Формування механізмів реалізації публічної влади на підставі довіри

У результаті аналізу літературних джерел, кількісних і якісних характеристик інформації, що застосовується в органах виконавчої влади, розроблено систему класифікації інформації в системі державного управління за відповідними ознаками та запропоновано інформаційний механізм взаємодії публічної влади і громадськості, який дозволяє усунути недоліки у роботі інформаційних систем у державному управлінні через врахування ієрархії їх взаємозалежності (рис. 7).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 7. Інформаційний механізм взаємодії публічної влади і громадськості

Розроблений механізм базується на різних видах інформації, яка зберігається в масивах і рухається в потоках системи державного управління. Класифікація дозволяє здійснити упорядкування управлінської інформації з метою аналізу інформаційних систем і моделювання інформаційних процесів, що відбуваються в органах виконавчої влади.

Інформаційні системи в органах державного управління входять до складу єдиної інформаційної системи, яка формує регіональну, галузеву й загальнодержавну інформаційну систему. При цьому принципи системності й інтегрованості є найвагомішими серед інших, що визначають процеси формування, функціонування і розвитку інформаційних систем. З огляду на ці фактори, що впливають на результати удосконалення інформаційної системи на рівні регіону або на державному рівні, запропоновано схему, яка дозволяє усунути недоліки виявлення проблем у роботі інформаційних систем у державному управлінні через врахування ієрархії їх взаємозалежності.

Запропоновані положення концепції формування механізмів публічної влади на підставі довіри є підґрунтям ефективної роботи органів державного управління на шляху подолання соціально-політичної напруженості у державі.

Висновки

У дисертації вирішено актуальну наукову проблему, яка полягає в обґрунтуванні та розробці теоретико-методологічних та прикладних основ формування та функціонування механізмів реалізації публічної влади на підставі довіри та отримано такі результати:

1. Розроблено концепцію формування механізму децентралізації публічної влади на підставі довіри, яка дозволяє підвищити ефективність державного управління з урахуванням сучасних тенденцій розподілу влади на підставі довіри.

2. В результаті дослідження теоретичних положень і фундаментальних категорій, що характеризують владу і володарювання, визначено і обґрунтовано принципи структурної побудови й функціонування системи влади, а саме: принцип ієрархічної побудови системи влади, принцип необхідної різноманітності й поєднання різних видів, галузей, форм влади; принцип поділу владних функцій; принцип поєднання централізації й децентралізації влади; принцип демократичності влади; принцип лібералізації економічної влади; принцип ефективності влади; принцип наступності влади; принцип обмеженості перебування у владі.

3. Обґрунтовано положення про публічний характер влади як соціального, правового феномену формування і реалізації владних відносин у рамках українського суспільства, що спирається при реалізації своїх рішень на домінування морально-етичних цінностей і пріоритетів, і якій притаманні такі функції: динамічність і взаємодія з іншими компонентами соціального буття, здатність суб'єктів-носіїв влади впливати на поведінку людей, монітаріальна, нормотворча, організаційно-управлінська, соціальна, контрольна, примусу;

4. Визначено роль довіри при формуванні механізмів реалізації публічної влади, яка за певних умов розглядається як суспільний чи груповий настрій, соціальна ситуація й соціальна проблема, і виконує такі функції: впорядкування, редукції, організації, оптимізації відносин і діяльності, репродукування, упорядкування й урівноважування соціального і культурного різноманіття, конструювання вертикальних суспільних відносин.

5. Проведений аналіз видів, форм і типів довіри й недовіри дозволив обґрунтувати методологію їхнього групування за суб'єктами, сферами застосування, формально-динамічними характеристиками, основами та ступенем виразності компонентів, функціями, детермінантами і показниками, такими як переважаючі критерії довіри, ставлення до дотримання групових і суспільних норм довіри, значущість довіри як регулятор відносин, що в свою чергу дозволило запропонувати відповідний механізм формування довіри до різних ієрархічних рівнів влади.

