусматривается зонирование территории населенных пунктов с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование (ст. 1 ГрК РФ и ст. 85 ЗК РФ). Территориальное зонирование не просто фиксирует факт принадлежности земель к той или иной категории или территориальной зоны, но и предлагает программы использования всех земель населенных пунктов на длительную перспективу. Так, в соответствии с п. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные к следующим территориальным зонам.
• 1) Жилые зоны, предназначены для застройки жилыми зданиями и объектами культурно-бытового назначения. При этом, жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной, смешанной жилой застройки, средне-этажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
• В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
• 2) Общественно-деловые зоны, в состав которых могут включаться:
• - зоны делового, общественного и коммерческого назначения;
• - зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;
• - зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;
• - общественно-деловые зоны иных видов.
• Общественно-деловые зоны предназначенных для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, предназначенных для общественного использования, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан, согласно градостроительным регламентам. Могут также включаться гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.
• 3) Производственные зоны, в состав которых входят земельные участки, предназначенные для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в т.ч. сооружений и коммуникаций ж/д, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
• В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:
• - коммунальные зоны - зоны размещения объектов складских, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, оптовой торговли и др.;
• - производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
• - иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.
• 4) Рекреационные зоны в границах территорий заняты городскими лесами и садами, скверами, парками, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом граждан.
• Зона рекреационного назначения - это специально выделяемая территория в населённом пункте или пригородной местности и предназначенная для организации мест отдыха населения.
• 5) Зоны сельскохозяйственного использования, занятые пашнями, сенокосами, залежами, многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), а также зоны, занятые зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения и используются в целях ведения сельского хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
• 6) В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
• 7) Зоны военных объектов - территории, имеющие специальный режим использования, обусловленный требованиями обеспечения государственной и военной тайны, нужд обороны, безопасности и территориальной целостности страны. Предназначены для размещения войсковых частей, под военные лагеря, стрельбища, полигоны, аэродромы и других целей, связанных с нуждами обороны.
• 8) В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94-100 ЗК РФ.
• 9) Иные территориальные зоны, которые могут появляться по мере развития населенных пунктов, градостроительства и наращивания научно-технического прогресса.
• 10) Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.
• 11) Кроме того, в состав таких зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений. Здесь выделяются территории с/х производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города. Меденцов А. Шпаргалка по земельному праву / А. Меденцев. - М.: Аллель, 2010. - 64 с.
• Границы территориальных зон устанавливаются п. 2 ст. 85 ЗК РФ, которые должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. В состав различных территориальных зон могут включаться и не подлежат приватизации - земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автодорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами. Территории общего пользования характерны тем, что ими беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
• 4. Раскройте особенности зонирования территорий при использовании земель населенных пунктов
• Правовой режим использования земель населенных пунктов во многом определяется территориальными функциональными зонами этих земель в соответствии с их застройкой, предназначением и целями использования.
• Территориальные зоны - это зоны, для которых определены границы и установлены градостроительные регламенты. Размещение всех зон - основных элементов населенного пункта с соблюдением необходимых требований. Утверждение территориальных зон земель населенных пунктов и их границ относится к компетенции органов власти муниципальных образований.
• Особенностью зонирования населенных пунктов является обязательность градостроительных регламентов Градостроительный регламент - это установленные в пределах территориальной зоны виды разрешённого использования земельных участков, предельные размеры земельных участков, предельные параметры разрешённого строительства и ограничения использования земельных участков. (п. 3 ст. 85 ЗК РФ). При этом, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
• Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
• Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
• Земли населенных пунктов с учетом функционального использования подразделяется на жилые, производственные и рекреационные зоны.
• 1) Жилая зона предназначена для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.
• 2) Производственная зона предназначена для размещения производственных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.
• 3) Рекреационная зона включает городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на жилой территории, формируют систему открытых пространств.
• При этом, в пределах указанных зон выделяются территории различного назначения: жилой застройки, общественных центров, промышленные, научные и научно-производственные, коммунально-складские, внешнего транспорта, массового отдыха, курортные (в городах и поселках, имеющих лечебные ресурсы), охраняемых ландшафтов.
• На территории малых и средних сельских населенных пунктов, как правило, выделяют жилую и производственную зоны. На территории крупных и больших сельских населенных пунктов выделяют все функциональные зоны.