6. Обґрунтовано методичний підхід до оцінки довіри, в основу якого покладено три її компоненти: передбачуваність або знання, надійність і єдність, а також до виявлення взаємозв'язків й характеристик довіри й недовіри у суспільстві, що дало змогу розробити концептуальну модель, відповідно до якої психологічні особливості й соціально-демографічні характеристики людей, взаємодіючи із ціннісно-смисловими соціально-економічними характеристиками розвитку території, визначають індивідуальні, групові й загальнотериторіальні феномени.

7. Обґрунтовано взаємозв'язок принципів діяльності органів публічної влади на місцевому рівні із загальносистемними принципами державного управління та принципами формування механізму управління територіальним розвитком, що дало змогу доповнити потенційні можливості органів публічної влади щодо вирішення завдань соціально-економічного розвитку території.

8. Запропоновано концептуальний підхід до удосконалення управління в системі місцевого самоврядування, з урахуванням зарубіжного досвіду, як одного з рівнів публічної влади, сутність якого полягає в формуванні та реалізації концепції децентралізації функцій, повноважень і ресурсів, здійсненні постійного моніторингу ефективності роботи органів місцевого самоврядування та посадовців незалежними організаціями, а також стимулюванні експериментів та ініціатив на рівні окремих суб'єктів місцевого самоврядування.

9. Обґрунтовано способи підвищення громадської активності на підставі довіри, такі як: формування уявлення про престижність громадської активності; оновлення стилю діяльності політичних сил, який би відповідав вимогам виборців; регулярне інформування населення про позитивні прояви громадської та політичної активності, а також про способи і можливості відстоювання своїх прав; залучення роботодавців до організації та проведення суспільно корисних акцій, пошук та залучення до процесу місцевих лідерів; перегляд партіями своїх позицій щодо виборців, здійснення колективних послідовних дій з відновлення довіри виборців, а також рекомендації щодо підвищення ефективності роботи політичних партій в результаті аргументації рівня довіри як одного з важливих складових демографічної, політичної культури.

10. Визначено економічний зміст категорії «довіра», в основу якого покладено створення умов для позитивного вирішення ключових питань якості трудового життя, під яким розуміється певна сукупність потреб працівників й ступень їхнього задоволення, а саме: справедлива заробітна плата, програма додаткових виплат, умови безпеки праці й охорона здоров'я, гарантія зайнятості, розвиток здібностей працівників, соціальна інтеграція, участь працівників в управлінні виробництвом, демократія на виробництві, стиль життя.

11. Запропоновано концептуальний підхід до формування механізму децентралізації публічної влади на основі довіри, сутність якого полягає в поєднанні концепції автономних повноважень з концепцією інституціонального стимулювання співробітництва, і який містить такі заходи з децентралізації управління: формування повноцінного місцевого самоврядування зі своїми самоврядними виконавчими органами, ліквідацію районних державних адміністрацій, перетворення облдержадміністрацій з органів виконавчої влади загальної компетенції на контрольно-наглядові органи з функціями контролю.

12. Обґрунтовано концептуальні засади формування організаційно-управлінського механізму протидії корупції в Україні як головний фактор підвищення довіри до публічної влади, сутність яких зводиться до такого: формування законодавчого закріплення принципів взаємодії громадянського суспільства й органів публічної влади на основі соціального партнерства; розробка таких принципів створення законодавчих актів, при виконанні яких можливість виникнення корупції була б мінімальною; зміна умов праці державних і муніципальних службовців таким чином, щоб корупція стала невигідною для них; упровадження системи правової освіти й створення центрів правового консультування; сприяння виникненню незалежних засобів масової інформації.

13. Розроблено інформаційний механізм взаємодії громадянина, суспільства й публічної влади, яка дозволяє усунути недоліки виявлення проблем у роботі інформаційних систем у державному управлінні через врахування ієрархії їх взаємозалежності, дозволяє класифікувати інформацію, яка застосовується в управлінських процесах органів виконавчої влади, що, в свою чергу, дозволяє здійснити упорядкування управлінської інформації з метою аналізу і моделювання інформаційних процесів.

Список опублікованих робіт за темою дисертації

Монографії

1. Братковський М.Л. Довіра як механізм реалізації публічної влади: монографія / М.Л. Братковський. - Донецьк: «ВІК», 2010. - 287 с.

2. Сучасне соціальне управління: філософія, методологія, практика: монографія / за заг. ред. Н.Г. Діденко. - Донецьк: ВІК, 2010. - 375 с.

3. Особистий внесок: підготовлено розділ 5 «Довіра як фактор формування нової управлінської культури» (С. 209-235).

Статті у наукових фахових виданнях

4. Братковский М.Л. Проблемы управления персоналом в современной экономической ситуации / М.Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДАУ. - Донецьк: ДонДАУ, 2003. ? Т. IV. ? С. 136-148. ? (Державне управління; вип. 21).

5. Братковский М.Л. Управление трудовыми конфликтами в условиях становления социального партнерства / М.Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДАУ. - Донецьк: ДонДАУ, 2003. ? Т. IV. - С. 137-151. - (Державне управління; вип. 24).

6. Братковський М.Л. Сучасні орієнтації державного управління в Україні / М.Л. Братковський // Менеджер. - 2004. ? № 3. - С. 53-57.

7. Братковський М.Л. Соціальне управління регіоном: конфліктологічний аспект / М.Л. Братковський // Теорія та практика державного управління. - Х.: Вид-во ХарРІНАДУ Магістр, 2004. - Вип. 8. - С. 139-144.

8. Братковский М.Л. Информационное обеспечение государственного управления / М.Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2004. - Т. V. ? С. 244-250. - (Державне управління; вип. 50).

9. Братковский М.Л. Происхождение феномена политического доверия / М.Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2006. ? Т. VІІ. - С. 3-10. - (Державне управління; вип. 62).

10. Братковський М.Л. Регіональна політика в Україні / М.Л. Братковський // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДУУ. ? Донецьк: ДонДУУ, 2006. ? Т. VІІ. - С. 358-364. - (Державне управління, вип. 72).

11. Братковский М.Л. Особенности социально-политического доверия / М.Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДАУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2007. ? Т. VІІІ. - С. 52-59. - (Державне управління; вип. 79).

12. Братковський М.Л. Формування довіри до влади крізь комунікативну культуру державних службовців / М.Л. Братковський // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2007. ? Т. VІІ. - С. 489-495. - (Державне управління; вип. 90).

13. Братковский М.Л. Функциональные особенности доверия в организации / М.Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2008. ? Т. ІХ. - С. 219-227. - (Державне управління; вип. 95).

14. Братковский М.Л. Доверие к рынкам / М.Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДУУ. ? Донецьк: ДонДУУ, 2008. - Т. ІХ. - С. 220-224. - (Державне управління; вип. 97).

15. Братковский М.Л. Эффективность публичной власти / М.Л. Братковский // Актуальні проблеми державного управління та самоврядування: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2008. - Т. ІХ. - С. 218-223. - (Державне управління; вип. 99).

16. Братковский М.Л. Понимание феноменов доверия и недоверия / М.Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2009. - Т. Х.- С. 337-341. - (Державне управління; вип. 117).

17. Братковський М.Л. Взаємодія органів публічної влади / М.Л. Братковський // Державне управління регіонами і підприємствами: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2009. ? Т. Х. - С. 7-12. - (Державне управління; вип. 144).

18. Братковский М.Л. Организационно-управленческий механизм противодействия коррупции / М.Л. Братковский // Сучасні проблеми державного управління різними сферами і галузями економіки: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2010. - Т. ХІ. - С. 155-160. - (Державне управління; вип. 162).

19. Братковський М.Л. Місцеве самоврядування в контексті становлення демократії в Україні / М.Л. Братковський // Менеджер. ? 2010. ? № 3. - С. 47-51.

20. Братковський М.Л. Принципи структурної побудови влади / М.Л. Братковський // Менеджер. ? 2010. ? № 4. - С. 14-17.

21. Братковський М.Л. Роль держави в регулюванні економічної складової розвитку місцевого самоврядування / М.Л. Братковський // Теорія та практика державного управління. ? Х.: Вид-во ХарРІНАДУ Магістр, 2010. - № 4. - С. 131-135.