• В исторических городах выделяют также зоны исторической застройки.
• При соблюдении санитарно-гигиенических и других требований к совместному размещению объектов разного функционального назначения допускается создание многофункциональных зон.
• В планировочной организации территории участвуют основные элементы плана населенного пункта: улицы, площади, кварталы, приусадебные участки, жилые и общественные здания, производственные и хозяйственные постройки, инженерные сооружения, зеленые насаждения, другие элементы благоустройства.
• Если жилую зону населенного пункта застраивают домами разных типов, этажности и из различных строительных материалов, то выполняется строительное зонирование жилой территории. Выделение территорий застройки домами разных типов, этажности и с использованием различных строительных материалов, из которых они возведены, называют строительным зонированием. Такое зонирование позволяет лучше производить систематизацию площадей жилой застройки. В этом случае территория населенного пункта будет использоваться более эффективно, а затраты на благоустройство и инженерное обустройство будут более оптимальными.
• При взаимном размещении функциональных зон и основных элементов плана населенного пункта решают главную задачу - согласованное размещение жилой, производственной зон, объектов общественного центра, жилой зоны, мест отдыха, труда и других. Согласованность должна обеспечить нормативные условия для быта, отдыха и труда, удобные и кратчайшие связи. Взаимное размещение основных функциональных зон населенного пункта осуществляют в соответствии с действующими норами и правилами. В них предусмотрены обязательные при проектировании и строительстве требования: санитарно-гигиенические, экономические, строительно-технические, архитектурно-планировочные, экологические. Так, санитарно-гигиеническими требованиями предусмотрено при размещении жилой и производственной зон отдавать под застройку жилыми домами территории, наиболее благоприятные для здоровья людей. При этом для предохранения жилой зоны от загрязнения со стороны производственной зоны первая должна находиться с наветренной стороны по отношению к второй, выше по отношению к ней по рельефу местности и по течению реки, обеспечивая защиту жилых образований от нежелательных запахов и стоков вод. В случае размещения производственной зоны выше жилой по рельефу по границе первой необходимо устройство отводной канавы для сбора и отвода загрязненных вод от жилых образований.
• Кроме того, жилую и производственную зоны необходимо размещать на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от класса вредности производственного предприятия. Такое расстояние называют санитарным разрывом, ее озеленяют полосами насаждений шириной 20-30 м. Между ними высевают многолетние травы. В этой зоне в целях рационального использования земель можно размещать здания учреждений коммунального обслуживания (баню, прачечную, пожарное депо, гаражи для индивидуальных автомобилей, теплицы, парниковое хозяйство, огороды, питомники и т.п.).

• 5. Составьте проект договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов

ПРОЕКТ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА г. Зеленогорск Красноярского края № ________ «_____» _________ 2015 Муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Зеленогорска» (далее Комитет), выступающий от имени Администрация муниципального образования город Зеленогорска, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя Комитета ___________________________________, действующего на основании Положения об комитете, по доверенности № ____ от ___2015 г, с одной стороны, и _____________________________, именуемый в дальнейшем «Арендатор», и именуемые в дальнейшем «Стороны», с другой стороны, заключили настоящий договор (далее Договор) о нижеследующем: 1. Предмет договора. 1.1. Арендодатель передаёт, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: _____________________________________ общей площадью _________ кв. м. (далее - Участок), в границах, соответствующих описанию в сведениях государственного кадастра недвижимости, выписка из которого прилагается к настоящему Договору. Кадастровый номер земельного участка: _________________________. Категория земель: земли населенных пунктов. 1.2. Участок предоставляется под (для) для индивидуального жилищного строительства, согласно Протоколу от ___________ заседания постоянно действующей комиссии по приватизации объектов и земельных участков муниципальной собственности г. Зеленогорска и проведению аукционов по продаже земельных участков и прав на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства. 1.3. Участок находится в собственности муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края. 1.4. Для целей настоящего Договора понятия «индивидуальный жилой дом» и «объект индивидуального жилищного строительства» являются тождественными. 1.5. Земельный участок предоставляется Арендодателем Арендатору во временное владение и пользование на срок 3 (три) года. 1.6. Передача Участка во временное владение и временное пользование Арендатора осуществляется Арендодателем в месте нахождения Участка по акту приема-передачи, подписываемому обеими Сторонами и являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора. 1.7. Основание заключения Договора аренды: Постановление администрации муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края от ________________. 