22. Братковський М.Л. Місцеве самоврядування як сфера суспільно-політичного буття / М.Л. Братковський // Організованість як ефективність державного управління: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2010. ? Т. ХІ. - Ч. 1. - С. 88-96. - (Державне управління; вип. 168).

23. Братковский М.Л. Проблемы и перспективы развития менеджмента ХХІ века / М.Л. Братковский // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами: зб. наук. праць / ДонДУУ. ? Донецьк: ДонДУУ, 2010. ? Т. ХІ. ? С. 41-47. - (Державне управління; вип. 163).

24. Братковський М.Л. Децентралізація публічної влади в Україні: проблеми та перспективи / М.Л. Братковський // Науково-виробничий журнал «Держава та регіон». ? 2010. ? №4. - С. 108-111. ? (Державне управління).

25. Братковский М.Л. Формирование информационного пространства / М.Л. Братковский // Фінансовий механізм державного управління економікою України: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2010. - Т. ХІ. - С. 22-31. ? (Державне управління; вип. 167).

26. Братковский М.Л. Благосостояние народа - механизм формирования экономического доверия / М.Л. Братковский // Державні механізми управління природокористуванням: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2010. ? Т. ХІ. - С. 246-251. - (Державне управління; вип. 170).

27. Статті в інших виданнях, тези доповідей на наукових конференціях

28. Братковский М.Л. Механизмы государственного управления гражданским согласием в регионе / В.В. Дорофиенко, М.Л. Братковский // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. - 2003. - № 2. - С. 224-230.

Особистий внесок: запропоновано концептуальну модель управління громадянською злагодою. Визначені структурні компоненти моделі управління в регіоні.

29. Братковский М.Л. Региональная модель управления гражданским согласием в регионе / М.Л. Братковский // Державне управління процесами життєдіяльності й галузевого розвитку регіону: зб. наук. праць / ДонДАУ. ? Донецьк: ДонДАУ, 2003. ? Т. IV. - С. 169-174. - (Державне управління; вип. 25).

30. Братковський М.Л. Формування соціально-психологічної готовності менеджерів до управлінської діяльності: системний підхід / М.Л. Братковський // Науковий потенціал світу «2004»: матеріали І Міжнародної науково-практичної конференції. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2004. - Т. 5. - С. 3-4.

31. Братковский М.Л. Проблема политического доверия в Украине / М.Л. Братковский // Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного регулювання соціально-економічних процесів: матеріали IV Всеукраїнської науково-практичної конференції, м. Святогірськ, 11-13 травня 2006 року. - Донецьк: ДонДУУ, 2006. - С. 18-22.

32. Братковский М.Л. Проблемы доверия в государственном управлении в современном украинском обществе / М.Л. Братковский // Соціально-гуманітарні проблеми менеджменту: матеріали ІІІ Міжнародної наукової конференції, м. Донецьк, 27 жовтня 2006 року. - Донецьк: ДонДУУ, 2006. - С. 153-157.

33. Братковский М.Л. Феномен доверия и его социальные функции / М.Л. Братковский // Філософія та психолого-педагогічні засади управління: зб. наук. праць / ДонДУУ. ? Донецьк: ДонДУУ, 2007. ? Т. IV. - С. 76-85. ? (Філософія, психологія, педагогіка; вип. 3).

34. Братковский М.Л. Функциональные особенности доверия в организации / М.Л. Братковский // Філософські та психолого-педагогічні засади управління: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2008. ? Т. ІХ. - С. 38-45. ? (Філософія, психологія, педагогіка; вип. 4).

35. Братковський М.Л. Формування конфліктологічної компетенції соціологів / М.Л. Братковський // Сучасні суспільні проблеми у вимірі соціології управління: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, 2008. ? Т. ІХ. - С. 236-240. - (Соціологія управління: Спеціальні та галузеві соціології; вип. 4).

36. Братковский М.Л. Подходы к формированию эффективного менеджмента / М.Л. Братковский // Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного управління соціально-економічним розвитком регіону: матеріали V Всеукраїнської наукової конференції, м. Слов'янськ, 22-24 квітня 2008 року. - Донецьк: ДонДУУ, 2008. - С. 131-135.