2. Дополнительные сведения об Участке. 2.1. Здания, строения, сооружения, природные и историко-культурные памятники, а также многолетние насаждения на территории Участка отсутствуют. 2.2. Участок предоставляется из состава целевого земельного фонда земельных участков для предоставления в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства бесплатно. 2.3. Участок свободен от прав и притязаний третьих лиц, в залоге, под арестом и запретом не состоит. 2.4. Арендодатель гарантирует отсутствие каких-либо ограничений и запретов на использование Участка в целях индивидуального жилищного строительства. 3. Размер и условия внесения арендной платы. 3.1. Арендная плата за пользование Участком является обязательным платежом. Размер годовой арендной платы составил __________________________ рублей. Ежемесячный размер арендной платы - ________________ рублей. 3.2. Арендная плата вносится Арендатором в бюджет муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края по следующим реквизитам: р\с 40101810400000010007, ИНН 4202027370, КПП 420201001, УФК по Красноярскому краю (МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Зеленогорска) в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 043 207 001, код платежа 906 111 050 12040000120, ОКАТО 32407000000 - Арендная плата за земли. В подтверждение внесения арендной платы Арендатор в день оплаты предоставляет копии платежных документов в Комитет. 3.3. Арендные платежи за земельный участок должны вноситься Арендатором равными долями ежемесячно, не позднее 10 (десятого) числа текущего месяца, а за 12 (двенадцатый) месяц - не позднее 10 декабря текущего года. Расчет годовой арендной платы за пользование Участком: Кадастровая стоимость Участка, руб. Ставка земельного налога, % Годовой размер арендной платы за Участок, руб. Сумма ежемесячного платежа устанавливается в размере ____ руб. ____ коп. (______________________________________________________). 3.4. Арендная плата исчисляется _________________________. 3.5. Размер арендной платы пересматривается Арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке, в связи с решением Совета депутатов муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края. В случае изменения ставки арендной платы Арендодатель извещает Арендатора письмом, которое является неотъемлемой частью настоящего Договора, принимается и исполняется Арендатором в бесспорном порядке. Начисление арендной платы по измененным ставкам производится с момента принятия соответствующего нормативно-правового акта об изменении ставки арендной платы. 4. Права и обязанности Арендодателя. 4.1. Арендодатель имеет право: - На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого Участка с момента заключения Договора с целью его осмотра на предмет соблюдения Арендатором требования использования Участка по целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования, предварительно уведомив об этом Арендатора за два дня до начала осмотра. - Требовать от Арендатора устранения нарушений, связанных с использованием Участка не по целевому назначению и с использованием, не отвечающим виду его разрешенного использования, а также требовать прекращения применения способов использования Участка, приводящих к его порче. Арендодатель может потребовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению и не в соответствии с видом его разрешенного использования, при использовании способами, приводящими к его порче, а также при невнесении арендной платы более 2-х месяцев подряд с момента наступления срока оплаты и в иных случаях предусмотренных законодательством. - Вносить в государственные органы власти, осуществляющие государственный земельный контроль, требования о приостановлении работ, ведущихся Арендатором с нарушением законодательства, нормативных актов или условий, установленных Договором. - На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества арендованных земель и экологической обстановки в результате деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. - Арендодатель обладает иными правами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Договором. 4.2. Арендодатель обязан: -Не вмешиваться в деятельность Арендатора, связанную с использованием Участка, если она не противоречит условиям Договора и законодательству Российской Федерации. -Выполнять в полном объеме все условия настоящего Договора. -Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи. -Письменно уведомить Арендатора об изменении реквизитов для перечисления арендной платы, указанных в п. 3.4. настоящего Договора. -Обеспечить государственную регистрацию настоящего Договора в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Экземпляр Договора с отметкой о государственной регистрации передается Арендатору. 5. Права и обязанности Арендатора. 5.1. Арендатор имеет право: -Возводить на Участке индивидуальный жилой дом, объекты хозяйственного назначения, строения и сооружения вспомогательного использования в соответствии с его целевым назначением и схемой планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. -Арендатор обладает иными правами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Договором, если иное не установлено настоящим Договором; 5.2. Арендатор обязан: -В течение срока действия Договора, указанного в п. 1.5. настоящего Договора, получить разрешение на строительство и обеспечить строительство отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенного для проживания одной семьи (индивидуального жилого дома). -При строительстве индивидуального жилого дома соблюдать требования законодательства. -Осуществлять застройку Участка в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка. -Нести бремя содержания Участка. -Своевременно и полностью выплачивать Арендодателю арендную плату в размере и порядке, определяемом Договором и последующими изменениями и дополнениями к нему. -Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. -С момента подписания Договора обеспечить Арендодателю беспрепятственный доступ на Участок для проведения его осмотра, проверки использования, проведения в случаях установленных законодательством изыскательных работ на территории Участка по решению уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления. -Своевременно вывозить строительный и бытовой мусор, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на используемом Участке и прилегающих к нему территориях. -Немедленно извещать Арендодателя и соответствующие государственные органы о всякой аварии или ином событии, нанесшим (или грозящим нанести) Участку и находящимся на нем объектам, а также близлежащим участкам ущерб и своевременно принимать все возможные меры по предотвращению угрозы и против дальнейшего разрушения или повреждения Участка и расположенных на нем объектов. -Выполнять в соответствии с требованиями соответствующих служб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и т.п. и не препятствовать их ремонту и обслуживанию. -Направить в десятидневный срок Арендодателю письменное уведомление в случае прекращения деятельности Арендатора, изменения паспортных данных Арендатора. -Соблюдать при использовании Участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 6. Последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств Сторонами. 6.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивают Арендодателю неустойку в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. 6.2. Уплата неустойки в соответствии с п. 5.1. настоящего Договора не освобождает Арендатора от исполнения обязательства в натуре и устранения нарушения. 6.3. В случае внесения платежей при наличии задолженности по арендной плате, денежные средства зачисляются на самый ранний период задолженности по указанному в платежном поручении договору. 6.4. В случае отсутствия указания в платежном документе указания о назначении платежа, Арендодатель вправе зачислить уплаченную сумму в счет обязательств по любому договору, заключенному с этим Арендатором. 6.5. В период действия договора суммы, вносимые в счет исполнения по обязательствам настоящего договора, в первую очередь направляются на погашения пени, исчисленной за просрочку внесения арендных платежей. 6.6. Разница размера арендной платы и пени, сложившаяся за период с момента фактического использования земельного участка и до момента подписания договора аренды, вносится Арендатором в месячный срок. 6.7. Не использование Участка Арендатором не может служить основанием не внесения арендной платы. 6.8. В случае невозможности продолжения строительства по вине Арендатора, Арендатор вправе отказаться от договора, уведомив Арендодателя не позднее, чем за 60 дней. При этом размер компенсации затрат Арендатору связанных с освоением Участка или порчей Участка определяется в судебном порядке по иску заинтересованной стороны. 6.9. Арендатор обязан возместить Арендодателю убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по настоящему Договору по ценам на день удовлетворения требования о возмещении убытков. При этом убытки подлежат возмещению Арендодателю сверх неустойки 7. Ответственность сторон. 7.1. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и условием настоящего договора. 7.2. В случае расторжения договора, Арендатор несет ответственность перед Арендодателем за вред, причиненный Арендодателю повреждением Участка. Указанная ответственность не возникает в случае, если Арендатор докажет, что указанный вред был причинен Арендодателю в силу обстоятельств непреодолимой силы либо вызван виновными действиями самого Арендодателя 8. Вступление Договора в силу, изменение, расторжение и прекращение договора 8.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 8.2. Изменения и дополнения к условиям Договора действительны только тогда, когда они сделаны в письменной форме, подписаны уполномоченными представителями договаривающихся Сторон и зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кроме случаев, упомянутых в Договоре. 8.3. Договор аренды земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским, земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Договором. Расторжение (прекращение) настоящего Договора не освобождает Арендатора от уплаты задолженности по платежам. 