37. Братковський М.Л. Зарубіжний досвід моніторингу регуляторної політики / М.Л. Братковський, К.В. Сипкова // Університетські наукові записки. ? № 3 спецвип. - Хмельницьк: Хмельницький університет управління та права, 2008. - С. 116-118.

38. Особистий внесок: проаналізовано досвід зарубіжних країн щодо інформаційного забезпечення регуляторної політики.

39. Братковський М.Л. Соціальний діалог як фактор урегулювання конфліктів / М.Л. Братковський // Механізми підвищення ефективності управління функціонуванням економіки: зб. наук. праць / ДонДУУ. ? Донецьк: ДонДУУ, 2009. ? Т. Х. - С. 271-281. - (Економіка; вип. 133).

40. Братковський М.Л. Рівень довіри до українських засобів масової інформації / М.Л. Братковський // Філософські та психолого-педагогічні засади управління: зб. наук. праць / ДонДУУ. - Донецьк: ДонДУУ, ВІК, 2009. ? Т. Х. - С. 79-83. - (Державне управління; вип. 125).

41. Братковский М.Л. Обеспечение экономической безопасности - основа эффективной государственной политики / М.Л. Братковский // Стратегія розвитку України у глобальному середовищі: матеріали IV Міжнародної науково-практичної конференції, 17-19 листопада 2010 року. - Сімферополь: Вітро Принт, 2010. - С. 60-63.

42. Братковський М.Л. Проблеми регіональної політики на сучасному етапі / М.Л. Братковський // Державна політика щодо місцевого самоврядування: стан, проблеми та перспективи: Збірник матеріалів конференції / за заг. ред. Ю.М. Бардачова. - Херсон: Олді-плюс, 2010. - С. 127-129.

43. Братковский М.Л. Механизмы коррупционного поведения / М.Л. Братковский // Філософські та психолого-педагогічні засади управління: зб. наук. праць / ДонДУУ. ? Донецьк: ДонДУУ; Східно-видавничий дім, 2010. ? Т. ХІ. - С. 105-110. - (Державне управління; вип. 155).

44. Братковський М.Л. Механізми взаємодії громадянського суспільства та держави / М.Л. Братковський // Громадянський рух та становлення громадянського суспільства в Україні: матеріали ІІІ Всеукраїнської науково-практичної конференції, 8 жовтня 2010 року. - Сімферополь: ЦРОЖ, 2010. - С. 5-8.

Анотація

Братковський М.Л. Формування механізмів реалізації публічної влади на підставі довіри. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. - Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України. - Донецьк, 2011.

У дисертації розкрито принципи побудови та функціонування системи влади, публічний характер влади як соціальний, правовий феномен формування та реалізації владних повноважень. Визначено економічний зміст категорії «довіра» та її місце у формуванні механізмів реалізації публічної влади.

Обґрунтовано методичний підхід до оцінки довіри та розроблено відповідну модель. Систему місцевого самоуправління запропоновано трансформувати через механізм реалізації концепції децентралізації функцій влади. Механізм протидії корупції розглянуто як головний чинник підвищення довіри до публічної влади. Розроблено інформаційну модель взаємодії громадянина, суспільства та публічної влади.

Ключові слова: публічна влада, місцеве самоврядування, механізми державного управління, довіра, політичні партії, децентралізація влади, інформаційна модель, корупція.

Аннотация

Братковский М.Л. Формирование механизмов реализации публичной власти на основании доверия. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени доктора наук государственного управления по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Донецкий государственный университет управления Министерства образования и науки, молодёжи и спорта Украины. - Донецк, 2011.

В диссертации обоснованы принципы структурного построения и функционирования системы власти. Раскрыт публичный характер власти как социальный, правовой феномен формирования и реализации властных отношений в рамках украинского общества, опирающегося при реализации своих решений не столько на средства принуждения, сколько на этические ценности и приоритеты. Определено место доверия при формировании механизмов реализации публичной власти, которое при определенных условиях рассматривается как общественное или групповое настроение, социальная ситуация и социальная проблема и выполняет соответствующие функции.