8.4. Стороны имеют право досрочно расторгнуть договор, направив письменное уведомление о расторжении договора не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты расторжения. Арендная плата уплачивается по дату расторжения договора. Основаниями для досрочного расторжения Договора Сторонами признаются следующие нарушения: -использование Арендатором Участка в целях, не предусмотренных Договором; -предоставление Арендатором заведомо ложных сведений и документов, на основании которых принято решение о предоставлении Участка в аренду. 8.5. Действие Договора по истечении его срока прекращается в случае, если в период действия Договора Арендатором фактически не было начато жилищное строительство. Для целей настоящего Договора под началом жилищного строительства понимается выполненный Арендатором объем общестроительных работ по созданию индивидуального жилого дома, достаточный для оформления кадастрового паспорта на объект незавершенного строительства (индивидуальный жилой дом). При возникновении спора между Сторонами о характере и объеме выполненных работ бремя доказывания лежит на Арендаторе. 8.6 Аренда Участка прекращается со дня расторжения Договора. Днем расторжения договора считается дата государственной регистрации прекращения договора. 8.7. О форс-мажорных обстоятельствах (действия непреодолимой силы, которая не зависит от воли сторон) каждая из Сторон обязана немедленно в письменной форме известить другую Сторону по настоящему Договору. При продолжительности форс-мажорных обстоятельств свыше 3 (трех) месяцев или при не устранении последствий этих обстоятельств в течение 3 (трех) месяцев Стороны должны встретиться для выработки взаимоприемлемого решения, связанного с продолжением настоящего Договора. 8.8. В случае смерти Арендатора его права и обязанности по Договору переходят к его наследникам в порядке и на условиях, установленных Гражданским кодексом РФ. 8.9. Арендатор имеет преимущественное право на продление договора аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях, при этом письменно уведомив Арендодателя о своем желании, за один месяц до окончания действия договора. 9. Дополнительные условия Договора. 9.1. Арендатор подтверждает Арендодателю, что на день подписания настоящего Договора у Арендатора отсутствовала ответственность или обязательства какого-либо рода, которые могли послужить причиной для расторжения Договора, и что он имеет право заключить Договор без каких-либо иных разрешений. Каждая из Сторон подтверждает, что она получила все необходимые разрешения для вступления в Договор и лица, подписавшие его, уполномочены на это. 9.2. Реорганизация Арендодателя, а также перемена собственника Участка не является основанием для одностороннего расторжения настоящего Договора. 9.3. Права и обязанности Арендатора по настоящему Договору неразрывно связанны с установленными законодательством случаями предоставления земельных участков бесплатно, в связи с чем Арендатору запрещается передавать свои права и обязанности по Договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права Участка в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передавать Участок в субаренду в пределах срока договора аренды Участка без письменного согласия Арендодателя. 9.4. Арендатор после ввода индивидуального жилого дома в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на жилой дом обращается к Арендодателю с заявлением о предоставлении Участка в собственность с приложением свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Государственная регистрация права собственности Арендатора на иные возведенные на Участке объекты капитального строительства, в том числе объекты хозяйственного назначения, строения и сооружения вспомогательного использования (гараж, баня, сарай, навес и т.п.), не является основанием для приобретения Арендатором Участка в собственность бесплатно. 9.5. На момент заключения настоящего договора Арендатор обладает полной информацией о всех обременениях и ограничениях на использование Участка, о разрешении на застройку Участка, об использовании соседних земельных участков и иной существенной информацией об арендуемом Участке. 9.6. Договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, два - Арендодателю, один - Арендатору. 10. Особые условия договора 10.1. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Зеленогорском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (с момента его заключения сторонами). 10.2. Стороны установили, что условия настоящего договора распространяются на их отношения с ___________________ и действуют по __________________________. 10.3. Все споры, подлежащие рассмотрению в судебном порядке, рассматриваются в Беловском городском суде - для физических лиц, а для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - Арбитражный суд Красноярского края. 10.4. Договор составлен и подписан в 3 (трех) экземплярах, имеющих юридическую силу оригинала. Подписанный Договор с приложениями к нему хранится по одному экземпляру у Арендатора, в Комитете по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Зеленогорска и в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 11. Юридические адреса и подписи сторон. Арендодатель: Арендатор: _________________________________ ______________________________ Подписи сторон: Арендодатель: Арендатор

• Приложение:
• 1. Акт приема-передачи земельного участка.
• 2. Кадастровый паспорт земельного участка.