Доверие и недоверие сгруппированы по субъектам, сферам применения, их формально-динамическим характеристикам, сочетанию различных уровней проявления их отдельных видов, основам и степени выраженности их компонентов как психологического отношения, функциям.

Обоснован методический подход к оценке доверия, в основу которого положены три ее компоненты: предсказуемость или знания, надежность и единство. Разработана концептуальная модель, согласно которой психологические особенности и социально-демографические характеристики людей, взаимодействуя с ценностно-смысловыми социально-экономическими характеристиками развития территории, определяют индивидуальные, групповые и общетерриториальные феномены.

Исследована взаимосвязь принципов деятельности органов публичной власти на местном уровне с общесистемными принципами государственного управления и принципами формирования механизма управления территориальным развитием, которая позволяет дополнить потенциальные возможности органов публичной власти по решению задач социально-экономического развития территории.

Систему местного самоуправления как одного из уровней публичной власти предложено трансформировать через механизм реализации концепции децентрализации функций власти, ее полномочий и ресурсов, осуществление постоянного мониторинга эффективности работы органов местного самоуправления и должностных лиц независимыми организациями, стимулирование экспериментов и инициатив на уровне отдельных субъектов местного самоуправления.

Доказано, что повышение общественной активности на основании доверия осуществляется через формирование представления о престижности общественной активности, соответствия деятельности политических сил требованиям избирателей, регулярного информирования населения о положительных проявлениях политической активности и способах отстаивания своих прав, привлечение работодателей к организации и проведению общественно полезных акций, поиск и привлечение к процессу общественной активности местных лидеров.

Определено экономическое содержание категории «доверие», основными элементами которой являются справедливая заработная плата, программа дополнительных выплат, условия безопасности труда и охрана здоровья, гарантия занятости, развитие способностей работников, социальная интеграция, участие работников в управлении производством, демократия на производстве, стиль жизни.

Проявление механизма децентрализации публичной власти на основе доверия базируется на сочетании концепции автономных полномочий с концепцией институционального стимулирования сотрудничества, децентрализации управления посредством формирования полноценного местного самоуправления со своими самоуправляющимися исполнительными органами, ликвидации районных государственных администраций, преобразовании облгосадминистраций из органов исполнительной власти общей компетенции на контрольно-надзорные органы.

Организационно-управленческий механизм противодействия коррупции в Украине как главный фактор повышения доверия к публичной власти раскрывается через формирование законодательного закрепления принципов взаимодействия гражданского общества и органов публичной власти на основе социального партнерства, разработку принципов создания законодательных актов, изменение условий труда государственных и муниципальных служащих, внедрение системы правового образования и создания центров правового консультирования, содействие развитию независимых средств массовой информации.

Разработана информационная модель взаимодействия гражданина, общества и публичной власти, позволяющая устранить недостатки выявленных проблем в работе информационных систем в государственном управлении посредством учета иерархии их взаимозависимости и классификации информации, которая применяется в управленческих процессах органов исполнительной власти.

Ключевые слова: публичная власть, местное самоуправление, механизмы государственного управления, доверие, политические партии, децентрализация власти, информационная модель, коррупция.

Annotation

Bratkovsky M. L. Formation of mechanisms of realization of public power on the trust basis. - Manuscript.

Dissertation for the degree of Doctor of Science in State Governance, specialty of 25.00.02. - mechanisms of state governance. - Donetsk State University of Management, Ministry of Education and Science, Young People and Sport of Ukraine. - Donetsk, 2011.

The dissertation reveals the principles of constructing and functioning of the system of the power, public character of the power as social, legal phenomenon of formation and realization the power authorities. The economic content of the category “trust” is defined as well as its place within the formation of the mechanisms of realization of the public power.

The methodic approach towards the evaluation of trust was elaborated along with its related model. The system of local self-governance was offered to transform through mechanism of realization of the concept of the power functions decentralization. The mechanism of corruption counteraction was considered as the main factor of increasing trust to the public power. The information model of interaction of a citizen, society, and public power was elaborated.

Key words: public power, local self-governance, mechanisms of public administration, trust, political parties, decentralization of power, information model, corruption.

Размещено на Allbest.ru