Приложение к договору аренды земельного участка № __ от _________ 2015 г. АКТ приема-передачи земельного участка г. Зеленогорск _____2015 г. Муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Зеленогорска», выступающий от имени Администрация муниципального образования город Зеленогорска, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя Комитета ___________________________________, действующего на основании Положения об комитете, с одной стороны, и _____________________________, именуемый в дальнейшем «Арендатор», и именуемые в дальнейшем «Стороны», с другой стороны, подписали настоящий Акт приема-передачи земельного участка (далее Акт) о нижеследующем: 1. На основании Договора аренды №_____ земельного участка от __________________ года Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование с _______________________ года земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края, расположенный по адресу: ___________________________ общей площадью _________ кв. м. Целевое назначение участка: для индивидуального жилищного строительства. 2. Арендатор, осмотрел земельный участок в натуре; ознакомился с характеристиками земельного участка, информацией об обременениях и ограничениях на использование земельного участка, о разрешении на застройку, об использовании соседних участков и иной существенной информацией о земельном участке; ознакомился с подземными и наземными сооружениями и объектами, правовым режимом земель и претензий к земельному участку не имеет. 3. Рекламации (претензии) отсутствуют. 4. Настоящий Акт приема-передачи земельного участка составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Арендодатель: _______________________________________ Руководитель ________________________________________ М.П Арендатор: __________________________________________ Паспорт _____________________________________________ Адрес места регистрации: ______________________________ _____________________________________________________________ подпись (фамилия, имя, отчество Арендатора либо его представителя) ____________________________

• Практическая часть
• Задача № 1
• По решению областной администрации земельный участок, на котором расположен дом, принадлежащий Аверьянову, подлежит изъятию для государственных нужд. Аверьянову с семьей взамен дома предложена квартира. Кроме того, организация, которой отводится земельный участок, согласна возместить Аверьянову стоимость дома и высаженных на участке плодово-ягодных насаждений. Аверьянов решение администрации оспаривал, считая, что его участок в полосу отчуждения включаться не должен. Кроме того, он полагал, что если участок и будет изъят, то ему обязаны возвести дом на равноценном земельном участке.
• Администрация утверждала, что свободной земельной территории в данной местности нет, а потому равноценный участок может быть отведен Аверьянову только в другом месте. Кроме того, она не располагает возможностями возвести Аверьянову новый дом ввиду отсутствия подрядной организации и стройматериалов. Поскольку стороны к соглашению не пришли, дом Аверьянова был отключен от системы энерго- и водоснабжения. Аверьянов обратился с иском в суд.
• Сформулируйте его исковые требования и решите дело.
• Решение.
• Право на изъятие земельного участка для государственных нужд предусмотрено ст. 49 Земельного кодекса РФ и допускается только в исключительных случаях.
• Исходя из условий задачи, Аверьянов оспаривает решение областной администрации об изъятии его участка. В своем исковом заявлении Аверьянов может потребовать признать ненормативный акт (решение) областной администрации об изъятии его земельного участка для государственных нужд недействительным. Такое право предусмотрено ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ. В исковом требовании Аверьянов может указать на необоснованность решения о включении его участка в полосу отчуждения. Для обоснования своего требования, Аверьянов может воспользоваться нормами Земельного кодекса РФ, которыми вводится необходимость обоснования органом, по инициативе которого изымается участок, отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, под которые подлежит изъятию конкретный участок. На это обстоятельство указано в ст. 49 ЗК РФ. Верховный Суд РФ в подп. «в» п. 20 Постановления от 2.07.2009 г. № 14 также указывает на обязанность доказывания государственным органом или органом местного самоуправления того, что принятое соответствующим органом решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение.
• По условиям задачи, Аверьянов требует в случае изъятия его земельного участка, возвести дом на равноценном земельном участке. В исковом заявлении Аверьянов может потребовать предоставления равноценного земельного участка взамен изъятого, и постройки жилого дома на нем. Предложение администрации о замене дома квартирой не соответствует нормам ст. 239 ГК РФ, которая предусматривает, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном ГК РФ, в порядке, предусмотренном ст.ст. 284-286 ГК РФ. Так, ч. 1 ст. 279 ГК РФ предусматривает, что в зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Таким образом, возместить Аверьянову стоимость дома и плодово-ягодных насаждений должна будет областная администрация, а не организация, которой будет отведен изъятый участок. Обязанность администрации возместить стоимости плодово-ягодных насаждений можно обосновать нормами ч. 2 ст. 281 ГК РФ, которые предусматривают, что при определении выкупной цены изымаемого земельного участка в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.
...